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?？跒成鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)清潔生產(chǎn)8.1清潔生產(chǎn)內(nèi)容清潔生產(chǎn)是一種新的污染防治戰(zhàn)略，是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)清潔生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒材料，降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)服務(wù)要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為四大類：原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。根據(jù)清潔生產(chǎn)的原理，本工程應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的指導(dǎo)方針，文明施工與作業(yè)，合理選擇污染小的產(chǎn)業(yè)鏈，即運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少污染物的排放，降低排放濃度，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生，同時(shí)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保治理投入，確保生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和使用。本章主要擬從該工程施工期方面考慮擬建項(xiàng)目是否符合清潔生產(chǎn)的原則和要求，主要考慮施工過(guò)程、污染物產(chǎn)生與治理措施等。清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為三級(jí)：一級(jí)代表國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，二級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，三級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。8.2本工程清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)本工程為海口灣生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的污染物主要在施工階段，工程后無(wú)污染物產(chǎn)生。施工期的清潔生產(chǎn)主要體現(xiàn)在施工工藝、施工器械的選擇及采取環(huán)保防范措施等方面。首先，施工工藝流程：準(zhǔn)備施工→清淤疏?！\(yùn)輸疏浚土→運(yùn)至指定區(qū)域→疏浚至指定底標(biāo)高→竣工驗(yàn)收。施工工藝簡(jiǎn)單，為國(guó)內(nèi)通用的做法。項(xiàng)目擬采用抓斗挖泥船、耙吸船進(jìn)行施工，清淤疏浚作業(yè)選擇中、小潮、海況好的時(shí)間施工；并根據(jù)實(shí)際施工產(chǎn)生的懸浮泥沙量及其擴(kuò)散范圍，在施工混水區(qū)投放設(shè)置防污簾，控制SS擴(kuò)散范圍。1、清淤疏浚針對(duì)清淤疏浚作業(yè)對(duì)海洋環(huán)境的影響主要控制施工時(shí)懸浮泥沙的擴(kuò)散范圍，從源頭采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范，即開(kāi)挖位置、范圍。報(bào)告建議，施工過(guò)程中，挖泥船應(yīng)精確定位后再開(kāi)始開(kāi)挖，選用GPS全球定位系統(tǒng)，精確確定需開(kāi)挖位置、路線及范圍，結(jié)合施工需求進(jìn)而合理開(kāi)挖，避免超挖，從根本上減少對(duì)環(huán)境影響的懸浮物產(chǎn)生量、擴(kuò)散范圍。開(kāi)挖時(shí)選擇中、小潮、海況好的時(shí)間施工，并在施工區(qū)周圍混水區(qū)設(shè)置防污簾，以減小懸浮物的擴(kuò)散范圍。即擬采取的施工工藝及其環(huán)保措施是國(guó)內(nèi)通行的做法。2、疏浚土外運(yùn)方法疏浚土擬利用1000m3泥駁、500m3耙吸船運(yùn)輸至指定區(qū)域，運(yùn)輸期間，運(yùn)輸船舶加強(qiáng)對(duì)船舶柴油機(jī)運(yùn)行管理，使各項(xiàng)性能參數(shù)和運(yùn)行工況均處于最佳狀態(tài)，從而減少柴油機(jī)的排放污染，盡量使用低硫分的燃油，以減少SO2的排放。從運(yùn)輸工具考慮，國(guó)內(nèi)普遍采用500方～1000方的船，項(xiàng)目擬選用1000m3泥駁、500m3耙吸船進(jìn)行運(yùn)輸，符合國(guó)內(nèi)通行的做法。3、污染物處理措施施工期間，施工船舶生活污水接收上岸處理，擬通過(guò)船上自帶的泵機(jī)通過(guò)管道將污水送至吸糞車外運(yùn)處理；含油污水委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一接收處理；對(duì)于生活垃圾等固體廢棄物，統(tǒng)一收集上岸，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期、及時(shí)清運(yùn)。減少業(yè)主單位/施工方應(yīng)制訂嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)章制度、職業(yè)培訓(xùn)等，實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量管理和環(huán)保管理水平，減少污染排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)目的。綜上，工程實(shí)施對(duì)項(xiàng)目附近海域的水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境影響較小，從環(huán)境角度來(lái)看，施工方法是可接受的。工程施工各項(xiàng)環(huán)節(jié)，在采用各種節(jié)能減排、減輕環(huán)境污染的施工方式及生產(chǎn)工藝設(shè)備的基礎(chǔ)上，可符合國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)要求。9總量控制9.1主要受控污染物的排放濃度、排放方式與排放量按國(guó)家對(duì)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，在核算污染物排放量的基礎(chǔ)上提出工程污染物總量控制建議指標(biāo)，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的任務(wù)之一，污染物總量控制建議指標(biāo)應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)和項(xiàng)目的特征污染物。國(guó)家規(guī)定的“十三五”期間污染排放總量控制指標(biāo)有：=1\*GB3①大氣環(huán)境污染物：二氧化硫，氮氧化物。=2\*GB3②水環(huán)境污染物：化學(xué)需氧量，氨氮。=3\*GB3③區(qū)域性污染物、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、重點(diǎn)地區(qū)總氮、總磷。項(xiàng)目的特征污染物，是指國(guó)家規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)未包括，但又是項(xiàng)目排放的主要污染物。這些污染物雖然不屬于國(guó)家規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)，但由于其對(duì)環(huán)境影響較大，又是項(xiàng)目排放的特有污染物，所以必須作為項(xiàng)目的污染物排放總量控制指標(biāo)。工程施工內(nèi)容主要為清淤疏浚，其產(chǎn)生的污染物對(duì)海洋環(huán)境的主要影響表現(xiàn)在水質(zhì)和生態(tài)兩方面，主要污染物種類為廢水和固體廢物，產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要在施工階段，包括有懸浮泥沙、含油污水、生活污水、生活垃圾、施工噪聲等。9.2污染物的排放消減方法施工船舶施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活污水通過(guò)經(jīng)收集定期交由吸糞車清運(yùn)處理；含油污水委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一接收處理；生活垃圾經(jīng)收集后交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)處理；清淤疏浚施工產(chǎn)生的懸浮物，根據(jù)施工實(shí)際情況采取相應(yīng)的削減措施，最大限度降低SS含量。9.3污染物排放總量控制方案與建議項(xiàng)目施工期間，施工隊(duì)伍生活污水、施工船舶含油污水、生活垃圾均收集上岸處置，不排海。因此，不建議進(jìn)行總量控制?，F(xiàn)階段提出的污染物排放控制建議值見(jiàn)表9.3-1。表9.3-1污染物排放控制建議值階段污染項(xiàng)目污染源主要污染物控制排放量或源強(qiáng)控制措施施工期廢水抓斗船開(kāi)挖SS1.0kg/s經(jīng)計(jì)算，懸浮泥沙擴(kuò)散范圍為：清淤疏浚產(chǎn)生的懸浮泥沙超Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)(＞10mg/L)面積為2.356209km2，超Ⅲ類水質(zhì)(＞100mg/L)面積為1.330229km2，超Ⅳ類水質(zhì)(＞150mg/L)面積為1.200633km2。耙吸船疏浚SS4.16kg/s含油污水石油類1.68t/d委托有資質(zhì)的單位接收處理生活污水COD、BOD5氨氮、SS6.56m3/d經(jīng)收集，由吸糞車定期清運(yùn)固體廢物施工船舶、施工隊(duì)伍生活垃圾14.0kg/d環(huán)衛(wèi)部門(mén)外運(yùn)處理施工船舶、機(jī)械產(chǎn)生的殘油、廢油等——委托有資質(zhì)的單位接收處理10環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施10.1建設(shè)項(xiàng)目各階段的污染環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施10.1.1懸浮泥沙污染防治措施通過(guò)工程分析，產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)環(huán)境影響較大的環(huán)節(jié)是清淤疏浚作業(yè)引起的懸浮物，因此重點(diǎn)對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行污染防治，擬采取的懸浮泥沙污染防治措施見(jiàn)表10.1-1。表10.1-1懸浮泥沙污染防治措施一覽表產(chǎn)污環(huán)節(jié)環(huán)保措施實(shí)施地點(diǎn)及投入使用時(shí)間責(zé)任主體及運(yùn)行機(jī)制清淤疏浚采取合適的施工工藝及施工設(shè)備，合理安排施工順序和進(jìn)度；清淤疏浚選擇中、小潮、海況好的時(shí)間施工。施工期施工單位施工前應(yīng)精確定位后再開(kāi)始疏浚，選用GPS全球定位系統(tǒng)，精確確定需疏浚位置及范圍，結(jié)合施工需求進(jìn)而合理疏浚，避免超挖，從根本上減少對(duì)環(huán)境影響的懸浮物產(chǎn)生量和擴(kuò)散范圍。施工期施工單位根據(jù)實(shí)際施工產(chǎn)生的懸浮泥沙量及其擴(kuò)散范圍，在施工混水區(qū)投放設(shè)置防污簾，控制SS擴(kuò)散范圍，防污簾位置見(jiàn)圖10.1-1。施工期施工單位10.1-1防污簾位置圖10.1.2水污染防治措施施工船舶配套設(shè)有化糞池，船舶施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池收集上岸交由吸糞車清運(yùn)。嚴(yán)格管理施工機(jī)械，嚴(yán)禁油料泄漏或傾倒廢油料，施工船舶產(chǎn)生的含油污水經(jīng)收集后交由有資質(zhì)單位的接收處理。水污染主要污染環(huán)保設(shè)施和對(duì)策措施見(jiàn)表10.1-2。表10.1-2水污染環(huán)保設(shè)施和對(duì)策措施一覽表階段污染物污染物排放環(huán)保設(shè)備規(guī)模及數(shù)量預(yù)期效果實(shí)施地點(diǎn)及投入使用時(shí)間運(yùn)行機(jī)制施工期含油污水施工船舶作業(yè)期間產(chǎn)生的含油污水油污水艙柜/容器油污水艙柜/容器1個(gè)/艘交由資質(zhì)的單位安全處理施工船舶施工單位設(shè)兼職環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生活污水施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活污水化糞池化糞池1座/艘經(jīng)化糞池收集上岸，交由吸糞車清運(yùn)施工船舶10.1.3固體廢物污染防治措施①施工船舶施工人員產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)收集上岸，及時(shí)由城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)集中處理，不得將垃圾隨意丟置入海。②施工船舶及配套機(jī)械設(shè)備發(fā)生作業(yè)操作性的殘油、洗滌油應(yīng)及時(shí)盛接，與生活垃圾中分揀出來(lái)的危險(xiǎn)廢物交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位將其安全處置。固體廢物主要污染環(huán)保設(shè)施和對(duì)策措施見(jiàn)表10.1-3。表10.1-3固體廢物污染環(huán)保設(shè)施和對(duì)策措施一覽表階段污染物污染物排放環(huán)保設(shè)備規(guī)模及數(shù)量預(yù)期效果實(shí)施地點(diǎn)及投入使用時(shí)間運(yùn)行機(jī)制施工期生活垃圾施工船舶施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活垃圾垃圾桶垃圾桶3個(gè)/艘經(jīng)收集上岸，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)。施工船舶施工單位設(shè)兼職環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)，定期清理，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工垃圾施工船舶、機(jī)具設(shè)備作業(yè)產(chǎn)生的殘油、廢油等危險(xiǎn)廢物殘油、廢油收集罐2個(gè)/艘統(tǒng)一交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位將其安全處置。施工船舶、施工機(jī)械10.1.4噪聲污染防治措施施工期環(huán)境噪聲主要為施工船舶(挖泥船、運(yùn)輸泥駁等)產(chǎn)生的噪聲，主要噪聲污染防治對(duì)策措施見(jiàn)表10.1-4。表10.1-4噪聲污染防治措施一覽表階段污染物排放環(huán)保措施預(yù)期效果施工期施工船舶噪聲施工單位應(yīng)注意施工船舶及其配套機(jī)械的保養(yǎng)，維持施工機(jī)械低聲級(jí)水平，避免超過(guò)正常噪聲運(yùn)轉(zhuǎn)。減少突發(fā)噪聲及強(qiáng)噪聲源對(duì)聲環(huán)境的影響合理安排高噪聲施工機(jī)械作業(yè)的時(shí)間，禁止夜間作業(yè)。10.2建設(shè)項(xiàng)目各階段的海洋生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施海洋生態(tài)損失主要特征有：生態(tài)損失的長(zhǎng)期性、潛伏性；生態(tài)損失的影響范圍廣；生態(tài)損失的修復(fù)難度大；海洋生態(tài)損失的主體具有多元性和難確定性。(1)生態(tài)保護(hù)措施項(xiàng)目擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施見(jiàn)表10.2-1。(2)生態(tài)補(bǔ)償措施海洋生態(tài)補(bǔ)償包括三方面內(nèi)容，一是對(duì)海洋環(huán)境自身的補(bǔ)償，如恢復(fù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)等；二是對(duì)個(gè)人、群體或地區(qū)保護(hù)海洋的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償，如對(duì)退出海洋捕撈的漁民給予補(bǔ)貼；三是制止海洋環(huán)境破壞行為，通過(guò)讓受益者支付相應(yīng)費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部成本內(nèi)部化，以制止破壞海洋環(huán)境的行為。目前主要采取以下兩種補(bǔ)償方式：①經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是最常采用的補(bǔ)償方式，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所造成的生態(tài)損失量，包括漁業(yè)資源、底棲生物、水生生物等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；②生境修復(fù)，通過(guò)修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)重建來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)損害的內(nèi)部化。主要的海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償措施有如下6種形式：①淺海海底生態(tài)再造，實(shí)行播殖海藻、投放人工魚(yú)礁等，恢復(fù)淺海漁業(yè)生物種群；②海灣綜合治理，修復(fù)保護(hù)海洋生態(tài)、景觀和原始地貌，恢復(fù)海灣生態(tài)服務(wù)功能；③河口生境修復(fù)，實(shí)行排污控制、河口清淤、植被恢復(fù)，修復(fù)受損河口生境和自然景觀；④優(yōu)質(zhì)岸線恢復(fù)，清理海灘和岸灘，退出占有的優(yōu)質(zhì)岸線，恢復(fù)海岸自然屬性和景觀；⑤潮間帶濕地綠化；⑥其他需要進(jìn)行的海洋保護(hù)補(bǔ)償形式。本項(xiàng)目為生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，主要包括岸線修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)、水文動(dòng)力及沖淤環(huán)境修復(fù)、周邊海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視等5個(gè)修復(fù)類型。項(xiàng)目通過(guò)岸灘垃圾清理、紅樹(shù)林種植、清淤疏浚、增殖放流等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)岸線修復(fù)、清淤整治、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，使?？跒持苓吅Ｓ蚝Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境明顯提升。符合上述海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償措施中的“海灣綜合治理，修復(fù)保護(hù)海洋生態(tài)……優(yōu)質(zhì)岸線恢復(fù)，清理海灘和岸灘……潮間帶濕地綠化……其他海洋保護(hù)補(bǔ)償形式”等相關(guān)內(nèi)容。表10.2-1生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)對(duì)策措施一覽表影響環(huán)保措施預(yù)期效果實(shí)施地點(diǎn)及投入使用時(shí)間責(zé)任主體及運(yùn)行機(jī)制漁業(yè)資源清淤疏浚避開(kāi)漁業(yè)資源繁殖季節(jié)減小懸沙影響程度和范圍，減小對(duì)魚(yú)卵仔魚(yú)的影響施工期間，工程附近海域建設(shè)單位、施工單位施工期加強(qiáng)施工區(qū)附近海域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)掌握施工活動(dòng)與水體中懸浮物增量的規(guī)律，盡可能避免對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生不利影響建設(shè)單位開(kāi)挖施工過(guò)程中應(yīng)盡可能采用對(duì)水體擾動(dòng)小的船只、設(shè)備等，避免泥沙的擴(kuò)散和再懸浮減小懸沙影響程度和范圍，減小對(duì)魚(yú)卵仔魚(yú)的影響施工期間，工程附近海域施工單位底棲生物清淤疏浚時(shí)準(zhǔn)確定位、詳細(xì)記錄其過(guò)程，嚴(yán)格按照施工平面布置進(jìn)行作業(yè)，避免在一個(gè)區(qū)域重復(fù)作業(yè)。減少對(duì)項(xiàng)目所在海域底質(zhì)擾動(dòng)的強(qiáng)度施工期間，工程附近海域施工單位水生生物施工前先驅(qū)散工程區(qū)水生生物，控制船舶發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲和其他設(shè)備的噪聲。有利于減少對(duì)水生動(dòng)物的干擾施工期間施工單位11環(huán)境保護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性11.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施和對(duì)策措施的費(fèi)用估算本報(bào)告擬采取的清潔生產(chǎn)和污染防治措施主要針對(duì)會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成影響的水污染和固體廢物污染，并提出了生態(tài)保護(hù)措施，比較清楚、具體，可以有效執(zhí)行，能夠達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格估算，本次評(píng)價(jià)所提出的各項(xiàng)污染防治措施費(fèi)用約為1.0萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資約5061.46萬(wàn)元，占總投資的0.02%，見(jiàn)表11.1-1。表11.1-1環(huán)保投資估算表階段項(xiàng)目單價(jià)數(shù)量金額(萬(wàn)元)施工期環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理費(fèi)用0.0跟蹤監(jiān)測(cè)納入本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容0.0防污簾10元/米2*500米1.0垃圾桶、垃圾收集設(shè)施船舶自身配套0.0化糞池、油污水艙柜及殘油、廢油收集罐0.0圍油欄、吸附材料0.0合計(jì)――1.011.2環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)損益分析11.2.1社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目為生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，主要包括岸線修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)、水文動(dòng)力及沖淤環(huán)境修復(fù)、周邊海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視等5個(gè)修復(fù)類型。項(xiàng)目通過(guò)岸灘垃圾清理、紅樹(shù)林種植、清淤疏浚、增殖放流等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)岸線修復(fù)、清淤整治、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，使海口灣周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境明顯提升。因此可見(jiàn)，工程實(shí)施對(duì)社會(huì)效益尤為顯著，項(xiàng)目擬從解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，并著眼于未來(lái)的有序發(fā)展，不僅可解決現(xiàn)階段海洋污染及岸線、景觀環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)符合未來(lái)濱海城市建設(shè)的需求，有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并以此帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)，從而帶來(lái)一系列的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。11.2.2環(huán)境損益分析本工程的建設(shè)將產(chǎn)生明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但也將對(duì)周圍海域環(huán)境造成一定的影響。其中有些影響可以按費(fèi)用來(lái)折算，有些則無(wú)法用費(fèi)用來(lái)折算。(1)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響和損失清淤疏浚施工造成海水中懸浮物增加，將驅(qū)逐游泳動(dòng)物，影響浮游植物生長(zhǎng)，直接破壞底棲生物生存環(huán)境。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程(SC/T9110-2007)》，項(xiàng)目實(shí)施造成海洋生物資源損失量：底棲生物0.69t，浮游植物4.21×1013ind，浮游動(dòng)物0.03t，游泳生物0.48t，魚(yú)卵0.52×108粒，仔魚(yú)0.27×109尾。(2)環(huán)保投資估算根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格估算，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程的投資額為1.0萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資額的0.02%。(3)環(huán)保投資的效益評(píng)估項(xiàng)目施工期各項(xiàng)環(huán)保工作措施，包括直接投資的環(huán)保設(shè)施和屬于管理范圍的工程措施，其環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在：通過(guò)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，可減小施工期清淤疏浚施工過(guò)程中懸浮物質(zhì)的產(chǎn)生量，防止施工期間各類污水和固體廢物的隨意散排污染海域，使工程附近海域水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。通過(guò)制定和落實(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急保護(hù)措施，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響。通過(guò)各項(xiàng)環(huán)保工程設(shè)施的投入使用和落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)嚴(yán)格、有效的規(guī)章制度，可以使擬建項(xiàng)目施工期和工程后可能對(duì)海洋產(chǎn)生的不利影響降到最低，從而確實(shí)有效地保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和海洋資源保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。11.3環(huán)境保護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性項(xiàng)目實(shí)施將會(huì)給項(xiàng)目所在海域環(huán)境帶來(lái)一定的影響，并由此還會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失；在采取相應(yīng)的治理措施后，這種對(duì)環(huán)境的影響是可以接受的。同時(shí)，項(xiàng)目施工與工程完成后的過(guò)程中，建設(shè)單位也將采取一定的環(huán)境保護(hù)措施，將環(huán)境影響控制在最小范圍和最低程度，并且這些污染防治辦法與環(huán)境保護(hù)措施在經(jīng)濟(jì)上是合理的、可行的。?？跒成鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)PAGEPAGE405青島國(guó)海浩瀚海洋工程咨詢有限公司12海洋工程的環(huán)境可行性12.1海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性12.1.1與海洋功能區(qū)劃的符合性分析根據(jù)《海南省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》項(xiàng)目用海所屬的海域功能區(qū)劃為海口灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)，項(xiàng)目用海與其符合性主要從以下幾方面分析：1、與用途管制要求的符合性分析?？跒陈糜涡蓍e娛樂(lè)區(qū)的用途管制要求為：“主導(dǎo)用海類型為旅游娛樂(lè)用海，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水上運(yùn)動(dòng)用海，可適當(dāng)兼顧城市建設(shè)用?！薄ｍ?xiàng)目通過(guò)岸灘垃圾清理、紅樹(shù)林種植、清淤疏浚、增殖放流等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)岸線修復(fù)、清淤整治、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，使?？跒持苓吅Ｓ蚝Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境明顯提升，為城市建設(shè)提供有力的支撐和保障。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施也有利于所屬功能區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水上運(yùn)動(dòng)用海的開(kāi)展，促進(jìn)?？跒陈糜涡蓍e娛樂(lè)區(qū)主導(dǎo)功能的發(fā)揮，符合功能區(qū)用途管制要求。2、與用海方式控制要求的符合性分析?？跒陈糜涡蓍e娛樂(lè)區(qū)的用海方式控制要求為“允許適度改變海域自然屬性，允許適度圍填海，用于旅游休閑度假和城市生活設(shè)施建設(shè)。圍填海工程要減少對(duì)海灣水交換條件的影響”。項(xiàng)目不設(shè)任何海上構(gòu)筑物，不改變海域自然屬性，不涉及圍填海。工程實(shí)施將可恢復(fù)海域自然生態(tài)環(huán)境，工程后將使得?？跒车乃畡?dòng)力、水質(zhì)、海洋生態(tài)、岸灘岸線等環(huán)境將逐漸得以改觀。因此，符合?？跒陈糜涡蓍e娛樂(lè)區(qū)的用海方式控制要求。3、與海域整治要求的符合性分析海口灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)的海域整治要求為：“采取措施，防止海灣淤積；控制生活污水放排，改善海域環(huán)境質(zhì)量”。工程實(shí)施有利于防止海灣淤積，工程后將恢復(fù)海域水體交換能力，改善海水水質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此，符合?？跒陈糜涡蓍e娛樂(lè)區(qū)的海域整治要求。4、與重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)要求的符合性分析海口灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)管理要求為：“保護(hù)海甸溪入海口地形地貌及航道水深條件”。項(xiàng)目建設(shè)旨在改善水體環(huán)境及海域自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)被破壞的岸灘，維持原有海域沖於平衡狀態(tài)，項(xiàng)目實(shí)施不影響海甸溪入海口地形地貌、航道水深條件。符合海口灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)要求。5、與環(huán)境保護(hù)要求的符合性分析海口灣旅游休閑娛樂(lè)區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求為“執(zhí)行二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)水質(zhì)、沉積物現(xiàn)狀調(diào)查表明，項(xiàng)目所在區(qū)域的水質(zhì)、沉積物環(huán)境總體良好。清淤疏浚施工將產(chǎn)生一定量的入海懸沙，對(duì)周邊的水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境有一定的影響，但影響時(shí)間較為短暫，一旦施工結(jié)束，水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)原狀，對(duì)功能區(qū)劃海洋環(huán)境不會(huì)造成明顯影響。本工程通過(guò)對(duì)海口灣周邊海域?qū)嵤┚C合生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)岸線修復(fù)、清淤整治、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，改善?？跒车乃畡?dòng)力、沖於、水質(zhì)、地形地貌、海洋生態(tài)環(huán)境，對(duì)防止岸灘淤積、恢復(fù)海岸帶和近岸生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展具有積極意義。符合?？跒陈糜涡蓍e娛樂(lè)區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求。綜上所述，項(xiàng)目用海符合《海南省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》的要求。12.1.2與海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性分析根據(jù)《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2020)》，明確提出：海南省國(guó)際旅游島的建設(shè)，給濱海旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)濱海旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)提出更高要求。濱海旅10游區(qū)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，一方面促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，同時(shí)一些不合理的開(kāi)發(fā)行為也加速了資源的損耗，造成環(huán)境污染和生態(tài)失衡。而海南省在濱海旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)方面較為滯后，環(huán)境保護(hù)力度有待加強(qiáng)。要求在加強(qiáng)重點(diǎn)港灣環(huán)境綜合治理方面，規(guī)劃期間選擇?？跒场⑷齺啚场⒀笃譃车戎攸c(diǎn)港灣實(shí)施綜合治理，通過(guò)加大周邊城鎮(zhèn)生活污水處理廠和截污管網(wǎng)的建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)污染源、船舶污染及港灣養(yǎng)殖污染的防治和監(jiān)管，加強(qiáng)港口環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力建設(shè)，實(shí)施岸灘防護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程，改善和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。本工程為生態(tài)修復(fù)工程，工程后將可改善?？跒车乃畡?dòng)力、沖於、水質(zhì)、地形地貌、海洋生態(tài)環(huán)境，對(duì)防止岸灘淤積、恢復(fù)海岸帶和近岸生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展具有積極意義。因此，符合《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2020)》的要求。12.2區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃的符合性12.2.1與《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的符合性分析本工程位于海口市龍珠灣，根據(jù)海南省省級(jí)生態(tài)紅線區(qū)規(guī)劃，如圖12.2-1所示，項(xiàng)目所在海域未涉及Ⅰ、Ⅱ類生態(tài)紅線區(qū)，與生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃是相符的。圖12.2-1項(xiàng)目與省生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖12.2.2與《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的相符性全國(guó)生態(tài)文明示范城市是?？谑邪l(fā)展定位之一。堅(jiān)守生態(tài)底線，充分發(fā)揮生態(tài)這個(gè)海口最大優(yōu)勢(shì)和最大本錢(qián)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、以河道治理為重點(diǎn)的治污工程，加大城市綠化、美化、彩化力度，提高城市“綠視率”和“花視率”，形成資源高效利用、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、發(fā)展持續(xù)的人居環(huán)境，把?？诮ㄔO(shè)成為全國(guó)一流濱?；▓@城市。關(guān)于環(huán)境治理和保護(hù)方面，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、綜合治理”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，降低污染物排放總量，提高環(huán)境綜合承載能力。要求對(duì)海口市的主要水系，如美舍河、響水河、秀英溝等進(jìn)行截污、清淤疏浚、水系連通等環(huán)境綜合整治，改善市區(qū)河道水環(huán)境。項(xiàng)目實(shí)施可改善海洋水質(zhì)環(huán)境、海灣水交換能力，有利于防止淤積以及水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。與《綱要》中“把海口建設(shè)成為全國(guó)一流濱?；▓@城市……形成環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、發(fā)展持續(xù)的人居環(huán)境”相符。因此，項(xiàng)目符合《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。12.2.3與《國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》的符合性分析2016年12月16日，國(guó)家海洋局以國(guó)海環(huán)〔2016〕664號(hào)頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出：濱海濕地生物多樣性豐富，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、護(hù)岸減災(zāi)、調(diào)節(jié)氣候、提供生物棲息地等重要生態(tài)功能，也是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要依托和重要載體。加強(qiáng)濱海濕地管理和保護(hù)，維護(hù)濱海濕地生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)完整性，是海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是海洋行政主管部門(mén)推動(dòng)法治海洋建設(shè)的重要措施手段。2017年3月22日，?？谑腥嗣裾“l(fā)《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》，要求?？谑泻Ｑ蟛块T(mén)按照《國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要把加強(qiáng)重要自然濱海濕地保護(hù)、擴(kuò)大濕地保護(hù)面積作為當(dāng)前濱海濕地管理與保護(hù)工作的首要任務(wù)。從2017年起啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)濱海濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)該方案，2019年?？趯⒊闪ｉT(mén)工作組，啟動(dòng)世界濕地城市的創(chuàng)建工作。其中涉及?？跒秤?個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：規(guī)劃建設(shè)?？跒硣?guó)家級(jí)海洋公園、?？跒?秀英港-龍珠灣)整治項(xiàng)目。①規(guī)劃建設(shè)?？跒硣?guó)家級(jí)海洋公園

該海洋公園一部分以白沙門(mén)為起點(diǎn)，往西沿美麗沙海岸線延伸至南側(cè)的海口灣世紀(jì)大橋，到秀英港東邊界為止；一部分由西秀海灘起沿濱海大道以西至天尾角，包括濱海大道北側(cè)陸域及相關(guān)海域。主要以保護(hù)區(qū)域內(nèi)的自然沙灘、自然岸線、沿岸防護(hù)林、歷史文化遺跡、濱海自然景觀等。爭(zhēng)取成功申報(bào)國(guó)家級(jí)海洋公園，打造成一流熱帶濱海度假天堂、海洋環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)示范基地、海洋文化科普教育基地。②海口灣(秀英港-龍珠灣)整治項(xiàng)目

主要是對(duì)秀英港-龍珠灣區(qū)域的入海排放口進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和污染源調(diào)查，進(jìn)行污染物入?？偭靠刂蒲芯亢秃？跒澈Ｑ蟓h(huán)境承載力的評(píng)估工作，完善龍昆溝等入海排放口上游兩側(cè)區(qū)域生活污水收集管網(wǎng)；在龍珠灣海域?qū)嵤┣逵僬喂こ蹋斯しN植紅樹(shù)林；對(duì)美源游艇碼頭附近海域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治；對(duì)損壞堤岸和不合理構(gòu)筑物進(jìn)行修復(fù)、整治。本工程屬于?？跒成鷳B(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涵蓋了海口灣(秀英港-龍珠灣)整治項(xiàng)目規(guī)定的“在龍珠灣海域?qū)嵤┣逵僬喂こ?，人工種植紅樹(shù)林；對(duì)美源游艇碼頭附近海域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治”等要求。項(xiàng)目實(shí)施可有效的保護(hù)濱海濕地環(huán)境，維護(hù)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)完整性，并有助于當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案開(kāi)展。符合《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求。12.3建設(shè)項(xiàng)目的政策符合性12.3.1《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》符合性分析國(guó)務(wù)院于2015年4月25日發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，其指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以人為本、依法推進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約利用，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，加快建設(shè)美麗中國(guó)，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。要求加強(qiáng)海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制陸源污染物排?？偭?，建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)海洋環(huán)境治理、海域海島綜合整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，有效保護(hù)重要、敏感、脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)。本項(xiàng)目通過(guò)海灣生態(tài)整治修復(fù)手段，改善海域海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)被破壞的岸灘，并可優(yōu)化岸線景觀，與美好的濱海城市相符、相容、相協(xié)調(diào)，符合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。12.3.2與《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》符合性分析國(guó)家海洋局于2015年7月印發(fā)《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，《方案》提出從十個(gè)方面推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。其中，第五個(gè)方面的內(nèi)容為：“加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)整治并重，既注重加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，又注重實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程，包括加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等3個(gè)方面內(nèi)容”。為推動(dòng)主要任務(wù)的深入實(shí)施，《方案》提出了4個(gè)方面共20項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。在治理修復(fù)類工程項(xiàng)目中，有一項(xiàng)“藍(lán)色海灣”綜合治理工程：要求著重利用污染防治、生態(tài)修復(fù)等多種手段改善16個(gè)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)海灣和50個(gè)沿海城市毗鄰重點(diǎn)小海灣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施改善海域自然生態(tài)環(huán)境，修復(fù)海岸、近岸海域環(huán)境，并改善濱海城市環(huán)境，以達(dá)到集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、海岸防護(hù)等多重效益為一體的綜合整治的效果。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容符合《方案》提出的推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，即符合《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》。12.3.3與《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》符合性分析《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》明確的主要目標(biāo)：通過(guò)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，人民群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。提出加強(qiáng)海洋環(huán)境資源保護(hù)，具體為：嚴(yán)格按照主體功能定位要求，加強(qiáng)海岸帶保護(hù)，2019年年底前編制完成海南省海岸帶保護(hù)與利用綜合規(guī)劃，實(shí)施海岸帶分類分段精細(xì)化管控，推動(dòng)形成海岸帶生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間的合理布局。實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控和岸線開(kāi)發(fā)管控制度，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題。到2020年全省海島保持現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長(zhǎng)度不變。嚴(yán)控?zé)o居民海島自然岸線開(kāi)發(fā)利用。2020年年底前編制完成海南省海洋自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展海洋生物多樣性調(diào)查與觀測(cè)，恢復(fù)修復(fù)紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)，加大重要海洋生物資源及其棲息地保護(hù)力度，加強(qiáng)海洋類型各類保護(hù)地建設(shè)和規(guī)范管理。本項(xiàng)目通過(guò)?？跒成鷳B(tài)整治修復(fù)后，可改善海灣紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)該區(qū)域的海洋生物資源及其棲息地，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)和海洋生物多樣性具有一定的保護(hù)作用，并實(shí)現(xiàn)了海洋生物多樣性調(diào)查與觀測(cè)，符合《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》相關(guān)要求。12.4項(xiàng)目布置的合理性(1)方案概況本報(bào)告通過(guò)平面方案一(推薦方案)與平面方案二(比選方案)的對(duì)比，明確項(xiàng)目布置的合理性，方案一、二區(qū)別在于水域疏浚面積、工程量不同，其余均相同。方案一，水文動(dòng)力恢復(fù)工程：疏浚面積260445m2，疏浚工程量為539088m3；沿島沖淤工程：疏浚面積189712m2，疏浚工程量為284582m3。平面布置圖見(jiàn)圖2.4-9。方案二，水文動(dòng)力恢復(fù)工程：疏浚面積203043m2，疏浚工程量為547921m3；沿島沖淤工程：疏浚面積189712m2，疏浚工程量為284582m3。平面布置圖見(jiàn)圖12.4-1。(2)方案對(duì)比采用河海大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司廣東分公司2019年5月提供的《海口灣圍填海工程海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目數(shù)值模擬專題研究》資料結(jié)論：1)兩方案工程前后潮流場(chǎng)的變化分析①人工島所在的區(qū)域處于相當(dāng)封閉的海洋環(huán)境，潮流流速較小，人工島北側(cè)的最大流速只有20cm/s左右，而人工島南側(cè)的最大流速小于15cm/s。世紀(jì)公園和萬(wàn)綠園附近水域的流速最小，最大流速只有10cm/s左右。②方案一工程后，疏浚區(qū)的邊緣絕對(duì)流速最大增幅在10cm/s左右，相對(duì)增幅達(dá)到100%。流速改變的范圍較小，僅局限于疏浚區(qū)的局部小范圍內(nèi)。③方案二疏浚工程完成以后，雖然人工島東北部過(guò)水面積變大，但是受深槽平面彎曲及淺灘的隔阻，流速與方案一對(duì)比，變化不大。從水動(dòng)力循環(huán)的角度來(lái)分析，方案一優(yōu)于方案二。圖12.4-1比選方案平面布置圖2)海口灣的水體能力交換分析①方案一與工程前相比，水交換速率略有增加，而方案二與工程前相比則相差不大，結(jié)合水動(dòng)力分析，方案二人工島東北部開(kāi)挖斷面面積變大后，指示污染物總量增加，但是水動(dòng)力循環(huán)并未增加，因此方案二的整體觀念水交換速率與工程前相比加快效果并不明顯。②人工島周邊水域的水體交換能力一般，工程前大部分水域的水體半交換周期在6天以內(nèi)，方案一工程后水交換速率加快，水體半交換周期在5天左右，比工程前減少了1天，方案二工程后的水交換速率與工程前相比變化不大。因此方案一要略優(yōu)于方案二。3)工程后泥沙回淤影響分析①方案一在平均浪作用下，由于南海明珠島與燈塔酒店的阻擋，燈塔酒店南側(cè)的工程區(qū)域基本沒(méi)有出現(xiàn)沖刷淤積現(xiàn)象。由于疏浚后，工程區(qū)域流速有所增強(qiáng)，在平均浪的作用下，在東北側(cè)疏浚區(qū)域出現(xiàn)0.1m/a左右的沖刷淤積現(xiàn)象。②方案二在平均浪作用下，由于南海明珠島與燈塔酒店的阻擋，燈塔酒店南側(cè)的工程區(qū)域基本沒(méi)有出現(xiàn)沖刷淤積現(xiàn)象。由于疏浚后，工程區(qū)域流速有所增強(qiáng)，幅度較方案一大，在平均浪的作用下，在東北側(cè)疏浚區(qū)域出現(xiàn)0.12m/a左右的沖刷淤積現(xiàn)象。③方案一在風(fēng)暴浪作用下，由于南海明珠島與燈塔酒店的阻擋，風(fēng)暴浪對(duì)燈塔酒店西南側(cè)的工程區(qū)域影響較小，基本沒(méi)有出現(xiàn)沖刷淤積現(xiàn)象，在燈塔酒店的西南角疏浚區(qū)域出現(xiàn)0.18m/d左右的沖刷淤積現(xiàn)象。在風(fēng)暴浪作用下，在燈塔酒店?yáng)|北側(cè)的疏浚區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)的淤積沖刷現(xiàn)象，幅度為0.2m/d左右。④方案二在風(fēng)暴浪作用下，由于南海明珠島與燈塔酒店的阻擋，由于南海明珠島與燈塔酒店的阻擋，風(fēng)暴浪對(duì)燈塔酒店南側(cè)的工程區(qū)域影響較小，基本沒(méi)有出現(xiàn)沖刷淤積現(xiàn)象。在風(fēng)暴浪作用下，在燈塔酒店?yáng)|北側(cè)的疏浚區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)的淤積沖刷現(xiàn)象，幅度為0.18m/d左右。綜上，本工程推薦方案一，項(xiàng)目平面布置合理。12.5環(huán)境影響的可接收性12.5.1污染環(huán)境影響的可接受性分析本項(xiàng)目的污染環(huán)境影響主要是施工期的懸沙擴(kuò)散、施工船舶含油污水、施工隊(duì)伍生活污水和生活垃圾對(duì)附近的水體及底質(zhì)、生態(tài)環(huán)境造成影響。通過(guò)本報(bào)告第六章環(huán)境影響分析可知，清淤疏浚產(chǎn)生的懸浮泥沙超Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)(＞10mg/L)面積為2.356209km2，超Ⅲ類水質(zhì)(＞100mg/L)面積為1.330229km2，超Ⅳ類水質(zhì)(＞150mg/L)面積為1.200633km2。根據(jù)沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，工程區(qū)沉積物質(zhì)量狀況良好，施工產(chǎn)生的沉積物來(lái)源于本海域，不會(huì)對(duì)本海域沉積物的理化性質(zhì)產(chǎn)生影響；通過(guò)在施工水域布設(shè)防污簾，可以最大限度的控制SS擴(kuò)散范圍。此外，清淤疏浚對(duì)水質(zhì)、沉積物的影響時(shí)間是短暫的，一旦施工完畢，這種影響在較短的時(shí)間內(nèi)也就結(jié)束，對(duì)海洋環(huán)境影響較小。施工船舶含油污水經(jīng)收集后交由有資質(zhì)單位接收處理；施工船舶施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活污水通過(guò)經(jīng)收集定期交由吸糞車清運(yùn)處理；生活垃圾經(jīng)收集后交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)處理；通過(guò)以上措施處理后，工程實(shí)施造成的環(huán)境影響是可接受的。12.5.2非污染環(huán)境影響的可接受性分析?？跒成鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目旨在改善岸灘環(huán)境、水體環(huán)境及海域自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)施后對(duì)海洋環(huán)境影響是有利的。根據(jù)模型預(yù)測(cè)結(jié)果，工程疏浚后，工程附近海域的潮流流速變化最大值為7.6cm/s，流速變化大于1cm/s的范圍最遠(yuǎn)距離為1.2km。總體來(lái)說(shuō)，工程疏浚將使得周邊流速增加，從而有利于人工島附近海域的水體交換和污染物擴(kuò)散，進(jìn)而改善水質(zhì)環(huán)境。工程疏浚完成以后，疏浚區(qū)域的南側(cè)海域、東側(cè)海域和東北側(cè)海域以及以及燈塔酒店人工島西南側(cè)海域都將產(chǎn)生淤積，尤其是疏浚區(qū)域南側(cè)海域淤積最大，淤積量最大為18cm/a，疏浚區(qū)域東側(cè)海域淤積量最大為12cm/a，大于1cm/a的淤積范圍離用海區(qū)域最遠(yuǎn)距離為疏浚區(qū)域東側(cè)1.6km處的海區(qū)。在疏浚區(qū)域大部分區(qū)域、萬(wàn)綠園北側(cè)海域以及世紀(jì)公園北側(cè)部分海域，則會(huì)造成一定程度的沖刷，沖刷最大強(qiáng)度為29cm/a。總體來(lái)看，項(xiàng)目施工對(duì)周邊海洋環(huán)境、用?；顒?dòng)影響較小，工程實(shí)施后將可改善工程區(qū)海域水動(dòng)力條件，防止岸灘淤積和改善岸線景觀環(huán)境，是恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的必要手段。因此，項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境影響是可接受的。13環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃13.1環(huán)境管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《企業(yè)法》的精神，企、事業(yè)單位在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中防止污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)是其重要的職責(zé)之一。環(huán)境管理是控制污染、保護(hù)環(huán)境的重要措施，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求，組織環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，制定環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃。為及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目的污染源和環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化，對(duì)該地區(qū)實(shí)施有效的環(huán)境管理，本評(píng)價(jià)提出項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的組成框架和基本職能，并結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境影響預(yù)測(cè)的結(jié)果，提出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及主要污染源的監(jiān)測(cè)計(jì)劃(監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次等)。13.1.1施工單位環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)施工單位應(yīng)設(shè)立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，主要由施工單位主要負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成，建議在工程指揮部設(shè)2～3名環(huán)境管理人員，專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行定崗定員，崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)各個(gè)施工工序的環(huán)境管理工作，保證施工期環(huán)保設(shè)施的正常進(jìn)行，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。施工單位的管理內(nèi)容主要為：(1)負(fù)責(zé)制定、監(jiān)督、落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境保護(hù)控制措施、管理污染治理設(shè)施，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以備檢查。(2)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)或向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)與項(xiàng)目施工有關(guān)的污染因素、存在的問(wèn)題、采取的污染控制對(duì)策、實(shí)施情況等，提出改進(jìn)建議。(3)按本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，編制詳細(xì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)計(jì)劃，明確各施工工序的施工場(chǎng)地位置、環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)措施、落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)(人)等，并將該環(huán)境計(jì)劃以書(shū)面形式發(fā)放給相關(guān)人員，以便于各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。14.1.2建設(shè)單位環(huán)境管理機(jī)構(gòu)為了有效保護(hù)項(xiàng)目擬建海域所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保證本報(bào)告提出各項(xiàng)施工期環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，除了施工單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)外，針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)施工，項(xiàng)目建設(shè)單位還應(yīng)成立專門(mén)小組，定員為4～5人(包括施工期、工程后)，負(fù)責(zé)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定和實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，并在選擇施工單位前，將主要環(huán)境保護(hù)措施列入招標(biāo)文件中，將各施工單位落實(shí)主要環(huán)境保護(hù)措施的能力作為項(xiàng)目施工單位中標(biāo)考慮因素，將需落實(shí)的環(huán)保措施列入與施工中標(biāo)單位簽署的合同中，聘請(qǐng)有資質(zhì)的施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，并且配合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。具體措施如下：(1)對(duì)工程轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)；(2)領(lǐng)導(dǎo)和組織工程轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)控檔案；(3)做好環(huán)境教育和宣傳工作，提高各級(jí)管理人員和操作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)員工對(duì)環(huán)境污染防治的責(zé)任心；(4)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行本報(bào)告提出的污染防治措施和對(duì)策；(5)定期對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行，防止污染事故的發(fā)生；(6)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)接受主管部門(mén)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。13.2環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃環(huán)境監(jiān)理是工程(建設(shè))監(jiān)理的派生分支，著重工程建設(shè)中環(huán)境的維護(hù)，因此是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)方面，是工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是工程監(jiān)理的重要組成部分，同時(shí)又具有相對(duì)社會(huì)化和專業(yè)化的獨(dú)立性。實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的目的是使施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督、管理責(zé)任分明，目標(biāo)明確，并貫穿于整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中，從而保證環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施能夠順利實(shí)施，保證施工合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條款切實(shí)得到落實(shí)。13.2.1施工前環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃(1)審核污染防治的方案根據(jù)具體項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)，審核施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)，排放的主要污染物及設(shè)計(jì)中采用的治理技術(shù)是否先進(jìn)，治理措施是否可行。污染物的最終處置方法和去向，應(yīng)在工程前期按有關(guān)文件規(guī)定和處理要求，做好計(jì)劃，審核整個(gè)工藝是否具有清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)，并提出合理建議。(2)審核施工承包合同中的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)條款施工單位必須遵循的環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求應(yīng)以專項(xiàng)條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn)，并在施工過(guò)程中據(jù)此加強(qiáng)監(jiān)督管理、檢查、監(jiān)測(cè)，減少施工期對(duì)環(huán)境的污染影響，同時(shí)應(yīng)對(duì)施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進(jìn)行審核。13.2.2施工時(shí)環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃工程施工階段的監(jiān)理任務(wù)是：管理，即有關(guān)監(jiān)督、環(huán)境、質(zhì)量和信息的收集、分類、處理、反饋及儲(chǔ)存的管理；協(xié)調(diào)，即對(duì)業(yè)主和承包商之間、業(yè)主與設(shè)計(jì)單位之間及工程建設(shè)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)組織工作；控制，即質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制。環(huán)境監(jiān)理工作可委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。本報(bào)告所說(shuō)的環(huán)境監(jiān)理主要指本工程施工期針對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理。主要有以下內(nèi)容：(1)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生物繁殖期盡量少施工，其他時(shí)間加快施工進(jìn)度；(2)對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)理，如施工船舶是否在預(yù)定區(qū)域內(nèi)施工，船舶含油污水、生活污水、生活垃圾是否收集上岸外運(yùn)處理，防止直接排放導(dǎo)致海洋環(huán)境污染；(3)對(duì)環(huán)保工程費(fèi)用監(jiān)理，保證環(huán)保設(shè)施的配備和環(huán)保措施得到執(zhí)行；(4)收集各種有關(guān)信息，包括工程區(qū)周圍利益相關(guān)者的投訴意見(jiàn)和建議，施工人員的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)等；(5)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各階段的各種環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行審核，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果是否達(dá)標(biāo)，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度和計(jì)劃，總結(jié)和改進(jìn)環(huán)保措施等。13.3環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)督管理的主要實(shí)施手段，可以通過(guò)其及時(shí)掌握施工期和工程后周圍海域的環(huán)境變化情況，從而反饋給工程決策部門(mén)，為本工程的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。本次評(píng)價(jià)的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃采用本項(xiàng)目工程內(nèi)容的20個(gè)站位的海洋環(huán)境觀測(cè)工作進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容詳見(jiàn)2.3.5章節(jié)，調(diào)查站位：20個(gè)水質(zhì)調(diào)查站位，沉積物調(diào)查站位數(shù)10個(gè)，海洋生態(tài)的調(diào)查站位數(shù)12個(gè)，海洋生物質(zhì)量至少采集3處有代表性生物的生物樣品，潮間帶3個(gè)斷面，見(jiàn)圖2.4-14、表2.4-3，監(jiān)測(cè)頻率：施工前、施工中、施工結(jié)束后各進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。13.4竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況；對(duì)各項(xiàng)環(huán)保工程措施的落實(shí)情況、效果及工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查。項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容見(jiàn)表13.4-1。表13.4-1環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容一覽表階段環(huán)境要素污染源主要污染防治措施及驗(yàn)收內(nèi)容預(yù)期效果/驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)施工期水環(huán)境施工船舶含油污水油污水艙柜/容器1個(gè)/艘交由資質(zhì)的單位安全處理施工隊(duì)伍生活污水化糞池1座/艘經(jīng)化糞池收集上岸，交由吸糞車清運(yùn)懸浮泥沙在施工混水區(qū)投放設(shè)置防污簾(2*500米)控制SS擴(kuò)散范圍聲環(huán)境施工噪聲施工單位應(yīng)注意施工船舶及其配套機(jī)械的保養(yǎng)，維持施工機(jī)械低聲級(jí)水平，避免超過(guò)正常噪聲運(yùn)轉(zhuǎn)。合理安排高噪聲施工機(jī)械作業(yè)的時(shí)間，禁止夜間作業(yè)。達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-2011)固體廢物施工隊(duì)伍生活垃圾垃圾桶3個(gè)/艘經(jīng)收集上岸，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)施工船舶的殘油、廢油等危險(xiǎn)廢物殘油、廢油收集罐2個(gè)/艘統(tǒng)一交由有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位將其安全處置工程后驗(yàn)收內(nèi)容環(huán)保驗(yàn)收措施相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)疏浚范圍、疏浚量、底標(biāo)高、邊坡結(jié)構(gòu)等是否符合設(shè)計(jì)方案的相關(guān)要求；掃海設(shè)計(jì)方案、竣工水深圖工程交工是否滿足項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定及前期批復(fù)的要求，是否按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；檢查相關(guān)交接手續(xù)項(xiàng)目相關(guān)政府文件、批文以及有關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量、實(shí)際效果是否滿足要求，是否需要整改；測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)際測(cè)量和設(shè)計(jì)圖紙校核確定，超過(guò)允許偏差需整改。紅樹(shù)林種植、增殖放流、監(jiān)視觀測(cè)是否符合設(shè)計(jì)方案要求。紅樹(shù)林種植：擬選用秋茄、白骨壤、桐花樹(shù)等樹(shù)種?？偯娣e約為3000m2；增殖放流：黑鯛120萬(wàn)尾、斑節(jié)對(duì)蝦600萬(wàn)尾、紫紅笛鯛300萬(wàn)尾；監(jiān)視觀測(cè)：建設(shè)1套視頻監(jiān)視觀測(cè)系統(tǒng)，完成20個(gè)站位的海洋環(huán)境觀測(cè)工作14生態(tài)用海方案的環(huán)境可行性隨著人類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的深度和廣度不斷拓展，發(fā)展與保護(hù)的矛盾日益突出，必須用“人海和諧發(fā)展”的理念和方法協(xié)調(diào)、緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾，把建設(shè)生態(tài)文明與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)用海是開(kāi)發(fā)利用海域資源過(guò)程中貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求的基本理念，旨在通過(guò)系統(tǒng)性和綜合性的措施要求，實(shí)現(xiàn)海域空間資源利用效率最大化，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小化，形成人海和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2015年6月19日，國(guó)家海洋局發(fā)布了《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》(國(guó)海發(fā)[2015]8號(hào))，方案指出：堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以海洋環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用為主線，以海洋生態(tài)文明制度體系和能力建設(shè)為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目和工程為抓手，將海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿于海洋事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，實(shí)行基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善、海洋資源高效利用、開(kāi)發(fā)保護(hù)空間合理布局、開(kāi)發(fā)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、打造美麗海洋，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出積極貢獻(xiàn)。14.1生態(tài)用海方案本工程生態(tài)建設(shè)內(nèi)容包括清淤疏浚、海域生態(tài)補(bǔ)償、跟蹤監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。(1)清淤疏浚擬采取環(huán)保防范措施：施工過(guò)程中，挖泥船應(yīng)精確定位后再開(kāi)始開(kāi)挖，選用GPS全球定位系統(tǒng)，精確確定需開(kāi)挖位置、路線及范圍，結(jié)合施工需求進(jìn)而合理開(kāi)挖，避免超挖，從根本上減少對(duì)環(huán)境影響的懸浮物產(chǎn)生量、擴(kuò)散范圍。開(kāi)挖時(shí)選擇中、小潮、海況好的時(shí)間施工，并在施工區(qū)周圍混水區(qū)設(shè)置防污簾，以減小懸浮物的擴(kuò)散范圍。經(jīng)上述環(huán)保措施處理后，清淤疏浚作業(yè)對(duì)海洋環(huán)境影響較小。(2)生態(tài)補(bǔ)償本項(xiàng)目為生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，主要包括岸線修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)、水文動(dòng)力及沖淤環(huán)境修復(fù)、周邊海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視等5個(gè)修復(fù)類型。項(xiàng)目通過(guò)岸灘垃圾清理、紅樹(shù)林種植、清淤疏浚、增殖放流等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)岸線修復(fù)、清淤整治、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，使?？跒持苓吅Ｓ蚝Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境明顯提升。因此，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)海洋生物資源損失可通過(guò)本項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)內(nèi)容作為補(bǔ)償，不建議另計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償金額。(3)跟蹤監(jiān)測(cè)本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)制定了施工期和工程后環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)方案(見(jiàn)報(bào)告13.3章節(jié))，建設(shè)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)方案要求，在報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前與有資質(zhì)有技術(shù)能力的監(jiān)測(cè)單位簽訂委托監(jiān)測(cè)合同。14.2生態(tài)用海方案環(huán)境可行性分析14.2.1施工方案環(huán)境可行性分析清淤疏浚等施工時(shí)將一定量的入海懸沙對(duì)水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境造成影響，但這種影響時(shí)間是短暫的，一旦施工完畢，在較短的時(shí)間內(nèi)水質(zhì)環(huán)境立即恢復(fù)原狀；通過(guò)在工程施工區(qū)水域布設(shè)防污簾，可最大限度的控制SS擴(kuò)散范圍。施工期間，施工船舶含油污水經(jīng)收集后交由有資質(zhì)單位接收處理；施工船舶施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活污水通過(guò)經(jīng)收集定期交由吸糞車清運(yùn)處理；生活垃圾經(jīng)收集后交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)處理。對(duì)于工程實(shí)施后，可改善水動(dòng)力、沖於、地形地貌及海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)被破壞的岸灘，改觀岸線景觀，對(duì)岸線具有保護(hù)性意義。因此，從環(huán)境保護(hù)角度看來(lái)，施工方案可行。14.2.1生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償可行性分析項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)海域水質(zhì)、沉積物、海洋生物等產(chǎn)生一定的客觀影響，其影響范圍是局部的，深度是有限的，完全可以通過(guò)落實(shí)環(huán)保措施與主體工程建設(shè)的“三同時(shí)”制度，在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程后階段采取針對(duì)性環(huán)保措施后，在落實(shí)本論證提出的環(huán)保工程措施的前提下，得到有效的預(yù)防、緩解和消除，使項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響將降低至最小程度，項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響完全可以得到有效控制和解決，并能為環(huán)境所接受。建議施工階段采取如下生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行防治：=1\*GB3①根據(jù)海洋生物生長(zhǎng)繁殖特點(diǎn)，施工單位應(yīng)制定科學(xué)合理施工計(jì)劃，清淤疏浚盡量避開(kāi)生物量的高峰期，以減輕工程施工對(duì)工程附近海域海洋生物的影響。=2\*GB3②為防止泥沙對(duì)海域生態(tài)產(chǎn)生較大影響，通過(guò)布置防污簾，有效減緩施工懸沙對(duì)浮游生物、游泳動(dòng)物的影響。=3\*GB3③工程開(kāi)工建設(shè)前，建議業(yè)主組織施工單位與漁業(yè)行政主管部門(mén)充分溝通，合理規(guī)劃安排施工工期，盡量縮短作業(yè)時(shí)間，最大程度降低施工對(duì)漁業(yè)資源的負(fù)面影響，確保保護(hù)措施落實(shí)到位。=4\*GB3④施工單位在施工前期充分做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，組織施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)施工人員對(duì)海洋動(dòng)植物保護(hù)的意識(shí)；建議施工單位制定有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。=5\*GB3⑤施工期間應(yīng)對(duì)項(xiàng)目附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢(shì)，以便及時(shí)采取調(diào)控措施。14.2.3跟蹤監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)能力建設(shè)可行性分析本項(xiàng)目在施工期和工程后都要進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)工程所在海域的水質(zhì)、沉積物、海洋生物生態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，本報(bào)告13.3章節(jié)對(duì)項(xiàng)目用海環(huán)境監(jiān)督進(jìn)行了詳細(xì)的分析，制定了詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，建議建設(shè)單位在項(xiàng)目施工期和工程結(jié)束后按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，采取相應(yīng)對(duì)策措施進(jìn)行處理。環(huán)境監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位具體執(zhí)行，并由當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目環(huán)境管理辦公室及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。15評(píng)價(jià)結(jié)論與建議15.1項(xiàng)目概況?？跒成鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目位于?？谑泻？跒?，工程內(nèi)容包括：岸線修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)、水文動(dòng)力及沖淤環(huán)境修復(fù)、周邊海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視等5個(gè)修復(fù)類型。建設(shè)規(guī)模有：岸灘垃圾清理2.7km，紅樹(shù)林種植3000m2，淤積區(qū)疏浚方量82.37萬(wàn)m3，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)增殖放流，建設(shè)1套視頻監(jiān)視觀測(cè)系統(tǒng)，完成20個(gè)站位的海洋環(huán)境觀測(cè)工作。項(xiàng)目總工期計(jì)劃12個(gè)月(包括準(zhǔn)備工作、施工作業(yè)、竣工驗(yàn)收等)，其中施工時(shí)間10個(gè)月。工程投資估算5061.46萬(wàn)元，其中環(huán)保投資1.0萬(wàn)元，占總投資的0.02%。15.2工程分析結(jié)論(1)污染環(huán)境影響施工期可能會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染的污染源包括清淤疏浚施工產(chǎn)生的懸浮物及施工船舶含油污水、施工人員生活污水、生活垃圾。其中對(duì)環(huán)境造成影響的主要是清淤疏浚對(duì)水體污染以及對(duì)生物的損害。工程后無(wú)污染物產(chǎn)生。(2)非污染環(huán)境影響清淤疏浚改變海域自然屬性及岸灘地形，工程后將引起工程及附近水動(dòng)力的變化，進(jìn)而導(dǎo)致地形地貌和泥沙沖淤環(huán)境的變化；清淤疏浚引發(fā)的懸浮泥沙對(duì)浮游生物、游泳動(dòng)物等將產(chǎn)生一定的影響；工程改變區(qū)域自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，可能對(duì)工程區(qū)域局部海域的生態(tài)適宜性和生物多樣性產(chǎn)生影響；以及對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。15.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)論15.3.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2016年5月水質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明：pH、COD、BOD5、活性磷酸鹽、六價(jià)鉻、總鉻、汞、砷、鋅、鎘、銅和石油類的含量均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。部分站位的溶解氧含量低于第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(>6mg/L)，符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；隨著取樣深度的不斷加深，溶解氧超過(guò)一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例也逐漸增加。個(gè)別站點(diǎn)的無(wú)機(jī)氮含量超過(guò)第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。調(diào)查區(qū)域各測(cè)站海水鉛含量較高，海水鉛的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為1.7～5.1，超標(biāo)率為100%。絕大部分站點(diǎn)鉛的含量超第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(≤1g/L)，均符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求(≤5μg/L)，7號(hào)站底層海水鉛含量超過(guò)第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求(≤10μg/L)。這與海南島周邊海域海水鉛含量本底值較高有關(guān)。2016年10月水質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明：COD、石油類、六價(jià)鉻、總鉻、鋅、砷、鎘和銅等要素的含量均較低，分布較為均勻。海水pH、COD、BOD5、活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮、六價(jià)鉻、總鉻、砷、鋅、鎘、銅、汞和石油類的含量均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)測(cè)海域海水溶解氧含量較低，且隨水深深度增加，溶解氧含量降低。調(diào)查海域大部分測(cè)站海水溶解氧含量低于第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(>6mg/L)，但符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(>5mg/L)。調(diào)查海域各測(cè)站海水鉛含量均超第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(≤1g/L)，符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求(＞1μg/L，≤5μg/L)。海水鉛的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為1.9～4.4，超標(biāo)率為100%，這與海南島周邊海域海水中鉛含量本底值較高有關(guān)。2018年7月水質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明：調(diào)查海域pH、硫化物和重金屬銅、鎘、砷、鋅和汞的含量均符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。部分站位的溶解氧、COD、活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮、石油類、鋅超過(guò)一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合二、三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。15.3.2沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀2016年5月沉積物監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：調(diào)查海區(qū)表層沉積物中有機(jī)碳、硫化物、石油類、鋅、鎘、鉛、銅、鉻、砷、總汞均滿足沉積物質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物質(zhì)量狀況良好。2018年7月沉積物監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：調(diào)查海區(qū)表層沉積物中硫化物、有機(jī)碳、鉛、銅、鋅、鎘和砷均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。部分石油類、總汞超一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合二、三類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。15.3.3生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2016年5月生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：1)葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力表層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.09～5.38)mg/m3，平均值為1.58mg/m3；10m層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.14～2.43)mg/m3，平均值為0.81mg/m3；50m層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.12～2.99)mg/m3，平均值為0.79mg/m3；底層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.08～3.97)mg/m3。調(diào)查海區(qū)初級(jí)生產(chǎn)力范圍在(52.5～1254.6)mgC/(m2d)之間，平均值為354.2mgC/(m2d)。2)浮游植物調(diào)查海域共鑒定到浮游植物2門(mén)18屬34種，以硅藻類占多數(shù)；平均細(xì)胞豐度為18.2×105cells/m3；海區(qū)的浮游植物優(yōu)勢(shì)種類明顯，浮游植物的優(yōu)勢(shì)種類主要為佛氏海毛藻、勞氏角毛藻、菱形海線藻、印度角毛藻等；多樣性指數(shù)和均勻度指數(shù)平均值分別為3.02和0.78。3)浮游動(dòng)物調(diào)查海域浮游動(dòng)物11類32屬40種；浮游動(dòng)物平均豐度為293.02ind/m3；生物量平均生物量為45.74mg/m3；浮游動(dòng)物優(yōu)勢(shì)種類突出，主要有主要有鳥(niǎo)喙尖頭溞、短尾類幼體、瘦尾胸刺水蚤、魚(yú)卵、中型瑩蝦、長(zhǎng)尾類幼體和太平洋紡錘水蚤；多樣性指數(shù)范圍平均為2.59；均勻度指數(shù)平均為0.67。4)底棲生物大型底棲動(dòng)物共采集鑒定6門(mén)47科67種；底棲生物平均密度73.33ind/m2；平均生物量為20.17g/m2；優(yōu)勢(shì)種類為波紋巴非蛤和彎螯活額寄居蟹；各站多樣性指數(shù)平均值為2.39；各站底棲生物均勻度平均值為0.84。5)潮間帶生物3個(gè)潮間帶斷面共采獲了2個(gè)生物類別5科5種生物；高灘區(qū)平均棲息密度為1.33ind/m2，平均生物量為1.21g/m2；中灘區(qū)平均棲息密度為16ind/m2，平均生物量為7.45g/m2；低灘區(qū)平均棲息密度為36ind/m2，平均生物量為66.09g/m2；優(yōu)勢(shì)種類為粗糙濱螺、嫁?、牡蠣、平分大額蟹、花紋愛(ài)潔蟹；3條潮間帶斷面高灘區(qū)物種較為單一，只采集到平分大額蟹；中灘區(qū)多樣性平均為0.57，低灘區(qū)均勻度平均為0.78。6)游泳動(dòng)物共采集到水生生物種類59種，其中有：魚(yú)類46種，蝦蟹類10種，頭足類3種，這些漁業(yè)種類隸屬于13目39科46屬；12個(gè)站點(diǎn)總漁獲重量320.6kg，總漁獲尾數(shù)9670ind，平均重量資源密度為234.3kg/km2；主要優(yōu)勢(shì)為黑鯛、斑鰶、銀鯧、短吻鰏、尖嘴魟、花尾鳶魟、寬溝對(duì)蝦和日本對(duì)蝦等。7)魚(yú)卵仔魚(yú)調(diào)查到垂直網(wǎng)中魚(yú)卵密度范圍為0.00～33.06粒/m3，平均密度為8.28粒/m3；仔稚魚(yú)密度范圍為0.00～22.22尾/m3，平均密度為4.52尾/m3。8)生物體質(zhì)量生物體質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，調(diào)查海區(qū)的生物體內(nèi)的總汞、砷、銅、鉛、鎘、鉻、鋅和石油烴含量均符合相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2016年10月生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：1)葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力調(diào)查海區(qū)表層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.19～0.70)mg/m3，平均值為0.45mg/m3；10m層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.14～1.47)mg/m3，平均值為0.45mg/m3；50m層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.14～0.38)mg/m3，平均值為0.29mg/m3；底層葉綠素-a含量的變化范圍為(0.16～0.62)mg/m3，平均值為0.35mg/m3。調(diào)查期間調(diào)查海區(qū)初級(jí)生產(chǎn)力較低，介于(11.0～54.4)mgC/(m2d)之間，平均值為39.61mgC/(m2d)。2)浮游植物調(diào)查海域共鑒定到浮游植物3門(mén)20屬29種，以硅藻類占多數(shù)；浮游植物平均細(xì)胞豐度為18.2×105cells/m3；浮游植物優(yōu)勢(shì)種類主要為硅藻，主要為佛氏海線藻、輻射圓篩藻、菱形海線藻、中肋骨條藻等；浮游植物多樣性指數(shù)和均勻度指數(shù)平均值分別為1.43和0.80。3)浮游動(dòng)物調(diào)查海域共鑒定浮游動(dòng)物10類30屬39種，平均豐度為53.17ind/m3，平均生物量為43.02mg/m3；優(yōu)勢(shì)種類有亞強(qiáng)真哲水蚤、中型瑩蝦、肥胖箭蟲(chóng)、錐形寬水蚤、亨生瑩蝦、叉胸刺水蚤、微刺哲水蚤、長(zhǎng)尾類幼體雙生水母；多樣性指數(shù)平均為2.91；均勻度指數(shù)平均為0.80。4)底棲生物共采集鑒定到4門(mén)35科71種，平均密度為72.6ind/m2，平均生物量為88.2g/m2；大型底棲動(dòng)物優(yōu)勢(shì)種類突出，優(yōu)勢(shì)種分別為淺縫骨螺、假奈擬塔螺和黃短口螺；多樣性指數(shù)平均值為2.16，均勻度平均值為0.92。5)潮間帶生物采獲2個(gè)生物類別7科7種生物；高灘區(qū)平均棲息密度為6.67ind/m2，平均生物量為1.97g/m2；中灘區(qū)平均棲息密度為34.67ind/m2，平均生物量為40.32g/m2；低灘區(qū)平均棲息密度為156.00ind/m2，平均生物量為282.75g/m2；優(yōu)勢(shì)種類為粗糙濱螺、鴿螺和痕掌沙蟹；3條潮間帶斷面高灘區(qū)物種較少，只采集到痕掌沙蟹；中灘區(qū)多樣性指數(shù)平均為0.60，低灘區(qū)均勻度平均為0.58。6)游泳動(dòng)物調(diào)查站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)共有水生生物種類79種，其中有：魚(yú)類65種，蝦蟹類10種，頭足類4種，這些漁業(yè)種類隸屬于15目52科67屬；平均漁獲量92kg/km2；主要優(yōu)勢(shì)種為棘黃姑魚(yú)、短吻鰏、鰻鯰、海鯰、銀鯧、刀額新對(duì)蝦等。7)魚(yú)卵仔魚(yú)調(diào)查到垂直網(wǎng)中魚(yú)卵密度范圍為0.00～4.17粒/m3，平均密度為0.88粒/m3，直網(wǎng)中仔稚魚(yú)密度范圍為0.00～2.94尾/m3，平均密度為0.43尾/m3。8)生物體質(zhì)量生物體質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，調(diào)查海區(qū)的生物體內(nèi)的總汞、砷、銅、鉛、鎘、鉻、鋅和石油烴含量均符合相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2018年7月生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：1)葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力葉綠素a含量范圍是(1.97～30.15)mg/m3，平均值為7.53mg/m3，初級(jí)生產(chǎn)力變化范圍是(66.61～757.83)mg·C/m2·d；平均值是232.88mg·C/m2·d。2)浮游植物鑒定到浮游植物3門(mén)32屬67種(包括變型及變種)，平均細(xì)胞密度為3.77×106ells/m3。優(yōu)勢(shì)種為中肋骨條藻、旋鏈角毛藻、菱形海線藻、尖刺擬菱形藻、熱帶骨條藻；浮游植物平均值為1.24，單純度平均值為0.73，多樣性指平均值為1.87，均勻度指數(shù)平均值為0.21。浮游植物密度較高，但種類并不豐富，且種間分布不均。3)浮游動(dòng)物浮游動(dòng)物共有13種，橈足類有10種，毛顎類、十足類、櫛水母類均有1種。平均豐度為21.23ind/m3，平均生物量為2.90mg/m3。優(yōu)勢(shì)種類突出，主要有紅紡錘水蚤、太平洋紡綞水蚤、亞強(qiáng)真哲水蚤。多樣性指數(shù)平均值為1.64，均勻度指數(shù)平均值為0.86；豐富度指數(shù)平均值為1.08，單純度指數(shù)平均為值0.40。4)底棲生物鑒定到48種，節(jié)肢動(dòng)物有20種、環(huán)節(jié)動(dòng)物有10種、脊索動(dòng)物有10種、軟體動(dòng)物有5種、棘皮動(dòng)物有2種、星蟲(chóng)動(dòng)物有1種。底棲生物棲息密度平均為21.21ind/m2，平均生物量為1.54g/m2。優(yōu)勢(shì)種類突出，分別有背毛背蚓蟲(chóng)、厚鰓蠶、持真節(jié)蟲(chóng)、短脊鼓蝦和大螻蛄蝦。豐富度平均值為0.23；單純度平均值為0.25；多樣性指數(shù)平均值為0.64；均勻度平均值為0.38。5)魚(yú)卵仔稚魚(yú)在采集的樣品中，共鑒定出8個(gè)種類，隸屬于6屬4科，其中鑒定到科的有1種，到屬的有2種，到種的有5種。從發(fā)育階段來(lái)看，魚(yú)卵出現(xiàn)種類有2種，仔魚(yú)出現(xiàn)種類有6種。仔魚(yú)數(shù)量以小沙丁魚(yú)一種和白腹小沙丁魚(yú)最多，魚(yú)卵優(yōu)勢(shì)種為鯔科魚(yú)卵，仔稚魚(yú)優(yōu)勢(shì)種為小沙丁魚(yú)一種和白腹小沙丁魚(yú)。6)游泳動(dòng)物共漁獲游泳動(dòng)物71種，其中魚(yú)類46種，頭足類1種，甲殼類24種。游泳動(dòng)物的平均漁獲率為10.80kg/h和446ind./h，甲殼類的平均漁獲率為0.89kg/h和96ind./h。優(yōu)勢(shì)漁獲物：大頭銀、黃鰭棘鯛；優(yōu)勢(shì)漁獲物甲殼類：口蝦蛄、斷脊口蝦姑；頭足目沒(méi)有優(yōu)勢(shì)種。魚(yú)類漁獲物中，魚(yú)類幼體約占67.53%，主要魚(yú)獲物大斑石鱸、橫紋多紀(jì)鲀、灰鯧、叫姑魚(yú)、真鯛等均為幼魚(yú)。15.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)綜合分析與評(píng)價(jià)結(jié)論15.4.1水動(dòng)力影響根據(jù)水文動(dòng)力模型計(jì)算結(jié)果，在漲急時(shí)刻，疏浚區(qū)域東部區(qū)域流速增大，尤其是-2.8m疏浚區(qū)域東部區(qū)域，流速增加值最大為7.6cm/s，疏浚區(qū)域南側(cè)海域以及世紀(jì)公園西北側(cè)海域流速減小，流速減小值最大為-3.7cm/s，流速變化大于1cm/s的范圍最遠(yuǎn)的距離在疏浚區(qū)域東側(cè)1.2km處；在落急時(shí)刻，-2.8m疏浚區(qū)域東部區(qū)域的東側(cè)和北側(cè)海域流速增大，流速增加值最大為2.1cm/s，2.8m疏浚區(qū)域西部區(qū)域及其南側(cè)海域流速減小，流速減小值最大為-1.9cm/s，流速變化大于1cm/s的范圍最遠(yuǎn)的距離在疏浚區(qū)域北側(cè)150m處。工程疏浚后，工程附近海域的潮流流速變化最大值為7.6cm/s，流速變化大于1cm/s的范圍最遠(yuǎn)距離為1.2km?？傮w來(lái)說(shuō)，工程疏浚將使得周邊流速增加，從而有利于人工島附近海域的水體交換和污染物擴(kuò)散，進(jìn)而改善水質(zhì)環(huán)境。15.4.2地形地貌與沖淤環(huán)境影響根據(jù)沖於模型計(jì)算結(jié)果，工程后，整個(gè)龍珠灣大部分區(qū)域以及龍珠灣口門(mén)西側(cè)區(qū)域都將產(chǎn)生回淤，尤其是3段護(hù)岸沿岸區(qū)域淤積最大，淤積量最大為32cm/a，龍珠灣口門(mén)區(qū)域淤積量最大為7.2cm/a，大于1cm/a的淤積范圍離用海區(qū)域西北側(cè)最遠(yuǎn)720m處的海區(qū)。在跌水壩南北兩側(cè)海域，則會(huì)造成一定程度的沖刷，沖刷最大強(qiáng)度為9.5cm/a。15.4.3水質(zhì)環(huán)境影響根據(jù)懸沙模型計(jì)算結(jié)果，清淤疏浚產(chǎn)生的懸浮泥沙超Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)(＞10mg/L)面積為2.356209km2，超Ⅲ類水質(zhì)(＞100mg/L)面積為1.330229km2，超Ⅳ類水質(zhì)(＞150mg/L)面積為1.200633km2。超Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)向東最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離所處位置在疏浚區(qū)域東側(cè)480m，向西最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離所處位置在疏浚區(qū)域西北側(cè)580m，向南最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離所處位置在疏浚區(qū)域南側(cè)220m，向北最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離所處位置在疏浚區(qū)域北側(cè)360m。施工期產(chǎn)生的懸浮泥沙影響是短暫的、可逆的，一旦施工結(jié)束水質(zhì)立即恢復(fù)原狀，含油污水經(jīng)收集委托有資質(zhì)單位接收處理，生活污水經(jīng)收集上岸交由吸糞車清運(yùn)。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)海洋水質(zhì)環(huán)境影響較小。15.4.4沉積物環(huán)境影響施工期施工泥沙的擴(kuò)散除了自身的沉降外，主要受到潮流的輸運(yùn)作用影響。根據(jù)預(yù)測(cè)，僅按懸浮泥沙濃度＞10mg/L的區(qū)域會(huì)對(duì)海底沉積物造成影響計(jì)算，清淤疏浚產(chǎn)生的懸浮泥沙超Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)(＞10mg/L)面積為2.356209km2，超Ⅲ類水質(zhì)(＞100mg/L)面積為1.330229km2，超Ⅳ類水質(zhì)(＞150mg/L)面積為1.200633km2。根據(jù)沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，工程區(qū)沉積物質(zhì)量狀況良好，施工產(chǎn)生的沉積物來(lái)源于本海域，不會(huì)對(duì)本海域沉積物的理化性質(zhì)產(chǎn)生影響。此外，清淤疏浚對(duì)沉積物影響時(shí)間是短暫的，一旦施工完畢，這種影響在較短的時(shí)間內(nèi)也就結(jié)束。因此，工程施工過(guò)程產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散和沉降后，沉積物的環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生較大變化，仍將基本保持現(xiàn)有水平。施工期污染物均經(jīng)過(guò)處理，不直接在工程區(qū)域排放，因此不會(huì)對(duì)工程海域的沉積物環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)沉積物環(huán)境影響不大。15.4.5生態(tài)環(huán)境影響施工期間對(duì)海洋生態(tài)的影響主要是清淤疏浚直接對(duì)底棲生物的損害，及其施工產(chǎn)生的懸浮泥沙污染工程附近的水質(zhì)環(huán)境，使水體渾濁，將對(duì)浮游生物、游泳生物產(chǎn)生影響。項(xiàng)目通過(guò)岸灘垃圾清理、紅樹(shù)林種植、清淤疏浚、增殖放流等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)岸線修復(fù)、清淤整治、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，使海口灣周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境明顯提升。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)海洋生物資源損失可通過(guò)本項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)內(nèi)容作為補(bǔ)償，不建議另計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償金額。15.4.6環(huán)境敏感目標(biāo)的影響(1)對(duì)沿岸地形地貌、濱海濕地、燈塔酒店人工島的影響燈塔酒店圍填海建設(shè)對(duì)周邊海域水動(dòng)力影響較大，造成泥沙淤積，影響水循環(huán)，并對(duì)海洋生物影響較大。通過(guò)本生態(tài)整治修復(fù)工程可改善水動(dòng)力循環(huán)，促進(jìn)水體交換，進(jìn)一步改善該海域的水質(zhì)狀況以及沿岸岸線自然景觀環(huán)境?？傮w來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)旨在恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，對(duì)工程及附近地形地貌具有恢復(fù)、保護(hù)性的意義。2017年3月22日，?？谑腥嗣裾“l(fā)《海口市濕地保護(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》，要求?？谑泻Ｑ蟛块T(mén)按照《國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要把加強(qiáng)重要自然濱海濕地保護(hù)、擴(kuò)大濕地保護(hù)面積作為當(dāng)前濱海濕地管理與保護(hù)工作的首要任務(wù)。從2017年起啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)濱海濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)該方案，2019年?？趯⒊闪ｉT(mén)工作組，啟動(dòng)世界濕地城市的創(chuàng)建工作。其中涉及?？跒秤?個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：規(guī)劃建設(shè)海口灣國(guó)家級(jí)海洋公園、?？跒?秀英港-龍珠灣)整治項(xiàng)目。本工程屬于?？跒成鷳B(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)與?？跒?秀英港-龍珠灣)整治項(xiàng)目規(guī)定的“在龍珠灣海域?qū)嵤┣逵僬喂こ蹋斯しN植紅樹(shù)林；對(duì)美源游艇碼頭附近海域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治”等要求相符。項(xiàng)目實(shí)施可有效的保護(hù)濱海濕地環(huán)境，維護(hù)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)完整性，并有助于當(dāng)?shù)貪竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案開(kāi)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)?？跒钞?dāng)前及未來(lái)的濱海濕地管理與保護(hù)工作是有利的。項(xiàng)目毗鄰燈塔酒店人工島，人工島海堤采用斜坡式結(jié)構(gòu)，設(shè)有防浪墻，堤頂高程為5.5m；將表層的淤泥進(jìn)行挖除，再推填1～1000kg開(kāi)山石做為堤心石；迎海側(cè)護(hù)面塊體采用3.5t扭王字塊體，迎岸側(cè)則布置階梯型親水平臺(tái)；護(hù)腳下拋填1～1000kg塊石做為穩(wěn)定層；內(nèi)坡則分別為二片石墊層、混合倒濾層和土工布。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，本工程清淤范圍的開(kāi)挖安全線與燈塔酒店人工島護(hù)岸的距離為30m，而且，人工島護(hù)腳下拋填1～1000kg塊石作為穩(wěn)定層，埋置也較深。根據(jù)沖淤模型計(jì)算，工程疏浚完成以后，人工島周邊將產(chǎn)生一定量的洄淤?？傮w來(lái)看，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)人工島及護(hù)岸的影響不大。(2)對(duì)美源灣海上驛站的影響美源灣海上驛站位于項(xiàng)目疏浚范圍內(nèi)，海上驛站建設(shè)平臺(tái)一座，平臺(tái)面積1200m2，采用2艘50m×12m鋼躉船組合形成，躉船采用錨鏈拋錨固定；該驛站已取得海域使用權(quán)證，并已建好投入使用，海域權(quán)屬人為海南港航控股有限公司。施工前，業(yè)主單位/施工方應(yīng)與海南港航控股有限公司/驛站使用人溝通，涉及驛站用海范圍的疏浚應(yīng)將驛站平臺(tái)暫時(shí)遷移別處，待該區(qū)域疏浚完工后再遷到原處，確保項(xiàng)目疏浚施工順利進(jìn)行，同時(shí)避免對(duì)驛站造成安全影響。(3)對(duì)?？诟邸⒑５楦?、美源游艇會(huì)所、秀英港港口航運(yùn)區(qū)、海甸港港口航運(yùn)區(qū)的影響項(xiàng)目實(shí)施對(duì)附近用?；顒?dòng)的影響主要為通航安全，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，位于項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及海上交通的項(xiàng)目主要有：秀英港港口航運(yùn)區(qū)位于項(xiàng)目西北側(cè)約0.2km，海口港位于項(xiàng)目西側(cè)約1.4km，處于秀英港港口航運(yùn)區(qū)內(nèi)，?？诟畚挥诃傊莺{南側(cè)之?？跒衬习叮黔傊莺{船舶往來(lái)的主要口岸，是公路和水路兩種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，是海南省北部重要的水運(yùn)交通樞紐，素有“瓊州門(mén)戶”之稱，與日本、朝鮮、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、印尼、科威特、沙特阿拉伯等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易運(yùn)輸往來(lái)，2017年10月1日起?？诟圯喍蓸I(yè)務(wù)將西遷，使港口航運(yùn)區(qū)通航密度有一定的下降。海甸港港口航運(yùn)區(qū)位于項(xiàng)目西側(cè)約0.