《安全文化》之培育企業(yè)安全文化營造良好的安全氛圍

此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。PAGEPAGE10培育企業(yè)平安文化營造良好的平安氣氛

本文解釋了企業(yè)平安文化的內(nèi)涵、功能，并就如何建立培育企業(yè)平安文化體系進行了有益的探討。關(guān)鍵詞：內(nèi)涵功能建立培育平安文化探討一我國當前的平安狀況綜述和倡導平安文化的必要性隨著經(jīng)濟改革的進一步深化和新一輪經(jīng)濟的加速，從1999年下半年開始，我國進入了第5次平安事故頂峰期。近兩年少數(shù)企業(yè)，特別是一些私營企業(yè)，存在著徇私枉法，見利忘義的現(xiàn)象，他們在事故發(fā)生之后又裝聾作啞，解決事故時弄虛作假、草率了事、想方設(shè)法瞞天過海，瞞不住了就逃之夭夭，這些人甚至包括當?shù)氐哪承╊I(lǐng)導對生命表現(xiàn)出的漠視已到了麻木不仁的程度，對刑律的置之不顧已到了為所欲為的程度。它說明，一部?平安生產(chǎn)法?的公布恐怕還不能有效遏止平安事故的發(fā)生。事實上，從中央到地方的各級領(lǐng)導，以及絕大多數(shù)的企業(yè)都強化了平安管理，如電力行業(yè)，有一套很完整的平安監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò)，頒發(fā)了許多平安管理方法和規(guī)定，制定了許多的平安措施，他們對違章違紀和事故的處理也是十分嚴厲的，提出了“違章就下崗〞和“三不放過〞的原那么，根本確保了電力系統(tǒng)的平安。盡管如此，整個國家的平安形勢仍然十分嚴峻，即使是電力系統(tǒng)的形勢也不容樂觀。究其原因，主要有如下幾點：1、我國企業(yè)的平安管理多處于被動的“事故追究〞型，缺乏以人為本的法制和人文環(huán)境。不出事故那么一俊遮百丑，出了事故那么從本單位〔或本地〕的利益出發(fā)，說情、鉆空子、隱瞞，千方百計的開脫罪責，爭取大事化小，小事化了。在很多事故的責任追究中，分了直接責任、間接責任，分了主要責任、次要責任，剩下的“領(lǐng)導責任〞其實已成了最輕的責任，這顯然是不公正的。作為領(lǐng)導，他們不僅負有行政責任，更負有道義上、良心上的責任?！盀楣僖蝗?，就要保一方平安〞是領(lǐng)導義不容辭的責任?，F(xiàn)在不少單位實行了平安風險抵押金制，并明確各單位的行政正職是平安第一責任人，對單位的黨委一把手也給予了比照行政正職擔負平安責任的決定，是十分切實可行的，但我們還不能只停留在抵押金上，在對待事故的處理時，也應(yīng)該主動地承當責任，而不是被動地接受處理。2、企業(yè)追求以經(jīng)濟效益為中心，沒有把平安作為根底來抓。有些企業(yè)盲目追求高效益，對平安那么是心存僥幸，得過且過，遇到效益與平安發(fā)生矛盾時，不是把平安擺在首要位置，而首先是考慮效益的需要。這樣，在思想上放松了警惕，進而在具體工作實踐中降低了對平安的要求和標準，出于利益的需要，大搞形勢主義、地方保護主義和時機主義，總認為暫時不會出事，得放手時且放手，糊弄個三五載應(yīng)該沒問題。從而人為地制造了種種平安隱患，使平安工作陷入了混亂和困境：以點代面、以好掩差、突擊應(yīng)付檢查、以證件齊全代替平安的全過程管理或者是做些官樣文章，訂幾個條條，喊幾句口號，掛幾塊牌子，搞幾次大抄特抄的平安知識考試就了事的現(xiàn)象大量存在。3、平安意識冷淡，缺乏對平安生產(chǎn)的極端重要性的認識。在日常工作中，有些職工片面地認為平安只是上面的事，領(lǐng)導的事，安監(jiān)部門的事，與自己無關(guān)；而領(lǐng)導們的平安意識又如何呢？眼下各級官員抓平安生產(chǎn)意識確實有了很大進步。但一細究，就發(fā)現(xiàn)某些領(lǐng)導的“平安意識〞多是“外來因素〞逼出來的，他們怕“烏紗〞不保、怕批評、怕媒體曝光；其次是上級單位盯得緊，開會、催促、檢查、簽訂平安風險責任書。如此一來，不抓行嗎？但這種抓，一方面是為自己開脫責任。出事時，別人總不能說我沒抓吧？另一方面是治標不治本，沒有將平安落到實處，窮于應(yīng)付。出了事或有了事故隱患時，講一通話，批評一通，發(fā)通牢騷，而不是做到防患于未然，將平安做實、做細。如何從根本上解決上述原因，確保企業(yè)平穩(wěn)渡過頂峰期已成為一個一個十分緊迫的課題。值得慶幸的是，20xx年6月29日，我國第一部全面規(guī)定平安生產(chǎn)行為的主體法規(guī)?平安生產(chǎn)法?將于20xx年11月1日正式公布實施，標志著我國的平安生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒂蟹梢?，我國的平安生產(chǎn)的法制化建設(shè)進入了一個新的階段，它對促進平安生產(chǎn)必然會產(chǎn)生十分有力的推動作用。誠然，法制化管理是實現(xiàn)平安生產(chǎn)長治久安的必由之路。但要真正的實施法制化管理，單靠幾個領(lǐng)導或安監(jiān)人員的努力是做不到的；也不是依靠制訂幾個制度或者通過一部甚至幾部法律就能實現(xiàn)的。它需要全員的參與，必須是企業(yè)的全體員工的平安意識提高到了一個自覺的層面；它也需要全社會的支持，只有全社會都營造了一個講平安的氣氛，企業(yè)的平安生產(chǎn)才會真正實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化的軌道。我想起了日本人在進入旅館時，首先不是看菜譜，而是看它的平安通道是否通暢，這就是日本人的平安意識。而我們走進旅館又有誰想到過平安的問題?這就是一個平安素質(zhì)的問題。怎樣才能提高平安素質(zhì)？關(guān)鍵是有一個自覺的平安意識、平安思想，思想是行動的靈魂。只有建立一個完整的平安文化體系，通過引導，讓職工按照企業(yè)的平安目標，以自覺為主，自主管好自己的工作平安，這比“制管〞更能表達出一種人性化的管理和人文關(guān)心。以良好的平安氣氛和系統(tǒng)的平安文化熏陶人，對員工潛移默化，才會使平安生產(chǎn)成為職工的一種自覺行動。許多企業(yè)對平安生產(chǎn)都比擬重視，投入了大量的人力、物力、財力和精力，但平安狀況往往不盡如人意，極少數(shù)職工就是在“違章就下崗〞的令箭牌下，也有意或無意的以身試法，甚至和安監(jiān)人員玩“貓捉老鼠〞的游戲，使得違章成為企業(yè)平安的頑癥，屢禁屢犯?！斑`章不一定出事，出事一定違章〞，在這些人的腦海中，就是存在著那么一點違章不一定出事的投機心理。要真正的扭轉(zhuǎn)這種平安的被動局面，還得治本。多年來，企業(yè)的平安管理層已經(jīng)習慣于就事論事地抓平安教育、訂平安措施和消除設(shè)備缺陷。而在就事論事的平安管理模式上，由于事故的處理總是會影響某些人或某些局部的利益，使得這些人或小團體會動用一切力量，想盡一切方法，為自己開脫罪責或者通過說情來減輕處分。這樣，使事故處理變得困難重重，難以做到懲罰嚴明。安監(jiān)人員也因為牽涉到方方面面的關(guān)系，而感到力不從心，對違章下不了手，使得平安管理乏力，無法震懾那些以身試法者。而作為事后追究，其實也已是迫無聊奈而為之，企業(yè)或人身受到的傷害遠不是一個處分就能彌補的，而處理的結(jié)局在少數(shù)人眼中并沒有起到前車之鑒的作用，這就是悲劇反復重演的原因所在。所以，?平安生產(chǎn)法?要真正的發(fā)揮作用，恐怕還得大大提高員工的平安意識。事實上，總有一局部人愛打擦邊球，犯法夠不著，小犯卻是不斷。對這種人，一部法有什么用呢?唯有對他的思想進行徹底的改造，提高了平安素質(zhì)，使平安變成一種自覺的意識和行動，企業(yè)才能真正的實現(xiàn)長治久安。怎么改造人的思想？必須從根底工作抓起，從決策到管理，從設(shè)施到制度，從教育到素質(zhì)，全面地、系統(tǒng)地提高決策層、管理層及全體員工的平安文化素質(zhì)，建立較完善的企業(yè)平安文化體系。企業(yè)平安文化建設(shè)就是要在保護人的身心健康，尊重人的生命的前提下，實現(xiàn)生產(chǎn)價值和人的價值的統(tǒng)一。二企業(yè)平安文化的內(nèi)涵和功能在技術(shù)日新月異、競爭日趨劇烈的今天，企業(yè)要適應(yīng)競爭，贏得競爭，并在競爭中得到開展壯大，培育自己獨特的企業(yè)文化已成為不可或缺的保證,有人甚至說，企業(yè)的競爭拼到最后拼的是企業(yè)的文化。企業(yè)文化的深刻內(nèi)涵就表達在員工群體持久的凝聚性、一致性、進取性、創(chuàng)造性、奉獻性，具體表現(xiàn)為三種力量：即信念的自導力、道德的自律力、心理的自激力。這三者一旦形成合力就能對職工精神動力和精神狀態(tài)產(chǎn)生持久的影響，并以此促進企業(yè)的生產(chǎn)開展和效益的增長，從根本上提高企業(yè)的核心競爭能力。所以，有不少有識之士認為，企業(yè)文化也是企業(yè)核心競爭能力的一個重要的組成局部。在市場經(jīng)濟的大潮中，企業(yè)的生存和開展不僅得力于先進的科學技術(shù)和管理方法，更重要的還在于全體員工勞動潛能和創(chuàng)造勢能的發(fā)揮，在于與相適應(yīng)的道德標準、價值觀念、心理狀況、文化素質(zhì)和社會心理等方面的不斷更新。企業(yè)文化實質(zhì)就是企業(yè)的價值觀，當一個企業(yè)的全體員工都認識到了“平安責任重于泰山〞，認識到了“平安就是生產(chǎn)力〞、平安就是最大的效益時，企業(yè)的平安也就有了思想上的統(tǒng)一，企業(yè)的平安組織目標就成為了職工的自覺行動。這或許也可以叫做平安管理上的“德治〞。一個企業(yè)平安管理的水平，往往取決于企業(yè)員工及整體平安素質(zhì)與平安意識水平的上下。企業(yè)的平安文化反映了企業(yè)群體和個人對平安的認識和行為，它是企業(yè)借助于既定的平安目標，增強企業(yè)員工的平安凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于既開展企業(yè)，又表達人的價值觀念，尊重人的生命，保護人的健康和企業(yè)與社會財富的不受破壞的文化。它使平安包含于文化，文化又作用于平安。通常企業(yè)的平安文化可分為根底平安文化和專業(yè)平安文化。前者是一種全民普及型的文化；后者那么是從事某項專門技術(shù)或技藝活動的人應(yīng)當具備的專門的文化知識和行為素質(zhì)。前者是后者的根底，后者那么隨著科技水平的不斷提高，而逐步的向前者滲透、延伸，促使其不斷提高。不管是前者還是后者都包含兩個層次的結(jié)構(gòu)，第一層次稱為表層結(jié)構(gòu)，它是各種有關(guān)平安使用標準及標準等的表現(xiàn)層。表層結(jié)構(gòu)有立約與非立約兩類：立約類是指用一定的形式明確規(guī)定出來的，包括有關(guān)平安的法律、條例、制度、規(guī)章、技術(shù)標準等；非立約類是指雖然沒有用法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，但是卻約定俗成在人們心里的內(nèi)容，如平安風俗、平安習慣、平安崇尚和平安禮讓等。第二層次稱為理層結(jié)構(gòu)，這是平安文化的理性局部，包括“平安第一〞的科學思想、“平安第一〞的道德思想、“平安第一〞的經(jīng)營與生產(chǎn)原那么等。這些內(nèi)容集中表達為“平安第一〞的價值觀。企業(yè)員工進行價值分析時認識到，經(jīng)濟效益能改善自己的生活質(zhì)量，而平安是為了保障自己的生命和健康、保障企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備不受損壞的屏障。效益與平安不可或缺，而二者相比，平安是首要的。企業(yè)平安文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標志。抓好平安文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L貌，有助于改良和加強企業(yè)的平安管理。企業(yè)平安文化的功能是指系統(tǒng)影響改變他系統(tǒng)以及抵抗、承受他系統(tǒng)的影響與作用的能力，是一個系統(tǒng)從周圍環(huán)境中取得物質(zhì)、能量、信息而展自身的功用。企業(yè)平安文化主要有導向、約束、凝聚和鼓勵等功能。導向功能是指企業(yè)平安文化對全體員工的引導和指引方向的作用，即通過企業(yè)平安文化確定企業(yè)的平安總體目標和各車間、班組的平安分目標，使企業(yè)領(lǐng)導明確企業(yè)平安管理的努力方向，制訂相應(yīng)的平安管理規(guī)章制度，使每一職工以“平安第一〞的價值觀為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業(yè)的平安價值觀，調(diào)動廣闊職工為實現(xiàn)企業(yè)平安目標各極性，引導職工的平安行為。倡導企業(yè)平安文化的建設(shè)，其實質(zhì)就是要使企業(yè)盡快走出“事故導向〞的操作和思維、管理模式，實施“超前創(chuàng)新〞，有效防止事故的發(fā)生。約束功能是指通過企業(yè)平安文化制度，倫理道德發(fā)生作用，約束全體職工的平安行為，使每一個職工都能深刻、充分認識平安規(guī)章制度的必要性，自覺地增強平安意識，明確平安生產(chǎn)責任以及應(yīng)具有的平安道德，從而能自覺地遵章守紀，自覺地幫助他人標準平安行為，做到“三不傷害〞，提高整體的平安水平。凝聚功能是指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的平安目標、意識和追求。同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進的一種觀念、行為和文化氣氛。使個人對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸宿感。鼓勵功能是指文化本身所具有，通過表彰先進，樹立平安標兵等多種方法，激發(fā)全體員工的平安生產(chǎn)積極性和主動性。通過企業(yè)領(lǐng)導對職工關(guān)心進而激發(fā)職工的聰明才智和感恩思想，培養(yǎng)職工“廠興我榮〞和“同舟共濟〞的集體觀念，使生產(chǎn)進入平安高效的良性循環(huán)。企業(yè)平安文化的功能概括地說就是將企業(yè)決策層、管理者及全體職工塑造成具有現(xiàn)代平安觀的生產(chǎn)力和文化人。沒有高度的平安文化作導向，職工行為往往易入歧途，很難實現(xiàn)預防事故的目的。

三、企業(yè)平安文化的建立和培育企業(yè)平安文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級領(lǐng)導者的平安文化素質(zhì)，領(lǐng)導者要用自己對平安生產(chǎn)的責任，確保平安意志和平安價值觀，通過言傳身教和建立平安教育培訓體系來影響每一名職工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，才能有效地加快企業(yè)平安文化建設(shè)，從而形成良好的平安生產(chǎn)的新局面。如黃島電廠對平安文化的目標定位是使平安設(shè)施標準化、人的行為標準化、平安管理制度化、平安獎懲法制化、多經(jīng)管理主業(yè)化，確保平安生產(chǎn)的“可控〞和“在控〞。他們緊緊抓住平安生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素人，充分發(fā)揮人的能動作用。該廠在狠抓設(shè)備可靠性和經(jīng)濟性的同時，廣泛開展各種平安活動，寓教于樂、寓教于日常生活中，在網(wǎng)上開辟?平安教育園地?，全方位地培植平安文化，讓平安文化表達在企業(yè)運行的全過程中，從多個角度向員工的思想滲透，從而充分調(diào)動了職工的平安主動性和創(chuàng)造性。嚴格的管理和高質(zhì)量的運行狀態(tài)集中表現(xiàn)為企業(yè)競爭能力的整體提升和企業(yè)良好的社會形象。企業(yè)平安文化培育主要有兩個渠道，一個是學校教育，一個是企業(yè)培育。學校教育就是通過開設(shè)專業(yè)平安課程,通過生產(chǎn)實習培養(yǎng)出具有相應(yīng)專業(yè)平安科學技術(shù)知識和實踐技術(shù)的人才，滿足企業(yè)的需要。企業(yè)培育是企業(yè)平安文化建設(shè)的一個主要途徑，培育的方法主要有：一是定期組織各部門進行各種平安生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標準、平安生產(chǎn)責任制的制訂及修訂活動，充分發(fā)動企業(yè)全體員工從理論到實踐作認真、細致、深入的學習和討論，統(tǒng)一企業(yè)全體員工的平安認識、價值觀和行為準那么。二是企業(yè)對全體員工要進行定期培訓，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)平安生產(chǎn)平安技術(shù)、平安觀念、平安態(tài)度、平安管理等方面的內(nèi)容。對新入廠的工人必須進行嚴格的三級平安教育培訓。三是運用電視、播送、黑板報等多種宣傳媒介，采取平安講座、平安知識競賽、平安演講、事故案例分析會、平安生產(chǎn)大檢查、平安活動、平安技術(shù)交流會、平安座談會、平安獎勵表彰會和平安圖片展覽等多種形式貫徹平安文化，倡導“平安第一〞觀念及宣傳平安行為標準。四是建立企業(yè)平安事故陳列室，經(jīng)常用正面經(jīng)驗、反面事故和血的教訓教育全體職工，使全體職工牢固樹立“生產(chǎn)必須平安，平安為了生產(chǎn)〞的意識，做到警鐘長鳴，平安生產(chǎn)持之以恒，常抓不懈。企業(yè)的平安文化是對傳統(tǒng)平安管理的一種升華，它在改變那些以往的平安觀念過程中，創(chuàng)造和更新了人們的平安觀念，使理性的平安意識與管理有機結(jié)合起來。企業(yè)的形象如何，平安是重要的組成局部。特別是在我國參加WTO以后，企業(yè)要參與國際競爭，就必須具備先進的平安管理。企業(yè)的平安達不到指標，就不能進入國際市場。根據(jù)統(tǒng)計顯示，平安對經(jīng)濟增長的奉獻率占GDP的25％。平安投入必然獲得對稱的平安產(chǎn)出，這是一條最根本的經(jīng)濟規(guī)律。所以，?平安生產(chǎn)法?特別強調(diào)要加大平安生產(chǎn)的投入。平安投入的增加最突出的表現(xiàn)就是使企業(yè)或部門乃至整個國家在一定的時期內(nèi)事故減少，平安環(huán)境明顯改善、企業(yè)工作效率提高、企業(yè)商譽提高等。我國目前對平安投入僅占GDP的0.7％，而興旺國家的預防投入就占了3.3％，說明我國企業(yè)對平安的投入明顯不夠，這也是當前平安形勢嚴峻的主要原因之一。四、營造企業(yè)良好的平安氣氛現(xiàn)代平安管理理論認為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。“預防為主〞是現(xiàn)代平安管理的根本原那么。平安與生產(chǎn)可以說是生物學上的“共生關(guān)系〞，雙方互惠互利，平安是生產(chǎn)的首要前提，預防性的“投入產(chǎn)出比〞遠遠高出事故整改的“產(chǎn)出比〞。國家電力公司在制定的平安生產(chǎn)責任書中指出：“我們相信，除人力不可搞拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當可以預防；任何隱患都應(yīng)當可以控制。〞這是“事故難免論〞的否認，是人們平安思想認識的飛躍。長期以來，有不少人認為，只要有生產(chǎn)，就難免有事故，常用“常在河邊走，哪有不濕鞋〞的話來為事故開脫罪責。這種錯誤認識反映在生產(chǎn)實踐中，就成了“做事越多，出事的機率越多，所以越積極肯干的人就越易受傷害。〞無疑，這種認識對生產(chǎn)是十分有害的，不利于提高員工的生產(chǎn)積極性。所以，要使事故處于“可控〞和“在控〞狀態(tài)，不僅要得力于對生產(chǎn)設(shè)備的及時消除隱患和缺陷，始終保持設(shè)備的健康狀態(tài)。應(yīng)該說隨著科技的不斷進步，在線監(jiān)測裝置的廣泛應(yīng)用，為確保設(shè)備的健康運行提供了技術(shù)上的支持，關(guān)鍵是如何加大投入的問題。而對于糾正人們固有的思維模式，樹立一種正確的平安思想，培育一種先進的企業(yè)平安文化，那么任重道遠。根據(jù)平安心理學的研究，人類從事的生產(chǎn)過程都包含著利用能量做功的過程，能量的失控，就可能引發(fā)事故。因此，生產(chǎn)系統(tǒng)存在著固有的危險，但這種危險，通過人機系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用，是可以控制的。實踐證明，平安性評價和危險點分析法在控制“物的不平安狀態(tài)〞和“環(huán)境的不平安因素〞方面成效顯著，如黃島電廠在2000年12月，一次通過了OHSAS18001職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系認證，他們針對存在的危及職工平安的問題和隱患狠抓整改，并建立了?危險識別和風險評估?等管理程序，對全廠的危險源進行識評估，為職工創(chuàng)造了一個平安標準的工作場所。但是，平安性評價和危險點分析對于控制“人的不平安行為〞方面卻收效不大。真正的要控制“人的不平安行為〞，恐怕只有依靠平安文化的培育，營造一種良好的平安氣氛，形成“人人抓平安，人人講平安，人人管平安〞的局面，才能真正將平安做好。時下有些企業(yè)習慣于把平安口號和規(guī)章制度掛在嘴上，貼在墻上，寫在紙上，講究“證件齊全〞，講究用大檢查來代替平安督察，而很少將平安制度、平安措施落實到具體的工作和實踐中，動不動就是以罰代教育，對平安活動、事故通報和平安簡報缺乏事前、事后的認真分析、學習和總結(jié)，缺乏與自身的工作實踐相聯(lián)系的意識和作風，缺乏一抓到底、一管到底和舉一反三的工作態(tài)度和學習精神，沒有起到真正的平安教育作用的目的，“證件齊全〞是不錯的，它至少反映了一種資質(zhì)，但證件不是“護身符〞；平安檢查也并不能治本，平安隱患豈是通過一次兩次的檢查就能一查了之的？這種浮夸和虛假的作風助長了“不平安勢力〞的上升和蔓延。沒有一種有效控制“人的不平安行為〞的平安機制，職工也就沒有形成預警的思維方式和良好的作業(yè)習慣，相當多的人不能自覺的執(zhí)行平安法規(guī)，大打折扣，極少數(shù)人甚至有抵觸情緒，這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因。如果有了良好的平