正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃

正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃2024/3/11正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃在國資公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工的通力配合和支持下，咨詢項目按計劃順利進(jìn)行，成功完成了第二階段的工作內(nèi)容第一階段（1-6周）內(nèi)外部環(huán)境分析與標(biāo)桿企業(yè)研究第二階段（7-13周）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與國有資源整合第三階段（14-16周）集團(tuán)組織架構(gòu)與管控模式設(shè)計第四階段（17-20周）關(guān)鍵運(yùn)營保障機(jī)制設(shè)計項目啟動會內(nèi)部資料收集與匯總管委會、國資公司中高層訪談?wù){(diào)研問卷發(fā)放、回收與統(tǒng)計分析內(nèi)外部環(huán)境分析標(biāo)桿企業(yè)研究分析國有資源整合方案撰寫總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究和方案撰寫業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃研究和方案撰寫計劃中的工作實際完成工作項目啟動會內(nèi)部資料收集與匯總管委會、國資公司中高層訪談?wù){(diào)研問卷發(fā)放、回收與統(tǒng)計分析內(nèi)外部環(huán)境分析標(biāo)桿企業(yè)研究分析國有資源整合方案撰寫總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究和方案撰寫業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃研究和方案撰寫《內(nèi)部環(huán)境分析報告》《外部環(huán)境分析報告》《標(biāo)桿企業(yè)研究報告》《管控模式研討方案》《新籌建公司組織結(jié)構(gòu)建議》第一階段提交報告《國有資源整合報告》《戰(zhàn)略規(guī)劃報告》本階段提交報告正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃在第二階段正略鈞策項目組主要對國資公司的總體戰(zhàn)略（即公司戰(zhàn)略）和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃，基于如下戰(zhàn)略體系框架模型公司戰(zhàn)略定位愿景使命公司總體發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部環(huán)境因素業(yè)務(wù)戰(zhàn)略公司戰(zhàn)略關(guān)鍵戰(zhàn)略課題、組織管控模式等保障體系戰(zhàn)略保障體系戰(zhàn)略體系框架圖公司戰(zhàn)略目標(biāo)外部環(huán)境因素房地產(chǎn)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營公共事業(yè)金融正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境分析概要總體戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略保障體系下階段工作安排目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境概要（一）：沈北新區(qū)國資公司戰(zhàn)略發(fā)展的總體判斷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型一個判斷1國資公司屬于資源經(jīng)營型，從國內(nèi)外開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營管理公司的發(fā)展規(guī)律以及國資公司內(nèi)部現(xiàn)狀來看，市場化運(yùn)作是國資公司向更高層次發(fā)展的必由之路資源型向能力型轉(zhuǎn)變：立足企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展階段，多元化、專業(yè)化并舉發(fā)展，培養(yǎng)核心能力弱市場化向強(qiáng)市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變：盈利模式從單一的土地轉(zhuǎn)讓和物業(yè)租售向多元化方向發(fā)展，從而形成良好的資源互補(bǔ)和持續(xù)發(fā)展，提升市場化經(jīng)營水平政企合一向政企分離的管理模式轉(zhuǎn)變：隨著新區(qū)經(jīng)營的逐步成熟，應(yīng)實現(xiàn)政企分離，在管委會主導(dǎo)下實現(xiàn)國資公司的企業(yè)化運(yùn)作重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境概要（二）：國資公司戰(zhàn)略發(fā)展面臨五大機(jī)遇、兩項挑戰(zhàn)兩項挑戰(zhàn)五大機(jī)遇23產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇：中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇：中國由沿海向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給沈北新區(qū)帶來廣闊的發(fā)展空間新型綜合配套改革試驗區(qū)機(jī)遇：沈北新區(qū)是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的改革先導(dǎo)區(qū)，同時作為行政新區(qū)擁有各項優(yōu)惠政策和更靈活的體制低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)變革機(jī)遇：低碳經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展的必然趨勢，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、建立低碳城市以及轉(zhuǎn)變生活和消費(fèi)方式著手國內(nèi)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型機(jī)遇：國內(nèi)開發(fā)區(qū)發(fā)展正從工業(yè)型園區(qū)向產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)型園區(qū)轉(zhuǎn)變?nèi)绾瓮黄片F(xiàn)有過于依賴土地資源的區(qū)域開發(fā)模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化和持續(xù)盈利能力？如何面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在“振興東北”和“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”的大背景下，打造戰(zhàn)略發(fā)展的新格局？資料來源：《沈北新區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司外部環(huán)境分析報告》重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境概要（三）：國資公司戰(zhàn)略發(fā)展面臨四類優(yōu)勢、三種限制三種限制四類優(yōu)勢45總部管理職能缺失：無實質(zhì)性的管理架構(gòu)，總部職能不全、缺少二級管理平臺及合理的管控體系，各業(yè)務(wù)板塊和子公司缺乏協(xié)同效應(yīng)專業(yè)人才短缺：實現(xiàn)強(qiáng)大總部功能的投資人才、資本運(yùn)作和資源配置人才缺失市場化運(yùn)營受限：國資公司的實際經(jīng)營權(quán)集中于管委會，市場化運(yùn)營能力不足區(qū)位優(yōu)勢：由中國東北、日本、韓國組成的“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”正在逐步形成，而國資公司立足之本的沈北新區(qū)處于經(jīng)濟(jì)圈核心，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢資源優(yōu)勢：國資公司作為沈北新區(qū)直屬的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，在土地資源等自然資源方面擁有優(yōu)先占有的優(yōu)勢政策優(yōu)勢：國資公司承擔(dān)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重任，獨(dú)具新區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)扶持和政策優(yōu)惠集群優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初見成效，新區(qū)中初步形成以農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生物醫(yī)藥和光電信息及先進(jìn)制造的兩大產(chǎn)業(yè)集群資料來源：《沈北新區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司內(nèi)部環(huán)境分析報告》，《沈北新區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司外部環(huán)境分析報告》重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境分析概要總體戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略保障體系下階段工作安排目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃總體戰(zhàn)略規(guī)劃愿景和使命公司戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司愿景定位：以城市綜合開發(fā)運(yùn)營為重心，努力成為國內(nèi)一流的國有大型投資控股集團(tuán)以城市綜合開發(fā)運(yùn)營為重心，努力成為國內(nèi)一流的國有大型投資控股集團(tuán)國內(nèi)一流在行業(yè)中形成全國性的影響力規(guī)模、運(yùn)營、職能和管理各方面的全面提升擁有國內(nèi)一流的運(yùn)營管理團(tuán)隊城市綜合開發(fā)運(yùn)營公司職能：需要履行城市開發(fā)運(yùn)營職能業(yè)務(wù)選擇：需要包括城市功能完善的相關(guān)業(yè)務(wù)資源利用：以城市資源的綜合運(yùn)營為主投資控股集團(tuán)公司類型應(yīng)為以國資公司為核心的大型企業(yè)集團(tuán)以資本運(yùn)作為主要的發(fā)展和擴(kuò)張手段通過投資控股、兼并收購等手段完成資源整合愿景對于國資公司的愿景，可以從國內(nèi)一流、城市綜合開發(fā)運(yùn)營、投資控股集團(tuán)三個角度進(jìn)行分解，使得國資公司未來發(fā)展方向更加明確重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)使命定位：“成為推動沈北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的平臺，為社會、客戶、股東和員工創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)價值”，兩個層面使命，互為前提和基礎(chǔ)政府職能延伸企業(yè)持續(xù)經(jīng)營全面履行政府職能的延伸，肩負(fù)起推動沈北新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要使命，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技自主創(chuàng)新的平臺保障企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和健康發(fā)展，為社會、客戶、股東和員工創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)價值前提基礎(chǔ)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃總體戰(zhàn)略規(guī)劃愿景和使命公司戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃以愿景為出發(fā)點(diǎn)、結(jié)合國資公司實際情況，正略鈞策從企業(yè)功能、發(fā)展模式、區(qū)域和業(yè)務(wù)四方面給出了國資公司的戰(zhàn)略定位國資公司戰(zhàn)略定位1234立足新區(qū)、服務(wù)新區(qū)望眼東三省、鳥瞰東北亞區(qū)域定位功能定位：三個主體定位沈北新區(qū)重要的資源配置主體沈北新區(qū)發(fā)展建設(shè)重要投資平臺主體沈北新區(qū)資本運(yùn)作主體發(fā)展模式定位：兩型兩式兩型：資本運(yùn)作型、實體運(yùn)營型兩式：內(nèi)涵式發(fā)展、外延式擴(kuò)張業(yè)務(wù)定位以房地產(chǎn)和園區(qū)綜合運(yùn)營為核心以金融業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)為有益補(bǔ)充以實業(yè)投資為新的增長點(diǎn)重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃一、功能定位：正略鈞策認(rèn)為國資公司在新區(qū)應(yīng)具備“資源配置、融資、資本運(yùn)作”三個中心職能資源配置主體融資平臺主體資本運(yùn)作主體123國資公司作為城市資源開發(fā)運(yùn)營類企業(yè)，其主要職能是為沈北新區(qū)的城市化建設(shè)服務(wù)國資公司承擔(dān)新區(qū)政府通過市場化手段進(jìn)行資源配置的職能，是其運(yùn)作主體自成立以來，國資公司一直作為沈北新區(qū)政府的融資平臺主體未來國資公司仍然需承擔(dān)該項職能，并且通過拓寬融資手段、增加實體項目等等方式搭建起更加健全且強(qiáng)大的融資平臺國資公司定位為投資控股集團(tuán)，通過資本運(yùn)作的方式進(jìn)行資源整合與業(yè)務(wù)擴(kuò)展，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃利用城市資源經(jīng)營這條主線將各下屬公司串聯(lián)起來，進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作和專業(yè)化管理，整合新區(qū)的國有資源，構(gòu)建起以四大主營業(yè)務(wù)為主的投資控股集團(tuán)公司，成為新區(qū)唯一的城市資源經(jīng)營主體利用城市資源經(jīng)營這條主線將各下屬公司串聯(lián)起來，

進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作和專業(yè)化管理，產(chǎn)生“化蝶效應(yīng)”國資公司成為新區(qū)的城市資源經(jīng)營主體房地產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊園區(qū)開發(fā)運(yùn)營板塊公共事業(yè)板塊金融業(yè)務(wù)板塊資源整合快速準(zhǔn)確占有資源高效低耗用好資源利用優(yōu)勢創(chuàng)造資源功能定位資源配置主體融資平臺主體資本運(yùn)作主體重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃充分利用內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊間的關(guān)聯(lián)性，以土地成片開發(fā)為基礎(chǔ)，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)的充分協(xié)同發(fā)展，以完成新區(qū)城市資源的建設(shè)與運(yùn)營基礎(chǔ)

設(shè)施工業(yè)

地產(chǎn)住宅地產(chǎn)金融公交酒店商業(yè)地產(chǎn)教育醫(yī)療物流休閑旅游存量資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開拓多元化業(yè)務(wù)通過國資公司在工業(yè)廠房、回遷住房開發(fā)建設(shè)，水務(wù)和供暖服務(wù)方面的經(jīng)驗，同時配合國資公司金融業(yè)務(wù)的開展，以實現(xiàn)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域的城市化程度，大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)的住宅地產(chǎn)業(yè)務(wù)，完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提供，以滿足區(qū)域內(nèi)的需求進(jìn)一步完善城市功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)，積極創(chuàng)建符合“兩型社會”的人居環(huán)境，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的城市化以土地成片開發(fā)為依托，獲取土地資源重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司作為資源配置平臺，將新區(qū)發(fā)展賦予的使命和任務(wù)分配至各業(yè)務(wù)板塊，實現(xiàn)“資源-資產(chǎn)-資本”的盈利增長籌建與

規(guī)劃階段基礎(chǔ)建設(shè)階段與招商階段成熟階段運(yùn)作階段房地產(chǎn)開發(fā)園區(qū)籌建規(guī)劃/前期招商合作、引資地塊招商、產(chǎn)業(yè)招商、配套招商加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)，為集團(tuán)提供財務(wù)支持進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)開發(fā)、招商房產(chǎn)開發(fā)總量逐漸減少，主要為園區(qū)的配套房產(chǎn)合作開發(fā)園區(qū)開發(fā)公司進(jìn)行綜合管理運(yùn)營、再招商引資、投資建設(shè)模式復(fù)制，進(jìn)行區(qū)域化擴(kuò)張商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)運(yùn)營、其他經(jīng)營業(yè)務(wù)管理進(jìn)行生活區(qū)城市的詳細(xì)規(guī)劃并招商引資、合作開發(fā)、合作經(jīng)營園區(qū)綜合管理基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)開展大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入合作、引資進(jìn)行配套設(shè)施開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐漸減少，主要為園區(qū)和生活區(qū)配套建設(shè)公共事業(yè)綜合管理經(jīng)營性業(yè)務(wù)管理融資平臺建設(shè)加強(qiáng)融資功能，為三大板塊建設(shè)提供資金保障開展多元化的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)資本運(yùn)作，開展跨區(qū)域擴(kuò)張資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)基金金融業(yè)務(wù)多元化，完善金融功能，促進(jìn)新區(qū)建設(shè)開展實業(yè)投資、股權(quán)投資園區(qū)綜合

運(yùn)營板塊房地產(chǎn)板塊公共事業(yè)

板塊金融板塊沈北新區(qū)

發(fā)展階段資源資產(chǎn)資本重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)新區(qū)城市化建設(shè)與自身發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一和良性循環(huán)國資公司發(fā)展與新區(qū)建設(shè)協(xié)同并進(jìn)、相輔相成國資公司在城市綜合運(yùn)營中要善于發(fā)掘市場空白，洞察市場需求，提供解決方案，不斷滿足新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營對相關(guān)設(shè)施發(fā)展的需求，為新區(qū)的城市化發(fā)展助力國資公司在推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平提升的同時，要抓住機(jī)遇，借力區(qū)域發(fā)展，提高自身經(jīng)營能力與管理水平，實現(xiàn)與區(qū)域的同步成長和壯大對配套設(shè)施建設(shè)以及功能的要求提高新區(qū)建設(shè)與國資公司發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一和良性循環(huán)新區(qū)工業(yè)、科技、商業(yè)等級的提升國資公司自身經(jīng)營能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提高城市功能和綜合配套的完善正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃二、發(fā)展模式定位：正略鈞策認(rèn)為國資公司應(yīng)當(dāng)選用資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的“兩合模式”，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)作的優(yōu)勢做大做強(qiáng)定義管理模式主要利潤來源主要風(fēng)險來源核心能力要求資本運(yùn)作導(dǎo)向模式以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為工具，通過資產(chǎn)重新組合，資產(chǎn)包裝上市或是買賣企業(yè)等方式從資本運(yùn)作中獲利財務(wù)控股管理模式以資本運(yùn)作為主，獲取高額資本運(yùn)作收益金融/投資風(fēng)險利率風(fēng)險股市風(fēng)險變現(xiàn)(企業(yè)轉(zhuǎn)讓)風(fēng)險財務(wù)/資產(chǎn)管理風(fēng)險評估和控制投資/收購兼并產(chǎn)業(yè)運(yùn)作導(dǎo)向模式通過資本運(yùn)作的方式進(jìn)入和整合某一行業(yè)，并提高產(chǎn)業(yè)集中度，最后通過產(chǎn)業(yè)重組來實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，獲取高額行業(yè)經(jīng)營回報戰(zhàn)略控股管理模式，或操作是管理控股模式明確的行業(yè)領(lǐng)先概念，獲取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營利潤經(jīng)營風(fēng)險競爭風(fēng)險兼并之后的整合風(fēng)險企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險戰(zhàn)略和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和運(yùn)作監(jiān)控/投資管理收購兼并兩合模式資本運(yùn)作導(dǎo)向模式和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式的結(jié)合。一方面以資本運(yùn)作進(jìn)入產(chǎn)業(yè)并強(qiáng)化其地位，獲取行業(yè)回報；同時依據(jù)對經(jīng)營狀況的了解和對市場時機(jī)的把握，通過既定企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的權(quán)益交易，獲取資本運(yùn)作收益?；旌瞎芾砟Ｊ郊簇攧?wù)控股管理模式加戰(zhàn)略控股管理模式結(jié)合同時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)作的優(yōu)勢，獲取超額產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運(yùn)作回報既有金融/投資風(fēng)險，又有經(jīng)營風(fēng)險，還包括某種程度的政策和監(jiān)管風(fēng)險財務(wù)/資產(chǎn)管理風(fēng)險評估和控制投資/收購兼并戰(zhàn)略和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和運(yùn)作監(jiān)控/投資管理重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目組分析了三種基本的控股公司類型財務(wù)控股型戰(zhàn)略控股型操作控股型123收購和出售業(yè)務(wù)重組新的收購尋求并充分利用特有的技能/知識各業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造價值最大化打造極具影響力的企業(yè)文化在總部能夠最好地管理每項業(yè)務(wù)X集團(tuán)總公司集團(tuán)總公司集團(tuán)總公司母公司控制業(yè)務(wù)組合的買入和售出充分利用各子公司之間的協(xié)同性通過目標(biāo)設(shè)定和績效評估提高各獨(dú)立子公司的業(yè)績定義創(chuàng)造

價值

方式舉例淡馬錫泰達(dá)集團(tuán)、蘇高新集團(tuán)通用電氣間接管理直接管理直接管理協(xié)同協(xié)同正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃每種控股公司類型都具有不同的特點(diǎn)和要求，通常一家公司會選擇一種控股公司類型作為主要的母公司定位財務(wù)控股型戰(zhàn)略控股型操作控股型發(fā)展目標(biāo)投資回報投資業(yè)務(wù)組合的結(jié)構(gòu)優(yōu)化追求公司價值最大化公司組合的協(xié)調(diào)發(fā)展投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)化和協(xié)調(diào)戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的培育各業(yè)務(wù)單元經(jīng)營行為的統(tǒng)一與優(yōu)化公司整體協(xié)調(diào)成長對行業(yè)成功因素的集中控制與管理母子公司關(guān)系采用正規(guī)的財務(wù)報告,設(shè)定最低業(yè)績指標(biāo)，表現(xiàn)不佳的子公司將被放棄管理協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略實施，進(jìn)行干預(yù)總部管理層對各子公司不斷地進(jìn)行干預(yù)核心功能資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理戰(zhàn)略協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理經(jīng)營管理管理手段財務(wù)控制法律企業(yè)并購財務(wù)控制戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃控制人力資源財務(wù)控制生產(chǎn)、質(zhì)量人力資源營銷/銷售新業(yè)務(wù)開發(fā)集中的功能和資源財務(wù)、監(jiān)控、業(yè)務(wù)研究、價值評估人力資源開發(fā)、品牌開發(fā)、專利/技能交換、研發(fā)和戰(zhàn)略交換財務(wù)、人力資源開發(fā)人員和技能公司收購的技能，盡全力達(dá)成交易的企業(yè)家精神引導(dǎo)、綜合管理技能、公司間/不同業(yè)務(wù)間的協(xié)調(diào)能力綜合戰(zhàn)略技能、注重主要問題正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃直接管理：參與日常經(jīng)營活動中的主要決策行業(yè)為了更好的整合業(yè)務(wù)資源、增強(qiáng)實體經(jīng)營能力，國資公司目前的定位應(yīng)是戰(zhàn)略型的控股公司，但從長期的公司定位來看，國資公司應(yīng)該成為戰(zhàn)略型財務(wù)控股公司近期定位：戰(zhàn)略型控股公司房地產(chǎn)公司園區(qū)開發(fā)公司公共事業(yè)公司直接管理協(xié)同協(xié)同金融業(yè)務(wù)公司國資公司協(xié)同遠(yuǎn)期定位：戰(zhàn)略型財務(wù)控股公司上市公司間接管理全資

子公司國資公司…孫公司1孫公司2孫公司3股份公司直接管理協(xié)同協(xié)同間接管理：不參與日常的經(jīng)營管理；給予一定的財務(wù)授權(quán)；參與重大對外投資項目的決策；對控股公司制定考核指標(biāo)，并按指標(biāo)考核管理層正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃另外一方面，依靠自身的內(nèi)涵式發(fā)展是國資公司當(dāng)前必須采取的發(fā)展方式，同時依托于新區(qū)管委會進(jìn)行的外延式擴(kuò)張也不能停下腳步，國資公司需要采取“內(nèi)涵式發(fā)展+外延式擴(kuò)展”雙輪驅(qū)動式的發(fā)展模式土地一級開發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)水務(wù)業(yè)務(wù)供暖業(yè)務(wù)金融服務(wù)業(yè)…提升自身管理水平完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體系房地產(chǎn)成片開發(fā)城市功能配套業(yè)務(wù)的完善金融產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展其他高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展外延式擴(kuò)張依然重要過去：依托管委會發(fā)展未來：視野更加開拓，內(nèi)涵式發(fā)展與外延式擴(kuò)張相結(jié)合正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃同時，多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)將有助于國資公司的市場化發(fā)展，但這一轉(zhuǎn)變目前有一定難度，正略鈞策建議國資公司在保持母公司國有控股的前提下，逐步引入外部資本，首先實現(xiàn)全資子公司的股權(quán)多元化利弊股權(quán)多元化推進(jìn)決策程序的透明化降低公司戰(zhàn)略決策風(fēng)險有利于增加國資公司發(fā)展的長期穩(wěn)定性，減少由于單一股東（新區(qū)政府）政策變化而帶來的生存風(fēng)險多方?jīng)Q策公司的發(fā)展，可增加決策的科學(xué)性拓寬資金來源渠道促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的實施決策效率可能降低股權(quán)過分多元化可能會引起對“政府投資主體”的懷疑股權(quán)單一決策較易達(dá)成一致，效率可能較高利于保持國資公司“國有企業(yè)”的形象較高的決策風(fēng)險公司命運(yùn)由一家股東決定資金來源渠道較單一國資公司總部的股權(quán)多元化應(yīng)是努力方向直接引入其他投資主體的難度較大，需進(jìn)一步尋找與其他國有投資公司股權(quán)置換的可能性股權(quán)公眾化的可能性較小國投全資子公司的股權(quán)多元化全資子公司可通過股權(quán)公眾化（上市），或引入其他投資者主體實現(xiàn)股權(quán)多元化應(yīng)是當(dāng)前股權(quán)多元化主要方向正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃三、區(qū)域定位：正略鈞策建議國資公司在區(qū)域發(fā)展上首先應(yīng)為“立足新區(qū)、服務(wù)新區(qū)”，依托新區(qū)的開發(fā)建設(shè)逐步完成市場化和企業(yè)化的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的核心能力和資本規(guī)模區(qū)域定位-1：立足新區(qū)、服務(wù)新區(qū)沈北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)既是國資公司的使命和義務(wù)，也是國資公司發(fā)展壯大的立足之本依托沈北新區(qū)良好的市場環(huán)境，國資公司需不斷培育核心能力和壯大資本規(guī)模培育國資公司的核心能力和資源集團(tuán)管控能力項目管理能力資本運(yùn)作能力市場營銷能力人才隊伍資本規(guī)模重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃新區(qū)土地資源和市場容量的局限性迫使國資公司未來還須部署跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，但跨地區(qū)發(fā)展給企業(yè)帶來了經(jīng)營環(huán)境的巨大差異，使得國資公司需要具備較強(qiáng)的資源基礎(chǔ)和管理能力跨區(qū)域管控能力更有效的人才激勵機(jī)制更強(qiáng)大的融資能力更專業(yè)的開發(fā)運(yùn)營能力跨區(qū)域品牌建設(shè)能力成功的跨區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵成功要素國資公司沒有真正跨區(qū)域展開過企業(yè)競爭當(dāng)前開發(fā)極大的借助了新區(qū)國有企業(yè)的特殊資源和政府關(guān)系，并在一個相當(dāng)熟悉的經(jīng)營環(huán)境展開，在新區(qū)內(nèi)的成功并不代表核心能力就能完全滿足異地開發(fā)的需要更科學(xué)的項目管理能力正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司未來應(yīng)不斷尋求以東三省為主的區(qū)域發(fā)展機(jī)會，并在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)以資本運(yùn)作和技術(shù)輸出為手段實現(xiàn)外埠擴(kuò)張，逐漸形成在東北亞經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)區(qū)域定位-2：望眼東三省沈北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)既是國資公司的使命和義務(wù)，也是國資公司發(fā)展壯大的立足之本依托沈北新區(qū)良好的市場環(huán)境，國資公司需不斷培育核心能力和壯大資本規(guī)模區(qū)域定位-3：鳥瞰東北亞正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃從市場環(huán)境緯度來看，二、三線城市更適合國資公司尋找跨區(qū)域發(fā)展機(jī)會，特別是三線城市，未來應(yīng)該成為主力市場人口規(guī)模在50萬以下流動人口極少人均GDP600美元以下市區(qū)人口規(guī)模在100萬以下流動人口以周邊的農(nóng)業(yè)人員為主人均GDP600－1300美元競爭狀態(tài)跨區(qū)域發(fā)展一線城市四線城市二線城市三線城市國際性城市，區(qū)域人口規(guī)模在1000萬以上流動人口非常多人均GDP3000美元以上區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心流動人口較多人均GDP1300－3000美元一線：策略進(jìn)入二線：區(qū)域根據(jù)地與輻射中心三線：主力市場四線：輔助性機(jī)會市場正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃但跨區(qū)域發(fā)展將對國資公司提出更高的要求，因此正略鈞策建議國資公司的跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一定要考慮企業(yè)的現(xiàn)實能力與現(xiàn)實資源資料來源：國資公司內(nèi)部訪談，正略鈞策分析目前的最終市場表現(xiàn)圖項目研究施工建造設(shè)計規(guī)劃市場銷售物業(yè)管理投資決策市場策劃客戶管理成本管理異地市場將對國資公司提出更高的能力要求項目研究施工建造設(shè)計規(guī)劃市場銷售物業(yè)管理投資決策市場策劃客戶管理成本管理異地管控正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃在跨區(qū)域市場的進(jìn)入策略上，正略鈞策建議與一個或多個投資者建立多實體的合資企業(yè)來進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展，而且，最好讓當(dāng)?shù)卣愿鞣N形式參與進(jìn)來*潛在的投資者包括投資銀行、物業(yè)與房產(chǎn)開發(fā)商、機(jī)構(gòu)投資者和商家優(yōu)點(diǎn)進(jìn)入策略缺點(diǎn)國資公司直接進(jìn)入與單一或多個投資者建立單一實體的合資企業(yè)*與多個投資者建立多實體的合資企業(yè)全權(quán)控制項目投資額高對人才和專業(yè)知識要求較高仍對項目享有較大控制權(quán)減少國資公司的風(fēng)險/投資需求從合作伙伴方獲得專業(yè)知識投資人可能對投資決策施加影響，為了短期財務(wù)回報，犧牲國資公司的長期利益同上，此外各投資方的出資額相對較小與更多投資者合作通過并行流程，加快開發(fā)速度同上，此外控制權(quán)最小難以協(xié)調(diào)項目和潛在內(nèi)部競爭的矛盾正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司發(fā)展必須注重提升資本運(yùn)作等關(guān)鍵能力，聚集有效資源、立足新區(qū)，望眼東三省地區(qū)、鳥瞰東北亞經(jīng)濟(jì)圈，探索可持續(xù)發(fā)展道路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、效益、品牌影響和社會效益目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要實現(xiàn)不斷發(fā)展企業(yè)的目的，又要妥善解決好企業(yè)發(fā)展中的速度和效益、內(nèi)涵與外延、社會責(zé)任與企業(yè)價值等矛盾搭建人力資源平臺人才保障能力人才是企業(yè)核心競爭力的重要部分，國資公司發(fā)展應(yīng)該建立人力資源規(guī)劃和招聘體系，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障轉(zhuǎn)變發(fā)展方式效益管理能力真正實行企業(yè)化運(yùn)作，實施精細(xì)化管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路開拓市場空間市場開拓能力探索不斷開拓市場和業(yè)務(wù)的新思路，謀求新的發(fā)展空間構(gòu)建資本運(yùn)作平臺資本運(yùn)作能力增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持，最終實現(xiàn)“資源-資產(chǎn)-資本”的轉(zhuǎn)變正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃四、業(yè)務(wù)定位：正略鈞策認(rèn)為未來國資公司應(yīng)強(qiáng)調(diào)“城市開發(fā)運(yùn)營戰(zhàn)略”布局和利潤要求，以房地產(chǎn)和園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營為主體業(yè)務(wù)，以金融和公共事業(yè)為重要協(xié)同業(yè)務(wù)，以實業(yè)投資為新的利潤增長，形成有效的戰(zhàn)略協(xié)同和利潤支撐以土地一級開發(fā)為突破，以商住地產(chǎn)為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，物業(yè)業(yè)務(wù)為協(xié)同業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)為核心以工業(yè)地產(chǎn)和科技載體為主的園區(qū)綜合運(yùn)營為引擎公共事業(yè)為重要城市功能補(bǔ)充以金融產(chǎn)業(yè)為資本保障以積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實業(yè)投資業(yè)務(wù)城市開發(fā)運(yùn)營戰(zhàn)略布局實業(yè)投資板塊（主要價值體現(xiàn)在利潤來源之一）重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃正略鈞策將國資公司未來可開展業(yè)務(wù)分為核心業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)、輔助業(yè)務(wù)、培育業(yè)務(wù)等四大類核心業(yè)務(wù)國資公司近期的主要收入和利潤來源國資公司已有的具備很高市場吸引力，同時具備較強(qiáng)的競爭力的業(yè)務(wù)具備很好的市場前景和發(fā)展空間，國資公司已經(jīng)具備開展該項業(yè)務(wù)的資源和能力戰(zhàn)略業(yè)務(wù)國資公司需要加大資源投入獲取較高業(yè)務(wù)增長的業(yè)務(wù)具備較高市場吸引力，國資公司有過開展經(jīng)驗的業(yè)務(wù)具備較高市場吸引力，國資公司較易獲取開展該項業(yè)務(wù)的資源和能力輔助業(yè)務(wù)國資公司已開展業(yè)務(wù)，但是市場前景較差的業(yè)務(wù)外部市場發(fā)生較大改變，或是具備偶然性機(jī)會的情況下?lián)駲C(jī)開展的業(yè)務(wù)培育業(yè)務(wù)可能在未來幾年后成長為核心或戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)市場前景非?？春?，但國資公司需要花時間去獲取關(guān)鍵資源和培養(yǎng)核心能力，以取得競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃通過對比國內(nèi)城市綜合開發(fā)運(yùn)營企業(yè)標(biāo)桿和國資公司當(dāng)前的資源和能力，正略鈞策建議國資公司未來應(yīng)開展房地產(chǎn)、園區(qū)開發(fā)運(yùn)營、公共事業(yè)和金融等四大板塊業(yè)務(wù)房地產(chǎn)1園區(qū)開發(fā)運(yùn)營2公共事業(yè)3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4金融5實業(yè)投資6國資公司業(yè)務(wù)選擇分析沈北新區(qū)仍處在產(chǎn)業(yè)集聚的初期，區(qū)域發(fā)展與國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)仍有所差距，目前不具備大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場條件國資公司處在城市資源綜合運(yùn)營類企業(yè)的發(fā)展初期，不具備馬上大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資源和能力當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不作為國資公司獨(dú)立的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行發(fā)展實業(yè)投資雖然是國資公司目前開展得較好的業(yè)務(wù)，但體量仍然較小，外部環(huán)境也不具備短期做大形成獨(dú)立板塊的條件國資公司還沒有形成完善的多元化投融資平臺，當(dāng)前不宜將實業(yè)投資業(yè)務(wù)獨(dú)立出來當(dāng)前實業(yè)投資業(yè)務(wù)并入金融板塊培育，待時機(jī)成熟后可獨(dú)立出來形成業(yè)務(wù)板塊其他板塊業(yè)務(wù)是城市資源運(yùn)營的基礎(chǔ)，也是同類企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段的主要收入來源，必須立即著手做大做強(qiáng)房地產(chǎn)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營金融公共事業(yè)國內(nèi)同類先進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)選擇國資公司業(yè)務(wù)選擇1324重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃1、通過市場吸引力和業(yè)務(wù)競爭力綜合分析，國資公司房地產(chǎn)板塊的業(yè)務(wù)組合是以土地一級開發(fā)為核心業(yè)務(wù)，住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，同時旅游地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)持有為培育業(yè)務(wù)，物業(yè)服務(wù)為輔助業(yè)務(wù)分類業(yè)務(wù)核心業(yè)務(wù)土地一級開發(fā)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)住宅地產(chǎn)開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)培育業(yè)務(wù)物業(yè)持有旅游地產(chǎn)開發(fā)輔助業(yè)務(wù)物業(yè)服務(wù)培育業(yè)務(wù)一級開發(fā)業(yè)務(wù)競爭力市場吸引力54321住宅地產(chǎn)商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)

服務(wù)旅游地產(chǎn)物業(yè)持有核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)輔助業(yè)務(wù)012

3

45正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略業(yè)務(wù)2、國資公司園區(qū)開發(fā)運(yùn)營板塊的業(yè)務(wù)組合是以園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)為核心業(yè)務(wù)，園區(qū)運(yùn)營服務(wù)和配套設(shè)施開發(fā)為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，同時股權(quán)投資、技術(shù)輸出為培育業(yè)務(wù)分類業(yè)務(wù)核心業(yè)務(wù)園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)園區(qū)運(yùn)營服務(wù)配套設(shè)施開發(fā)培育業(yè)務(wù)股權(quán)投資技術(shù)輸出培育業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)競爭力市場吸引力54321012345核心業(yè)務(wù)配套

設(shè)施園區(qū)

房產(chǎn)園區(qū)

服務(wù)技術(shù)

輸出股權(quán)

投資正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃交通運(yùn)輸事業(yè)主要指公共旅客運(yùn)輸，如地下鐵道、電車、公共汽車、出租車、停車場、索道、道路、橋梁等3、城市公共事業(yè)涉及業(yè)務(wù)種類繁多，正略鈞策參考國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀以及國資公司資源和能力，將業(yè)務(wù)范圍縮小為10類，并重點(diǎn)針對這10類業(yè)務(wù)進(jìn)行分析版權(quán)所有，不得翻印公共事業(yè)分類1234環(huán)境衛(wèi)生、安全事業(yè)如垃圾處理、市容衛(wèi)生、污水處理、防洪、消防等公共日常服務(wù)如文化體育場所、娛樂場所、公園、房屋修繕、郵政通訊、火葬場，墓地等自來水、電力、煤氣、熱力的生產(chǎn)、分配和供應(yīng)供暖物流環(huán)衛(wèi)水務(wù)燃?xì)饫幚淼叵鹿芫W(wǎng)公交綠化道路正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃通過市場吸引力與業(yè)務(wù)競爭力綜合分析，水務(wù)應(yīng)作為公共事業(yè)板塊的核心業(yè)務(wù)，而地下管網(wǎng)、公交和園林綠化為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)分類業(yè)務(wù)核心業(yè)務(wù)水務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)地下管網(wǎng)公交園林綠化培育業(yè)務(wù)路橋物流燃?xì)廨o助業(yè)務(wù)供暖環(huán)衛(wèi)垃圾處理培育業(yè)務(wù)水務(wù)業(yè)務(wù)競爭力市場吸引力54321012345核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)輔助業(yè)務(wù)供暖燃?xì)鈭@林

綠化物流垃圾處理公交環(huán)衛(wèi)路橋地下管網(wǎng)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃4、根據(jù)國內(nèi)金融市場業(yè)務(wù)分類，參考國資公司目前業(yè)務(wù)開展情況，將金融類業(yè)務(wù)分為9類進(jìn)行重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)名稱開展情況業(yè)務(wù)簡要說明銀行已開展包括成立、參控股各類銀行(村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行等)期貨未開展投資期貨市場交易，對沖企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，實業(yè)投資已開展參控股各類符合條件企業(yè)，并通過持股方式獲得收益以及整合產(chǎn)業(yè)鏈基金未開展成立產(chǎn)業(yè)投資基金以及創(chuàng)業(yè)投資基金，打造融資平臺，同時利用基金投資獲得收益保險未開展主要為財務(wù)保險，通過持有保險公司股份獲得收益證券未開展發(fā)行企業(yè)債券，以企業(yè)債券作為國資公司融資手段租賃已開展主要為高端租賃行業(yè)，包括高端設(shè)備以及高端交通工具等信托已開展以受托人盈利為目的進(jìn)行資產(chǎn)托管，從而獲得收益金融服務(wù)已開展包括金融擔(dān)保、投資管理、資產(chǎn)管理、典當(dāng)?shù)冉鹑陬惙?wù)資料來源：國資公司內(nèi)部資料，正略鈞策分析正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃通過市場吸引力與業(yè)務(wù)競爭力綜合分析，銀行、債券和實業(yè)投資應(yīng)作為金融板塊的核心業(yè)務(wù)，而產(chǎn)業(yè)基金、租賃和證券為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)證券銀行期貨保險租賃信托業(yè)務(wù)競爭力市場吸引力產(chǎn)業(yè)基金核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)培育業(yè)務(wù)不開展業(yè)務(wù)01234512345輔助業(yè)務(wù)金融

服務(wù)實業(yè)

投資分類業(yè)務(wù)核心業(yè)務(wù)銀行債券實業(yè)投資戰(zhàn)略業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)基金租賃證券培育業(yè)務(wù)保險信托輔助業(yè)務(wù)其他金融服務(wù)備注：表中提及產(chǎn)業(yè)基金與債券與一般證券市場中盈利性基金以及債券業(yè)務(wù)在性質(zhì)上有所區(qū)別，因此作為單獨(dú)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析產(chǎn)業(yè)基金，主要功能是用作融資手段，并輔助進(jìn)行實業(yè)投資企業(yè)債券主要作用是企業(yè)融資工具，不在綜合分析圖中顯示，但作為國資公司重要融資手段，作為核心業(yè)務(wù)開展正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃基于以上分析，正略鈞策對國資公司未來開展業(yè)務(wù)進(jìn)行了板塊及業(yè)務(wù)種類的選擇和劃分，從而幫助國資公司進(jìn)行合理的業(yè)務(wù)布局，確保實現(xiàn)快速擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展保險信托其他金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金租賃證券銀行債券實業(yè)投資路橋物流燃?xì)夤┡h(huán)衛(wèi)垃圾處理地下管網(wǎng)公交園林綠化股權(quán)投資技術(shù)輸出園區(qū)運(yùn)營服務(wù)配套設(shè)施開發(fā)園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)住宅地產(chǎn)開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)土地一級開發(fā)核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)輔助業(yè)務(wù)培育業(yè)務(wù)房地產(chǎn)板塊園區(qū)板塊公共事業(yè)板塊金融板塊國資公司的業(yè)務(wù)組合物業(yè)服務(wù)旅游地產(chǎn)開發(fā)物業(yè)持有水務(wù)重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃總體戰(zhàn)略規(guī)劃愿景和使命公司戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司的戰(zhàn)略發(fā)展分三大階段政府職能延伸：新區(qū)開發(fā)建設(shè)國有資源整合：整合新區(qū)資源，完成業(yè)務(wù)模式布局政府職能延伸：新區(qū)建設(shè)運(yùn)營，保持經(jīng)濟(jì)總量增長企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大：資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、收入利潤增長政府職能延伸：新區(qū)的精細(xì)化運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型：市場化、多元化、區(qū)域化關(guān)鍵使命土地批租收入二級項目銷售收入二級項目銷售收入自持物業(yè)租賃收入項目投資收益二級項目銷售收入配套設(shè)施運(yùn)營收入金融服務(wù)收入主營收入土地一級開發(fā)二級項目開發(fā)（住宅、園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地一級開發(fā)二級項目開發(fā)（住宅、商業(yè)、園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)投資二級項目開發(fā)（住宅、商業(yè)、旅游、園區(qū)）配套設(shè)施運(yùn)營高科技產(chǎn)業(yè)投資綜合性金融服務(wù)主要業(yè)務(wù)一級開發(fā)能力二級項目開發(fā)能力招商能力資金籌措能力招商能力產(chǎn)品策劃能力資本運(yùn)作能力運(yùn)營服務(wù)能力市場策劃能力項目投資能力異地管控能力關(guān)鍵能力第一階段：整合布局期第二階段：快速發(fā)展期第三階段：轉(zhuǎn)型跨越期2011201220132014201520162017201820192020實現(xiàn)下屬子公司上市物業(yè)租賃收入項目投資收益區(qū)域化發(fā)展收入園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營公共事業(yè)開發(fā)運(yùn)營區(qū)域化發(fā)展重點(diǎn)突出重點(diǎn)突出正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司應(yīng)在充分發(fā)揮新區(qū)城市資源經(jīng)營主體的前提下進(jìn)行更加市場化的運(yùn)作，整合成為實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢的投資控股集團(tuán)201120152020以國控集團(tuán)作為核心企業(yè)，形成企業(yè)集團(tuán)，注冊成立企業(yè)集團(tuán)以國控集團(tuán)作為核心的企業(yè)集團(tuán)通過資本方式進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同發(fā)展，完成國有資產(chǎn)的保值增值的使命實現(xiàn)集團(tuán)下屬子公司上市國控集團(tuán)完成管理轉(zhuǎn)型，下屬四大事業(yè)部逐漸獨(dú)立成為子集團(tuán)，形成房地產(chǎn)集團(tuán)、園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營集團(tuán)、公共事業(yè)集團(tuán)和金融控股集團(tuán)國控集團(tuán)母公司從原先的戰(zhàn)略型控股公司過渡成為戰(zhàn)略型財務(wù)控股公司成為國內(nèi)一流的投資控股集團(tuán)整合資源，將國資公司打造成強(qiáng)勢的國有控股集團(tuán)公司（國控集團(tuán)）完善基礎(chǔ)管理體系，組織結(jié)構(gòu)合理、管控模式清晰國資公司未來的管理目標(biāo)規(guī)劃正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)：預(yù)計至2015年國資公司的業(yè)務(wù)收入突破100億元，至2020年接近150億元2011-2020年國資公司業(yè)務(wù)收入預(yù)測（單位：億元）…………正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃基于“三四法則”的分析，按照新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國資公司總體戰(zhàn)略定位，除土地整理收入外房地產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在2015年業(yè)務(wù)收入達(dá)到15億元，至2020年實現(xiàn)30億元國資公司在2020年應(yīng)當(dāng)成為區(qū)內(nèi)市場的主要競爭者35%30%25%20%15%10%5%市場份額企業(yè)實力ABC三個主要競爭對手參與者生存者國資公司在2015年應(yīng)當(dāng)成為區(qū)內(nèi)市場的主要參與者根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2015年新區(qū)內(nèi)商貿(mào)地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)250億增加值，其中商業(yè)地產(chǎn)、居住地產(chǎn)約占150億根據(jù)國資公司房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略要求，國資公司房地產(chǎn)板塊需要在2015年成為區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的主要參與者，并且在2020年成為區(qū)內(nèi)市場的主要競爭者基于“三四法則”的分析，國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)需要在2015年實現(xiàn)營業(yè)收入15億元，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入30億元才能實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)數(shù)據(jù)來源：國資公司內(nèi)部資料，正略鈞策分析正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃房地產(chǎn)板塊業(yè)務(wù)目標(biāo)數(shù)據(jù)來源：國資公司內(nèi)部資料，正略鈞策分析…………2011-2020年房地產(chǎn)板塊業(yè)務(wù)收入預(yù)測（包含土地批租收入）（單位：億元）正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中“兩大基地、八大園區(qū)”中未開發(fā)園區(qū)的全部開發(fā)運(yùn)營職能，為滿足新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，到2015年預(yù)計完成1100萬平米的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)任務(wù)，同時業(yè)務(wù)收入接近40億元新區(qū)“十二五”規(guī)劃中兩大基地可利用的園區(qū)土地基地園區(qū)規(guī)劃面積

（萬平方米）實現(xiàn)產(chǎn)值

(億元)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地食品產(chǎn)業(yè)園300400生物產(chǎn)業(yè)園270100以光電信息為主的新興產(chǎn)業(yè)基地光電信息制造產(chǎn)業(yè)園1500500手機(jī)產(chǎn)業(yè)園5001000新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園500400節(jié)能環(huán)保及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園500200航宇產(chǎn)業(yè)園220100合計37902700按照新區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)單位面積所實現(xiàn)產(chǎn)值計算，要實現(xiàn)新區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中的工業(yè)截止2015實現(xiàn)累計開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)建筑面積達(dá)到1100萬平方米左右按照沈北新區(qū)內(nèi)當(dāng)前工業(yè)地產(chǎn)銷售價格及出租價格計算，國資公司獨(dú)立承擔(dān)以上園區(qū)的開發(fā)任務(wù)，并持有50%的建筑面積的地產(chǎn)，到2015年預(yù)計可實現(xiàn)39億元營業(yè)收入數(shù)據(jù)來源：國資公司內(nèi)部資料，正略鈞策分析國資公司園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營業(yè)務(wù)目標(biāo)…………（單位：億元）正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃公共事業(yè)是國資公司重要的協(xié)同業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)利用新區(qū)大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，逐漸培養(yǎng)市場競爭能力，成為未來集團(tuán)的重要收入來源，至2015年業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)15億元…………（單位：億元）2011-2020年公共事業(yè)板塊業(yè)務(wù)收入預(yù)測正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃金融業(yè)務(wù)是實現(xiàn)房地產(chǎn)、園區(qū)和公共事業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展的重要支撐和資本保障，國資公司應(yīng)依托新區(qū)良好的競爭環(huán)境，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，不斷整合區(qū)內(nèi)資源，力爭在2015年達(dá)到成立金融控股集團(tuán)的要求數(shù)據(jù)來源：國資公司內(nèi)部資料，正略鈞策分析201020152020整合區(qū)內(nèi)金融資源，做精金融業(yè)務(wù)大力發(fā)展現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)擴(kuò)大對富民銀行的影響力，取得控股權(quán)，并大力發(fā)展銀行網(wǎng)點(diǎn)以國資公司為主體，通過參控股不斷整合區(qū)內(nèi)的銀行、保險、證券、基金等金融資源組建財務(wù)公司，搭建集團(tuán)投融資體系集團(tuán)內(nèi)部資金調(diào)動的合法性要求提高內(nèi)部資金、資源的使用效率，優(yōu)化集團(tuán)資源配置通過融資等手段，實現(xiàn)資本運(yùn)作改進(jìn)現(xiàn)金流的要求成立金融控股集團(tuán)，資本戰(zhàn)略跨越股權(quán)投資業(yè)務(wù)目標(biāo)金控集團(tuán)的國際定義：“完全或主要在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)中至少兩個不同的金融行業(yè)大規(guī)模地提供服務(wù)的金融集團(tuán)公司”金融控股集團(tuán)公司通過控股的子公司經(jīng)營銀行、保險、證券及相關(guān)金融事業(yè)采取產(chǎn)業(yè)資本控股的金控模式…………（單位：億元）正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境分析概要總體戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略保障體系下階段工作安排目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃房地產(chǎn)板塊發(fā)展規(guī)劃園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營板塊發(fā)展規(guī)劃公共事業(yè)板塊發(fā)展規(guī)劃金融板塊發(fā)展規(guī)劃目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃正略鈞策從價值鏈選擇、產(chǎn)品組合以及區(qū)域布局三個方面著手，對國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)未來商業(yè)模式提出建議做什么產(chǎn)品組合？住宅、別墅、商業(yè)物業(yè)、寫字樓？除土地一級開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)本身外，是否還進(jìn)入價值鏈的其他環(huán)節(jié)？在資源分配上以哪一個環(huán)節(jié)為主？進(jìn)入什么區(qū)域？是定位新區(qū)內(nèi)市場，還是擴(kuò)張到沈陽乃至遼寧省市場？如果定位新區(qū)內(nèi)市場，在哪里展開競爭？產(chǎn)品組合區(qū)域布局價值鏈123正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃一、價值鏈選擇：正略鈞策將房地產(chǎn)價值鏈分解為土地一級開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)持有、物業(yè)管理和經(jīng)紀(jì)與代理5個環(huán)節(jié)，形成了價值鏈上三個主要業(yè)務(wù)和兩個輔助業(yè)務(wù)，不同的房地產(chǎn)企業(yè)因涉及的環(huán)節(jié)不同而行成了不同的運(yùn)營模式物業(yè)持有物業(yè)管理經(jīng)紀(jì)與代理房產(chǎn)開發(fā)土地一級開發(fā)地產(chǎn)開發(fā)型（陸家嘴）房產(chǎn)開發(fā)型（萬科）物業(yè)經(jīng)營型（國貿(mào)）金融投資型（ING房地產(chǎn)）綜合開發(fā)型（金融街）專業(yè)運(yùn)營商綜合開發(fā)商金融投資商房地產(chǎn)行業(yè)主產(chǎn)業(yè)鏈房地產(chǎn)行業(yè)輔產(chǎn)業(yè)鏈正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃土地一級開發(fā)是國資公司目前的主要收入來源，并且在新區(qū)內(nèi)處于壟斷地位，未來仍然作為國資公司房地產(chǎn)板塊中的核心業(yè)務(wù)該業(yè)務(wù)是政府職能延伸是國資公司必須承擔(dān)的職能國資公司土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)在新區(qū)內(nèi)屬于專營業(yè)務(wù)土地一級開發(fā)收入是當(dāng)前國資公司主要收入來源因受政策限制較少，國資公司土地一級開發(fā)利潤率遠(yuǎn)高于全國平均水平土地一級開發(fā)是國資公司未來發(fā)展戰(zhàn)略中的核心業(yè)務(wù)，做大做實土地一級開發(fā)可以使國資公司從全局的戰(zhàn)略意義上取得競爭優(yōu)勢，通過土地儲備形成布局，并獲得更高的土地溢價利潤有利因素資金投入規(guī)模大，資金回收周期長，受政策影響明顯行業(yè)平均利潤率較低不利因素綜合職能、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的三方面因素考慮，土地一級開發(fā)應(yīng)當(dāng)作為國資公司房地產(chǎn)板塊的核心業(yè)務(wù)加快土地一級開發(fā)速度，獲取經(jīng)濟(jì)收益做實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地溢價水平通過一級開發(fā)業(yè)務(wù)獲取二級開發(fā)權(quán)，搶占土地資源、形成土地儲備，為房地產(chǎn)板塊整體發(fā)展進(jìn)行布局土地一級開發(fā)作為房地產(chǎn)板塊核心業(yè)務(wù)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃綜合考慮市場空間、資金效率、收益率等因素，房產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是國資公司大舉進(jìn)入、迅速壯大的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)沈北新區(qū)未來對于房地產(chǎn)開發(fā)的市場需求會迅速增大，根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，未來5年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)每年的市場規(guī)?？赡軙^200億元相對于土地一級開發(fā)來說，房產(chǎn)開發(fā)的資金周轉(zhuǎn)較快，能夠提高資金利用效率，加快發(fā)展速度房產(chǎn)開發(fā)是房地產(chǎn)價值鏈中的高利潤環(huán)節(jié)。一般來說，房地產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)的土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)成本利潤率不會超過8%，而國內(nèi)房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)的房產(chǎn)開發(fā)毛利率超過30%，純利率超過20%有利因素房產(chǎn)開發(fā)收益受行業(yè)周期影響大長期發(fā)展后會產(chǎn)生大量的沉淀資產(chǎn)凈資產(chǎn)收益率與企業(yè)規(guī)模成反比不利因素綜合市場空間、資金效率、收益率等因素考慮，房產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是國資公司大舉進(jìn)入、迅速擴(kuò)張的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)迅速形成業(yè)務(wù)規(guī)模提高資金利用率、實現(xiàn)滾動開發(fā)房產(chǎn)開發(fā)作為房地產(chǎn)板塊戰(zhàn)略業(yè)務(wù)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃物業(yè)持有具有穩(wěn)定的盈利能力、能夠為企業(yè)帶來持續(xù)增加的現(xiàn)金流，有效的降低了經(jīng)營風(fēng)險，但考慮到投資較大、資金周轉(zhuǎn)慢等因素，當(dāng)前作為國資公司培育業(yè)務(wù)后期會形成穩(wěn)定增長的現(xiàn)金流，可以獲得區(qū)域土地增值的收益降低了開發(fā)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展風(fēng)險，不會因為缺乏土地而使開發(fā)業(yè)務(wù)中斷有利因素房地產(chǎn)物業(yè)持有業(yè)務(wù)資金投入較大，資金周轉(zhuǎn)慢，前期收益偏低不利因素綜合利潤水平、資金投入、經(jīng)營風(fēng)險等因素考慮，物業(yè)持有業(yè)務(wù)作為國資公司培育性業(yè)務(wù)逐步提高物業(yè)持有數(shù)量培養(yǎng)專業(yè)化經(jīng)營能力物業(yè)持有作為房地產(chǎn)板塊培育業(yè)務(wù)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃物業(yè)服務(wù)資金投入小、周轉(zhuǎn)快，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能夠提高房地產(chǎn)產(chǎn)品價格、產(chǎn)生品牌效應(yīng)，但平均利潤水平偏低，定位為國資公司房地產(chǎn)板塊的協(xié)同業(yè)務(wù)物業(yè)服務(wù)所需要投入的資金量遠(yuǎn)小于房地產(chǎn)價值鏈上其他環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，資金回收周期短通過物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的開展，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以起到提高房產(chǎn)價格、塑造優(yōu)質(zhì)品牌的效果，為其他業(yè)務(wù)帶來協(xié)同效應(yīng)有利因素物業(yè)服務(wù)的平均利潤水平比較低，尤其在二線城市或欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分企業(yè)無法實現(xiàn)盈利不利因素綜合考慮利潤水平、資金投入、經(jīng)營風(fēng)險、協(xié)同效應(yīng)等因素，物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)作為國資公司的協(xié)同業(yè)務(wù)逐步提高物業(yè)服務(wù)水平培養(yǎng)專業(yè)化經(jīng)營能力物業(yè)服務(wù)作為房地產(chǎn)板塊協(xié)同業(yè)務(wù)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃同時通過對業(yè)務(wù)吸引力與國資公司能力及資源的匹配分析，確定國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的價值鏈定位仍然以土地一級開發(fā)為核心，作為短期內(nèi)的主要收入來源和長期戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)。加快土地一級開發(fā)的開發(fā)速度，同時做實各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地價值大力發(fā)展房產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，迅速擴(kuò)張業(yè)務(wù)規(guī)模，實現(xiàn)滾動開發(fā)，打造核心競爭力適當(dāng)持有出租和經(jīng)營性物業(yè)考慮到物業(yè)管理服務(wù)對房產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)持有業(yè)務(wù)的支持作用，可以適當(dāng)發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)，主要為自身的房產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)持有業(yè)務(wù)服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)價值鏈定位戰(zhàn)略業(yè)務(wù)一級開發(fā)業(yè)務(wù)競爭力市場吸引力54321012345房產(chǎn)開發(fā)物業(yè)服務(wù)物業(yè)持有核心業(yè)務(wù)輔助業(yè)務(wù)培育業(yè)務(wù)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃二、產(chǎn)品選擇：從產(chǎn)品看，住宅產(chǎn)品需求大、資金回收快、風(fēng)險小，商業(yè)、寫字樓、酒店等要求策劃、營銷、物業(yè)管理等能力較高，資金回收也較慢住宅商業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)對資源與能力要求的差異住宅在房地產(chǎn)投資占80%左右，在各類產(chǎn)品中規(guī)模最大產(chǎn)品定位最明確，風(fēng)險最低與其他產(chǎn)品相比，中高檔住宅市場規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)化程度高較強(qiáng)的進(jìn)度控制能力，住宅專業(yè)營銷能力較強(qiáng)的產(chǎn)品復(fù)制能力較強(qiáng)的招商能力，營銷能力（特別是市場定位能力－業(yè)態(tài)的定位、目標(biāo)市場的定位、主題特色的定位、經(jīng)營品項的定位）占總投資3%左右，單體投資較大，設(shè)計，施工，物業(yè)管理難度較高寫字樓經(jīng)營模式簡單，風(fēng)險較低資金實力雄厚，一般為長期持有，物業(yè)管理能力突出甲級寫字樓對物業(yè)管理、服務(wù)的能力要求較高寫字樓單體投資較大，星級酒店20%為合資與外資管理，客戶定位，設(shè)計，施工難度較大經(jīng)濟(jì)型酒店投資較小資金實力雄厚，一般為長期持有，高檔酒店多選擇與國際酒店品牌合作進(jìn)行委托經(jīng)營經(jīng)濟(jì)型酒店要求標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營和有效降低成本酒店占房地產(chǎn)總體投資7%左右，主流做法是統(tǒng)一招商管理，統(tǒng)一營銷，統(tǒng)一服務(wù)跟蹤，統(tǒng)一物業(yè)管理財務(wù)特點(diǎn)資金占用周期短，一般一到兩年，回流較快中高檔住宅通過營銷策劃、規(guī)劃設(shè)計等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的價值增值較高，其盈利能力顯著高于低價位住宅投資較大，占用時間較長，長期持有回報率較高，一般8－10年回收風(fēng)險較高資金占用較大，較長，資金回流較慢，長期持有會帶來穩(wěn)定的回報甲級寫字樓的收益高于乙級寫字樓，優(yōu)質(zhì)甲級寫字樓長期投資收益較高占用資金大，四星級酒店以上回收資金慢，10-15年，利潤較高；經(jīng)濟(jì)型酒店回收資金較快，5年左右，利潤也較為可觀正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃通過綜合比較分析，正略鈞策建議國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)以中高檔住宅為核心產(chǎn)品、高檔寫字樓和回遷房為重點(diǎn)產(chǎn)品、待時機(jī)成熟后擇機(jī)進(jìn)入商業(yè)地產(chǎn)、高星級酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店市場房地產(chǎn)板塊產(chǎn)品比較及選擇建議高檔寫字樓低檔寫字樓商業(yè)地產(chǎn)高級星級酒店經(jīng)濟(jì)型酒店中高檔住宅回遷房投資回報率市場規(guī)模經(jīng)營管理難度風(fēng)險與現(xiàn)有資源能力的匹配選擇建議重點(diǎn)開發(fā)不建議開展擇機(jī)開展擇機(jī)開展擇機(jī)開展重點(diǎn)開發(fā)保障供應(yīng)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃三、區(qū)域選擇：國資公司應(yīng)該確定選擇區(qū)域發(fā)展的原則以及區(qū)域發(fā)展的路線，正略鈞策建議按照如下分析框架來展開分析戰(zhàn)略原則競爭狀態(tài)能力原則國資公司的能力是否允許？如何與園區(qū)板塊、公共事業(yè)板塊和金融板塊發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合？未來的跨區(qū)域發(fā)展模式是否允許？市場環(huán)境企業(yè)的可行性區(qū)域發(fā)展該市場競爭是否十分激烈？該區(qū)域是否具有開發(fā)的市場潛力？正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃正略鈞策建議國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)以蒲河新城為核心區(qū)域開展，兼顧新城子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，擇機(jī)進(jìn)入七星旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，未來5-10年后嘗試向區(qū)外市場擴(kuò)張蒲河新城新城子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)七星旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)沈北新區(qū)外部市場戰(zhàn)略原則該區(qū)域發(fā)展速度快、市場空間大、對各類產(chǎn)品均有需求，符合國資公司發(fā)展戰(zhàn)略國資公司必須保證該區(qū)域的回遷住房供應(yīng)該地區(qū)產(chǎn)品需求類型不屬于國資公司重點(diǎn)發(fā)展類型不屬于近期國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃之中的區(qū)域能力原則國資公司可以憑借土地一級開發(fā)獲取低價土地，政府資源優(yōu)勢明顯，開發(fā)經(jīng)驗不足回遷住房建設(shè)積累一定經(jīng)驗，有政府資源優(yōu)勢國資公司沒有旅游地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，政府資源是優(yōu)勢國資公司的能力還不足以在區(qū)外與大型房地產(chǎn)公司展開競爭競爭狀態(tài)該地區(qū)競爭激烈，多家國內(nèi)大型地產(chǎn)商已經(jīng)進(jìn)入競爭不激烈，目前仍無有規(guī)模的地產(chǎn)商介入競爭不激烈，目前仍無有規(guī)模的地產(chǎn)商介入競爭激烈，大型的全國性企業(yè)和優(yōu)秀的地方性企業(yè)瓜分市場城市發(fā)展新區(qū)未來發(fā)展的重點(diǎn)，商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、大學(xué)城等已基本規(guī)劃成型，發(fā)展空間巨大新區(qū)規(guī)劃主要為農(nóng)業(yè)高新區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)、短期內(nèi)市場潛力不大，盈利空間較小主要為旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，旅游資源仍未充分開發(fā)，未來發(fā)展趨勢不明朗，進(jìn)入風(fēng)險大全國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展空間仍然巨大，前景看好結(jié)論作為國資公司近5年來發(fā)展的核心區(qū)域國資公司近期的兼顧區(qū)域，要確?；剡w房供應(yīng)量，依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況合理開發(fā)根據(jù)旅游資源開發(fā)情況，擇機(jī)進(jìn)入5-10年后嘗試性進(jìn)行區(qū)域擴(kuò)張正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃根據(jù)以上的綜合分析，正略鈞策建議房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采用如下的商業(yè)模式產(chǎn)品價值鏈區(qū)域蒲河新城是國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)開展的核心區(qū)域，未來5年內(nèi)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營要以蒲河新城為重點(diǎn)新城子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)為兼顧區(qū)域，要保證該區(qū)域內(nèi)回遷住房的供應(yīng)量，同時隨著新區(qū)發(fā)展逐漸北擴(kuò)，可逐漸增加該區(qū)域內(nèi)的開發(fā)項目七星旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為擇機(jī)進(jìn)入?yún)^(qū)域，隨著當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源開發(fā)情況和市場發(fā)展決定是否進(jìn)入沈北新區(qū)全局都是國資公司土地一級開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域外部市場要在國資公司具備一定的資源和能力后再進(jìn)行擴(kuò)張中高檔住宅地產(chǎn)為國資公司的核心產(chǎn)品回遷房涉及國資公司新區(qū)建設(shè)職能，作為重點(diǎn)產(chǎn)品，需要保證供應(yīng)量高檔寫字樓因風(fēng)險低、回報高作為國資公司的重點(diǎn)產(chǎn)品商業(yè)地產(chǎn)、高星級酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店需要一定的市場條件和較高的開發(fā)運(yùn)營能力，作為擇機(jī)開展產(chǎn)品土地一級開發(fā)作為房地產(chǎn)板塊的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和主要收入來源，作為價值鏈環(huán)節(jié)上的核心業(yè)務(wù)房產(chǎn)開發(fā)作為核心業(yè)務(wù)開展，需快速擴(kuò)大規(guī)模，提高開發(fā)速度物業(yè)持有因其高投資高回報作為國資公司的培育業(yè)務(wù)物業(yè)服務(wù)投入低收益低，出于與其它業(yè)務(wù)的配合，作為輔助業(yè)務(wù)配合國資公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的城市地產(chǎn)開發(fā)商正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃選擇以城市圈全程開發(fā)模式來獲取盈利在一個開發(fā)個案中建立公司的短線、中線和長線盈利模式與其他企業(yè)合作，共同投資商業(yè)文娛物業(yè)，獲取長期租賃協(xié)議以長期租賃協(xié)議、其他資產(chǎn)及商業(yè)計劃獲取銀行貸款新區(qū)城市化建設(shè)獲取新區(qū)核心商業(yè)區(qū)周邊土地獲取新區(qū)其他優(yōu)勢土地資源商場等招租城市管理服務(wù)短線：部分土地出售獲利長線：租金收益、股權(quán)收益中線：房產(chǎn)出售獲利部分土地修建住宅以及其他物業(yè)房地產(chǎn)板塊盈利模式：城市開發(fā)全程盈利模式人氣上升、地價升值，租金逐年上調(diào)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃房地產(chǎn)板塊核心戰(zhàn)略舉措：房地產(chǎn)板塊

核心戰(zhàn)略舉措123做實土地一級開發(fā)，實施“一提二保一爭”形成房地產(chǎn)綜合開發(fā)運(yùn)營商的整合能力，全面提高“城市規(guī)劃能力、融資能力、開發(fā)運(yùn)營能力”做大房產(chǎn)開發(fā)，實施“求規(guī)模、要利潤、留物業(yè)”策略正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃一、做實土地一級開發(fā)，實施“一提二保一爭”盡快完成土地一級開發(fā)，為新區(qū)發(fā)展發(fā)展提供基礎(chǔ)一提：提高土地一級開發(fā)的效率，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度；二保：（1）確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）確保土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利，不虧損；一爭：“全力做好存量，極力爭取增量”，為國資公司的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)幦「噘Y源；整合土地資源，推動新區(qū)發(fā)展；獲取現(xiàn)金收益，提升土地價值，增加土地儲備；政府要求業(yè)務(wù)定位業(yè)務(wù)策略正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃土地一級開發(fā)是獲取大量成片土地的根本方式，國資公司必須做實土地一級開發(fā)才能實現(xiàn)“以地養(yǎng)地、滾動開發(fā)”的盈利模式，撬動多方資源共同開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)板塊的價值升值和利潤最大化沈北新區(qū)建設(shè)步伐國資公司盈利模式以地養(yǎng)地、帳面盈利以地養(yǎng)地房產(chǎn)開發(fā)收益以地養(yǎng)地房產(chǎn)開發(fā)收益土地入股、股權(quán)收益物業(yè)租金、地價升值其他盈利方式新區(qū)總體規(guī)劃詳細(xì)的分片開發(fā)規(guī)劃地塊招商綜合環(huán)境治理與建設(shè)房產(chǎn)開發(fā)地塊招商生活區(qū)建設(shè)，配套的生活設(shè)施建設(shè)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃土地一級開發(fā)資金需求量大，周轉(zhuǎn)時間長，國資公司需要積極拓展融資方式，通過土地儲備基金、吸收直接投資、項目抵押貸款等方式，突破資金瓶頸，滿足新區(qū)開發(fā)的資金要求財政資金銀行信貸企業(yè)自有資金企業(yè)債券其他吸收直接投資項目抵押貸款發(fā)行股票發(fā)行債券土地儲備基金財政資金政策性銀行信貸商業(yè)銀行信貸企業(yè)自有資金其他土地儲備基金財政資金銀行信貸企業(yè)債券企業(yè)自有資金其他目前融資方式增加土地儲備基金融資方式多元化我國目前相關(guān)的法律法規(guī)和金融政策不完善，缺乏一致的協(xié)調(diào)性，操作困難，影響了融資渠道的擴(kuò)展。正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃二、做大房產(chǎn)開發(fā)，實施“求規(guī)模、要利潤、留物業(yè)”策略開發(fā)策略留物業(yè)求規(guī)模要利潤擴(kuò)大房產(chǎn)開發(fā)在各項業(yè)務(wù)中的比重采用大盤開發(fā)的模式，做大房產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)模引入社會化資源，豐富開發(fā)模式加強(qiáng)市場定位與營銷策劃，開發(fā)符合客戶需求的產(chǎn)品，提高毛利率合理規(guī)劃開發(fā)節(jié)奏，適時開發(fā)辦公樓、商務(wù)配套（公寓、酒店等）等高毛利項目加強(qiáng)成本控制，提升利潤精確測算，運(yùn)作操盤，逐步提高物業(yè)持有規(guī)模合理規(guī)劃，租售并舉，持有高增值的物業(yè)類型正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃1、求規(guī)模：正略鈞策建議國資公司采取大盤開發(fā)的模式，有利于發(fā)揮國資公司的資源優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身能力的不足資源要求大盤開發(fā)的主要特點(diǎn)能力要求資金實力高政府資源高地塊要求高品牌要求一般投資策劃一般營銷要求一般人才要求一般大盤開發(fā)的優(yōu)勢：國資公司的資源現(xiàn)狀能夠滿足大盤開發(fā)的要求資源型開發(fā)有利于彌補(bǔ)國資公司在房地產(chǎn)策劃、開發(fā)、營銷等經(jīng)驗不足的弱勢大盤開發(fā)資源要求高，行業(yè)門檻高，市場競爭程度較低大盤開發(fā)能夠提供較好的社區(qū)配套設(shè)施，能更好地滿足居民生活要求，有利于提高銷售價格正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃作為國資公司的核心業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)的開發(fā)模式逐步從大盤開發(fā)模式向區(qū)域復(fù)制模式轉(zhuǎn)變，由資源型開發(fā)模式向能力型開發(fā)模式轉(zhuǎn)變資金實力政府資源土地資源投資策劃能力品牌實力營銷策劃能力人才要求區(qū)域管理能力大盤開發(fā)區(qū)域復(fù)制高高高一般一般一般一般一般一般一般無高高高高高資源

要求能力

要求正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃以自建為主的同時，拓展項目代建方式，嘗試合作開發(fā)模式，豐富開發(fā)模式，擴(kuò)大房產(chǎn)開發(fā)在各項業(yè)務(wù)中的比重，做大房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)模自主開發(fā)客戶定制項目代建合作開發(fā)積極開展客戶定制業(yè)務(wù)，提高客戶定制項目比例，在減輕公司資金壓力的情況下，提高開工項目數(shù)量，增加公司銷售收入和利潤規(guī)模利用公司工程項目管理優(yōu)勢，積極拓展項目代建方式，擴(kuò)大公司收入來源嘗試合作開發(fā)模式，引入社會化資金、團(tuán)隊，提高項目開發(fā)效率擴(kuò)大房產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)占比，做大房地產(chǎn)項目規(guī)模正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司在通過土地一級開發(fā)獲得成片土地后，以大盤開發(fā)模式對該區(qū)域土地進(jìn)行總體規(guī)劃，通過多樣化的開發(fā)方式與合作方式對整個區(qū)域進(jìn)行快速、成套化的開發(fā)。在整個開發(fā)過程中，通過土地出售、房地產(chǎn)開發(fā)、租金、股權(quán)等獲利方式的組合，實現(xiàn)全程獲利與其他企業(yè)合作，共同投資商業(yè)文娛物業(yè)，獲取長期租賃協(xié)議以長期租賃協(xié)議、其他資產(chǎn)及商業(yè)計劃獲取銀行貸款城市建設(shè)收購選址處周邊地區(qū)土地商場等招租城市管理服務(wù)短線：部分土地出售獲利長線：租金收益、股權(quán)收益中線：房產(chǎn)出售獲利部分土地修建住宅以及其他物業(yè)2、要利潤：國資公司要在大盤開發(fā)過程中，依據(jù)區(qū)域內(nèi)總體規(guī)劃對該區(qū)域進(jìn)行多種物業(yè)的成套化開發(fā)，并通過不同開發(fā)方式和獲利方式的組合實現(xiàn)區(qū)域成片開發(fā)的全程盈利人氣上升、地價升值，租金逐年上調(diào)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃加強(qiáng)市場定位與營銷策劃，合理規(guī)劃開發(fā)節(jié)奏，加強(qiáng)成本控制，提高利潤率加強(qiáng)成本控制市場定位與營銷策劃合理規(guī)劃開發(fā)節(jié)奏加強(qiáng)市場定位：深入分析入駐企業(yè)需求，豐富產(chǎn)品品類，滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的空間需求；注重營銷策劃：加強(qiáng)項目推廣和營銷，提高項目銷售管理；合理規(guī)劃開發(fā)節(jié)奏，總體思路是“中高檔住宅地產(chǎn)以及高檔寫字樓項目先開發(fā)，在園區(qū)相對成熟的時候，開發(fā)公寓酒店等配套設(shè)施，保證項目的高毛利；加強(qiáng)項目建安成本、營銷費(fèi)用、管理費(fèi)用的控制，提高項目毛利；正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃3、留物業(yè)：實施租售并舉策略，初期采用聚焦開發(fā)，少量經(jīng)營的組合價值鏈方式，通過核心技能的積累不斷提高自持物業(yè)比例，確保到2020年實現(xiàn)較大規(guī)模的經(jīng)營資產(chǎn)和全面的物業(yè)組合通過房地產(chǎn)開發(fā)項目銷售收入提供資金支持通過土地轉(zhuǎn)讓收入提供資金支持通過銀行貸款提供資金支持合理規(guī)劃，租售并舉，提高物業(yè)增持比例；精確測算，運(yùn)作操盤，提高物業(yè)持有規(guī)模；較大規(guī)模全面組合正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃從物業(yè)持有類型看，前期持有廉租房、公寓和寫字樓為主，后期要逐步增加星級酒店、商務(wù)酒店、商業(yè)配套的物業(yè)持有占比物業(yè)持有類型廉租房公寓寫字樓星級酒店商務(wù)酒店商業(yè)配套低高物業(yè)商業(yè)價值增持正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃三、形成房地產(chǎn)綜合開發(fā)運(yùn)營商的整合能力，全面提高“城市規(guī)劃能力、融資能力、開發(fā)運(yùn)營能力”整合能力開發(fā)運(yùn)營能力城市規(guī)劃能力融資能力城市規(guī)劃能力是結(jié)合新區(qū)規(guī)劃、區(qū)域因素等綜合考慮，并對開發(fā)區(qū)域內(nèi)設(shè)施配套、產(chǎn)品類型、價值鏈組合、開發(fā)節(jié)奏合作方式以及比例等的綜合設(shè)計能力滿足區(qū)域成片開發(fā)和多業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張的巨額融資能力多種融資渠道的多元化融資能力有效降低融資成本的能力項目開發(fā)管理能力公用設(shè)施管理能力物業(yè)經(jīng)營能力大環(huán)境管理能力正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司應(yīng)實現(xiàn)資本運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營良性互動，提高房地產(chǎn)板塊的融資能力整合通過資本運(yùn)營方式，逐步實現(xiàn)國資公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)及資源的整合兼并與收購?fù)ㄟ^收購、兼并，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模的快速擴(kuò)大融資通過債券、信托、證券市場配售、發(fā)行REITs等多種方式進(jìn)行融資資本運(yùn)營正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司必須選擇合適的融資方式，形成多元化的融資渠道，確保滿足急速擴(kuò)大的資金需求融資方式融資要求融資成本融資期限適用對象當(dāng)前操作難度債務(wù)融資銀行貸款四證齊全，自有資金不低于項目總投資的35%6.12%（一年期）一般為短期國資公司各層面當(dāng)前主要融資方式企業(yè)債券最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息，累計債券總額不超過凈資產(chǎn)額的40％低于同期銀行貸款利率1-2個百分點(diǎn)中期、短期、長期皆可集團(tuán)以在國資公司層面實施，未來可繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模信托四證齊全，自有資金不低于項目總投資的35%10%-15%短期項目開發(fā)可操作，融資成本偏高海外基金項目質(zhì)量優(yōu)良20%以上短期項目開發(fā)可操作，但融資成本偏高權(quán)益融資上市及再融資符合相關(guān)證券市場要求長期房地產(chǎn)公司已具備上市公司，但再融資具有一定難度REITs具備一定規(guī)模優(yōu)質(zhì)物業(yè)，派息率達(dá)到6%以上6%以上長期優(yōu)質(zhì)物業(yè)當(dāng)前集團(tuán)缺乏足夠規(guī)模的優(yōu)質(zhì)物業(yè)引入戰(zhàn)略投資人企業(yè)具有良好發(fā)展前景，與投資人達(dá)成共識--長期房地產(chǎn)公司缺乏良好的歷史業(yè)績正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司需要整體提高房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營能力，精心打造價值鏈兩端的核心能力建設(shè)，而在其他環(huán)節(jié)通過著重控制外包質(zhì)量來達(dá)到能力均衡，加強(qiáng)的主要措施是組織與人力資源建設(shè)自有核心能力通過外包獲得的核心能力前期項目研究、投資決策銷售、物業(yè)、客戶服務(wù)“精心打造、能力均衡”不是：各個環(huán)節(jié)都是通過自己獨(dú)立完成謀求在某一環(huán)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過競爭對手“精心打造、能力均衡”是：重點(diǎn)在自身對各個環(huán)節(jié)品質(zhì)的控制能力中間環(huán)節(jié)著重控制外包質(zhì)量，在兩端重點(diǎn)提高自身的能力最終市場表現(xiàn)圖項目研究施工建造設(shè)計規(guī)劃市場銷售物業(yè)管理投資決策市場策劃客戶管理成本管理異地管控自己需要加強(qiáng)，也需要利用外力自己需要加強(qiáng)主要利用外力加強(qiáng)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃房地產(chǎn)板塊發(fā)展路徑：三個主要發(fā)展階段核心目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)：成為沈北新區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的核心企業(yè)第一階段（1－3年）第二階段（4－5年）第三階段（6－10年）夯實基礎(chǔ)在沈北新區(qū)房地產(chǎn)市場具有一定影響力培養(yǎng)能力調(diào)整完善組織結(jié)構(gòu)充實完善管理流程加強(qiáng)整體品牌推廣形成有實力的團(tuán)隊優(yōu)化擴(kuò)張優(yōu)化組織與流程形成業(yè)務(wù)品牌體系進(jìn)入其他地區(qū)核心任務(wù)構(gòu)建業(yè)務(wù)組織架構(gòu)確定細(xì)分市場定位制定品牌推廣策略規(guī)范開發(fā)管理流程沈北新區(qū)主要的房地產(chǎn)企業(yè)沈北新區(qū)房地產(chǎn)市場的核心企業(yè)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃房地產(chǎn)板塊發(fā)展規(guī)劃園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營板塊發(fā)展規(guī)劃公共事業(yè)板塊發(fā)展規(guī)劃金融板塊發(fā)展規(guī)劃目錄正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃園區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營板塊戰(zhàn)略定位：園區(qū)開發(fā)運(yùn)營商、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資商、園區(qū)綜合解決方案提供商園區(qū)開發(fā)運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資商園區(qū)綜合解決方案提供商發(fā)展成為具有區(qū)域影響力、國內(nèi)一流的園區(qū)綜合運(yùn)營企業(yè)成為具有區(qū)域影響力、國內(nèi)一流的園區(qū)的開發(fā)建設(shè)者和運(yùn)營服務(wù)商成為具有較高知名度的產(chǎn)業(yè)投資參控股商成為具備競爭力的園區(qū)綜合解決方案提供商正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃沈北新區(qū)“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)建設(shè)“兩大基地、八大園區(qū)”，國資公司應(yīng)當(dāng)作為開發(fā)運(yùn)作主體對7個未開發(fā)、共計38平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)運(yùn)營沈北新區(qū)“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)的“兩大基地、八大園區(qū)”基地園區(qū)位置規(guī)劃面積（平方公里）規(guī)劃2015年產(chǎn)值（億元）是否開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園輝山121000已開發(fā)食品產(chǎn)業(yè)園輝山3400未開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)園輝山2.7100未開發(fā)以光電信息為主的新興產(chǎn)業(yè)基地光電信息制造產(chǎn)業(yè)園道義15500未開發(fā)手機(jī)產(chǎn)業(yè)園道義51000未開發(fā)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園道義5400未開發(fā)節(jié)能環(huán)保及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園道義5200未開發(fā)航宇產(chǎn)業(yè)園新城子2.2100未開發(fā)正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)運(yùn)營需要經(jīng)歷以下四個階段，正略鈞策認(rèn)為國資公司在不同階段需承擔(dān)不同角色38平方公里7大產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)分片開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段國資公司承擔(dān)角色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生活園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，配套的生活設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體定位尋求合作伙伴（大型企業(yè)）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理生活區(qū)域的規(guī)劃招商生活區(qū)域的合作建設(shè)生活區(qū)域的協(xié)調(diào)管理大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合城市綜合園區(qū)建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施投入園區(qū)綜合運(yùn)營服務(wù)大型綜合園區(qū)（小城市）綜合管理運(yùn)營地塊招商技術(shù)輸出產(chǎn)業(yè)投資金融服務(wù)區(qū)域復(fù)制土地開發(fā)商產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商園區(qū)運(yùn)營商正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃國資公司必須在園區(qū)建設(shè)的初期進(jìn)行長遠(yuǎn)布局，設(shè)計多贏的盈利模式，撬動多方資源共同開發(fā)，最終實現(xiàn)國資公司園區(qū)業(yè)務(wù)板塊價值最大化38平方公里7大產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)分片開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段國資公司投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生活園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，配套的生活設(shè)施建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合城市綜合園區(qū)建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施投入園區(qū)綜合運(yùn)營服務(wù)土地獲取成本規(guī)劃投入以地養(yǎng)地、帳面盈利巨額的基礎(chǔ)建設(shè)投入自身企業(yè)建設(shè)的投入以地養(yǎng)地、帳面盈利土地入股、股權(quán)收益自身企業(yè)建設(shè)的投入配套生活設(shè)施的投入城市綜合設(shè)施的投入以地養(yǎng)地、帳面盈利土地入股、股權(quán)收益廠房租金、物業(yè)租金、地價升值服務(wù)提供獲利以地養(yǎng)地、帳面盈利土地入股、股權(quán)收益廠房租金、物業(yè)租金、地價升值國資公司盈利模式正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃園區(qū)開發(fā)短線盈利模式：以地養(yǎng)地、帳面盈利初步投資環(huán)境規(guī)劃方案宣傳推廣爭取政策部分基礎(chǔ)建設(shè)出讓部分規(guī)劃土地國資公司園區(qū)土地總體價值增加(帳面盈利）現(xiàn)金流入土地改良投資基礎(chǔ)建設(shè)國資公司完成初步投資環(huán)境建設(shè)，在此基礎(chǔ)上出讓部分土地，利用土地出讓金分步進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和土地改良工程，通過土地總體價值提升獲取賬面盈利正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃園區(qū)開發(fā)長線盈利模式一：土地入股、股權(quán)收益組建項目公司采取土地折價入股形式進(jìn)行項目招商項目建設(shè)和運(yùn)營園區(qū)土地總體價值增加股權(quán)收益根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行招商引資，就某些開發(fā)項目與投資商組成項目公司，將項目用地折價入股，由投資商投入資金進(jìn)行項目建設(shè)，項目建成運(yùn)營后，公司將從兩方面盈利，一是項目運(yùn)營獲取的股權(quán)收益。一是項目運(yùn)營改善投資環(huán)境，將進(jìn)一步提升園區(qū)土地總體價值正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)合作，共同投資生產(chǎn)基地，獲取長期租賃協(xié)議以長期租賃協(xié)議、其他資產(chǎn)及商業(yè)計劃獲取銀行貸款廠房修建收購選址處周邊地區(qū)部分土地購物中心小商鋪招租購物中心品牌推廣購物中心管理服務(wù)人氣上升、地價升值，租金逐年上調(diào)土地出售獲利租金收益園區(qū)開發(fā)長線盈利模式二：廠房租金、物業(yè)租金、地價升值在資金實力有限的情況下，采取參與式為主的商業(yè)地塊開發(fā)，與先進(jìn)企業(yè)合作，利用后者的產(chǎn)業(yè)判斷、資金和品牌影響力，選擇地塊，借貸資金，建設(shè)大型投資，以長期可靠的租金獲取盈利同時可通過提前圈占周邊土地，待升值后出售土地獲取利潤正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)合作，共同投資生產(chǎn)基地，獲取長期租賃協(xié)議以長期租賃協(xié)議、其他資產(chǎn)及商業(yè)計劃獲取銀行貸款產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)收購選址處周邊地區(qū)土地廠房招租園區(qū)管理服務(wù)人氣上升、地價升值，租金逐年上調(diào)短線：部分土地出售獲利長線：租金收益、股權(quán)收益中線：廠房、房產(chǎn)出售獲利部分土地修建廠房、住宅園區(qū)開發(fā)盈利模式總結(jié)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)全程盈利可選擇以產(chǎn)業(yè)圈全程開發(fā)模式來獲取盈利在一個開發(fā)個案中建立公司的短線、中線和長線盈利模式正略鈞策國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目國資公司戰(zhàn)略規(guī)劃未來園區(qū)運(yùn)營盈利模式：在夯實園區(qū)開發(fā)與運(yùn)營的前提下，逐步拓展相關(guān)多元化、專業(yè)化業(yè)務(wù)，以獲取新的盈利空間高立足沈北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)高區(qū)域化程度低業(yè)務(wù)多元化程度低園區(qū)開發(fā)建設(shè)園區(qū)運(yùn)營服務(wù)