24個時政熱點-公務(wù)員白金一號

申論必背之二：2024年申論十個最新熱點問題熱點一：公務(wù)員雇員制【背景信息】國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱在廣州某論壇上說：雇員制是將來公務(wù)員改革的趨勢，將來綜合管理類公務(wù)員將沿用現(xiàn)行公務(wù)員制度，而行政執(zhí)法類公務(wù)員將越來越多采用雇員制，政府雇員可以高工資、高待遇，但不是終身制?！颈匾浴?．過去公務(wù)員個人與行政機(jī)關(guān)在人事關(guān)系、職務(wù)權(quán)力上高度結(jié)合，往往產(chǎn)生一種“當(dāng)家人〞的公權(quán)幻覺，使公權(quán)力和個人職權(quán)的劃分難以界定，傳統(tǒng)的“官老爺〞思想也極容易滋生高高在上的特權(quán)意識。2．另一方面，由于公務(wù)員薪資制度嚴(yán)格依據(jù)行政級別和職務(wù)上下來確定，個人工作實績難以量化，導(dǎo)致一局部公務(wù)員待遇和付出不相匹配，難免使其產(chǎn)生消極情緒?！痉e極意義】雇員制是一個很好的嘗試，有著積極的意義：首先，政府雇員制打破公務(wù)員終身制，有助提高行政效率。公務(wù)員的終身制雖然有利于維護(hù)公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定，保證工作的延續(xù)性，但也容易滋生“大鍋飯〞的平均主義，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，最終難免出現(xiàn)人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。雇員制打破終身制，將對公務(wù)員工作實績的考核進(jìn)一步常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而解決人浮于事的問題，提高政府的行政效率。其次，政府雇員制明確了政府定位，有助強(qiáng)化效勞意識。公務(wù)員薪酬來源于政府財政，而政府財政又來源于公眾納稅。將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類和行政執(zhí)法類，既明確了不同職能公務(wù)員的工作性質(zhì)，也使民眾與政府之間的權(quán)利關(guān)系更加清晰，這樣有助于培育公眾納稅人與政府之間的現(xiàn)代契約精神，消除一些公務(wù)員高高在上的特權(quán)思想，使其更加謹(jǐn)慎地對待自身權(quán)力，減少行政權(quán)力對于市場和社會的過度干預(yù)。此外，政府雇員制兼顧公務(wù)員個人開展，有助促成廉潔勤政。近年來，公眾往往對公務(wù)員薪資變動異常敏感，其實是不正常的。公眾對公務(wù)員待遇的質(zhì)疑，一是在于其灰色收入難以標(biāo)準(zhǔn)，二是權(quán)力尋租事件頻頻曝光。其實，放開區(qū)域差異不說，大局部公務(wù)員的薪資收入并不豐厚。個別公務(wù)員甚至因為不滿足而大搞權(quán)力尋租，走上貪污腐敗的道路，可謂教訓(xùn)深刻?？陀^上講，公務(wù)員也有獲得合理勞動報酬的權(quán)益訴求，也有追求個人開展和待遇增長的天然屬性，雇員制打破“職級上下論工資〞，這種正向的鼓勵往往能帶動公務(wù)員形成多勞多得、勤政廉潔的作風(fēng)?？傊七M(jìn)政府雇員制既不是變相地為公務(wù)員漲工資，也不是“體制內(nèi)外〞的簡單轉(zhuǎn)換，而是推進(jìn)效勞型政府建設(shè)的深刻變革。作為一項正在局部地區(qū)試點探索的人事制度，政府雇員制的推進(jìn)還有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，公眾也應(yīng)對此給予足夠的耐心和支持。熱點二：國家機(jī)密與經(jīng)濟(jì)平安【背景鏈接】2009年7月5日，上海市國家平安局以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準(zhǔn)逮捕決定，力拓案牽出鐵礦石賄賂鏈，涉及多方利益。2010年3月22日，案件得以公開審理。中國是鐵礦石的需求大國，進(jìn)口世界一半多的鐵礦石。但是在與國際礦業(yè)巨頭的談判中，中國這個需求大國甚至連“首發(fā)價〞都拿不到，國際三大鐵礦石巨頭近幾年從與中國的貿(mào)易中獲取的溢價高達(dá)7000億人民幣?！疚：Α吭诤芏嗳说囊庾R里，談到國家平安時，考慮的只是政治平安、軍事平安、技術(shù)平安等，很少把它與經(jīng)濟(jì)平安聯(lián)系起來。當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，特別是在全球化的背景下，經(jīng)濟(jì)平安的重要性某種程度甚至比一般的國防機(jī)密對國家和社會造成的影響還大。鋼鐵業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根底性原料，其價格的波動將對整個社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。中國鋼企自然要把這龐大的本錢轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè)，比方房地產(chǎn)，這最終要消費(fèi)者付費(fèi)買單。而高房價的一個直接后果就是許多人買不起房，這對中國社會無疑會產(chǎn)生相當(dāng)大沖擊。【嚴(yán)峻形勢】很多人的經(jīng)濟(jì)平安意識很差，，在其他國家看來是經(jīng)濟(jì)機(jī)密的一些東西，中國卻門洞大開，無意中泄密的事情很多。境外利益集團(tuán)一般通過在華機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行利益輸送、政策游說以及商業(yè)情報的搜集等方式來獲取中國的經(jīng)濟(jì)情報。興旺國家的政策游說一般都制定有一整套制度和程序來標(biāo)準(zhǔn)游說活動，而中國在這方面卻顯得非?；靵y。由于西方掌握著國際經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)和規(guī)那么，為了進(jìn)入國際市場，很多中國公司主動請國外投行、會計師事務(wù)所或評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、審計、評級，這當(dāng)中很多核心數(shù)據(jù)與規(guī)劃等重要商業(yè)機(jī)密被其所獲。鑒于中國經(jīng)濟(jì)的快速開展，以及各級政府控制著巨大的社會資源和政策資源，中國將會越來越吸引一些國家、國際組織和跨國公司向華派出間諜刺探經(jīng)濟(jì)情報，行賄政府官員和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。而無論是商業(yè)賄賂還是通過其他方式竊取經(jīng)濟(jì)情報，都會對中國經(jīng)濟(jì)和社會平安產(chǎn)生非常大的危害。【跨國企業(yè)竊取中國商業(yè)機(jī)密的方式】一是通過在華外國企業(yè)商會舉辦研討會等形式，對國家有關(guān)部門的決策施加影響；二是通過在中國的渠道尋找利益代言人。幾乎所有跨國公司的駐華代表，都有在相關(guān)部門或大型企業(yè)任職的經(jīng)歷。不僅如此，跨國公司甚至直接在中國政府內(nèi)部尋求代理人?！敬胧恐袊鴳?yīng)盡早制定一部專門針對外國企業(yè)的反商業(yè)賄賂法，運(yùn)用法律手段，使防范各類國際不良企業(yè)和個人侵蝕中國經(jīng)濟(jì)平安和經(jīng)濟(jì)利益的舉措機(jī)制化、日?；?。同時，對境外利益集團(tuán)的游說活動要進(jìn)行嚴(yán)格限制，而不是像現(xiàn)在這樣無拘無束?？稍O(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，對外資、外國商品的進(jìn)入情況進(jìn)行實時監(jiān)控，對涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)的外資投資和并購工程有效進(jìn)行國家平安審查等。另外，還應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)政府部門研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者接受境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)資助的課題研究，嚴(yán)格禁止涉外部門工作人員在外企或駐華商會等“變相任職〞。鼓勵相關(guān)社會團(tuán)體和新聞媒體等對境外利益集團(tuán)造成中國嚴(yán)重不良社會影響的事件進(jìn)行監(jiān)督和提起法律訴訟。熱點三：社會保障制度【背景鏈接】2024年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進(jìn)一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障平安網(wǎng)，使人民生活有根本保障、無后顧之憂?！緝?nèi)涵】社會保障制度包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不管其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個特點。社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。社會救濟(jì)：根本特征是維持最低水平的根本生活。社會救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟(jì)，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會效勞的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬?！咀饔谩可鐣Ｕ现贫鹊淖饔糜幸韵聨c：第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)開展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。【措施】可以從以下方面加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)：第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。第二，完善社會保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機(jī)制、參保繳費(fèi)鼓勵約束機(jī)制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。第三，強(qiáng)化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還表達(dá)在資金投入、基金監(jiān)管、管理效勞等方面。熱點四：國家中長期人才開展【背景鏈接】2024年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了?國家中長期人才開展規(guī)劃綱要(2024-2024年)?，這是我國第一個中長期人才開展規(guī)劃，是我國今后一個時期人才開展的綱領(lǐng)性文件。文件中提出，到2024年，我國人才開展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才根底。人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出奉獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會開展的第一資源?！井?dāng)前現(xiàn)狀】2024年底，中央辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)?中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)方案的意見?，要求各地各部門大力引進(jìn)海外高層次人才。中央層面重點實施“千人方案〞，從2024年開始，用5到10年，引進(jìn)并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、開展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至2024年5月，已有3批662名海外高層次人才進(jìn)入“千人方案〞，其中科技創(chuàng)新人才509名，約占76.9%，科技創(chuàng)業(yè)人才153名，約占23.1%。其中，有20多名非華裔外國人?！扒朔桨浮褪且獜暮Ｍ饨枘X，從海外借智，尤其是在中國經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的過程中，人才的引進(jìn)尤為重要。〞【意義理解】制定實施國家人才開展規(guī)劃綱要，是落實黨的十七大更好實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略要求的重大舉措，是在劇烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有重大意義。實施人才規(guī)劃綱要，是抓住世界新一輪開展戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要。我國只有加快實現(xiàn)從人力資源大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，使我國的人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強(qiáng)、競爭力不斷提升，人才素質(zhì)大幅提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才規(guī)模效益明顯提高，才能不斷增強(qiáng)國家核心競爭力，在劇烈的國際競爭和世界新一輪大開展中贏得主動。實施人才規(guī)劃綱要，是全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家的重要保證。我國必須把開展人才這一經(jīng)濟(jì)社會開展的第一資源擺在突出位置，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才，大幅提高人才的素質(zhì)和能力，大力培育開展各類人才，大幅提高全民科學(xué)素養(yǎng)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍?！局笇?dǎo)方針】當(dāng)前和今后一個時期，我國人才開展要以“效勞開展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)〞為指導(dǎo)方針?！驹蚍治觥慨?dāng)前我國人才開展的總體水平同世界先進(jìn)國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會開展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才開展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入缺乏等等。【對策措施】在人類社會開展進(jìn)程中，人才是社會文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮興盛的重要推動力量。因此，我們必須始終堅持以人為本，德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^，堅持培養(yǎng)造就與按需引進(jìn)相結(jié)合、立足培養(yǎng)，堅持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合，著力發(fā)揮人才的作用。堅持用正確的價值觀引導(dǎo)人才，用共同開展的理念凝聚人才，用創(chuàng)新的事業(yè)培養(yǎng)造就人才。第一，人才的培養(yǎng)開發(fā)，要堅持以國家開展需要和社會需求為導(dǎo)向。以人才開展的指導(dǎo)方針為主線培養(yǎng)開展人才。要克服論資排輩、封閉循環(huán)，能上不能下、能進(jìn)不能出等陳舊落后的用人觀念。第二，要重視凝聚造就高層次人才。一流的創(chuàng)新隊伍必須擁有一大批德才兼?zhèn)?、視野開闊的領(lǐng)軍人物，一大批善于攻堅、勇于登攀的尖子人才。要知人善任，在重大科技創(chuàng)新活動的戰(zhàn)略研究、組織實施中充分尊重他們的創(chuàng)新自主權(quán)，充分聽取他們的意見。要立足創(chuàng)新實踐，加快識別、選拔創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新潛力大的優(yōu)秀人才，加大政策支持和鼓勵的力度。第三，要重視培養(yǎng)造就優(yōu)秀青年人才。青年智那么國智，青年強(qiáng)那么國強(qiáng)，青年進(jìn)步那么國進(jìn)步。青年代表著未來，代表著希望。要把青年人才培養(yǎng)放在人才隊伍建設(shè)的突出位置，把握青年人才成長規(guī)律，把握青年人才開展需求，關(guān)愛和幫助青年人才的成長，不拘一格地選用青年人才，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)青年人才，為青年人才成長提供創(chuàng)新舞臺，創(chuàng)造開展空間，營造良好環(huán)境。熱點五：資源能源問題資源、能源是一個國家長期開展的大問題，掠奪式開展，最終惡果自己嘗。本文從公務(wù)員考試申論考試入手，剖析了資源、能源緊張問題存在的原因及解決措施。【資源、能源緊張問題】一、我國能源問題的表現(xiàn)1．供需緊張，我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求；2．能源開展和能源保護(hù)的矛盾；3．能源效率低制約能源和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展。二、緩解能源緊張局面，搞好節(jié)能工作的措施1．要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標(biāo)和具體的技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約指標(biāo)；2．要制定有關(guān)法規(guī)，?節(jié)能法?、?可再生能源法?等相關(guān)法律，要加快制定或進(jìn)一步修改完善；3．要依靠技術(shù)進(jìn)步，通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能；4．加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查；5．推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；6．要大力宣傳，倡導(dǎo)節(jié)能型社會?！倦娏o缺問題】一、電力緊缺的原因1．電源建設(shè)滯后2．“方案電〞、“市場煤〞無法銜接價格捆綁難解煤電之爭3．電力體制市場化改革嚴(yán)重滯后4．經(jīng)濟(jì)增長和重化工業(yè)拉動用電需求剛性增長5．高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張二、緩解電力緊張的措施我國電力建設(shè)，必須實行正確的指導(dǎo)方針。既要堅持從我國國情出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會開展的需求；又要運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此，必須切實抓好幾方面的工作：1．要深化電力體制改革，特別是著重解決電力領(lǐng)域或市場化改革相對滯后的問題，進(jìn)一步發(fā)揮體制效應(yīng)。合理確定電力開展規(guī)模，切實控制不合理需求，使電力開展速度與經(jīng)濟(jì)社會開展相適應(yīng)。2．要調(diào)整和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)水電，優(yōu)化開展煤電，積極推進(jìn)核電，適度開展天然氣發(fā)電，鼓勵新能源發(fā)電。3．要堅持建設(shè)與節(jié)約并重，進(jìn)一步修改完善?節(jié)能法?，使節(jié)能法制化，把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高資源利用效率。4．要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。5．要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，提高關(guān)鍵設(shè)備制造和供應(yīng)能力。6．要鼓勵清潔發(fā)電，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)。7．要完善法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。8．要切實加強(qiáng)電源、電網(wǎng)平安工作，進(jìn)一步完善平安責(zé)任體系和電力保障應(yīng)急機(jī)制，確保電力系統(tǒng)平安。熱點六：蟻族現(xiàn)象隨著我國社會城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動力市場轉(zhuǎn)型、高等教育體制改革等結(jié)構(gòu)性因素的變化，大學(xué)畢業(yè)生中出現(xiàn)的“蟻族〞現(xiàn)象已聚集了越來越多人的關(guān)注。本文從國家公務(wù)員考試申論命題特點切入解讀了蟻族的由來、出現(xiàn)的原因及相應(yīng)的措施。【由來】“蟻族〞，是對“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體〞的典型概括，他們年齡集中在22～29歲，接受了高等教育，但平均月收入低于2000元，聚居在北京、上海、廣州、武漢、西安等高校云集的大中城市的城鄉(xiāng)接合部，擁有高智、弱小、群居等諸多類似螞蟻的特點?！跋佔濞暿抢^農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國的又一群體。【出現(xiàn)的原因】“蟻族〞現(xiàn)象涉及到兩個要點：一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀；二是區(qū)域開展不均衡，城鄉(xiāng)開展差距。具體來說造成“蟻族〞現(xiàn)象有以下幾點原因：1．我國當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境造成的。在整體就業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的情況下，高校就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題顯得尤為突出，相當(dāng)一局部大學(xué)畢業(yè)生無法找到理想的工作，在對口的工作崗位上充分實現(xiàn)個人價值。2．我國當(dāng)前區(qū)域開展不均衡，城鄉(xiāng)開展差距較大。當(dāng)面向西部和基層就業(yè)鼓勵政策不夠完善時，由于局部經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)生存條件和開展機(jī)遇的優(yōu)越性，使得受過高等教育、具有一定見識、渴望實現(xiàn)自我價值的大學(xué)畢業(yè)生寧愿忍受暫時艱苦的生活條件，也不愿意遠(yuǎn)離城市。3．當(dāng)前我國高等教育開展的現(xiàn)狀。大學(xué)所學(xué)知識與社會需求脫節(jié)，同時，高等教育群眾化帶來“去精英化〞，大學(xué)生由優(yōu)勢群體轉(zhuǎn)為相對弱勢群體，而“蟻族〞自身就業(yè)觀念相對落后。4．政府等相關(guān)部門保障措施相對滯后。大城市房價一路飆升，而公租房建設(shè)嚴(yán)重滯后，造成大量大學(xué)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部滯留?！緶p少蟻族，改善蟻族的生存狀況的措施】減少蟻族，改善蟻族的生存狀況著力從三方面入手：1．政府工作：平衡區(qū)域開展，解決就業(yè)問題。2．高校教育：合理的專業(yè)設(shè)置，切實的就業(yè)指導(dǎo)。3．大學(xué)生自身：正確的擇業(yè)觀、以就業(yè)為出發(fā)點的實力提升、克服困難勇于突破的決心。具體來說有以下幾點：1．政府大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，破除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。通過“西部大開發(fā)〞戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇政策等相關(guān)措施，提升中西部和農(nóng)村的競爭力，通過制度保障和財政扶持來縮小“剪刀差〞，建立合理的制度結(jié)構(gòu)，賦予農(nóng)村和城市一樣享有公平的時機(jī)，提升當(dāng)前不興旺地區(qū)的就業(yè)吸引力，拓寬大學(xué)畢業(yè)生的工作地選擇。2．政府要加大扶持作為大學(xué)生就業(yè)主體的中小和非公企業(yè)開展的力度。3．政府繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)工作，為大學(xué)生提供更為充分的就業(yè)崗位。4．高校作為教育的主體，應(yīng)在教育部門的指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)設(shè)置，真正從社會需求和就業(yè)的角度出發(fā)進(jìn)行專業(yè)教育并主動加強(qiáng)對大學(xué)生理論聯(lián)系實踐能力的培養(yǎng)。同時應(yīng)著重加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。5．大學(xué)生也應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)選擇的理性，注重自身實踐能力的提升，面對眼前的困境，不能消極不振，而應(yīng)以積極的態(tài)度和切實的行動，使自身贏得良好的開展。6．對于“蟻族〞聚居區(qū)，政府和社區(qū)應(yīng)當(dāng)在改善其居住環(huán)境的同時防止增加生活本錢。7．有關(guān)部門可為“蟻族〞提供切合實際的就業(yè)培訓(xùn)，提高其自身的競爭力，同時提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)防止出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。熱點七：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式經(jīng)濟(jì)增長方式，指的是推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的方式，可分為粗放型和集約型兩種增長方式。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素的投入來增加產(chǎn)品數(shù)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式；集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素質(zhì)量改進(jìn)和優(yōu)化配置來提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變?！粳F(xiàn)狀】近十幾年來，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢，但是，在經(jīng)濟(jì)開展的同時，由于增長方式、管理方式、法制體制等方面的原因，同樣在短短的20年的時間，我們的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題集中表現(xiàn)出來，與興旺國家相比，我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上；與此同時，我國資源利用效率低，資源、能源消耗量大。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長方式已難以為繼。經(jīng)濟(jì)增長的粗放方式，也導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模過大、投資需求膨脹、煤電油運(yùn)緊張、價格水平上漲、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題，特別是帶來了十分鋒利的資源環(huán)境矛盾。為此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將是當(dāng)前和未來一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)開展面臨的一項長期任務(wù)?！救绾瓮七M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變】1．提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟(jì)集約化增長有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強(qiáng)根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施建設(shè)。積極開展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代效勞業(yè)。2．促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有根底，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化開展經(jīng)濟(jì)的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金、技術(shù)和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進(jìn)各種資源在競爭中合理流動。3．以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對物質(zhì)、能源的節(jié)約和增值作用，降低經(jīng)濟(jì)開展對資源和環(huán)境的壓力。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)。4．注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，制定專項規(guī)劃，明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施，用制度和價格機(jī)制來約束企業(yè)的資源使用。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，在全社會形成節(jié)約意識和風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會。5．轉(zhuǎn)變出口增長模式，從建立在低級勞動密集型產(chǎn)業(yè)根底上的，以靜態(tài)比較優(yōu)勢為根底，以量的擴(kuò)張為特征的粗放式的出口增長模式，向以動態(tài)比較優(yōu)勢的挖掘培育為根底，以質(zhì)的改善及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升為本質(zhì)的現(xiàn)代出口增長模式轉(zhuǎn)變。今后出口貿(mào)易要更多地兼顧增長效益、更多地兼顧貿(mào)易條件及國民福利。6．轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態(tài)，建設(shè)有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。7．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康平安的環(huán)境污染問題，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。對于企業(yè)而言，可以從體制、技術(shù)、管理、信息、結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)六個方面采取措施，可供選擇的開展戰(zhàn)略包括擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、資源節(jié)約戰(zhàn)略、金融改革戰(zhàn)略、技術(shù)升級戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略。對于政府而言，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高效率，提供公共效勞，深化財稅改革、價格改革，保持物價總水平根本穩(wěn)定，完善市場體系和市場秩序，改善對外貿(mào)易條件。熱點八：三俗文化“三俗文化〞指：庸俗文化、低俗文化和媚俗文化。中央政治局2024年7月23日就深化我國文化體制改革研究問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)，會上胡錦濤總書記提出要“堅決抵抗庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)〞，這是近年來中央最高層首次明確強(qiáng)調(diào)抵抗“三俗〞之風(fēng)。【背景信息】2024年6月開始,“反三俗〞成了一個社會熱點話題。?非誠勿擾?因被指“低俗〞而被整改的風(fēng)波剛剛過去不久的7月，當(dāng)紅的相聲演員郭德鋼又陷入了“被〞三俗的窘境，央視在新聞節(jié)目中不點名的批評郭德鋼庸俗、低俗和媚俗。收視率最高的節(jié)目與當(dāng)今最紅的相聲演員為何要被媒體列為“反三俗〞的批評對象呢？據(jù)央視的評論，這些電視節(jié)目或者當(dāng)紅藝人缺乏社會責(zé)任感，沒有承擔(dān)起社會公眾人物的責(zé)任與義務(wù)，在其表演和節(jié)目中，表達(dá)出了社會不良的風(fēng)氣和低俗的文化內(nèi)容?！拘碌赖逻\(yùn)動】2010年8月6日，文化部部長蔡武也表示，近年來，文藝創(chuàng)作存在一些問題，特別是低俗化、娛樂化傾向嚴(yán)重。各級文化行政部門對這種不良風(fēng)氣不能視而不見、聽之任之。有評論認(rèn)為，以抵抗“三俗〞為標(biāo)志，中國正在掀起“新道德運(yùn)動〞?！尽胺慈专暤默F(xiàn)實意義】將“反三俗〞進(jìn)行到底，不是隨便說說，必須付諸行動。而正確方法是以雅反俗，以雅代俗。目前最關(guān)鍵的是樹立雅的標(biāo)準(zhǔn)。國家必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)階段核心價值體系，重建道德體系，堅決制止“三俗風(fēng)〞流行，特別是要加強(qiáng)對青少年的教育工作。同時，要制止媒體的三俗化，標(biāo)準(zhǔn)媒體行為。主流媒體必須宣傳積極、健康、向上的思想觀念和行為，要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感，勇于、善于批判那些腐朽墮落的世界觀、人生觀、價值觀。【三俗文化的由來】早在2024年4月在江蘇蘇州，曲協(xié)負(fù)責(zé)人對媒體表示，某某告誡老郭:要脫三俗,即庸俗,媚俗,低俗。10月份一群相聲界的表演藝術(shù)家，也紛紛提出要抵抗相聲中的庸俗、低俗、媚俗成分……由此可知：三俗是指“低俗、庸俗、媚俗〞，是某次曲協(xié)的會議上某些相聲大腕提出的創(chuàng)意。熱點九：世界博覽會世界博覽會〔WorldExhibitionorExposition，簡稱WorldExpo〕又稱國際博覽會，簡稱世博會、世博，是一項由主辦國政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國際性博覽活動。參展者向世界各國展示當(dāng)代的文化、科技和產(chǎn)業(yè)上正面影響各種生活范疇的成果?！疽饬x】世界博覽會〔UniversalExpo，Expo是Exposition的縮寫；也稱WorldFair或World'sFair)，是一個富有特色的講壇，它鼓勵人類發(fā)揮創(chuàng)造性和主動參與性。把科學(xué)性和情感結(jié)合起來，將有助于人類開展的新概念、新觀念、新技術(shù)展現(xiàn)在世人面前。其特點是舉辦時間長、展出規(guī)模大、參展國家多、影響深遠(yuǎn)。因此，世博會被譽(yù)為世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化的“奧林匹克〞盛會?！狙葑兣c影響】世博會是一項由主辦國政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國際性博覽活動。它已經(jīng)經(jīng)歷了百余年的歷史，最初以美術(shù)品和傳統(tǒng)工藝品的展示為主，后來逐漸變?yōu)樗C萃科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的展覽會，成為培育產(chǎn)業(yè)人才和一般市民的啟蒙教育不可多得的一種場所。世界展覽會的會場不單是展示技術(shù)和商品，而且伴以異彩紛呈的表演，富有魅力的壯觀景色，設(shè)置成日常生活中是無法體驗的、充滿節(jié)日氣氛的空間，成為一般市民娛樂和消費(fèi)的理想場所。全球融合就是全球化，這個應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)文化開展的必然結(jié)果。【低碳世博】發(fā)揮“低碳世博〞示范帶動效應(yīng)，加快推進(jìn)城市可持續(xù)開展。1．借鑒世博會低碳理念及實踐指導(dǎo)城市未來開展。對世博會會聚、展示的全球先進(jìn)環(huán)保低碳理念和實踐案例進(jìn)行認(rèn)真解讀，結(jié)合上海城市功能布局、能源利用、產(chǎn)業(yè)開展，和交通、建筑、廢棄物處置利用等現(xiàn)狀和開展趨勢的分析，將環(huán)保低碳理念融入“十二五〞城市開展規(guī)劃的編制，并逐步付諸實施。2．組織開展世博低碳技術(shù)實效評估及應(yīng)用推廣。在分析評估世博會具有世界先進(jìn)水平及良好產(chǎn)業(yè)化前景的低碳技術(shù)成果根底上，結(jié)合長三角地區(qū)低碳開展實踐調(diào)研，包括低碳技術(shù)的開發(fā)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈開展現(xiàn)狀調(diào)研，加強(qiáng)世博低碳技術(shù)的應(yīng)用推廣及轉(zhuǎn)化，支持自主創(chuàng)新，帶動和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)開展，著力推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潔凈煤、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、智能電網(wǎng)、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)群建立，為上海切實實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型奠定堅實根底。3．逐步開展重點區(qū)域的低碳開展示范。全面總結(jié)借鑒低碳世博的有益經(jīng)驗，在崇明生態(tài)島建設(shè)生態(tài)保護(hù)和可再生能源應(yīng)用示范基地，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)低碳制造業(yè)示范基地，在虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳效勞業(yè)示范基地，并繼續(xù)在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等不同層面推動節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，以點帶面逐步推進(jìn)低碳城市、低碳社會建設(shè)。熱點十：房價漲降問題?2024年中國經(jīng)濟(jì)和社會藍(lán)皮書?顯示，買房貴是新民生三大問題之一，也是