法院工作報告討論發(fā)言材料

法院工作報告討論發(fā)言材料

各位代表：

我代表__市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

，在市委領導、人大監(jiān)督和各界支持下，全市法院認真貫徹黨的和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，依法履行職責，立足司法為民，堅持公正司法，各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件239950件，辦結207487件，比上年分別增長3.35%和0.71%。其中，市中院受理案件39715件，辦結35438件，同比分別增長1.46%和0.31%。

全市法院受理各類刑事案件21176件，審結19860件，同比分別下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，審結2284件，同比分別下降12.34%和12.32%。

依法懲治犯罪活動。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，判處各類罪犯24229人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事處罰86人。依法打擊殺人、搶劫、盜竊、強奸、販毒等危害社會治安犯罪，以及走私、非法集資、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪。市中院審結黃建堂等44人組織、領導、參加黑社會性質組織案，李傳柱等6人集資詐騙案等一批重大案件。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法從嚴打擊生產銷售偽劣商品、破壞環(huán)境資源、惡意欠薪、網絡詐騙、醉酒駕車等危害民生犯罪，判處罪犯2175人。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。

突出打擊職務犯罪。加大懲治貪污賄賂犯罪力度，判處罪犯374人，其中原為處級以上干部的有17人；判處有期徒刑五年以上刑罰的155人，重刑率為41.44%，同比提高6.72個百分點。市中院依法審結了李治臻、黃志光等一批貪腐大案。嚴懲涉醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領域瀆職犯罪，判處罪犯45人。

加強人權刑事司法保障。認真執(zhí)行新修訂的刑事訴訟法，堅持懲罰犯罪與保障人權并重。在全省率先實施庭前會議、證人出庭作證和強制醫(yī)療等制度。推行量刑規(guī)范化，確保量刑公平公正、公開透明。嚴格把握犯罪構成要件，對不構成犯罪的5名被告人依法宣告無罪。市中院實行減刑假釋案件開庭審理和裁前公示制度，依法裁定減刑假釋6843人。貫徹教育、感化、挽救方針，未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用率達44.25%。推進市中院全國青少年法律與權益保護研究基地建設，探索和促進未成年罪犯幫教工作的開展。我市少年審判工作得到最高法院領導批示肯定。

全市法院受理各類民事案件138316件，審結116388件，同比分別增長6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，審結20656件，同比分別增長18.39%和17.87%。全市法院一審民事案件結案標的185.44億元，同比增長28.39%。

依法審理涉民生案件。依法維護和諧家庭關系，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件8305件。黃埔區(qū)法院家事合議庭獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。加強勞動者權益和企業(yè)用工權益保護，妥善調處12393件勞動爭議案件。對拖欠農民工工資案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，農民工1.11億元欠薪通過訴訟得以追討。依法保護交通事故受害方的人身權和財產權，審結此類賠償糾紛案件9648件。依法化解醫(yī)患矛盾，維護醫(yī)患雙方合法權益，審結醫(yī)療糾紛案件266件。

依法審理商事案件。保護誠實守信，制裁違約欺詐，審結各類商事糾紛案件15543件。市中院調處廣之旅股權糾紛系列案，引入案外人參與調解，促成各股東達成和解協議，使近十年的公司控股糾紛得以圓滿解決。市中院增設金融審判庭，各基層法院分別設立金融審判庭或金融合議庭，加強金融審判，審結金融糾紛案件18204件，保障金融市場安全運行，促進區(qū)域金融中心建設。服務外向型經濟發(fā)展，審結涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2527件。依法穩(wěn)妥推進破產、清算案件審判，審結破產、清算案件29件，清理企業(yè)債務8.41億元。

依法審理知識產權案件。強化知識產權司法保護，激勵自主創(chuàng)新，規(guī)范市場競爭，促進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施。審結知識產權案件8498件，同比增長14.39%。推進知識產權民事、行政和刑事案件三合一審判機制改革。市中院審結廣藥集團訴加多寶公司虛假宣傳案等一批重大案件。天河區(qū)法院獲評__市保護知識產權市長獎。

依法審理涉城鄉(xiāng)發(fā)展案件。審結涉三舊改造、房地產開發(fā)、房屋買賣、拆遷等各類房地產糾紛案件17897件，妥善審理涉潭村城中村改造搬遷、__國際金融城拆遷等案件，促進群眾居住權益和城市建設共贏。依法保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，審結涉環(huán)境污染案件13件。服務美麗鄉(xiāng)村建設，審結宅基地使用權、土地承包、相鄰糾紛等案件414件。

全市法院受理各類行政案件3588件，審結3156件，同比分別下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，審結1323件，同比分別下降22.60%和23.30%。

依法審理行政案件。維護公民、法人和其他組織合法權益，監(jiān)督和支持行政機關依法行政。依法審理涉土地征收、兩違整治、公積金管理、政府信息公開等行政案件。審結一審行政案件2121件，其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的294件，占13.86%。加強非訴行政案件審查和執(zhí)行，對行政行為合法有效的3177件案件裁定予以執(zhí)行。審結國家賠償案件39件，決定予以賠償金額110萬元。

探索行政案件處理新機制。暢通民告官救濟渠道，市中院通過提級管轄、指定管轄，實行司法審判與行政區(qū)域適當分離。推行協調和解，促進行政爭議實質性解決，368件行政案件當事人因和解而撤訴。市中院發(fā)布行政審判白皮書，組織行政案件點評活動，提高司法建議針對性，促進行政機關提高依法行政水平。

全市法院受理執(zhí)行案件63040件，執(zhí)結54947件，執(zhí)結標的96.14億元，同比分別增長3.21%、下降0.31%、增長17.26%。其中，市中院受理3830件，執(zhí)結3490件，執(zhí)結標的16.30億元，同比分別增長5.48%、8.86%和37.62%。

強化執(zhí)行工作措施。推進執(zhí)行精細化管理，運用督促執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等手段，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為，予以司法拘留、罰款、限制出境468人，發(fā)出限制高消費令12842份，向社會曝光637例失信被執(zhí)行人信息。根據中央統一部署，著力清理被執(zhí)行人為黨政機關的執(zhí)行案件，共執(zhí)結403件，結案率為98.77%。

發(fā)揮執(zhí)行聯動功能。與公安、國土房管、工商、銀行等部門建立調查執(zhí)行財產網絡系統、失信被執(zhí)行人信息共享和信用懲戒機制，提高執(zhí)行實施聯動水平。天河區(qū)法院協調國土房管、規(guī)劃、教育、街道等各方力量，執(zhí)結涉案標的1.2億元的金鑰匙學校教育儲備金系列案，執(zhí)行到位金額達1.1億元。

完善訴訟服務措施。市中院制定《關于開展平安__、法治__創(chuàng)建活動的實施方案》，將確保公正司法、完善便民機制作為重要內容。提升立案窗口服務水平，開展三亮三比三評活動。適用小額訴訟程序審理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高審判效率。市中院實現訴訟檔案電子文件網上查閱，當事人足不出戶即可查閱檔案；開通12368訴訟信息服務平臺，在全國率先采用一對一人工服務，做到辦案信息主動告知，當事人有問必復，當事人反映的12741條信息得到及時處理，滿意率為99%。發(fā)揮人民法庭、巡回辦案點和社區(qū)法官工作室作用，促進矛盾就地化解。依法化解信訪問題，處理群眾來信3037件、接待群眾來訪4224人次。認真落實《律師法》和相關規(guī)定，為律師依法履職提供保障。加大司法建議力度，發(fā)出司法建議536份，促進相關部門健全工作機制。

加強調解工作。堅持合法、自愿和調判結合、案結事了原則，將調解貫穿于立案、審判和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)。通過調解撤訴方式辦結各類案件49854件，解決爭議標的45.33億元。市中院加強訴前聯調指導工作，全市通過訴前聯調機制調處糾紛31722件，調解成功27643件，調處標的11.37億元，當事人自動履行率達98.98%，最高法院發(fā)文予以肯定。

落實司法救助。為經濟確有困難的4209件民事、行政案件當事人緩、減、免交訴訟費用1181萬元，確保經濟困難群眾打得起官司。對于符合條件的刑事被告人，協調法律援助機構指派律師為其提供辯護。推動司法救助納入社會救助體系，共向375名刑事被害人和申請執(zhí)行人發(fā)放救助金533萬元，避免他們因被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行而陷入困境。

推進審判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年規(guī)劃綱要（-）》，促進審判管理精細化、科學化，提升辦案質效。開展案件質量講評活動，推行二審發(fā)改案件評析制度，加強案例指導，統一裁判尺度。開展庭審和裁判文書兩評查活動，越秀區(qū)法院獲評全國法院兩評查活動先進單位。強化審判流程管理，建立積案防控長效機制，全市法院法定（正常）審限內結案率達99.84%。市中院強化審判監(jiān)督，依法糾正原審確有錯誤的裁判，審結二審案件20987件，依法改判、發(fā)回重審1687件；審結再審案件279件，依法改判、發(fā)回重審82件。

推進司法公開。全面落實立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書和審務六公開，推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設，以公開促公正，以公正立公信。全市法院上網公布裁判文書85761份，公布數量全國領先。市中院審判法庭全部實現庭審活動錄音、錄像和記錄三同步，做到庭審網絡天天有直播，推動基層法院和人民法庭實行庭審網絡直播。市中院開通官方微博，關注人數超過9萬。推進法制教育進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，開展法制宣傳活動585次，舉辦法庭開放日59次，引導公眾增強法治意識。我市司法公開工作得到最高法院周強院長的肯定。

接受各界監(jiān)督。市中院向市人大會和有關委員會報告訴前聯調、代表建議辦理、試點設立__市知識產權法院以及仲裁法實施工作，認真落實審議意見。加強代表聯絡工作，市中院邀請代表視察法院工作、參與案件判前評議、調解和執(zhí)行等活動215人次。接受檢察機關法律監(jiān)督，市中院審結檢察機關抗訴案件138件，依法改判、發(fā)回重審42件。接受政協委員、司法監(jiān)督員和新聞媒體監(jiān)督。發(fā)揮人民陪審員作用，全市人民陪審員參審案件35407件，占一審適用普通程序案件的89.81%。

加強隊伍建設。市中院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，領導班子深入查擺四風方面的問題，提出并落實26項整改措施，建立健全28項規(guī)章制度，構建防治四風的長效機制。加強調研工作，市中院完成32項重點調研課題，形成相應工作制度。探索法官職業(yè)化新路子，越秀區(qū)法院被指定為全省審判業(yè)務專家管理改革試點法院，花都區(qū)法院開展合議庭辦案責任制改革。加強辦案績效考核管理，完善干部選拔任用制度。加強教育培訓，舉辦各類業(yè)務培訓184期12573人次。推進文化建設，蘿崗區(qū)法院被評為全省首批法治文化建設示范點。加強廉政建設，開展筑牢防線系列教育活動，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處，筑牢反腐保廉防線。市中院獲評全市廉潔文化進機關工作先進單位。全市法院84個集體、394人次獲市級以上榮譽，天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院，花都區(qū)法院獲記集體一等功，市中院陳海儀法官榮立個人一等功。

加強基層基礎建設。市中院認真履行對基層法院干部協管職責，對基層法院開展司法巡查和審務督察。做好對基層法院的工作幫扶，選派法官相互掛職鍛煉，組織資深法官巡回授課，舉辦專項業(yè)務培訓。協助基層法院改善執(zhí)法物質條件，積極向當地黨委、人大、政府反映，幫助基層法院解決人員編制、經費保障、物質裝備等方面的實際困難。推進人民法庭建設，完善人民法庭工作指導機制，根據需要恢復、新建人民法庭。加強信息化建設，推進信息技術在工作中的應用。

各位代表，正是有了各級黨委的正確領導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協和社會各界的大力支持，全市法院才得以完成繁重的審判任務。在此，我代表全市法院表示衷心感謝！

同時，我們清醒地看到工作中存在的問題和困難，主要表現在：審判任務重、辦案壓力大的問題仍然較突出，法官經常加班加點辦案；審判質效需要進一步提高，化解矛盾糾紛效果有待提升；執(zhí)結案件標的實際到位率為68.63%，尚有部分案件未能得到完全執(zhí)行；審判作風、工作作風需要進一步改進，司法為民便民工作水平有待提高。對此，我們將采取有力措施，認真研究解決。

，全市法院的主要工作任務是：認真貫徹黨的、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神，認真落實市委十屆五次全會和本次人大會議要求，緊緊圍繞司法為民、公正司法工作主線，著力維護社會大局穩(wěn)定，著力促進社會公平正義，著力保障人民安居樂業(yè)，為新型城市化發(fā)展提供有力的司法服務和保障。突出抓好以下工作：

一是加強審判工作。緊緊依靠黨的領導和人大監(jiān)督，依法正確履行審判職責，狠抓執(zhí)法辦案，依法公平公正處理好各類案件，維護社會公平正義。依法懲治各類犯罪活動，妥善化解各類矛盾糾紛，努力提高執(zhí)行工作效率，為平安__、法治__建設提供有力司法保障。

二是推進司法改革。按照中央和上級法院的部署，積極穩(wěn)妥推進司法管理體制等改革任務的落實。健全審判權運行機制，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，健全錯案防止、糾正、責任追究機制。完善人權司法保障制度，嚴格實行非法證據排除規(guī)則。規(guī)范減刑、假釋案件辦