中國(guó)特色事業(yè)的依靠力量

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論第十四章

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量知識(shí)框架：第一節(jié)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)第二節(jié)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線第三節(jié)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義“依靠力量”的提出和意義

“人民這個(gè)概念在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同的歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容?！薄珴蓶|

在當(dāng)代中國(guó)，一切贊成、支持和參加中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的階級(jí)、階層和社會(huì)力量，都屬于人民的范疇，都是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量依靠力量的內(nèi)涵：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，依靠各民族人民的團(tuán)結(jié)，依靠最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，依靠強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊(duì)。依靠力量理論提出的依據(jù)：

理論依據(jù)：中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)運(yùn)用于黨的全部活動(dòng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線的思想。實(shí)踐依據(jù)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾在改革開(kāi)放中建設(shè)現(xiàn)代化的富強(qiáng)民主文明和諧社會(huì)國(guó)家的偉大實(shí)踐。

依靠力量理論提出的意義：是對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)的繼承和發(fā)展；是對(duì)黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展；為把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)找到了根本的力量源泉。第一節(jié)

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)

一、工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本力量。二、新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。三、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。四、鞏固和加強(qiáng)各族人民的團(tuán)結(jié)合作。一、工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本力量

1、工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。這是由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)、工人階級(jí)的特點(diǎn)及其歷史地位決定的?？偫砗褪卒摴と诉^(guò)五一節(jié)毛澤東和鐵人王進(jìn)喜握手

由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的。我國(guó)是一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。由工人階級(jí)的性質(zhì)、特點(diǎn)所決定的。中國(guó)工人階級(jí)是近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表。

由工人階級(jí)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的歷史地位決定的。工人階級(jí)不僅是革命、建設(shè)和改革的領(lǐng)導(dǎo)力量，也是最基本的推動(dòng)力量，全心全意依靠工人階級(jí)是黨和國(guó)家一條根本方針。

“工人階級(jí)最重要的特點(diǎn)之一就是同社會(huì)化的大生產(chǎn)相聯(lián)系，因此它的覺(jué)悟最高，紀(jì)律最強(qiáng)，能在現(xiàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)政治進(jìn)步中起領(lǐng)導(dǎo)作用?！薄囆∑绞紫?，內(nèi)涵發(fā)生變化；其次，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；再次，素質(zhì)發(fā)生變化。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍出現(xiàn)的新特點(diǎn)內(nèi)涵變化：根據(jù)馬克思主義的階級(jí)觀點(diǎn)，工人階級(jí)通常是不占生產(chǎn)資料、被迫出賣(mài)勞動(dòng)力、受資產(chǎn)階級(jí)剝削的勞動(dòng)者群體。當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)包括工礦企業(yè)的工人、科技專(zhuān)業(yè)人員、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員，以及進(jìn)城打工的農(nóng)民等眾多以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者集團(tuán)。從內(nèi)涵的角度看，一是隊(duì)伍擴(kuò)大了；二是分布廣泛了；三是由過(guò)去的無(wú)產(chǎn)者變?yōu)楝F(xiàn)在程度不同的有產(chǎn)者了。

結(jié)構(gòu)變化：第一，成份上由單一型向多樣型變化；第二，勞動(dòng)特點(diǎn)上由體力勞動(dòng)向智力勞動(dòng)變化；第三，就業(yè)方式上由計(jì)劃型向契約型變化；第四，個(gè)人收入由基本平均型向差別較大型變化素質(zhì)變化：工人階級(jí)的素質(zhì)，是指其經(jīng)過(guò)教育訓(xùn)練和社會(huì)生活鍛煉、熏陶所形成的穩(wěn)定的長(zhǎng)期起作用的品質(zhì)和能力，包括思想、道德素質(zhì)，科學(xué)、文化素質(zhì)，身體、心理素質(zhì)，勞動(dòng)技能素質(zhì)和審美能力等。變化一：思想道德素質(zhì)提高；變化二：科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高。1978年，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位，平均18個(gè)職工里有一位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；到1999年，5個(gè)職工里就有一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。在高科技發(fā)展的今天，工人階級(jí)還是先進(jìn)的階級(jí)嗎？大批工人下崗失業(yè)了，主人翁地位怎么體現(xiàn)？勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)了，企業(yè)改制了，董事會(huì)、老板說(shuō)了算，工人還是不是主人了？工人階級(jí)仍然是先進(jìn)的階級(jí)－－最根本的體現(xiàn)在其是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。工人階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和主人翁的地位沒(méi)有改變－－我國(guó)的社會(huì)主義基本政治制度沒(méi)有變；企業(yè)改革中出現(xiàn)了部分職工下崗現(xiàn)象，主要是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的，淘汰落后的生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，符合工人階級(jí)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與工人階級(jí)的主人翁地位并不矛盾；工人階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是指總體地位，并非每個(gè)工人個(gè)體都是領(lǐng)導(dǎo)者。工人階級(jí)的主人翁地位，也是一個(gè)總體的政治判斷，不能把它等同于每個(gè)人的具體職業(yè)感受工人階級(jí)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)主力軍的作用沒(méi)有改變－－在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中，確實(shí)存在著雇傭關(guān)系，但是這類(lèi)企業(yè)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中并不占主導(dǎo)地位。。工人階級(jí)的先進(jìn)性和主人翁地位沒(méi)有改變?nèi)娜庖揽抗と穗A級(jí)，發(fā)揮工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須保障包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體職工的合法權(quán)益，鞏固工人階級(jí)的主人翁地位。2、農(nóng)民是我國(guó)人數(shù)最多的依靠力量我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)人口的絕大多數(shù)。我國(guó)的國(guó)情，決定了廣大農(nóng)民不但是我國(guó)新民主主義革命的主力軍，而且是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放中人數(shù)最多、最基本的依靠力量。依靠廣大農(nóng)民，是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、

農(nóng)民的重要地位決定的農(nóng)業(yè)問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)問(wèn)題。農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵問(wèn)題。農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人數(shù)最多的基本依靠力量。

“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒(méi)有擺脫貧困，就是我國(guó)沒(méi)有擺脫貧困?！?/p>

農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的80%依靠廣大農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性

關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大局一是不斷提高對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題極端重要性的認(rèn)識(shí)。二是切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益和民主權(quán)利，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的生活水平。三是教育、引導(dǎo)、支持農(nóng)民，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，增強(qiáng)國(guó)家主人翁地位觀念。富于創(chuàng)新精神的當(dāng)代農(nóng)民年份農(nóng)民工總數(shù)

1990335萬(wàn)

19956600萬(wàn)

20061.2億

中國(guó)出現(xiàn)民工潮“農(nóng)民工”，究竟是農(nóng)民，還是工人？我是誰(shuí)？進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。所屬產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民工所占比例第二產(chǎn)業(yè)57．6％加工制造業(yè)68％建筑業(yè)80％第三產(chǎn)業(yè)52％環(huán)保90％家政90％餐飲服務(wù)90％可以說(shuō)，農(nóng)民工正在迅速地從農(nóng)民中分離出來(lái)，融入產(chǎn)業(yè)工人階層，并成為產(chǎn)業(yè)工人的主體部分。農(nóng)民工面臨的困難一是農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期偏低，而且拖欠現(xiàn)象相當(dāng)普遍。據(jù)2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)農(nóng)民工生存狀況的調(diào)查，農(nóng)民工的平均月收入僅為966元，只有一成的農(nóng)民工月收入超過(guò)1500元，而且拖欠工資現(xiàn)象非常普遍?？偫碛懶矫窆び懶奖豢?/p>

二是工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，缺乏社會(huì)保障。張海超，河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年8月至2007年10月在鄭州振東耐磨有限公司打工，做過(guò)雜工、破碎工，其間接觸到大量粉塵。2007年8月開(kāi)始咳嗽，當(dāng)感冒久治未愈，醫(yī)院做了胸片檢查，發(fā)現(xiàn)雙肺有陰影，診斷為塵肺病，并被多家醫(yī)院證實(shí)，但職業(yè)病法定機(jī)構(gòu)鄭州市職業(yè)病防治所下的診斷卻屬于“無(wú)塵肺（醫(yī)學(xué)觀察）合并肺結(jié)核”，即有塵肺表現(xiàn)。在多方求助無(wú)門(mén)后，被逼無(wú)奈的張海超不顧醫(yī)生勸阻，執(zhí)著地要求“開(kāi)胸驗(yàn)肺”，以此證明自己確實(shí)患上了“塵肺病”。2009年9月16日，張海超證實(shí)其已獲得鄭州振東耐磨材料有限公司各種賠償共計(jì)615000元。

三是子女上學(xué)、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重要性和急迫性一是解決農(nóng)民工問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。二是解決農(nóng)民工問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。三是解決農(nóng)民工問(wèn)題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。怎樣正確解決農(nóng)民工問(wèn)題一是要抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。二是堅(jiān)持“兩條腿走路”，把異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。三是堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，積極推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步解決長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的深層次問(wèn)題。3、知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分

江澤民同志在“七一”講話中說(shuō)：“人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。包括知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)工人階級(jí)，是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。”

“在社會(huì)主義社會(huì)里，工人階級(jí)自己培養(yǎng)的腦力勞動(dòng)者，與歷史上的剝削社會(huì)中的知識(shí)分子不同了。總的說(shuō)來(lái)，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，因此也可以說(shuō)，已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分。他們與體力勞動(dòng)者的區(qū)別，只是社會(huì)分工的不同?！敝R(shí)分子是中國(guó)民主革命中首先覺(jué)悟的部分，是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量知識(shí)分子在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中

具有特殊重要作用一是知識(shí)分子是人類(lèi)科學(xué)文化知識(shí)的重要?jiǎng)?chuàng)造者、繼承者和傳播者。二是知識(shí)分子是推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的骨干和核心力量。

在如何正確對(duì)待知識(shí)分子、發(fā)揮其作用的問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨既有過(guò)正確的認(rèn)識(shí)和政策，也有過(guò)因?qū)χR(shí)分子階級(jí)屬性認(rèn)識(shí)上的偏差而發(fā)生的錯(cuò)誤。

怎樣依靠知識(shí)分子一是必須努力營(yíng)造更加有利于知識(shí)分子施展聰明才智的良好環(huán)境，在全社會(huì)進(jìn)一步形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好風(fēng)尚。二是必須在政治上對(duì)知識(shí)分子予以充分的信任。三是必須制訂相關(guān)的政策和措施，切實(shí)解決一些具體問(wèn)題。1994年5月，江澤民同志到華東醫(yī)院看望周谷城教授1987年，湯釗猷教授作為全國(guó)14名中青年科學(xué)家之一，受到小平同志接見(jiàn)胡錦濤來(lái)到解放軍總醫(yī)院，看望海軍大連艦艇學(xué)院方永剛

二、新的社會(huì)階層是中國(guó)特色

社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者

民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員

（一）中國(guó)新興的社會(huì)階層（二）新的社會(huì)階層是中國(guó)特色

社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

新的社會(huì)階層對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，增加稅收，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，滿足人民生活多樣化的需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用新的社會(huì)階層中的廣大人員，是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者和受益者新的社會(huì)階層產(chǎn)生的原因

（1）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新為新的社會(huì)階層的產(chǎn)生提供了制度基礎(chǔ)。（2）生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，使社會(huì)的勞動(dòng)分工日益精細(xì)，為新的社會(huì)階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促成了就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化。新的社會(huì)階層的地位和作用（1）推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國(guó)家稅收。（2）擴(kuò)大了就業(yè)門(mén)路，緩解另外就業(yè)壓力。（3）為社會(huì)公益事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。2009胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜

不能把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。福耀玻璃老總曹德旺捐34億元給慈善基金會(huì)三、把四個(gè)“尊重”作為黨和國(guó)家的

一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹

1、“四個(gè)尊重”的內(nèi)容尊重勞動(dòng)尊重知識(shí)尊重人才尊重創(chuàng)造2、四個(gè)尊重”的相互關(guān)系

四者是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體：（1）勞動(dòng)在其中居于核心和基礎(chǔ)的地位；（2）知識(shí)是創(chuàng)造財(cái)富的重要資源；（3）人才是知識(shí)資源的載體，人才的本質(zhì)在于創(chuàng)造性；（4）創(chuàng)造本身就是一種勞動(dòng)；在“四個(gè)尊重”中，核心是尊重勞動(dòng)。3、貫徹執(zhí)行“四個(gè)尊重”方針的必要性和重要性（1）是時(shí)代發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家工作提出的新要求。（2）是中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。（3）目的在于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，使黨獲得取之不盡的力量源泉。4、怎樣貫徹“四個(gè)尊重”的方針（1）要在全社會(huì)形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。（2）要充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。（3）要不斷深化改革，努力創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。（4）要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。鄧小平關(guān)于民族問(wèn)題的論述“我國(guó)各兄弟民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造，早已陸續(xù)走上了社會(huì)主義道路，結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作的新型民族關(guān)系。”四、鞏固和加強(qiáng)各族人民的團(tuán)結(jié)合作1、我國(guó)民族及民族關(guān)系的基本特點(diǎn)（1）中國(guó)很早就是一個(gè)中央集權(quán)的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。（2）我國(guó)各民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化以及革命的發(fā)展不平衡，甚至在同一民族內(nèi)部也發(fā)展不平衡。（3）在各民族的歷史發(fā)展中長(zhǎng)期地存在著民族壓迫制度。（4）宗教問(wèn)題與民族問(wèn)題交織在一起。（5）少數(shù)民族與漢族，各個(gè)少數(shù)民族大多數(shù)都交錯(cuò)雜居或者雜居。2、我國(guó)處理民族問(wèn)題的基本原則“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益。中國(guó)一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是沒(méi)有大的民族糾紛。”民族平等的原則“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定勝利的基本保證”。民族團(tuán)結(jié)的原則各民族共同繁榮的原則3、實(shí)行民族區(qū)域自治

所謂民族區(qū)域自治就是在統(tǒng)一的社會(huì)主義祖國(guó)大家庭內(nèi)，在黨中央和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法的規(guī)定，以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)，設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，管理本民族的事務(wù)。民族區(qū)域自治的涵義民族區(qū)域自治的意義實(shí)行民族區(qū)域自治反映了各民族意愿，符合各民族的共同利益，有利于實(shí)現(xiàn)各民族平等、繁榮與進(jìn)步它既保證國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又保證了少數(shù)民族行使自主權(quán)利，既增強(qiáng)了民族間的團(tuán)結(jié)與交往，又符合各民族的特點(diǎn)和利益少數(shù)民族代表在投票4、加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)各民族共同繁榮，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、解決民族問(wèn)題的根本任務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的支持與幫助

加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，還必須努力提高少數(shù)民族干部和群眾的思想文化素質(zhì)

第二節(jié)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線二、新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容和基本任務(wù)四、全面貫徹黨的民族政策和宗教政策一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的重要法寶三、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的重要法寶統(tǒng)一戰(zhàn)線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為了聯(lián)合同盟者，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，從而實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)而結(jié)成的政治聯(lián)盟。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線（1921.7至1927.7）第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線（1927.8至1937.7）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線（1937.7至1945.8）第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線（1945.8至1949.9）新中國(guó)的建立和社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線（1949.10至1956.9）

統(tǒng)戰(zhàn)春秋中共中央舉行黨外人士座談會(huì)胡錦濤、賈慶林等與各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)座談1、中國(guó)革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，化消極因素為積極因素，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是戰(zhàn)勝困難、奪取革命和建設(shè)的重要保證，是中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。2、在新民主主義時(shí)期，我們黨正是依靠工人階級(jí)同農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)盟，聯(lián)合了城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，結(jié)成了強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了新民主主義革命的勝利。統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中國(guó)革命的三大法寶之一。3、新中國(guó)成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線又在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固人民民主專(zhuān)政，進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮了重大作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是新時(shí)期的重要方針統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，決不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，決不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，決不能動(dòng)搖。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。

二、新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容

和基本任務(wù)

新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟。1、新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)范圍的聯(lián)盟：一個(gè)是大陸范圍以內(nèi)，以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ)；一個(gè)是大陸范圍以外，以愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。賈慶林會(huì)見(jiàn)出席全國(guó)臺(tái)企聯(lián)第二屆會(huì)員代表大會(huì)代表香港學(xué)生與駐港部隊(duì)聯(lián)誼

2、新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)是：

高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德、群策群力，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)，為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。

3、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)主義性質(zhì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線中絕大多數(shù)成員是社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者。在當(dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義在本質(zhì)上是一致的。愛(ài)國(guó)是愛(ài)中華人民共和國(guó)，中華人民共和國(guó)的主體是社會(huì)主義的。在新的歷史時(shí)期，雖然統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，但是共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)決不能動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的核心問(wèn)題。三、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針

堅(jiān)持發(fā)展擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)聯(lián)盟的范圍堅(jiān)持充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政

人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表、香港特別行政區(qū)人士、澳門(mén)特別行政區(qū)人士、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。四、全面貫徹黨的民族政策和宗教政策民族是指人們?cè)跉v史上形成的一種具有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體，如漢族、蒙古族、基諾族等。民族是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過(guò)程和規(guī)律。民族的諸要素，特別是表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)等將長(zhǎng)期存在，民族差別將長(zhǎng)期存在，因而民族也將長(zhǎng)期存在。

1、全面貫徹黨的民族政策，正確處理民族問(wèn)題社會(huì)主義時(shí)期處理民族問(wèn)題的基本原則是：維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。民族平等是民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的政治前提和基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展的根本保證。各民族的共同繁榮是解決民族問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。處理民族問(wèn)題的方法：社會(huì)主義制度下的民族問(wèn)題與剝削制度下的民族問(wèn)題在性質(zhì)上是根本不同的，因此解決民族問(wèn)題的方法也必然不同。社會(huì)主義時(shí)期民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是各民族人民的內(nèi)部矛盾，是各民族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，應(yīng)該用正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法來(lái)加以解決。

堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮，必須全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)決反對(duì)大民族主義、地方民族主義和民族分裂主義，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展中華民族的大團(tuán)結(jié)，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。2、全面貫徹黨的宗教政策，

正確處理宗教問(wèn)題

宗教是對(duì)相當(dāng)一部分群眾有較大影響的社會(huì)現(xiàn)象，在社會(huì)主義社會(huì)中也將長(zhǎng)期存在。十一世班禪和經(jīng)師在一起我國(guó)宗教的基本特點(diǎn)：群眾性；民族性；國(guó)際性；復(fù)雜性；長(zhǎng)期性。

中國(guó)是個(gè)多宗教的國(guó)家。中國(guó)宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有各種宗教信徒１億多人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所８.５萬(wàn)余處，宗教教職人員約３０萬(wàn)人，宗教團(tuán)體３０００多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校７４所。宗教信仰自由和政教分離原則是我國(guó)的基本宗教政策

最廣泛全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，也是最大限度團(tuán)結(jié)人民群眾的需要。宗教信仰自由是指每個(gè)公民既有信仰宗教、也有不信仰宗教的自由。我們一方面要尊重每個(gè)公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面又要求宗教必須在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)。

宗教信仰問(wèn)題是公民個(gè)人的私事，但“宗教方面涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的事項(xiàng)和活動(dòng)，必須納入依法管理的范圍。不能以宗教信仰自由和政教分離為借口，放棄或擺脫國(guó)家對(duì)宗教事務(wù)的管理”。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，也是最大限度團(tuán)結(jié)人民群眾的需要。我國(guó)實(shí)行政教分離的原則，任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政、司法和教育等國(guó)家職能的實(shí)施。第三節(jié)

加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

一、中國(guó)人民解放軍是保衛(wèi)祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量二、建設(shè)鞏固的國(guó)防是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)三、新世紀(jì)新階段人民軍隊(duì)的歷史使命四、積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革一、人民解放軍是保衛(wèi)祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量第一，人民解放軍是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石?！拔臆娛侨嗣衩裰鲗?zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，肩負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)、保衛(wèi)四化建設(shè)的光榮使命。因此，必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)?！?/p>

——鄧小平（1）中國(guó)人民解放軍是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。（2）中國(guó)人民解放軍是一個(gè)執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，我軍的唯一宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！?/p>

-----毛澤東

“我們的軍隊(duì)始終要忠于黨，忠于人民，忠于國(guó)家，忠于社會(huì)主義?！?--鄧小平第二，人民解放軍是捍衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城。渡海作戰(zhàn)第三，人民解放軍是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。中國(guó)新型隱身無(wú)人機(jī)二、建立鞏固的國(guó)防是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想是毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的總要求是政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的兩大歷史性課題是打得贏不變質(zhì)1、堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，努力加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)

第一，革命化始終是第一位的，決定著軍隊(duì)現(xiàn)代化的性質(zhì)和方向，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。第二，現(xiàn)代化是軍隊(duì)建設(shè)的中心。第三，正規(guī)化是現(xiàn)代化和革命化的基礎(chǔ)。確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，探索新的歷史條件下治軍的規(guī)律2、貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)保護(hù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)維護(hù)國(guó)家安全利益3、堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針

“國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨、全軍和全國(guó)人民的兩件大事，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上使國(guó)防建設(shè)不斷得到加強(qiáng)?！薄珴蓶|堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，是解決包括國(guó)防建設(shè)在內(nèi)的當(dāng)代中國(guó)所有問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展路子。增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。三、新世紀(jì)新階段人民軍隊(duì)的歷史使命“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”胡錦濤對(duì)人民軍隊(duì)的歷史使命作出了“三個(gè)提供、一個(gè)