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文檔簡(jiǎn)介
省化工專班山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全
生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案
(2024—2026年)1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,進(jìn)一步夯實(shí)全省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,從根本上遏制事故,根據(jù)應(yīng)急管理部《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》和省政府安委會(huì)《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》,結(jié)合全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng),制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案適用于化工、醫(yī)藥企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè),陸上油氣開采企業(yè),煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)。23八大任務(wù)一個(gè)目標(biāo)
通過三年治本攻堅(jiān),鞏固深化全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)成效,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系、排查整治體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、源頭治理體系、責(zé)任落實(shí)體系,進(jìn)一步提高重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控、重大事故隱患整治能力水平,進(jìn)一步夯實(shí)化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)安全發(fā)展基礎(chǔ),進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、信息化智能化管控水平,實(shí)現(xiàn)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。有效遏制各類事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕有較大社會(huì)影響的事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。提升化工園區(qū)整體安全水平突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)加快提升本質(zhì)安全水平嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)提升信息化智能化管控水平持續(xù)排查整治重大事故隱患進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案》(魯安發(fā)〔2023〕13號(hào))目錄一、工作目標(biāo)二、八大任務(wù)三、保障措施4第一部分工作目標(biāo)5一、工作目標(biāo)
通過三年治本攻堅(jiān),鞏固深化全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)成效,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系、排查整治體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、源頭治理體系、責(zé)任落實(shí)體系,進(jìn)一步提高重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控、重大事故隱患整治能力水平,進(jìn)一步夯實(shí)化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)安全發(fā)展基礎(chǔ),進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、信息化智能化管控水平,實(shí)現(xiàn)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。有效遏制各類事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕有較大社會(huì)影響的事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。6第二部分八大任務(wù)7深化實(shí)施八大工程8嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)(一)突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控(三)持續(xù)排查整治重大事故隱患(四)加快提升本質(zhì)安全水平(五)提升化工園區(qū)整體安全水平(六)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能(七)提升信息化智能化管控水平(八)(一)突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)91.深入開展安全文化建設(shè)活動(dòng)制定出臺(tái)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)估指南》,指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)全面開展安全文化建設(shè)工作。通過培育典型示范企業(yè),引領(lǐng)帶動(dòng)所有企業(yè)開展安全文化建設(shè)。將企業(yè)安全文化建設(shè)工作納入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行量化評(píng)估,一體化推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)。102.深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)依據(jù)應(yīng)急管理部新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,組織全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格定級(jí)組織和評(píng)審過程把關(guān),開展工作質(zhì)量抽查,并將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估定級(jí)與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分級(jí)分類工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。2024年年底前,推動(dòng)全省涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化;2026年年底前,推進(jìn)石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系一體化建設(shè)。(一)突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)113.深入開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)活動(dòng)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化提升工程,指導(dǎo)督促企業(yè)按照全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)8類人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單編制指南,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,明確標(biāo)準(zhǔn)、方法和獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格崗位責(zé)任制監(jiān)督檢查。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂和落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。(一)突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)124.深入開展企業(yè)“三基”“三律”落實(shí)落細(xì)活動(dòng)
制定出臺(tái)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”“三律”工作指南》,指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功,抓勞動(dòng)紀(jì)律、操作紀(jì)律和工藝紀(jì)律。選擇培育典型示范企業(yè),引領(lǐng)帶動(dòng)所有企業(yè)抓好“三基三律”,打通落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制“最后一公里”。(一)突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)(二)嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)135.開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和專家指導(dǎo)服務(wù)
堅(jiān)持重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查細(xì)則(試行)》,每年開展一次綜合檢查和若干次專項(xiàng)檢查,常態(tài)化開展重大危險(xiǎn)源線上巡查,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全包保責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告制度。通過優(yōu)化化工工藝流程,減少生產(chǎn)儲(chǔ)存過程的危險(xiǎn)化學(xué)品在線量,逐步壓減重大危險(xiǎn)源數(shù)量。(二)嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)145.開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和專家指導(dǎo)服務(wù)
健全高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”風(fēng)險(xiǎn)管控和專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制,每年對(duì)硝酸銨、硝化企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù),針對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理;2024年年底前完成過氧化氫、煤制合成氨和環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷企業(yè)診斷檢查和專家指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)密防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn),每年開展新增老舊裝置排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和“一裝置一策”整改,推動(dòng)建立老舊裝置安全運(yùn)行技術(shù)保障體系。2025年年底前,現(xiàn)有老舊裝置在冊(cè)問題隱患全部整改銷號(hào);2026年年底前老舊裝置關(guān)鍵動(dòng)靜設(shè)備、壓力容器管線等重點(diǎn)設(shè)施對(duì)標(biāo)完成改造提升。(二)嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)156.開展油氣儲(chǔ)存和液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全專項(xiàng)治理
組織所有油氣儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)照《油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則(試行)》開展自查自改,各級(jí)應(yīng)急管理部門進(jìn)行抽查。企業(yè)自身力量不足的要聘請(qǐng)外部高水平專家參加,確保評(píng)估工作質(zhì)量。2024年底前,中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)全部完成視頻監(jiān)控、氣體檢測(cè)、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”配備應(yīng)用不到位問題整改。推動(dòng)化學(xué)品儲(chǔ)罐集中連片區(qū)聘請(qǐng)高水平專家或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì),開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)有針對(duì)性的防控措施,推進(jìn)化學(xué)品儲(chǔ)罐集中連片區(qū)實(shí)施一體化安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《化工企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》《化工企業(yè)可燃液體常壓儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》,新建儲(chǔ)罐區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求,推動(dòng)建成時(shí)間長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的液化烴儲(chǔ)罐區(qū)、常壓儲(chǔ)罐實(shí)施改造提升。(二)嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)167.開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治2024年年底前,組織開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全許可“回頭看”,對(duì)照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》(GB50161-2022),核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。推廣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點(diǎn))連鎖經(jīng)營(yíng)模式,落實(shí)安全管理責(zé)任,有效提升經(jīng)營(yíng)安全管理水平。始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)整治超標(biāo)違禁產(chǎn)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸行為。(三)持續(xù)排查整治重大事故隱患178.精準(zhǔn)治理重大事故隱患制定出臺(tái)《山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患排查工作指南》,細(xì)化重大事故隱患判定的方法、范圍和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等,常態(tài)化開展重大事故隱患排查整治。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),分為靜態(tài)(設(shè)備、周邊安全間距等)和動(dòng)態(tài)(人員素質(zhì)、管理水平等)兩類,2024年年底前,徹底消除靜態(tài)重大隱患、大幅壓減動(dòng)態(tài)重大隱患。將高危作業(yè)場(chǎng)所超過10人(含10人)的,參照重大事故隱患進(jìn)行整治,指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)高危作業(yè)場(chǎng)所人員數(shù)量限制管控措施,健全完善人員自動(dòng)定位、智能視頻監(jiān)控等信息化系統(tǒng),對(duì)人員數(shù)量超限情形自動(dòng)預(yù)警、及時(shí)處置。(三)持續(xù)排查整治重大事故隱患189.深化特殊作業(yè)和承包商作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施》,編制動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等八個(gè)特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南和清單,全面組織開展安全教育培訓(xùn)。(三)持續(xù)排查整治重大事故隱患199.深化特殊作業(yè)和承包商作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織開展動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)、檢維修作業(yè)、帶壓密封、帶壓開孔和承包商作業(yè)安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)異常工況處置、帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)等安全管理規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)和節(jié)日期間“兩禁止、一嚴(yán)控”要求。推動(dòng)企業(yè)有效運(yùn)行特殊作業(yè)信息化審批和全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng),高效精準(zhǔn)管控安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施石油天然氣開采特殊作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和專項(xiàng)治理,組織研究制定確定低概率、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單(如:清罐、切水、倒料等),指導(dǎo)企業(yè)參照特殊作業(yè)進(jìn)行管理。(三)持續(xù)排查整治重大事故隱患2010.深化裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行排查整治。按照《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)督促企業(yè)深入開展泄漏危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏管理水平。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備完好性管理,開展預(yù)防性維修,保障設(shè)備的安全平穩(wěn)運(yùn)行,杜絕裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控2111.開展安全許可審批復(fù)核。2024年年底前,組織各級(jí)應(yīng)急管理部門結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證審查,對(duì)2020年以來(lái)發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全許可條件和安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,深入排查整改安全許可審批程序不規(guī)范、安全生產(chǎn)條件把關(guān)不嚴(yán)等問題,嚴(yán)肅查處未批先建、人員資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、安全距離不足等違法違規(guī)行為。(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控2212.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。加快制(修)訂《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件規(guī)定,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,明確安全生產(chǎn)條件,提高安全準(zhǔn)入門檻,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的新建項(xiàng)目不予安全生產(chǎn)許可。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,制定我省淘汰落后化工技術(shù)和裝備目錄,分期分批淘汰一批安全管理水平低下、工藝技術(shù)落后、不符合規(guī)劃要求的企業(yè),停產(chǎn)整頓一批風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、人員素質(zhì)較差的企業(yè),倒逼企業(yè)提高安全生產(chǎn)條件和安全管理能力水平。(五)提升化工園區(qū)整體安全水平2313.持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)整治提升。圍繞“十有兩禁”工作主線,深入推進(jìn)“一園一策”整治提升,2024年年底前,化工園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)封閉化管理和建成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),80%以上的園區(qū)率先達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);2025年6月底前,所有化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)未按期達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情形的園區(qū),暫停化工園區(qū)資格,責(zé)令限期整改,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改仍不合格的,提請(qǐng)省政府取消園區(qū)資格。從2024年起,未達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)原則上不得擴(kuò)區(qū)。(五)提升化工園區(qū)整體安全水平2414.加快化工園區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)按照應(yīng)急管理部、財(cái)政部《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體方案》要求,2024年6月底前,完成10家化工園區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作,2024年-2026年期間,每年篩選至少5家化工園區(qū)申報(bào)并開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)其他化工園區(qū)參照國(guó)家制定的重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)、易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。(六)加快提升本質(zhì)安全水平2515.深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”。按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定要求,采取典型示范引路、專家指導(dǎo)服務(wù)、改造成效評(píng)估等措施,強(qiáng)力推進(jìn)安全技術(shù)改造。2024年6月底前,硝化工藝裝置完成全流程自動(dòng)化改造;2024年12月底前,氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置完成全流程自動(dòng)化改造。(六)加快提升本質(zhì)安全水平2615.深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”。2024年5月底前,具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)化工裝置及設(shè)施的人員損傷范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作;2024年12月底前,涉及的物料具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、中毒窒息危險(xiǎn)性等并可能造成人身傷害的高危作業(yè)場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)無(wú)人化操作。推廣應(yīng)用智能機(jī)器人巡檢、智能視頻監(jiān)控、在線檢測(cè)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備,試點(diǎn)拓展應(yīng)用場(chǎng)景,2026年年底前,構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)裝置設(shè)施基本完成智能巡檢應(yīng)用工作。(六)加快提升本質(zhì)安全水平2716.全面推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。分批制定出臺(tái)化工行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)工藝裝備目錄,指導(dǎo)企業(yè)積極采用精細(xì)化工連續(xù)流微反應(yīng)器、自動(dòng)灌裝和緊急切斷系統(tǒng)、大型設(shè)備遠(yuǎn)程診斷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)安全技術(shù)裝備。2024年年底前,所有硝化工藝企業(yè)全部應(yīng)用微通道、管式反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備;2025年年底前,反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工藝危險(xiǎn)度3級(jí)及以上的其他高危工藝企業(yè)全部應(yīng)用微通道、管式反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備。(七)提升信息化智能化管控水平2817.優(yōu)化升級(jí)山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化管控系統(tǒng)。
提升系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,深化企業(yè)特殊作業(yè)全過程信息化管理、人員自動(dòng)定位、智能視頻監(jiān)控等系統(tǒng)應(yīng)用,2025年6月底前,推動(dòng)所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工藝裝置、重點(diǎn)化工過程安全管理要素監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入數(shù)字化管控系統(tǒng),確保信息化系統(tǒng)管用好用實(shí)用。(七)提升信息化智能化管控水平2918.鞏固深化拓展信息化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。
2024年年底前,鞏固深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,推動(dòng)涉及高危工藝的化工企業(yè)建成應(yīng)用雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng),優(yōu)化大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)智能化管控平臺(tái)功能。持續(xù)深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn),拓展安全教育培訓(xùn)、承包商管理、變更管理、設(shè)備完整性管理等應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)一批應(yīng)用示范工程,開展陸上石油安全智慧井隊(duì)站場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。(八)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能3019.建立分級(jí)分類監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
調(diào)整優(yōu)化《山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)評(píng)估分級(jí)指南(試行)》,每年組織開展一次評(píng)估分級(jí),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、安全操作、設(shè)備完好性管理、作業(yè)許可等化工過程安全管理能力提升,落實(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估分級(jí)分類監(jiān)管措施,按照“夯實(shí)鞏固藍(lán)色、規(guī)范提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則實(shí)施差異化、精細(xì)化分類監(jiān)管,對(duì)“紅”色等級(jí)企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)“橙”色等級(jí)企業(yè)每半年至少進(jìn)行1次全面執(zhí)法檢查,并派員進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,對(duì)“黃、藍(lán)”色等級(jí)企業(yè)實(shí)行“兩隨機(jī)一公開”或“四不兩直”抽查檢查。(八)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能3120.全面提升人員專業(yè)素質(zhì)能力。
2024年年底前,完成首輪危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)等重點(diǎn)對(duì)象全覆蓋、高質(zhì)量培訓(xùn)。2026年年底前,組織對(duì)市、縣級(jí)(含化工園區(qū))危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采安全監(jiān)管人員實(shí)施全覆蓋培訓(xùn)。按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署,推進(jìn)化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)安全培訓(xùn)空間互補(bǔ),提升從業(yè)人員安全技能,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力考核。第三部分保障措施32(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。33
各市、縣(市、區(qū))要將全省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為
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