農村資金資產資源管理平臺方案

農村資金資產資源管理服務平臺方案2016年X月

目錄第一章項目概述 51.1項目背景 51.2建設目標 61.3建設周期 6第二章需求分析 72.1業(yè)務分析 72.1.1資產資源管理業(yè)務需求 72.1.2財務管理新模式業(yè)務需求 72.1.3資產資源交易監(jiān)督業(yè)務需求 82.1.4財務監(jiān)控業(yè)務需求 82.1.5信息公開業(yè)務需求 82.1.6數(shù)據(jù)集成化管理業(yè)務需求 9第三章系統(tǒng)總體設計 103.1設計原則 103.2建設依據(jù) 113.3系統(tǒng)架構 123.4部署模式 15第四章系統(tǒng)功能設計 164.1“三資”管理系統(tǒng) 164.1.1資金管理 164.1.2資產資源管理 184.1.3合同管理 204.1.4糾紛仲裁管理 234.2“三資”交易服務系統(tǒng) 244.2.1交易服務門戶 244.2.2交易管理 264.2.3在線競價系統(tǒng) 364.3“三資”公開系統(tǒng) 394.3.1黨廉信息公開 404.3.2“三資”管理和交易信息公開 414.3.3廉情信息公開 424.4“三資”監(jiān)管系統(tǒng) 444.4.1財務監(jiān)管 454.4.2合同監(jiān)管 474.4.3交易監(jiān)管 484.4.4公開監(jiān)管 494.4.5統(tǒng)計分析 504.5“三資”可視化監(jiān)管應用 504.5.1功能介紹 514.5.2統(tǒng)計分析 514.5.3監(jiān)督預警 514.5.4信息公開 514.5.5“三資”查詢 514.5.6熱點關注 524.5.7視頻監(jiān)督 524.6數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 524.6.1系統(tǒng)功能 524.6.2接口內容 53第五章安全保密設計 555.1安全總體設計 555.2應用安全設計 555.3網(wǎng)絡安全設計 565.4數(shù)據(jù)安全設計 57第六章項目實施 596.1項目實施內容 596.2項目完成工期 596.3工期進度計劃 606.4項目技術培訓 606.5售后技術支持 61第七章項目預算 62項目概述項目背景2013年1月下發(fā)的中央一號文件《加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》(2013年1號文)明確提出“必須健全集體經(jīng)濟組織資金資產資源管理制度”，“加強農村集體‘三資’管理，加快推進農村集體‘三資’管理的制度化、規(guī)范化、信息化”，“支持建設農村集體‘三資’信息化監(jiān)管平臺”等要求。2015年中央一號文件提出：“推進農村集體產權制度改革?！薄敖∪r村集體‘三資’管理監(jiān)督和收益分配制度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農村土地承包經(jīng)營權、林權流轉服務平臺作用，引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展?！睆V東省委下發(fā)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于深化珠江三角洲地區(qū)農村綜合改革的若干意見（粵辦發(fā)〔2011〕21號）》對農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設提出了時間要求，并明確農村集體“三資”監(jiān)管和廉情預警防控管理應實現(xiàn)民主化、公開化、制度化和智能化。2014年廣東兩會，廣東省省長朱小丹作政府報告提出，建立農村集體產權管理服務交易平臺，加強農村集體“三資”管理。2014年12月，廣東省省委、省政府召開全省推進農村集體資金資產資源（簡稱“三資”）管理服務平臺建設工作電視電話會議，省委副書記、省委農村工作領導小組組長馬興瑞，省委常委、省紀委書記黃先耀出席會議并講話，提出2015年底將全面建成縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級農村集體“三資”管理服務平臺并實現(xiàn)互聯(lián)互通，到2016年底，完善、鞏固和提高，力爭建成全省統(tǒng)一的農村集體“三資”管理服務平臺體系。近年來XX市的三資交易越來越多，交易額逐步增大，對于交易過程中時有發(fā)生的暗箱操作、小官大貪的問題村民反映強烈，為了加強監(jiān)管、使“三資”交易真正服務于民、杜絕貪污腐敗，市紀委、市農業(yè)局遵照國家、省、市的文件精神并結合自身實際情況，決定建設一套綜合“三資”管理服務平臺，打造集管理、公開、監(jiān)督、服務于一體的信息化系統(tǒng)，充分發(fā)揮管理部門的能動作用和村民百姓的積極性，引導“三資”交易向公開透明化過渡、提高“三資”管理水平和群眾滿意度。建設目標本項目建設目標為，打造技術先進、集“管理、服務、公開、監(jiān)督”四位一體的農村集體資金資產資源管理服務平臺，覆蓋全市所有農村（轉制社區(qū)）的集體經(jīng)濟組織的管理和服務，進而實現(xiàn)：強化市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村社四級“三資”管理服務信息聯(lián)動；提高各級業(yè)務部門對“三資”管理規(guī)范化、標準化和精細化水平；提升紀檢監(jiān)察部門對“三資”相關業(yè)務流程全程實時監(jiān)控能力；保障村民和社會公眾對集體經(jīng)濟組織事務的參與和監(jiān)督權力。同時，通過本次項目建設打造具有全省先進水平的“三資”管理服務平臺，為全市農村“三資”交易提供科學化、規(guī)范化、公開化的綜合交易服務，實現(xiàn)農村集體經(jīng)濟組織的極大增值和巨大發(fā)展。建設周期本項目建設周期計劃為三個月。需求分析業(yè)務分析資產資源管理業(yè)務需求管理集體資源和資產的發(fā)包、租賃、抵押、拍賣、出售、出讓和轉讓等交易行為以及相應的合同簽訂?！叭Y”管理問題主要發(fā)生在“三資”流轉過程中。因此，除了將資產資源的租賃管理起來，也必須將村集體資產、資源發(fā)包、大額固定資產的購置與處置、招商合作、建設工程等列入重大事項，實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，制定嚴格的交易程序，完善統(tǒng)一的資產監(jiān)管機制。通過出臺一些規(guī)章制度，用制度來管事、管權、管人。信息管理平臺應能對農村“三資”交易全過程進行管理和監(jiān)督，為交易流程中每個環(huán)節(jié)的人提供信息管理、信息上傳、信息操作和信息查詢等功能，使得所有交易環(huán)節(jié)信息能通過信息平臺有機地整合在一起，各職能部門和監(jiān)察部門可以通過信息平臺掌握農村集體“三資”交易全過程的信息，獲得不符合程序交易的預警信息，并進行警告、干預和糾錯。平臺同時應提供各類交易合同的管理功能，可以對各村即將到期的土地資源和物業(yè)資料進行篩選，可有效促進土地資源和物業(yè)資料盡快進入流通，避免未經(jīng)正當流程進行私下發(fā)包和出租的情形，從而促進集體資產資源保值增值、效益最大化。財務管理新模式業(yè)務需求建立財務監(jiān)管制度，即實時、動態(tài)的反映財務狀況，強化財務管理工作中的預算、控制職能，形成以資金預算和使用為主線，以預算執(zhí)行和控制為重點，以核算和監(jiān)督為依托，以指標分析為評價依據(jù)的財務管理體系；改變“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前預測、事中控制、事后分析”的科學、規(guī)范管理，支持主管部門的財務管理和監(jiān)管工作的開展。資產資源交易監(jiān)督業(yè)務需求對“三資”的管理和交易的全過程進行實時監(jiān)控、預警和糾錯，滿足各級紀委和業(yè)務部門的監(jiān)管需求。在原有農村財務電算化的基礎上，完善農村“三資”管理，規(guī)范資產資源的清產核資、臺賬管理、信息公示和交易管理，形成各類管理規(guī)定、流程和辦法。紀委監(jiān)察部門根據(jù)清產核資的過程、資產資源交易的各個環(huán)節(jié)進行事前、事中和事后監(jiān)督，及時對各相關當事人進行提示、預警和糾錯。財務監(jiān)控業(yè)務需求通過對下級單位財務信息的實時監(jiān)控和依據(jù)報表的層層上報、自動匯總為市紀委、農業(yè)局提供及時、可靠、全面的財務信息。市紀委、農業(yè)局可以通過自定義的方法，實現(xiàn)多口徑、多維度匯總下級單位的財務數(shù)據(jù)，并對所有數(shù)據(jù)通過規(guī)則制定進行重點終點追蹤。為售賣查詢、統(tǒng)計分析和決策支持提供優(yōu)越的工具和手段。財務實時監(jiān)管是對主管部門整體財務管理執(zhí)行情況的全面監(jiān)管，它不公包括對經(jīng)費支出使用的審查，還要包括對各項財務制度、規(guī)范執(zhí)行情況等全方位的監(jiān)督。在網(wǎng)絡環(huán)境下，財務監(jiān)管平臺的構建和實施，將為領導決策層提供實時的反饋信息，并提高財務監(jiān)管工作的質量。信息公開業(yè)務需求平臺應為村民百姓和社會公眾提供多種方式去了解、掌握農村集體“三資”的情況，例如，村民百姓除了通過公示欄以外，還可以通過平臺提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視、電話等終端查詢所屬集體經(jīng)濟組織的“三資”情況；集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產資源的發(fā)包、租賃等招標信息可以通過鎮(zhèn)村公示欄、互聯(lián)網(wǎng)、手機app、微信、預訂短信、語音服務等方式向社會公眾公示，從而使更多的潛在投標人了解并參與招標，實現(xiàn)集體資產的保值和增值；信息平臺還可以通過上述方式將“三資”交易的過程信息、評分信息和中標信息向全社會公開，確保交易過程的公平、公正和公開。除以上使用途徑外，結合農村信息化應用水平不高，群眾對計算機傳統(tǒng)輸入設備操作經(jīng)驗極少的特點，充分發(fā)揮光學觸控技術操作門檻低、易于使用、容易上手、接受度高的特點，為群眾百姓提供以觸摸屏查詢?yōu)檎故久浇?，以手寫輸入為交互手段的互動服務，從而為農村百姓參與農村事務管理、監(jiān)督農村“三資”交易提供簡單易用、直接有效的方式和手段。同時，明白卡系統(tǒng)相當于村民的電子身份證，每個村民一張，與身份證、手機號等信息綁定，村民在各個鎮(zhèn)街的觸控機上都可以使用，刷卡后查詢本村組的分紅等涉密數(shù)據(jù)，使觸控機既可以為所有村民百姓服務，提供“三資”公開信息，又能夠供指定人群查詢指定信息，一舉兩得。數(shù)據(jù)集成化管理業(yè)務需求數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是財監(jiān)平臺、財務系統(tǒng)與“三資”交易平臺、信息公開平臺的信息交換平臺。由于業(yè)務管理本身的相關性，這些子系統(tǒng)間不可避免的要發(fā)生信息交換，因此，數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)不僅可以實現(xiàn)財務信息向其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸出，還可以實現(xiàn)從其他系統(tǒng)中通過接口獲取信息，實現(xiàn)集成化管理。系統(tǒng)總體設計設計原則規(guī)范性：按照中央、省、市確定的建設規(guī)范，嚴格遵照國家軟件工程規(guī)范進行設計，并符合行業(yè)相關標準規(guī)范等。實效性：必須突出管理、公開和監(jiān)督的有機結合，才能實現(xiàn)系統(tǒng)建設的根本目的。實用性：必須做到系統(tǒng)使用易學、易用、實用，方便廣大民眾和各級政府部門；內容上必須突出廣大民眾所關心的熱點事項。將科學合理地利用現(xiàn)有硬件、軟件、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等資源，降低開發(fā)成本。多樣性：必須充分利用多種載體方式，多樣性的公開互動手段，滿足不同層次民眾的多元化參與需求。節(jié)約性：盡量利用已有的軟硬件資源并預留發(fā)展空間，避免重復建設，節(jié)約投資，少花錢多辦事。先進性：采用先進的計算機網(wǎng)絡技術和體系結構。易操作性：系統(tǒng)設計過程還會充分考慮到易于操作、易于使用、界面友好等問題。開放性：系統(tǒng)具有良好的開放性，采用成熟先進的技術和開發(fā)平臺，兼顧未來的發(fā)展趨勢。標準性：系統(tǒng)的開發(fā)符合國際標準、國家標準及行業(yè)標準，制定開放標準及接口，保證與相關系統(tǒng)的連接。可擴展性：系統(tǒng)的設計及建設應滿足未來管理可能出現(xiàn)的新業(yè)務及網(wǎng)絡、硬件的擴展的需要；系統(tǒng)應采用組件化的設計，易于擴充，可動態(tài)設置業(yè)務流和數(shù)據(jù)流，可適應今后由于管理制度、機構設置、業(yè)務流程和管理要求發(fā)生變化而導致的業(yè)務重組，滿足農村改革未來發(fā)展的需要。穩(wěn)定性：系統(tǒng)采用流行、成熟、穩(wěn)定、先進的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡協(xié)議等，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。易管理性：系統(tǒng)有完善靈活的權限管理機制，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)使用系統(tǒng)的不同角色和用戶進行權限分配，日常維護工作簡單、易操作，無需高級計算機用戶即可進行系統(tǒng)的日常維護工作。可維護性：符合軟件工程，能為軟件功能的調整提供可行性和便利行。開發(fā)應用軟件系統(tǒng)要能與以后業(yè)務的變動相適應，適應性強，應用軟件系統(tǒng)提供簡便、規(guī)范的開發(fā)工具，能通過簡單、規(guī)范的方式去進行系統(tǒng)新的自定義，業(yè)務流程應可自定義，當業(yè)務變動時，無需修改系統(tǒng)或只需極少修改即可，能夠適應機構設置（人員）變動或業(yè)務。高可靠性：系統(tǒng)采用雙機熱備的方式，以便業(yè)務管理系統(tǒng)在出現(xiàn)問題時，系統(tǒng)能自動進行切換，并對數(shù)據(jù)庫進行備份；在多個用戶并發(fā)訪問的情況下，系統(tǒng)具有較高的穩(wěn)定性。高安全性：保障系統(tǒng)資源、數(shù)據(jù)的高度安全性，防止數(shù)據(jù)被外界破壞、竊取、篡改，防止系統(tǒng)被技術攻擊，具備合理的數(shù)據(jù)備份。建設依據(jù)本項目建設依據(jù)主要遵循以下法規(guī)、標準和規(guī)范：《行政單位會計制度》《會計核算軟件基本功能規(guī)范》《國家金財工程規(guī)范》《國家金質工程規(guī)范》《中國財務軟件標準數(shù)據(jù)接口規(guī)范》《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號公布）和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號公布）《關于加快推進農村集體資金資產資源管理服務平臺建設的意見》（討論稿）《電子政務信息共享互聯(lián)互通平臺總體框架技術指南（試行）》，由國辦秘書局正式編制、發(fā)布《電子政務標準化指南》，由國務院信息化工作辦公室和國家標準化管理委員會編制、發(fā)布《加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》（2013年中央1號文件）《關于印發(fā)<廣東省電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設工作實施意見>的通知》(粵紀發(fā)〔2010〕11號）《廣東省電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設工作實施意見》《電子政務標準化指南》(國標委高新〔2002〕42號）《中共廣東省委貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃>實施辦法分工方案》（粵委辦〔2008〕131號）《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》《農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》（農經(jīng)發(fā)〔2009〕4號）《轉發(fā)<農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見>的通知》（粵農〔2009〕221號）《集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定》（農經(jīng)發(fā)〔2011〕13號）《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》《廣東省集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第109號）《廣東省農村集體資產管理條例》（中華人民共和國農業(yè)部令第47號）《廣東省農業(yè)廳集體經(jīng)濟組織與資產管理實施方案》（粵農〔2008〕114號）《關于開展農村廉情預警防控工作的實施意見》《廣東省直單位“三資”監(jiān)管工作意見》系統(tǒng)架構平臺軟件構建于B/S三層應用體系結構之上，采用JSP、Servlet、JavaBeans、XML、O/R映射等面向對象和面向服務的方法體系結構，將復雜的業(yè)務邏輯、流程控制邏輯和數(shù)據(jù)存取邏輯通過在不同的技術層面上實現(xiàn)，對終端用戶屏蔽了系統(tǒng)的多樣化和復雜性。在應用服務器之上，實現(xiàn)業(yè)務邏輯的快速部署和靈活調整，充分保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全可靠訪問。同時，B/S架構模式，實現(xiàn)了統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署、集中管理，便于系統(tǒng)的維護、擴展和升級。（1）平臺軟件所采用的技術架構以及技術實現(xiàn)所產生的特點如下：系統(tǒng)的設計遵循國際通用的基于虛擬機的J2EE技術標準和體系結構，不依賴于特定的操作系統(tǒng)、應用程序服務器(以及相關中間件)，實現(xiàn)了應用體系跨平臺性，使系統(tǒng)的部署和運行同時支持Windows、國產Linux及Unix等各種操作系統(tǒng)；在持久層采用面向對象的查詢語言(OQL)實現(xiàn)了對象/關系映射(O/RMapping)，做到了與數(shù)據(jù)庫的無關性，從而能夠使系統(tǒng)同時支持ORACLE、SQLSERVER、SYBASE等各種大型的主流關系型數(shù)據(jù)庫；系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、共享和接口基于XML數(shù)據(jù)標準，以此作為信息資源整合的底層機制，解決了異構系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享的問題，使各子系統(tǒng)間無縫銜接；系統(tǒng)中的業(yè)務支撐平臺將集成第三方CA安全認證系統(tǒng)和電子印章系統(tǒng)，通過加密算法和非對等密鑰對，確保了系統(tǒng)登錄時用戶主體的身份認證和權限控制：在進行公文交換和處理時，通過加蓋電子印章，利用數(shù)字簽名和消息摘要技術，保護了數(shù)據(jù)的完整性，實現(xiàn)了操作的不可否認性，從而保證公文的權威性和真實性；系統(tǒng)設計采用了基于MVC的Struts框架，實現(xiàn)了表示層、應用層和數(shù)據(jù)層的松散耦合：系統(tǒng)面向服務的基于組件的架構模式，使系統(tǒng)各部分相相對獨立、松散耦合，具備較好的可伸縮性、可擴展性和可集成性；業(yè)務支撐平臺的核心引擎采用了工作流狀態(tài)機技術，實現(xiàn)了智能流程控制，并且內置了動態(tài)腳本編譯功能，實現(xiàn)了類Basic語言的底層接口，方便用戶的二次開發(fā)；業(yè)務支撐平臺提供了統(tǒng)一消息服務，將即時消息、短信提醒、郵件提醒等無縫集成在一起，同時本期建設新增了統(tǒng)一通知公告構件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換構件、在線統(tǒng)計模塊，這極大地擴展了服務方式和范圍。（2）平臺軟件基于技術架構的應用實現(xiàn)能夠滿足以下需求：在功能組件上，在對政府現(xiàn)有的辦公流程進行優(yōu)化、分類的基礎上，按照相應的職能。級別關系、工作流程、業(yè)務處理規(guī)則，利用業(yè)務支撐平臺提供的流程定制、表單定制工具和系統(tǒng)管理組件進行組織機構和業(yè)務建模，建立適合的財監(jiān)業(yè)務工作流程；在系統(tǒng)的配置方面，能根據(jù)政府實際的需要組合出任意的業(yè)務處理流程，在業(yè)務支撐平臺的工作流引擎的驅動下，利用這些可自定義的流程來解決行政機關所有的審批和辦公業(yè)務；利用業(yè)務支撐平臺，為應用系統(tǒng)提供靈活的定制功能，系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶的身份和權限的不同來顯示不同的菜單和數(shù)據(jù)項，并對用戶可操作的功能進行權限分配，關鍵功能都能夠被系統(tǒng)維護人員配置，不需要額外編碼；系統(tǒng)操作采用簡單、直觀的圖形化界面和多種輸入方式，最大程度地方便非計算機專業(yè)人員的使用，并提供統(tǒng)一的圖形化的維護界面，維護人員通過簡單的鼠標操作即可完成對整個系統(tǒng)的配置和管理；系統(tǒng)在底層數(shù)據(jù)上統(tǒng)一標準，尤其對組織架構、用戶、權限等關鍵基礎數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)一的規(guī)范標準，保證幾個應用系統(tǒng)都采用統(tǒng)一的用戶和權限，一個用戶ID即可以登錄所有的應用系統(tǒng)。(總體架構圖)部署模式在考慮XX市“三資”交易的管理模式，以及對用戶的實際需求進行分析后，基于對數(shù)據(jù)存放的安全性、數(shù)據(jù)查詢的及時方便性等多方面因素的綜合考慮，本項目的部署方式、數(shù)據(jù)的存放地點可采用B/S架構、數(shù)據(jù)大集中式方案。在統(tǒng)一部署模式下，所有的數(shù)據(jù)都集中在市級平臺，在管理中心設立數(shù)據(jù)中心，下屬各區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居不存放數(shù)據(jù)，所有業(yè)務操作都實時在線操作，系統(tǒng)主要安裝在中心，單位通過WEB方式登陸，各業(yè)務主體通過個性化的管理平臺進行數(shù)據(jù)交互，部署方案如下圖表示：(網(wǎng)絡拓撲圖)系統(tǒng)功能設計“三資”管理系統(tǒng)資金管理賬務處理本功能模塊主要滿足新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，能夠系統(tǒng)地完成會計日常工作中建立新賬、編制憑證、審核、記賬、結賬等整個業(yè)務處理過程，以及靈活編制賬簿、報表等功能，支持批量打印憑證、賬簿、報表。支持反記賬、反審核、憑證修改、批量審核、批量記賬等；支持原始憑證錄入，可以在軟件中對應原始憑證及各類原始票據(jù)自動掃描錄入；能自動生成各類財務報表，能進行便捷查詢、匯總功能?？梢暬挠脩袅鞒虉D界面，建立一種直觀、形象的工作方式。操作簡便，易學易用，高度集成化，能與其他模塊實現(xiàn)無縫連接。提供針對日常賬務的操作流程定義了直觀的業(yè)務操作流程圖，方便用戶的日常操作。原始單據(jù)管理本功能支持憑證與原始票據(jù)相關聯(lián)，可以將各類原始票據(jù)通過掃描或拍照直接與記賬憑證相關聯(lián)，使各級管理部門在查看憑證的同時可以直接查看相應的原始票據(jù)。憑證錄入界面實行了一體化設計，除了能體現(xiàn)憑證主要信息以外，還能夠查看科目的輔助核算信息及科目余額。財務項目管理針對如取現(xiàn)等業(yè)務的頻繁操作，系統(tǒng)支持置快速憑證模板設置功能。該功能將常用的憑證設置為憑證模板，一旦用戶在需要錄相關憑證的時候，即可調用憑證模板，極大的方便了日常憑證的錄入工作。本系統(tǒng)內置年終自動轉賬憑證功能，并可以根據(jù)會計實際業(yè)務進行修改，方便年終工作的結轉，確保數(shù)據(jù)的準確無誤。往來賬管理本系統(tǒng)具有完善的往來、項目等輔助核算功能，為內部往來核算、項目核算提供簡便快捷的核算方式；能夠分單位、個人、項目以及自定義的核算類別進行輔助核算；為村務的公開提供詳盡、可靠的數(shù)據(jù)資料。為了統(tǒng)一管理，本系統(tǒng)支持科目設置控制功能，對統(tǒng)一制定的標準科目不允許修改和刪除，同時通過對科目的控制設置，可以實現(xiàn)不受控、允許修改不可增加下級、不允許修改可增加下級、完全受控這4種控制方式。支持模擬記賬。除了傳統(tǒng)的自動記賬生成賬表功能外，本系統(tǒng)在未記賬情況下，也能計算當月模擬的各類賬簿、報表。財務系統(tǒng)管理本系統(tǒng)支持科目預算管控功能，對科目設置預算額度，可以實現(xiàn)對超預算使用的科目進行提醒和控制的功能。針對財政赤字，本系統(tǒng)支持現(xiàn)金和銀行類科目赤字管控，可以在憑證處理設置中對兩類科目余額小于零時給以提醒進行相關設置。本系統(tǒng)支持大額憑證發(fā)生審批流程設置，對大額憑證系統(tǒng)自動進行審批流程的啟動，在未審批的情況下不允許審核。票據(jù)領銷管理系統(tǒng)支持對日常收付票據(jù)的登記、領用、核銷管理，能夠清楚的了解票據(jù)的開具和使用情況，同時支持支票等格式的票據(jù)套打。出納管理本系統(tǒng)支持出納日記賬管理，能對日常的出納日記賬和現(xiàn)金日記賬進行管理，并能生成賬務憑證，也能從賬務憑證中生成出納日記賬，從而與會計賬實時關聯(lián)。銀行賬戶管理銀行賬戶模塊用于管理對實現(xiàn)村賬代理制后，各單位銀行賬戶的統(tǒng)一管理，包括資金的收入和支出、銀行賬戶利息管理、存貸款管理等。同時能夠實現(xiàn)對一個村多個賬戶和多個村一個賬戶分別進行管理。系統(tǒng)跟賬務集成，提供與銀行賬戶聯(lián)接功能。報表管理用于管理系統(tǒng)各功能模塊的日常報表，方便統(tǒng)計、匯總、查詢。系統(tǒng)內置村集體財務會計制度規(guī)定的日常報表，包括資產負債表、收益及收益分配表、科目余額表、收支明細表等。支持審計追蹤功能，實現(xiàn)憑證、明細賬、總賬、報表的雙向互查。所有報表均支持TXT、EXCEL、HTML、DBF、XML等格式導出。資產資源管理實現(xiàn)對資產、資源的卡片式管理，建立資產資源的基本臺賬，提供新增、修改、刪除、批量導入、批量修改、確權、查看等操作，及時反映各種集體資產資源承包、轉讓、出租、互換、轉包、入股等業(yè)務情況；可以自動生成資產匯總報表及明細臺賬；資產資源租賃到期后，自動生成到期提醒；對于物業(yè)資產，所屬單位可以委托其他單位進行招投標、合同簽訂等管理工作。資產臺賬管理實現(xiàn)對資產的卡片式管理，建立資產資源的基本臺賬，提供新增、修改、刪除、批量導入、批量修改、確權、查看等操作，及時反映各種集體資產資源承包、轉讓、出租、互換、轉包、入股等業(yè)務情況；可以自動生成資產匯總報表及明細臺賬；資產資源租賃到期后，自動生成到期提醒；對于物業(yè)資產，所屬單位可以委托其他單位進行招投標、合同簽訂等管理工作。資源臺賬管理實現(xiàn)對資源的卡片式管理，建立資產資源的基本臺賬，提供新增、修改、刪除、批量導入、批量修改、確權、查看等操作，及時反映各種集體資產資源承包、轉讓、出租、互換、轉包、入股等業(yè)務情況；可以自動生成資產匯總報表及明細臺賬；資產資源租賃到期后，自動生成到期提醒；對于物業(yè)資產，所屬單位可以委托其他單位進行招投標、合同簽訂等管理工作。信息關聯(lián)管理資產資源信息應當實現(xiàn)與交易信息（包括審核信息和交易過程信息）、合同信息（包括當前合同和歷史合同）關聯(lián)；提供資產資源圖片、縮略圖等附加文檔的輸入支持；支持與“三資”監(jiān)管系統(tǒng)自動對接，將相關監(jiān)察信息動態(tài)實時展現(xiàn)在管理界面，及時提醒相關工作人員。統(tǒng)計分析提供主題式查詢界面，方便用戶以最簡單的方式查詢資產資源統(tǒng)計信息。查詢功能包括：1）資源分類統(tǒng)計，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計自有資源、共有資源和爭議資源的數(shù)量、總面積、已使用面積、閑置面積，可關聯(lián)查看詳細的資源信息；2）物業(yè)分類統(tǒng)計，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計自有物業(yè)、共有物業(yè)和爭議物業(yè)的數(shù)量、總面積、已使用面積、閑置面積，可關聯(lián)查看詳細的物業(yè)信息；3）實物資產統(tǒng)計，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計自有資產、共有資產、爭議資產的數(shù)量，可關聯(lián)查看詳細的實物信息；4）其他資產統(tǒng)計，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計其他自有資產、共有資產、爭議資產的數(shù)量，可關聯(lián)查看詳細的信息；5）資源類型分布圖，用餅狀圖的形式、按照區(qū)、街道、村社、集體經(jīng)濟組織來統(tǒng)計自有資源、共有資源和爭議資源的名稱和面積；6）物業(yè)類型分布圖，用餅狀圖的形式、按照區(qū)、街道、村社、集體經(jīng)濟組織來統(tǒng)計自有物業(yè)、共有物業(yè)和爭議物業(yè)的名稱和面積。合同管理合同管理模塊主要實現(xiàn)對各類合同的卡片式管理，建立合同的基本臺賬，提供新增、修改、刪除、確認、取消確認、查看等操作；提供對合同的審批功能，審批流程可通過流程定制工具進行靈活定制；合同變更與合同終止等；提供合同變更功能，對確認后的合同能進行內容變更（包括乙方、合同期限、合同金額、支付周期等信息），所有合同變更信息都能保存；支持對合同掃描件圖片的上傳和管理功能；支持一個合同內包含多個不同類型的資產資源?？梢怨芾淼暮贤譃樽赓U類和非租賃類，其中非租賃類包括出售類、招商合作類、小類建設工程類、國有經(jīng)營性資產出租出借類、集體經(jīng)濟組織成員個人交易類、其他類，租賃類合同包括耕地和園地承包合同、魚塘承包合同、林地承包合同、集體建設用地使用權出租合同、灘涂用地出租合同、廠房租賃合同、房屋租賃合同、商鋪租賃合同、辦公場地租賃合同、物業(yè)管理費合同、其他租賃合同；非租賃類合同包括建筑合同、服務合同、委托合同、合作合同、采購合同、其他合同。一個物業(yè)允許有多個執(zhí)行合同，每個合同支持多個甲方、多個乙方，合同管理為了滿足農村集體和成員的三資交易需求，提供了多樣化的合同管理方式，合同類型、收款方式、變更等方面都可靈活定制。合同管理對集體經(jīng)濟組織內經(jīng)營性資產的合同實現(xiàn)電子化管理上，包括合同登記、合同管理、收益管理、統(tǒng)計分析和歷史待處理合同等功能模塊。合同臺賬登記本模塊提供合同信息的錄入、登記造冊功能。如果資產資源是通過交易平臺進行交易的，在交易過程中的合同簽訂管理階段，通過調用本模塊便可以完成合同登記；如果金額較小的資產資源不需要通過交易平臺的，在集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟組織民主確定中標單位后，通過合同登記模塊錄入合同信息；如果屬于在使用本系統(tǒng)前已存在和生效的合同，則需要工作人員通過本模塊補錄合同信息。收支計算提供完善的收支計算功能，包括出租、出售、轉讓、招商合作建設工程、大額采購等，其中出租支持年、半年、季度、月、不定期等租金繳納周期；支持非貨幣支付方式；支持同一合同內可變租金遞增周期；支持定額或百分比遞增模式；支持合同免租期功能；支持能最小按天計算合同租金。出售、出讓、轉讓支持一次性支付。在一份合同中提供收款計劃和支款計劃，根據(jù)設定的公式自動計算收支金額。對于招商合作類的項目，支持任意格式的收支模板，在模板可自定義收支公式。收益管理實現(xiàn)按合同內容自動生成各期合同應收款及應計算收入的功能，實現(xiàn)收（付）款計劃的登記和查詢；提供按合同編號區(qū)分的合同明細賬功能，記錄合同收款情況，對期末付款情況進行預警管理，提前發(fā)出預警提示，使工作人員能夠及時掌握合同項目的收付款進度；提供對跨月度合同和跨年度合同的處理功能，系統(tǒng)自動劃分屬于不同月度或年度的收入額；提供應收款期間和收入界定期間不一致情況下處理方法。合同維護管理合同審批合同審批模塊在交易系統(tǒng)中的合同簽訂階段被系統(tǒng)調用以完成合同審批程序。審批人員可以方便的查看合同草案以及合同涉及的資產資源，通過資產資源還可以查看歷史合同。在審批時，審批人員需要填寫審批意見，并做出通過或者不通過的決定。經(jīng)過后臺工作流構件定制，合同審批模塊支持多級與多部門審批。合同變更合同變更是指對合同的條款和具體內容進行修改，合同修改前后的內容都將詳細記錄。變更的內容可以包括：乙方信息、合同年限、支付方式、支付金額和其它合同條款等。變更后的合同需要通過審批才能生效。合同終止合同終止是指在某些特定條件下，合同雙方無法再繼續(xù)執(zhí)行合同，因而需要提前結束合同的執(zhí)行。合同終止需要集體經(jīng)濟組織就合同終止原因進行書面說明，報主管部門備案，由工作人員錄入系統(tǒng)，并將書面說明掃描上傳。被終止合同所綁定的資產資源將恢復可交易狀態(tài)。信息關聯(lián)管理合同臺帳應與資產資源信息、監(jiān)察信息自動關聯(lián)，合同對應的資產信息應能在合同臺帳界面展示，相關監(jiān)察信息也能動態(tài)、實時在合同管理界面展現(xiàn)，為工作人員及時提供預警。統(tǒng)計分析提供合同統(tǒng)計、合同提示和合同打印功能：1）合同基本情況統(tǒng)計，按時間和所屬區(qū)域統(tǒng)計各類合同的數(shù)量和金額，可關聯(lián)查看合同的詳細信息；2）合同基本情況一覽表，逐條列出所有正在執(zhí)行和已結束的合同概要情況，包括合同類型、甲乙方、金額、時間、摘要等信息，可關聯(lián)查看合同的詳細信息；3）合同執(zhí)行情況匯總，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計合同數(shù)量、總金額和收款情況；4）合同執(zhí)行情況一覽表，列出所有正在執(zhí)行的合同收款情況，可關聯(lián)查看合同的詳細收款計劃信息；5）合同到期警示，按照時間范圍逐條列出合同的到期日期，可關聯(lián)查看合同的詳細信息；6）合同變更情況統(tǒng)計，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計合同的新增、中止和變更的情況，可關聯(lián)查看合同的詳細信息；7）年度合同收入對比分析，按照區(qū)縣、街道、村社、集體經(jīng)濟組織層層遞進的方式來統(tǒng)計合同上年與本年的收入情況、增減情況和百分比。糾紛仲裁管理糾紛情況登記對土地等糾紛和仲裁情況進行登記，并記錄處理結果。主要錄入信息有：受理日期、受理機關、申訴方、被申訴方、相關責任方、爭議地塊面積、是否家庭承包、簡要糾紛事由、糾紛類型、調處承辦人、處理方式、糾紛處理結果、簡要處理結果、備注。信訪登記對村民的信訪工作進行記錄，登記處理結果。主要的登記信息有：單位、編號、來訪人、性別、年齡、身份證號、人數(shù)、單位或住址、聯(lián)系方式、來訪日期、信訪方式、接待科室、接待人、領導指示、來訪摘要、處理（答復）情況、備注。糾紛仲裁統(tǒng)計可以統(tǒng)計出每一個村組每一種糾紛形式的糾紛發(fā)生數(shù)?！叭Y”交易服務系統(tǒng)交易服務門戶用戶使用電腦終端連接互聯(lián)網(wǎng)訪問交易服務門戶網(wǎng)站，可以方便查詢了解農村集體“三資”的相關信息，如招投標信息、合同信息、交易資產信息等，同時門戶通過互聯(lián)網(wǎng)與黨廉廉政平臺做數(shù)據(jù)接口，把農村集體“三資”信息交換到黨風廉政平臺，做到同步公開。管理機構主要介紹“三資”管理機構工作內容、工作任務、聯(lián)系方式等，讓用戶能夠在網(wǎng)上直接了解“三資”管理機構的基本狀況。政策法規(guī)包括國家、省、市在內的各種與資產資源管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定等。通知公告發(fā)布相關“三資”交易的通知公告信息。招標公告發(fā)布相關“三資”交易的招標公告信息?？梢酝ㄟ^發(fā)布時間、所屬機構、交易機構類型等條件，搜索相關“三資”交易的招標公告信息。中標公告發(fā)布相關“三資”交易的中標公告信息?？梢酝ㄟ^發(fā)布時間、所屬機構、交易機構類型、交易類型等條件，搜索相關“三資”交易的中標公告信息。交易失敗結果公示發(fā)布相關“三資”交易的交易失敗結果信息?？梢酝ㄟ^開始時間、結束時間、所屬機構、關鍵字等條件，搜索相關“三資”交易的交易失敗結果信息。合同公示根據(jù)中標結果，集體經(jīng)濟組織與中標方簽訂的合同文書，利用平臺向集體經(jīng)濟組織成員公開，接受社會監(jiān)督，可以通過開始時間、結束時間、所屬機構、關鍵字等條件，搜索相關“三資”交易的合同信息。待交易信息發(fā)布相關“三資”交易的待交易信息。可以通過合同到期時間、所屬機構、關鍵字等條件，搜索相關“三資”交易的待交易信息。供求信息發(fā)布相關“三資”交易的供求信息?？梢酝ㄟ^錄入時間、所屬機構、關鍵字等條件，搜索相關“三資”交易的供求信息。交易資產查詢提供交易資產信息查詢功能，可以根據(jù)資產的性質分為土地、物業(yè)、實物、其他等四個類別。輸入資產關鍵字或者選擇資產類別來搜索所需信息，在選擇類別時能夠同時選擇多項來搜索。資料下載發(fā)布相關“三資”交易的資料信息附件，包括公開目錄文檔、公開流程圖表、職責分工介紹、資產資源登記模板、資產資源交易流程及相關文件標準（如合同到期預警通知、發(fā)包交易方案、投標書、投標確認書等）、合同模板等。用戶可以通過瀏覽器直接下載或者下載工具下載所需的資料信息?？梢酝ㄟ^發(fā)布時間、關鍵字等條件，搜索相關“三資”交易的資料信息附件。搜索查詢平臺提供搜索功能，用戶可選擇關鍵字進行搜索，或根據(jù)用戶名、版塊、發(fā)布時間等進行高級搜索。咨詢投訴提供社會及集體經(jīng)濟組織成員的關于資產資源管理的各類咨詢、投訴、舉報等的暢通渠道，使群眾對資產資源管理能監(jiān)督及時到位，將潛在問題及時化解在初期。信息導航提供各類導航工具，如主題導航、地圖導航、快速導航等，幫助群眾方便地找到需要了解的各類信息專欄，并進行咨詢求助、投訴舉報或建言獻策等。交易指南為社會公眾如何使用交易平臺提供幫助。交易管理交易預警能為用戶提供查詢工具，將滿足一定條件（如3個月內合同即將到期的）資產資源過濾出來并轉入待交易狀態(tài)，方便操作人員選擇待交易資產，提醒管理人員，并打印提醒通知書并送達農村集體經(jīng)濟組織。模塊能提供手動和自動搜索模式，其中自動模式能保存操作者常用的搜索條件并能定期（每天、每周、每月）自動執(zhí)行。交易發(fā)起集體經(jīng)濟組織將達到一定數(shù)額的、經(jīng)過集體經(jīng)濟組織委員會和成員大會（或代表大會）民主表決通過的發(fā)包方案報送有關主管部門進行審核，錄入人員可以在表決和審核過程中隨時上傳、下載所提交的材料，或者等待審核結束后，在發(fā)起交易環(huán)節(jié)統(tǒng)一上傳材料。對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，有權限的用戶可以下載附件。系統(tǒng)根據(jù)交易金額和交易類型的不同，分為租賃交易、出售和出讓（轉讓）交易、批量交易、合作興建交易、建設工程交易、大額采購交易六個流程。發(fā)起的交易還沒有被受理人接收時，首先保存在草稿箱，里面的信息只有錄入人員自己可見。交易的條目信息包括項目編號、項目名稱、申請單位、填報日期、交易方式、交易底價、租賃年限、辦理環(huán)節(jié)、操作等9項內容，點擊項目編號或項目名稱查看交易內容，并提供修改、重新上傳下載附件的操作，取消交易時通過刪除功能快速刪除單筆交易。為了操作的方便，草稿箱中提供發(fā)起交易功能，可快速進入到發(fā)起交易菜單來發(fā)起多個交易。租賃交易管理用于資產的出租交易，在準備材料階段把填寫的信息分為標的物信息、項目信息、交易信息、合同信息、附件信息五個類別。其中項目名稱根據(jù)選擇的權屬單位和標的物信息自動生成；可選擇的資產有土地、物業(yè)、實物、其他類資產，系統(tǒng)支持混合標的物，同一個項目可選多個資產進行交易。租賃年限、計劃合同起止日期、計劃交易開始時間、計劃報名時間、公示時間有自動校驗；交易底價可選把租賃總價或租賃單價作為底價。在填寫交易信息時，付款方式有多種選擇。在填寫合同信息時，收款方式可以選擇一次性或者分期收款，若選擇分期收款，系統(tǒng)會根據(jù)合同總金額和期數(shù)自動計算每期收款金額。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有），例如交易預登記表、民主表決情況表、交易受理表、交易文件等資料。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。出售、出讓（轉讓）交易管理用于資產的出售或出讓（轉讓）交易，在準備材料階段把填寫的信息分為標的物信息、項目信息、交易信息、合同信息、附件信息五個類別。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有）。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。批量交易管理用于批量做資產的出租或出售交易，在準備材料階段把填寫的信息分為項目物信息、交易信息、附件信息三個類別。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有）。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。招商合作交易管理用于甲乙雙方共同合作建設項目，例如經(jīng)濟社和企業(yè)合作一個項目，經(jīng)濟社出地，企業(yè)出資，在土地上建設廠房、寫字樓等建設，然后共同作為甲方把房屋出租，收租金時按照約定好的比例進行收取。合作興建交易時可以選擇實物或者資金來共同興建。在準備材料階段把填寫的信息分為標的物信息、項目信息、交易信息、合同信息、附件信息五個類別。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有）。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。建設工程交易管理用于建設工程類項目的交易，在準備材料階段把填寫的信息分為標的物信息、項目信息、交易信息、合同信息、附件信息五個類別。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有）。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。大額采購交易管理用于大額采購類交易，在準備材料階段把填寫的信息分為項目信息、采購信息、合同信息、附件信息四個類別。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有）。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。集體經(jīng)濟組織成員個人交易管理集體經(jīng)濟組織成員的宅基地、林地、土地承包權等有形和無形資產，能夠在本平臺自由交易。首先由個人發(fā)起一項交易，填寫項目名稱，標的物權屬人、標的物信息、聯(lián)系人、電話等信息。然后上傳相應的附件或文檔，上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。對于電子文檔，可以直接調用系統(tǒng)內置的模板來生成，然后通過在線word的形式進行編輯。也可以在線下編輯好word文檔，直接選擇文件來上傳。其他交易管理其他交易包括合同續(xù)期交易、小額交易等交易類型。在添加合同時可以單一甲方或多個甲方，對上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。在附件信息部分，需要上傳交易項目要求的電子文檔和掃描件（若有），例如交易預登記表、民主表決情況表、交易受理表、交易文件等資料。上傳的附件以縮略圖的形式并列展示，并能對提交的材料打印和下載。信息發(fā)布對受理進入交易中心交易的項目信息，應當在黨風廉政建設信息公開平臺、“三資”交易網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等信息平臺公開發(fā)布，經(jīng)聯(lián)社也要同時在本經(jīng)聯(lián)社信息公開（三公開）欄內發(fā)布，公告時間不得少于7天。以租賃交易為例，公告主要內容：①交易項目名稱；②交易項目基本概況；③評估價或底價；④報名人資格條件；⑤報名時間、地點和辦法；⑥保證金交納方式；⑦交易時間、地點和擬采用的交易方式；⑧聯(lián)系方式和聯(lián)系人；⑨其他需要公告的內容。組織報名根據(jù)公布的交易信息，受讓意向人在規(guī)定時間內向交易中心提出受讓意向，并提交身份證明、預算表等材料和保證金。審核通過后，錄入人員在系統(tǒng)中增加報名人員，分為自然人和法人。系統(tǒng)提供交易意向人信息自動錄入。報名人信息第一次錄入后，以后的交易可以憑身份證號自動導入交易人信息，交易人可手動修改信息，系統(tǒng)會記住最后的修改，為下次自動導入做準備。組織交易系統(tǒng)錄入交易模式現(xiàn)場交易過程中，對于交易金額等進行記錄，錄入到系統(tǒng)。交易中心在規(guī)定的時間和地點內組織交易，只有1家提出受讓意向的，可采用協(xié)議方式以不低于底價的報價交易。由2家或以上提出受讓意向的，采取競投的方式交易，按照價高者得的方式成交。根據(jù)提交材料的選擇，該環(huán)節(jié)共有三種交易方式：現(xiàn)場舉牌競價、現(xiàn)場遞交報價文件（即暗標）、搖珠，三種方式的系統(tǒng)界面略有不同，不過程序是一樣的，下面以最常用的現(xiàn)場舉牌競價方式為例來做介紹。在組織交易頁面，填寫交易時間、領導班子成員代表、鎮(zhèn)街監(jiān)管站代表、監(jiān)事會代表、其他代表的信息?，F(xiàn)場由主持人組織舉牌報價，并通過攝像頭和識音器對現(xiàn)場音視頻做全程錄像，工作人員同時對現(xiàn)場拍照。在舉牌結束后，輸入每個投標人舉牌的最終報價。如果發(fā)現(xiàn)輸入錯誤，可以刪除后重新輸入。無人提出受讓意向的，經(jīng)出讓方（出租方）同意，可選擇續(xù)期發(fā)布交易信息后另行組織交易，或重新提交資產資源交易信息發(fā)布表后另行組織交易?，F(xiàn)場大屏交易模式對于競標現(xiàn)場，系統(tǒng)提供大屏展示方式，向現(xiàn)場的投標人展示競價情況。在開標前，展示投標提示界面，介紹標的情況、競標人數(shù)、交易底價、開標時間等信息。當競標人數(shù)小于20人時，采用點擊投標人編號來報價的方式。當競標人大于20人時，采用輸入競標人編號來報價的方式。每次的報價根據(jù)設定的遞增價來遞增，可以根據(jù)現(xiàn)場投標情況成倍修改。交易確認報價結束后，按照價高者得的原則確定中標人，在線打印成交確認書，交易雙方現(xiàn)場簽訂。并在系統(tǒng)中上傳成交確認書、競投人簽到表、競投會記錄表、競投標書評審表掃描件和現(xiàn)場交易照片。結果公示完成交易確認后，交易中心和出讓方（出租方）及時將交易結果進行公示，對于在交易中心交易的項目信息，應當在黨風廉政建設信息公開平臺、“三資”交易網(wǎng)、信息網(wǎng)等信息平臺公開發(fā)布，農村集體也要同時在本農村集體信息公開（三公開）欄內發(fā)布，公示時間不少于5天。租賃交易結果公示內容主要為：①交易項目名稱；②出讓方；③成交價格；④成交時間；⑤競得人；⑥合同文本；⑦公示期限；⑧投訴受理機構和聯(lián)系方式。交易的公開程序分為社會完全公開、社會部分公開、社員完全公開、社員部分公開四種。生成中標公示時，會根據(jù)系統(tǒng)自帶的模板自動生成一份中標公示，然后在此基礎上通過在線word的方式手工編輯，完成后進行打印、保存至本地或保存至服務器，若保存到服務器，系統(tǒng)會自己發(fā)布到關聯(lián)的信息公開平臺。合同簽訂一個物業(yè)允許有多個執(zhí)行合同，每個合同支持多個甲方、多個乙方，合同管理為了滿足農村集體和成員的三資交易需求，提供了多樣化的合同管理方式，合同類型、收款方式、變更等方面都可靈活定制。歸檔備案歸檔備案，是對交易全程中的所有文件進行歸檔登記管理，歸檔過程中對整個交易過程文檔的完整性進行檢查，并提示工作人員補充相關的缺失文檔。該程序環(huán)節(jié)需要上傳民主表決情況表、交易文件（含交易方案等）、成交確認書、合同掃描件等材料，上傳后可以雙擊縮略圖查看大圖，如果是失敗提前中止的交易則不需上傳合同掃描件。交易查詢交易流程辦理結束后，該交易轉入到交易查詢界面，以列表方式展現(xiàn)已辦理交易信息。條目信息包括業(yè)務類型、項目編號、項目名稱、申請單位、開標時間、交易方式、交易底價、在辦環(huán)節(jié)、已辦環(huán)節(jié)、辦理時間、跟蹤等11項內容。模板打印系統(tǒng)中提供交易流程中常用的附件模板，如農村集體資產資源交易意向登記表、農村集體資產交易方案（草案）、農村集體資產資源交易立項申請表、農村集體資產交易方案、農村集體資產交易公示情況報告表、農村集體資產交易申請聲明、競投預算表(暗標)等，有打印和下載功能。打印功能首先是以word的在線形式預覽模板內容，在線進行表格的修改、內容的填寫，并提供打印預覽、頁面設置、另存為等功能，確認無誤后，在線直接打印，然后進行線下的蓋章、送審、表決等工作。統(tǒng)計分析提供主題式查詢界面，方便用戶查詢交易情況?？砂凑战灰拙幪?、項目名稱等做關鍵字的模糊檢索，也可按照集體經(jīng)濟組織所在的鎮(zhèn)街、經(jīng)聯(lián)社分類檢索；匯總報表可按區(qū)域、交易類別、交易價格、交易數(shù)量、交易時間等分類統(tǒng)計。主要統(tǒng)計項有：交易增值匯總統(tǒng)計、交易標的分類統(tǒng)計、交易階段統(tǒng)計。配置管理配置交易的流程、模板等基礎信息，其中文檔模板采用在線編輯word文檔的方式來配置。主要功能有：交易文檔模板配置、三資交易機構配置、集體經(jīng)濟組織配置、三資交易流程配置、交易項目編號管理、交易報名人管理。在線競價系統(tǒng)平臺提供在線競價功能，經(jīng)濟社和村民增加在線競價交易項目，通過交易門戶發(fā)布招標信息，潛在投標人在指定時間登錄系統(tǒng)在線競標。這樣投標人不必到交易現(xiàn)場，能夠在遠程登錄后，進行網(wǎng)上實時在線交易，交易結果即時公開，隨時接受村民和社會公眾的監(jiān)督。掛牌公告、正在掛牌、所有掛牌實現(xiàn)為會員提供公共資產租賃動態(tài)的信息，有編號、掛牌起始時間、掛牌截止時間、保證金截止時間、面積、保證金、起始價等信息。競拍申請符合交易規(guī)則要求的競買申請人，在公告規(guī)定時限內可通過網(wǎng)上競拍交易系統(tǒng)提出競拍申請。競拍申請人應按公告規(guī)定，按時繳納履約保證金，履約保證金按時、足額到賬。通過提交參與經(jīng)營性公共資產租賃競拍的申請書，該申請書會自動生成。并且系統(tǒng)會產生一個保證金的流水號和支付賬號。同時要規(guī)定會員在規(guī)定時間內到銀行交付規(guī)定的保證金后，才能獲得參與公共資產租賃競拍交易的資格。競拍交易大廳網(wǎng)上招租大廳是經(jīng)營性公共資產租賃平臺的核心，在招租大廳用戶可以了解招租資源的詳細情況及進行在線競價、交易，會員只有繳納保證金后，通過身份安全驗證后才能進入競拍交易大廳。會員登錄實現(xiàn)會員在足額繳納競拍保證金后，經(jīng)系統(tǒng)確認，通過相應的身份安全驗證進入競拍交易大廳。交易資產詳細信息對會員申請競拍的物業(yè)等資產，除了在首頁看到的信息外，還可查看詳細信息，包含基本信息、競價狀態(tài)、剩余時間、成交公告、出讓須知、現(xiàn)場圖等。在線競價在線大廳針對經(jīng)營性公共資產租賃競價過程展示及用戶投標出價的操作，包括：出價、委托報價、報價設置等。網(wǎng)上限時競價管理系統(tǒng)在掛牌截止前5分鐘接收到報價，則自動將掛牌截止時間向后延時3分鐘，直到?jīng)]有新的報價為止，競價階段最后一分鐘計時,系統(tǒng)每20秒提醒競價一次。網(wǎng)上成交管理網(wǎng)上限時競價結束，系統(tǒng)根據(jù)最高報價不低于底價，以價高者得的原則確定是否成交。如成交則系統(tǒng)進行自動信息公示，公示后頒發(fā)成交確認書，不成交則經(jīng)營性國有資產流拍。后臺管理該后臺包括了公共資產管理、會員管理、發(fā)布競拍管理、保證金管理、報表、系統(tǒng)設置、合同管理、租賃到期提醒管理、短信提醒管理等功能于一體的公共資產租賃管理單位日常工作解決方案，實現(xiàn)了管理、應用、統(tǒng)計、提醒等功能的完美結合。會員管理對會員具體信息進行快速注冊、資料修改等操作。發(fā)布競拍管理模塊進行發(fā)布競拍信息，如招租編號、商品名稱（關聯(lián)已登記的商品）、合同年限、保證金、開拍時間、出讓須知。保證金管理該模塊能夠實現(xiàn)保證金金額、用于哪些項目、轉賬時間等查詢。若后期開通與銀行的相關接口，能夠實現(xiàn)保證金實時到帳確認、定期保證金對帳服務，系統(tǒng)自動退還保證金服務等。競拍監(jiān)控實時了解競拍的進行的動態(tài)信息，具有中止、終止交易環(huán)節(jié)，恢復交易環(huán)節(jié)。報表統(tǒng)計管理統(tǒng)計交易情況、會員情況、競價時間表等數(shù)據(jù)，形成報表。日志管理日志管理實現(xiàn)了對日志進行監(jiān)控、審計和統(tǒng)計功能，系統(tǒng)中發(fā)生的所有對數(shù)據(jù)產生變更的操作和系統(tǒng)本身的運行檢測情況都將被記錄在業(yè)務支撐平臺日志中，平臺日志能夠被具體應用系統(tǒng)直接使用。系統(tǒng)設置模塊包括密碼修改和權限設置等基礎設置功能?！叭Y”公開系統(tǒng)在市黨風廉政信息公開平臺的基礎上，增加“三資”公開內容，把“三資”交易情況向村民和社會公布，包含集體經(jīng)濟組織“三資”管理和交易信息，通過網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布農村集體“三資”招標、中標、合同等信息，形成權威的“三資”交易公開平臺，接受村民和社會的監(jiān)督。欄目信息包括：資金公開、資源公開、資產公開、清產核資、招標公告、中標公示、閑置資產、合同即將到期資產等信息。對農村集體“三資”公開平臺首頁設計，主要是通過運用圖片、文字、動畫等形式進行設計，推出與眾不同的首頁及內頁風格。使門戶能夠提供給訪問者最需要的信息之外還能擁有賞心悅目的感覺。黨廉信息公開按照《關于轉發(fā)<廣東省農村黨風廉政信息公開平臺建設規(guī)范>和<全省農村黨風廉政信息公開平臺內容目錄方案>的通知》（粵紀辦發(fā)〔2009〕32號）、《關于印發(fā)〈廣東省農村黨風廉政信息公開規(guī)范〉（試行）和〈廣東省電子紀檢監(jiān)察綜合平臺與各市農村黨風廉政信息公開平臺集成技術實施方案〉（試行）的通知》（粵紀發(fā)〔2012〕10號）的要求，進行對外公開管理。村務公開管理實行村務公開和民主管理，是維護村民根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內容；是順利推進村（社）改革和發(fā)展，加快村（社）全面建設小康社會進程的必然要求；是促進農村（社區(qū)）黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。村務公開是指村民委員會按照規(guī)定的時間、形式和程序，將村民普遍關心的、涉及村民切身利益的村務重大事項予以公布，并接受村民監(jiān)督的民主管理制度。黨務公開管理推進黨務公開是我們黨在總結發(fā)展黨內民主實踐經(jīng)驗基礎上作出的重大決策。推進黨務公開是發(fā)展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求；是改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措；是強化黨內監(jiān)督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)；是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑。推進黨務公開，有利于提高黨務工作的透明度，對于調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。通過黨務公開管理，可以將各級黨委的黨務公開工作統(tǒng)一、集中、高效地管理起來：各級黨委相關業(yè)務人員按照全市統(tǒng)一的黨務公開規(guī)范定制公開內容和形式，還可以在規(guī)范的基礎上結合本級黨委的實際需求增加公開內容。業(yè)務人員錄入相關業(yè)務數(shù)據(jù)，并將公開內容提交給相關負責人進行網(wǎng)上審核。根據(jù)當?shù)氐木唧w需求，系統(tǒng)自動將審核過的內容以互聯(lián)網(wǎng)、短信、自動（人工）語音、觸摸屏、有線電視（模擬和數(shù)字）等方式向廣大黨員和社會群眾公開，并接受和處理相應的咨詢和投訴。黨委的監(jiān)督部門通過系統(tǒng)實現(xiàn)對整個信息流轉過程進行預警糾錯和績效考評，將監(jiān)察結果向社會公布。財務公開管理主要實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織、村民小組財務的添加、修改、刪除及審核、發(fā)布信息到網(wǎng)站上。根據(jù)的實際情況，具體確定財務公開內容的錄入審核模式：已經(jīng)建立財務系統(tǒng)（如村財務軟件等）的，可以直接跟財務系統(tǒng)對接并整合審核流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡化作業(yè)；如果沒有財務系統(tǒng)，可以先提交各村的紙質數(shù)據(jù)到鎮(zhèn)級相應部門審核，由鎮(zhèn)級相應部門進行代錄入。“三資”管理和交易信息公開黨風廉政信息公開平臺應包含集體經(jīng)濟組織“三資”管理和交易信息，各集體經(jīng)濟組織應具有“三資”交易及管理公開門戶，欄目信息需包括資金公開、資源公開、資產公開、清產核資、招標公告、中標公示、閑置資產、合同即將到期資產等信息。具體內容如下：資金公開分為年度公開、季度公開、按月公開、及時公開4類，公開的內容有收益分配表、預算表、決算表等，可以通過時間查詢。資產公開分為物業(yè)資產、實物資產、其他資產3類，公開每類資產的具體資產名稱、金額等信息。資源公開公開集體經(jīng)濟組織內各類資源的名稱、面積等信息。清產核資公開集體經(jīng)濟組織的清產核資信息，包括資產清查、賬務清理、資金核實、價值重估、損益認定和完善制度等內容。招標公告公開本集體經(jīng)濟組織所屬的資產資源招標公告信息。中標公示公開中標的結果公示信息，接受社會監(jiān)督。閑置資產包括各類閑置的經(jīng)營性資源、資產，承包、出租即將到期的資源、資產信息，公開閑置資產的名稱、面積、地址等具體情況，以及當前合同和歷史合同信息。合同即將到期資產將滿足一定條件（如3個月內合同即將到期的）資產資源公開顯示在這里，方便操作人員及時對這些資產進行續(xù)簽合同、重新招標等工作，也利于村民及時監(jiān)督這些資產的使用情況，減少因為閑置造成的收入損失。廉情信息公開構建村社廉情信息欄目，包括村社廉情新聞、公告、“三委”權力運行流程圖、各類廉情信息、惠農政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約等信息。村民百姓可以查詢所有黨風廉政信息公開表格、廉情信息收集表格、“三委”和集體經(jīng)濟組織干部的所有三色預警狀態(tài)等信息。并提供咨詢投訴功能，形成社會及集體經(jīng)濟組織成員關于黨風廉政、“三資”交易的各類咨詢、投訴、舉報等的暢通渠道，掌握群眾的心聲，將問題及時化解在初期。廉情新聞公告公開聯(lián)社廉情的新聞、公開信息公開，該欄目主要是展示農村廉情的要聞、領導調研、社會熱點信息、下發(fā)的廉情公告等內容。權力運行流程圖公開權力運行流程圖主要提供12張權力運行圖的信息公開；該模塊功能向村民展示如住宅報建、低保申請、危房改造、救災款物等流程圖，讓村民清楚了解各種辦事流程、存在的風險點以及預防措施等。廉情預警信息公開廉情預警公開的信息來源于廉情預警填報子系統(tǒng)填報并發(fā)布的信息，包括兩方面內容：村（社）級廉情預警公開15張表格以及集體經(jīng)濟組織廉情預警6張表格；其中村（社）級以下按公開時限又劃分有每周公開、每月公開、每季公開和及時公開四個層次。進入本模塊前必須經(jīng)過身份驗證。只有通過身份驗證的用戶才能查詢相應公開單位的廉情預警信息。村規(guī)民約及法律公開村（社）規(guī)民約及法律法規(guī)查詢提供國家、省、地方法律法規(guī)及行政村的村規(guī)民約查詢。法律法規(guī)查詢是以市黨廉平臺現(xiàn)有的法律法規(guī)查詢功能為基礎，按國家法規(guī)條例、省級法規(guī)條例、市級規(guī)章制度進行分類，對現(xiàn)有的法律法規(guī)條文進行補充、完善。村（社）規(guī)民約則收集行政村本地約定俗成的各類條文，經(jīng)整理后對外提供查詢?；蒉r政策管理公開惠農政策是民眾比較關注的問題，也是社會發(fā)展對民眾引導的一種方式。該信息的公開展示與宣傳，主要方便于民眾實時了解當前的惠農政策，合理利用。身份認證管理廉情預警信息專欄中的廉情預警信息公開查詢欄目，屬于對指定人群公開，網(wǎng)站用戶必須經(jīng)過身份驗證后才能進入該欄目，查看信息公開內容。后臺內容管理系統(tǒng)內容管理系統(tǒng)主要提供圖形化的門戶管理工具，實現(xiàn)對WEB應用資源的組織和規(guī)劃，提供人性化的、統(tǒng)一的訪問入口和展示界面，并提供基于角色的個性化服務機制。后臺網(wǎng)站內容管理系統(tǒng)集易用性和強大功能為一體，它主要具有五大功能：內容的創(chuàng)建和獲取功能、存儲和管理功能、權限管理功能、訪問和查詢功能及信息發(fā)布功能。采用靈活方便的可視化模版引擎，支持HTML靜態(tài)網(wǎng)頁生成，可用于創(chuàng)建各種類型的網(wǎng)站。將采集、分類、編輯、管理、分級發(fā)布等諸多過程整合在一起，最終為用戶提供個性信息定制、信息檢索、“一站式”服務?！叭Y”監(jiān)管系統(tǒng)建設農村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)的目的是以促進農村經(jīng)濟業(yè)務“管理規(guī)范、監(jiān)管高效”為著力點，按照“廣泛覆蓋、注重實效、梯次推進、農民受益”的原則，加快農村集體管理業(yè)務的信息化建設，豐富農村經(jīng)濟監(jiān)管手段，提升農村“三資”業(yè)務信息化水平。監(jiān)管系統(tǒng)建設充分利用信息化的技術手段，將海量管理業(yè)務數(shù)據(jù)進行整合、匯總、監(jiān)測、分析，以及智能預警響應，為各級政府職能部門整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，發(fā)揮歷史沉淀數(shù)據(jù)作用，監(jiān)督、協(xié)調各級部門管理工作，為農村經(jīng)濟分管領導管理和決策提供有力保障，促進工作高效運行同時平臺具備農村經(jīng)濟管理信息綜合業(yè)務的整合功能。財務監(jiān)管財務收支監(jiān)管收入監(jiān)管實現(xiàn)對收入的對比分析、結構分析、同比分析、環(huán)比分析。監(jiān)管分析追蹤展示類似支出監(jiān)管。債務監(jiān)管實現(xiàn)對債務的對比分析、結構分析、同比分析、環(huán)比分析。監(jiān)管分析追蹤展示類似支出監(jiān)管。債權監(jiān)管實現(xiàn)對債權的對比分析、結構分析、同比分析、環(huán)比分析。監(jiān)管分析追蹤展示類似支出監(jiān)管。開支監(jiān)管實現(xiàn)對開支的對比分析、結構分析、同比分析、環(huán)比分析以及明細數(shù)據(jù)的追蹤分解功能。干部報酬監(jiān)管實現(xiàn)支持對干部報酬的對比分析、結構分析、同比分析、環(huán)比分析。監(jiān)管分析追蹤展示類似支出監(jiān)管。資金狀況分析支持對資金發(fā)生詳細、資金結構分析、資金發(fā)生匯總、對賬單查詢的查詢分析。包括資金發(fā)生詳細和資金發(fā)生匯總分析。實現(xiàn)所有明細科目每一筆發(fā)生數(shù)在同一界面展示及由明細科目追蹤到會計憑證的展示。實現(xiàn)科目匯總余額表的界面及每個會計科目匯總數(shù)追蹤到明細科目甚至追蹤到會計憑證的展示。做賬進度監(jiān)管通過做賬進度監(jiān)管，可以查詢到每一個組織的最后做賬數(shù)量，及做賬完成情況。報表中心領導能根據(jù)實際需要，自定義查詢條件進行查詢。能根據(jù)單位權限，匯總查詢會計制度規(guī)定的報表。預警監(jiān)管系統(tǒng)支持對相關管理指標的自定義設置，將財務數(shù)據(jù)進行自動對比，符合條件的數(shù)據(jù)通過實時自動預警提醒，實現(xiàn)業(yè)務的主動監(jiān)控及重大事項的實時預警提醒，實時掌握業(yè)務層的動態(tài)，針對事前審核、事中參與、事后監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的情況，及時反饋與落實，加強各級部門的主動監(jiān)管。決策分析系統(tǒng)將各種財務數(shù)據(jù)通過強大的分析比對功能進行自動分析，可根據(jù)領導管理需求，在系統(tǒng)中定義各類分析報表，通過系統(tǒng)自動生成分析報告，并能隨著財務數(shù)據(jù)的變化而自動更新，供領導決策時參考，并以豐富的動態(tài)圖表形式清晰直觀地展現(xiàn)。主要功能有：1、財務收支發(fā)生的查詢匯總分析和追蹤；2、資源的查詢匯總分析和追蹤；3、資產的查詢匯總分析和追蹤；4、報表和圖表的自定義定制。工作管理1、支持通訊錄、工作日程等相關資料管理。2、本系統(tǒng)支持通知公告的發(fā)布和消息的收發(fā)，并支持手機短信模式的消息收發(fā)。同時針對日常的政策法規(guī)等文件能夠以郵件的形式實現(xiàn)收文和發(fā)文的管理，方便管理部門之間的溝通交流以及指示下達的及時性。3、能管理日常檔案和知識文件，支持公文流轉和在線審批業(yè)務，并可根據(jù)實際業(yè)務流程自定義配置審批環(huán)節(jié)。合同監(jiān)管資產資源閑置預警資產資源狀態(tài)監(jiān)管，對于閑置的經(jīng)營性資產資源給予預警提示，根據(jù)閑置的時間長短定制相應的預警級別；主要包含對農村集體經(jīng)濟組織各類資產資源登記、臺賬管理以及經(jīng)營性資產資源相關聯(lián)的合同登記和臺賬管理的監(jiān)督檢查。合同執(zhí)行預警實時監(jiān)督合同執(zhí)行和收款情況。比對收款計劃，收款前給予提示，對多次不執(zhí)行合同的，給予重點預警。合同異常監(jiān)管對正在執(zhí)行的合同但未按期支付的進行預警。系統(tǒng)自動比對每期收款情況和計劃收款信息，若有未及時收款的，系統(tǒng)提出警示。系統(tǒng)列明合同執(zhí)行的名稱、在執(zhí)行合同數(shù)、一期未支付合同數(shù)、二期未支付合同數(shù)、三期及以上未支付合同數(shù)、合計數(shù)。合同到期預警根據(jù)待確認合同、即將到期合同（30、60、90天）、到期結束合同、異常中止合同等狀態(tài)對所有合同狀態(tài)進行監(jiān)督。交易監(jiān)管交易過程各個階段（立項、交易、合同簽訂）以及每個階段的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。交易時限預警時限預警是對各個交易環(huán)節(jié)的辦理期限是否在規(guī)定的期限內進行監(jiān)察，對超出規(guī)定期限的給予黃、橙、紅色預警。交易邏輯預警資產資源交易邏輯預警，對是否最低價中標、中標人是否與合同簽訂人一致、中標人是否在投標人范圍內、中標金額是否與合同金額一致等業(yè)務邏輯進行監(jiān)察。并對資產資源交易是否按照規(guī)定的流程進行監(jiān)督，對管理過程的缺失環(huán)節(jié)進行預警提示，對違反邏輯順序的環(huán)節(jié)進行預警糾錯。是否按照立項、審批、公告、開標評標、公示、合同簽訂的流程對資產資源交易進行管理等。材料完整性預警材料完整性預警是監(jiān)察各相關業(yè)務部門是否按照交易流程規(guī)定，在每個交易步驟錄入和提交正確的材料，是否按照模板輸出正確的文檔（例如公告、公示和合同等）。公開監(jiān)管綜合監(jiān)管綜合監(jiān)管主要對資產資源公開、管理和交易等業(yè)務從整體上就時限、邏輯、內容等各個方面進行綜合監(jiān)察，將匯總監(jiān)察信息展現(xiàn)給各級業(yè)務和監(jiān)察用戶，同時對出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的，給予綜合提示。時限監(jiān)管時限監(jiān)管主要對資產資源公開、資產資源管理以及資產資源交易中涉及時間的監(jiān)察點進行監(jiān)察：對公開內容是否按時、及時公開進行監(jiān)督，包括按及時公開、隨時公開、按月公開、按季度公開、按年度公開等時限進行監(jiān)察。對于隨時公開內容的監(jiān)察，可以為其規(guī)定公開時限，實行零上報制度；對資產資源管理各個操作的時限是否按相關規(guī)定要求進行監(jiān)察；對資產資源交易過程各個步驟的時限是否按照相關規(guī)定要求進行監(jiān)察。時限監(jiān)察可以通過后臺根據(jù)用戶和實際業(yè)務情況進行靈活配置。完整性監(jiān)管完整性監(jiān)管主要對資產資源公開、資產資源管理和交易過中涉及到的目錄、文檔、材料等是否按相關規(guī)定要求提交進行監(jiān)察。對于資產資源公開，各相關業(yè)務部門是否按黨風廉政信息公開目錄體系要求的內容進行公開；對于資產資源管理，各相關業(yè)務部門在每個管理操作上是否按規(guī)定的要求錄入資產資源和和合同信息，是否按財務制度對資金進行管理等；對于資產資源交易，各相關業(yè)務部門是否按照交易流程規(guī)定，在每個交易步驟錄入和提交正確的材料，是否按照模板輸出正確的文檔（例如公告、公示和合同等）。異常監(jiān)管異常監(jiān)管主要對資產資源公開、資產資源管理和資產資源交易過程中發(fā)生的異常情況進行監(jiān)察，異常情況包括違反業(yè)務邏輯的情況（例如對已經(jīng)審核發(fā)布的公開內容進行修改，中標金額不等于合同金額，公示的中標單位與合同簽訂單位不符等），監(jiān)察點出現(xiàn)異常波動情況等（例如，經(jīng)濟社相關財務科目支出超出一定限額，支出波動幅度超出一定設置等）。監(jiān)察人員可以在后臺定制和設置各類異常情況，系統(tǒng)根據(jù)配置情況，實時對各類異常情況進行預警提示；必要時啟動糾錯程序。統(tǒng)計分析“三資”公開統(tǒng)計以柱狀圖的展現(xiàn)方式展現(xiàn)用戶權限區(qū)域內的“三資”公開綜合情況，展現(xiàn)的內容包括：已公開數(shù)量和未公開數(shù)量。默認點擊可以查看具體區(qū)縣下屬各鎮(zhèn)的公開統(tǒng)計圖。公開業(yè)務量統(tǒng)計以柱狀圖的展現(xiàn)方式展現(xiàn)用戶權限區(qū)域內的公開業(yè)務量綜合情況，展現(xiàn)的內容包括：已公開數(shù)量和未公開數(shù)量。默認點擊可以查看具體區(qū)縣下屬各鎮(zhèn)的公開統(tǒng)計圖。信息公開統(tǒng)計以列表的展現(xiàn)方式展現(xiàn)用戶權限區(qū)域內的信息公開情況，展現(xiàn)的內容包括：財務公開、其他公開等信息已公開及未公開數(shù)量。點擊總量或已公開、未公開的數(shù)字，可以進入相應的信息公開列表?！叭Y”可視化監(jiān)管應用“三資”可視化監(jiān)管應用是通過大屏幕的展示手段，向管理人員實時、動態(tài)的展示“三資”的現(xiàn)狀、合同情況、現(xiàn)場交易視頻，提供多種維度的統(tǒng)計圖，并設置多種提醒條件，對達到條件項目進行實時預警。大屏可視化的監(jiān)督與現(xiàn)場交易相結合，把大屏監(jiān)控室變?yōu)椤叭Y”實時指揮中心，通過交易視頻直播、觸控互動等方式監(jiān)督“三資”交易情況，并能夠與村民百姓互動。功能介紹對大屏監(jiān)管系統(tǒng)的各個功能作概要介紹，以文字、圖表、動畫、視頻的形式講解各功能的作用和操作技巧，降低使用門檻，即使從來沒有用過的人員，通過直觀的介紹可立即上手使用。統(tǒng)計分析對各鎮(zhèn)街、村居的信息公開、資產臺賬、交易信息、合同信息等內容進行統(tǒng)計，并以動態(tài)圖表的形式進行展示，能夠自定義圖表，把各區(qū)域、時間段、交易類型的信息進行對比分析，快速掌握“三資”情況和發(fā)展趨勢。監(jiān)督預警查看各項預警點，了解預警詳細信息和處置情況，設置預警點。信息公開相看公開平臺的“三資”信息，對于公開數(shù)據(jù)和村民的反饋進行及時匯總，找出潛在問題，及時解決?！叭Y”查詢“三資”的詳細信息查詢，對于已預警或感興趣的“三資”交易，查看所有交易環(huán)節(jié)和交易附件，為領導提供決策支持。熱點關注自定義關注點，可以關注一個資產、一項交易、一個預警、一份合同等內容，當關注內容有新變化時，系統(tǒng)自動提示，顯示變化內容，并與變化前對比，并列出關聯(lián)信息。視頻監(jiān)督通過監(jiān)控大屏，遠程查看各區(qū)縣、鎮(zhèn)街的“三資”交易現(xiàn)場視頻，對交易的合規(guī)性、公正性進行監(jiān)督，對有異議的交易通過話筒與交易現(xiàn)場工作人員及時溝通，指導工作。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)本期項目建設的管理服務平臺既要管理和監(jiān)督下轄各鎮(zhèn)街、村社的“三資”交易情況，又要向市匯報相關匯總數(shù)據(jù)，因此需要與相關系統(tǒng)對接，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)既定管理目標。系統(tǒng)功能交換中心管理根據(jù)對目標系統(tǒng)綜合性應用內容的需求分析，定義出一系列的數(shù)據(jù)交換標準。這些標準將反映各個應用所需要的數(shù)據(jù)的結構。針對不同的數(shù)據(jù)，需要設定和管理不同的數(shù)據(jù)流轉過程。由于數(shù)據(jù)交換標準并不知道在具體業(yè)務系統(tǒng)內的相應數(shù)據(jù)的位置、屬性、名稱等等信息，所以需要在業(yè)務系統(tǒng)內對數(shù)據(jù)交換標準中的對應項有一個映射關系的定義。運行監(jiān)控平臺傳輸監(jiān)控的主要任務是對交換系統(tǒng)本身和流過交換系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包進行觀察與控制。傳輸監(jiān)控包括如下幾個方面：（1）對數(shù)據(jù)流量和狀態(tài)的查詢、統(tǒng)計與審計；（2）對信息交換系統(tǒng)自身運行狀態(tài)的查詢和監(jiān)控；（3）對信息交換系統(tǒng)的遠程監(jiān)控。監(jiān)控平臺對橋接服務實行數(shù)據(jù)傳輸量監(jiān)控，速率監(jiān)控，歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計等監(jiān)控管理，對有關交換的各種組件運行狀態(tài)及日志情況，可以非常方便的進行監(jiān)控及查詢。系統(tǒng)管理1）數(shù)據(jù)備份及恢復交換系統(tǒng)涉及大量數(shù)據(jù)的存儲，需要有良好的數(shù)據(jù)存儲機制確保數(shù)據(jù)的安全，避免數(shù)據(jù)丟失。2）用戶管理數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)作為一套專門的信息交換系統(tǒng)，具有完善的用戶管理體系，能創(chuàng)建不同權限、不同角色的用戶賬號，對系統(tǒng)內的信息進行查看和訪問。33）日志管理管理員能查看系統(tǒng)不同類型的日志，對系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)運行過程中出現(xiàn)的問題。并提供日志審核的功能。接口內容與市黨廉平臺及村級財務軟件的接口提供市農村資金資產資源管理服務平臺與市農村黨風廉政信息公開平臺及村級財務軟件的接口，將省標要求的業(yè)務數(shù)據(jù)向市農村黨風廉政信息公開平臺報送。將村級財務軟件的臺賬數(shù)據(jù)向財監(jiān)平臺報送，匯總后再統(tǒng)一向市里報送，實現(xiàn)市-區(qū)-鎮(zhèn)街-村各級相關系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接。將財務對賬憑證與合同收款信息關聯(lián)，在收到一期合同款項后，調取財務軟件的收款憑證信息和圖片附件，與“三資”交易平臺的收款金額相比對，確保收款金額的準確性和可追溯性。與銀行系統(tǒng)的接口提供市農村資金資產資源管理服務平臺與銀行系統(tǒng)的接口，監(jiān)督現(xiàn)金往來賬及大額交易，擴大財務監(jiān)管范圍，提高財務監(jiān)管準確度。與市微信平臺的接口在微信上關注農村集體“三資”公開平臺公眾號，即可實現(xiàn)通過微信方式了解查詢集體“三資”招標、中標信息、氣象信息，綁定手機號碼并通過驗證后，可進一步查詢本村社的資金、資產、資源信息。與市短信平臺的接口通過發(fā)送短信指令，查詢“三資”公開信息。編輯短信信息如輸入所要查詢的