第五章主管和管轄

11三月2024第五章主管和管轄（一）因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄例：海淀區(qū)蘇某與朝陽(yáng)區(qū)趙某訂借款合同，后趙某以沒錢為借口不還，蘇某應(yīng)向哪個(gè)區(qū)法院起訴。如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物，則可由運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地的人民法院管轄。（三）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地，票據(jù)上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住所或者經(jīng)常居住地，本票出票人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，支票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)。（四）因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄鐵路運(yùn)輸合同糾紛及與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛，由鐵路運(yùn)輸法院管轄。（五）因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地，包括侵害行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。涉外民事訴訟中，只要侵權(quán)行為發(fā)生地或者侵權(quán)結(jié)果地在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，人民法院依法享有訴訟管轄權(quán)。2、因侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提起的民事訴訟，由商標(biāo)法第十三條、第五十二條所規(guī)定侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)商品的儲(chǔ)藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)商品的儲(chǔ)藏地，是指大量或者經(jīng)常性儲(chǔ)存、隱匿侵權(quán)商品所在地；查封扣押地，是指海關(guān)、工商等行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押侵權(quán)商品所在地。3、因侵犯著作權(quán)行為提起的民事訴訟，由侵權(quán)行為的實(shí)施地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管轄。4、涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級(jí)人民法院管轄。對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。涉外域名糾紛案件包括當(dāng)事人一方或者雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織、國(guó)際組織，或者域名注冊(cè)地在外國(guó)的域名糾紛案件。5、侵害名譽(yù)權(quán)案件的管轄人民法院受理名譽(yù)權(quán)案件時(shí)，受侵權(quán)的公民、法人和其他組織的住所地，可以認(rèn)定為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。（六）因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄（七）因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。其他海損事故，是指船舶在航行過程中，除碰撞以外發(fā)生的觸礁、觸岸、擱淺、浪損、失火、爆炸、沉沒、失蹤等事故。因船舶碰撞或者其他海損事故造成財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害，原告追索損害賠償?shù)脑V訟，以下四個(gè)地方的人民法院都有管轄權(quán)：其一，碰撞發(fā)生地，即船舶碰撞的侵權(quán)行為發(fā)生的具體地點(diǎn)。其二，碰撞船舶最初到達(dá)地，即船舶碰撞事故發(fā)生后，受害船舶最先到達(dá)的港口所在地。其三，加害船舶被扣留地，即加害船舶實(shí)施侵權(quán)行為后繼續(xù)航行，后被有關(guān)機(jī)關(guān)扣留的具體地點(diǎn)。其四，被告住所地，一般是加害船舶的船籍港所在地，即該船舶進(jìn)行登記，獲得航行權(quán)的具體港口。（八）因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄海難救助，是指對(duì)海上遇難的船舶及所載的貨物或者人員給予援救。實(shí)施救助的外力量，可能是從事救助的專業(yè)單位，也可能是鄰近或者經(jīng)過的船舶。救助活動(dòng)完成后，實(shí)施救助的一方有權(quán)要求被救助的一方給付一定報(bào)酬，這就是海難救助費(fèi)用。（九）因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地人民法院管轄共同海損，是指海上運(yùn)輸中，船舶以及所載的貨物遭遇海難等意外事故時(shí)，為了避免共同危險(xiǎn)而有意地、合理地作出特殊的物質(zhì)犧牲和支付的特殊費(fèi)用。船舶最先到達(dá)地，是對(duì)遇難船舶采取挽救措施，繼續(xù)航行后最初到達(dá)的港口所在地。航程終止地，是發(fā)生共同海損船舶的航程終點(diǎn)。共同海損理算地，是處理共同海損損失，理算共同海損費(fèi)用的工作機(jī)構(gòu)所在地。我國(guó)共同海損理算機(jī)構(gòu)是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)，地點(diǎn)在北京四、專屬管轄專屬管轄，是指對(duì)某些特定類型的案件，法律強(qiáng)制規(guī)定只能由特定的人民法院行使管轄權(quán)。一般地域管轄排除特殊地域管轄的適用協(xié)議管轄根據(jù)《民事訴訟法》第34條的規(guī)定，下列案件由人民法院專屬管轄：（一）因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，主要是因不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、相鄰權(quán)發(fā)生糾紛而引起的訴訟，以及相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間因地界不清發(fā)生爭(zhēng)議而引起的訴訟等。（二）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。港口作業(yè)中發(fā)生的糾紛主要有兩類：一是在港口進(jìn)行貨物裝卸、駁運(yùn)、保管等作業(yè)中發(fā)生的糾紛；二是因違章作業(yè)等行為引起的侵權(quán)糾紛。（三）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地龔如心世紀(jì)遺產(chǎn)爭(zhēng)奪風(fēng)波被繼承人死亡時(shí)住所地與主要遺產(chǎn)所在地是一致的，則該地人民法院具有管轄權(quán)。

二者不一致的，則這兩個(gè)地方的人民法院都有管轄權(quán)，當(dāng)事人可以任選其中一個(gè)人民法院提起訴訟。如果被繼承人的遺產(chǎn)分散在幾個(gè)人民法院轄區(qū)，應(yīng)以遺產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值來(lái)確定主要遺產(chǎn)所在地，進(jìn)而確定管轄法院。五、共同管轄共同管轄，是指依照法律規(guī)定兩個(gè)或兩個(gè)以的人民法院對(duì)同一訴訟案件都有管轄權(quán)解決辦法：是賦予原告選擇權(quán)，原告可以向其中任一法院起訴。如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴，由最先立案的人民法院管轄。六、協(xié)議管轄協(xié)議管轄，是指雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以合意方式約定解決他們之間糾紛的管轄法院。第五節(jié)裁定管轄一、移送管轄是指已經(jīng)受理案件的人民法院，因發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒有管轄權(quán)，而將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。移送管轄是案件從無(wú)管轄權(quán)的法院向有管轄權(quán)法院的移送。移送管轄必須符合以下條件：第一，移送法院已經(jīng)受理了案件；（如未受理，告之向有管轄權(quán)的法院起訴；如堅(jiān)持起訴，則裁定不予受理。）第二，移送法院經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)對(duì)該案件確無(wú)管轄權(quán)；第三，受移送的人民法院依法對(duì)該案具有管轄權(quán)。適用移送管轄?wèi)?yīng)當(dāng)遵守的兩條要求是：(1)受移送的法院對(duì)所移送的案件應(yīng)當(dāng)受理，不得再自行移送----如果受移送法院不受理，由上級(jí)法院指定管轄或者原告重新向有管轄權(quán)的法院起訴。(2)受移送的法院如果認(rèn)為受移送的案件依法不屬本法院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄。注意三個(gè)問題：（1）管轄恒定原則，法院是否具有管轄權(quán)以原告起訴時(shí)為準(zhǔn)。有管轄權(quán)的法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的法院。（2）兩個(gè)以上法院對(duì)案件都有管轄權(quán)時(shí)，應(yīng)由先立案的法院管轄，先立案的法院不得將案件移送至另一有管轄權(quán)的法院。法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，不得重復(fù)立案，立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定給先立案的法院。（3）上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院違反級(jí)別管轄的規(guī)定，應(yīng)通知有關(guān)法院將案件移送有管轄權(quán)的法院審理，該法院必須移送。如果受訴法院拒不移送，即使尚未作出實(shí)體判決的，上級(jí)人民法院也可依照民事訴訟法的規(guī)定，裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理。同時(shí)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員給予嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以違反審判紀(jì)律對(duì)有關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。二、指定管轄

是指上級(jí)人民法院根據(jù)法律規(guī)定，以裁定的方式，指定其轄區(qū)內(nèi)的下級(jí)人民法院對(duì)某一民事案件行使管轄權(quán)。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，下列兩種情況需要上級(jí)人民法院指定管轄：1.有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄；2.人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。（30日內(nèi)指定）注意內(nèi)容：兩個(gè)以上法院如對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議未解決前，任何一方法院均不得對(duì)案件作出判決。對(duì)搶先作出判決的，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)以違反程序?yàn)橛沙蜂N其判決，并將案件移送或者指定其他法院審理，或者由自己提審。三、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級(jí)人民法院的決定或者同意，將某一案件的訴訟管轄權(quán)由下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給上級(jí)人民法院，或者由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給下級(jí)人民法院。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，是對(duì)級(jí)別管轄的補(bǔ)充和變通。（1）上級(jí)法院有權(quán)審理下級(jí)法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)法院審理。（刑訟不能）（2）下級(jí)法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院審理。第六節(jié)管轄權(quán)異議