烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“數(shù)字化園區(qū)”規(guī)劃簡介全文下載中

烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“數(shù)字化園區(qū)”規(guī)劃簡介全文下載中--烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)治理委員會一、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)差不多情形介紹1、簡介烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〔以下簡稱開發(fā)區(qū)〕是1994年8月25日國務(wù)院正式批準設(shè)立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于烏魯木齊市西北部，目前操縱規(guī)劃面積36.55平方公里〔一期4.34平方公里，二期9.87平方公里，二期延伸區(qū)5.57平方公里，兵團十二師合作區(qū)15.1平方公里〕，給投資者提供了寬廣的創(chuàng)業(yè)地域空間。2003年3月10日國務(wù)院批準設(shè)立國家級烏魯木齊出口加工區(qū)，位于開發(fā)區(qū)二期，規(guī)劃面積3平方公里，首期圍網(wǎng)0.4平方公里，于2005年7月28日通過國家九部委的聯(lián)合驗收、封關(guān)運作，開發(fā)區(qū)進展外向型經(jīng)濟擁有了寬敞的平臺和更大進展空間。開發(fā)區(qū)依靠烏魯木齊市區(qū)，距烏魯木齊國際機場1.5公里，距火車北站僅2公里，距市中心10公里，烏昌高速公路及312國道穿越開發(fā)區(qū)，交通十分便利。到〝十一五〞末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元，年均增長27.5％；工業(yè)總產(chǎn)值185億元，年均增長35.5％；工業(yè)增加值55.5億元，年均增長36.3％；全口徑財政收入17.1億元，年均增長26.5％，其中：本級財政收入8.6億元，年均增長23.5％以上；工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重由〝十五〞末的5.9％提升到12.9％，綜合實力排名進入西部13個國家級開發(fā)區(qū)的前5位。2、信息化情形介紹開發(fā)區(qū)信息化工作起步較晚，然而開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作卻極為重視，并提供了大力的支持，使開發(fā)區(qū)的信息化工作在近兩年內(nèi)得到了飛速的進展，在烏魯木齊各區(qū)縣中逐步進入了前列。2007年開發(fā)區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)提出了打造〝數(shù)字化園區(qū)〞的宏偉目標，數(shù)字園區(qū)建設(shè)是增強開發(fā)區(qū)軟實力的重要途徑和手段，也是綜合競爭力的表達，開發(fā)區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)該高標準、高起點，迎頭趕超。2020年，開發(fā)區(qū)被列為新疆維吾爾自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)重點區(qū)。開發(fā)區(qū)與北京大學(xué)科技開發(fā)區(qū)部簽署了烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字化園區(qū)規(guī)劃協(xié)議書?，依照協(xié)議規(guī)定，北京大學(xué)科技開發(fā)部派出專家組對開發(fā)區(qū)各委、辦、局，街道辦事處，直屬事業(yè)單位，市政府派駐機構(gòu)、駐區(qū)企業(yè)等進行了數(shù)字化規(guī)劃調(diào)研，詳細了解了各部門的工作情形和具體需求。目前?數(shù)字化園區(qū)需求調(diào)研報告?和?數(shù)字化園區(qū)需求分析報告?差不多通過了專家的評審，最終的?數(shù)字化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案?將于年底完成。?數(shù)字化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案?，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為〝國內(nèi)領(lǐng)先，西部一流〞的數(shù)字化園區(qū)，努力打造招商引資軟環(huán)境，提高開發(fā)區(qū)的綜合競爭力，為開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)二、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字化園區(qū)規(guī)劃烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〝數(shù)字化園區(qū)〞建設(shè)是在園區(qū)信息化建設(shè)特點的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心，以完備的電子政務(wù)和電子商務(wù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化園區(qū)，它包括：電子政務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、電子社區(qū)和發(fā)達的高科技信息基礎(chǔ)設(shè)施。核心思想是提高區(qū)域內(nèi)政府和區(qū)內(nèi)企業(yè)的工作效率，降低運作成本，提高園區(qū)與企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、區(qū)內(nèi)與區(qū)外的聯(lián)系緊密程度，最終提高園區(qū)整體的競爭優(yōu)勢。數(shù)字化園區(qū)擁有建設(shè)完善、運行穩(wěn)固、技術(shù)先進的通訊基礎(chǔ)設(shè)施，為入園企業(yè)提供高質(zhì)量的通訊服務(wù)，開展多方位的網(wǎng)上應(yīng)用建設(shè)，提供網(wǎng)上增值服務(wù)，利用先進的信息技術(shù)創(chuàng)建高水平的園區(qū)軟環(huán)境、提升園區(qū)品質(zhì)，為園區(qū)創(chuàng)建一流的研發(fā)環(huán)境、人才培訓(xùn)環(huán)境、市場開拓環(huán)境和生活環(huán)境提供支持，最終實現(xiàn)園區(qū)的數(shù)字化、信息化、商業(yè)化，為招商引資提供新的手段。三、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〝數(shù)字化園區(qū)〞差不多構(gòu)成隨著開發(fā)區(qū)范疇不斷擴大，給開發(fā)區(qū)的土地、規(guī)劃、行政治理等帶來了新的挑戰(zhàn)，〝數(shù)字化園區(qū)〞的建設(shè)提高了工作效率，使信息化為開發(fā)區(qū)招商引資、行政治理、產(chǎn)業(yè)進展和社會治理服務(wù)。1、邏輯構(gòu)成數(shù)字化開發(fā)區(qū)建設(shè)不是簡單的現(xiàn)行電子政務(wù)流程的電子化，而是要找到合理的跨部門和諧以及運轉(zhuǎn)流程，實現(xiàn)物理上多個部門，邏輯上一個核心〔政府〕，克服往常行政服務(wù)中心和電子政務(wù)各自單獨進展的狀況。通過數(shù)字化開發(fā)區(qū)的建設(shè)，使整個開發(fā)區(qū)成為一個文化的都市，一個富有組織活力的都市。在充分以往建成的平臺、網(wǎng)絡(luò)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，將信息孤島聯(lián)系起來。要保證每個社區(qū)、每家企業(yè)、每個政府組成部門都配有終端設(shè)備，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。從實際需要動身，立足于有利于信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)所有部門共用一個專網(wǎng)。2、應(yīng)用構(gòu)成〔1〕兩委領(lǐng)導(dǎo)決策智能化營造〝數(shù)字化開發(fā)區(qū)〞，關(guān)鍵在于兩委機關(guān)。開發(fā)區(qū)推行了電子政務(wù)，興起政府上網(wǎng)工程。通過上網(wǎng)，兩委將治理都市的大政方針在網(wǎng)上公布，及時傳達到各個單位，同時，市民對開發(fā)有什么意見和建議，也能夠通暢地反映給相關(guān)部門，極大地促進了上情下達和下情上達，對實現(xiàn)政府決策的科學(xué)化和民主化功不可沒?！?〕交通治理自動化〝智能交通系統(tǒng)〞，確實是在都市交通領(lǐng)域，將汽車、司機、道路以及相關(guān)的服務(wù)部門相互聯(lián)結(jié)起來，該系統(tǒng)將采集到的各種道路交通及服務(wù)信息經(jīng)交通治理中心集中處理后，傳輸?shù)竭\輸系統(tǒng)的各個用戶，出行者可實時選擇最優(yōu)交通方式和最便利的交通路線；交通治理部門能夠自動進行合理的交通疏導(dǎo)、操縱和事故處理；運輸部門可隨時把握車輛運行情形，進行合理調(diào)度。從而，使路網(wǎng)上的交通運行處于最正確狀態(tài)。〔3〕都市規(guī)劃仿真化通過都市形象模擬仿真軟件，建立可視化三維圖像的平臺，在平臺上建立形象直觀的模擬都市，能夠為所欲為地構(gòu)建理想的都市形象，能夠?qū)⒉煌亩际行蜗笤谄脚_上加以比較、遴選和優(yōu)化，充分吸取各方的意見，將理想的都市形象在實際都市改造中仿真?！?〕都市治安預(yù)警化都市社會治安治理電子化是愛護社會穩(wěn)固的重要手段。第一是都市秩序的監(jiān)控，在都市的敏銳地區(qū)和重要區(qū)域，可廣泛采取電子監(jiān)控手段，采取電子預(yù)警系統(tǒng)，能夠?qū)ν话l(fā)事件做出靈敏的反應(yīng)，把事件操縱在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)的擴大和蔓延。公安執(zhí)法機關(guān)能夠通過專業(yè)軟件將全市全部的住宅和建筑物在平臺上進行三維的顯示，一旦顯現(xiàn)警報，能夠迅速在操縱中心模擬案發(fā)覺場，迅速制定應(yīng)對方案，采取必要的措施，有利于對案犯的操縱。3、〝數(shù)字化園區(qū)〞平臺建設(shè)〔1〕、覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺依照自治區(qū)的要求，按照〝統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施〞的原那么，建立開發(fā)區(qū)法人基礎(chǔ)信息庫、人口基礎(chǔ)信息庫、空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，逐步形成開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各部門信息集成、信息共享和業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一治理和對外服務(wù)，提高信息資源的開發(fā)利用效率。公共基礎(chǔ)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺企業(yè)治理服務(wù)系統(tǒng)工商治理信息系統(tǒng)稅務(wù)治理信息系統(tǒng)規(guī)劃治理信息系統(tǒng)土地房管信息系統(tǒng)環(huán)保信息系統(tǒng)衛(wèi)生醫(yī)藥信息系統(tǒng)民政信息系統(tǒng)物流治理服務(wù)系統(tǒng)〔2〕、電子政務(wù)應(yīng)用平臺結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，扎實推進電子政務(wù)建設(shè)，建立延伸到企業(yè)、街道和社區(qū)的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)〝一站式〞辦事流程和實時交互式服務(wù)，將開發(fā)區(qū)的〝一廳式辦公〞實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率。按照統(tǒng)一規(guī)劃分布實施的原那么，基于空間信息數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)交換共享平臺，第一開發(fā)〝宏觀經(jīng)濟決策分析系統(tǒng)〞、〝數(shù)字城管〞、〝數(shù)字房產(chǎn)〞、〝數(shù)字國土〞、〝重點項目決策分析系統(tǒng)〞、〝規(guī)劃成果展現(xiàn)子系統(tǒng)〞、〝應(yīng)急指揮決策分析系統(tǒng)〞等，逐步開發(fā)服務(wù)于各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。各部門需求各部門需求兩委領(lǐng)導(dǎo)獵取招商、建設(shè)、經(jīng)濟等空間分布信息決策分析支持規(guī)劃房產(chǎn)局規(guī)劃成果地下管線城建資料指標查詢分析國土資源局房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理及治理軟件電子審批查詢及統(tǒng)計投資促進局項目定點項目治理項目進度與監(jiān)控經(jīng)貿(mào)進展局企業(yè)信息經(jīng)濟統(tǒng)計信息組織人事勞動局黨員信息人事信息安全生產(chǎn)和社會事務(wù)治理局市政環(huán)保局房屋拆遷治理辦公室財政局公共醫(yī)療：醫(yī)院等公共安全：警務(wù)點、報警點等便民信息：公交、報亭等環(huán)境檢測信息公廁、綠地、企業(yè)雕塑和小品等財政信息國庫集中支付征地信息拆遷安置信息土地儲備信息宏觀經(jīng)濟信息庫空間地理信息庫人口基礎(chǔ)信息庫法人基礎(chǔ)信息庫〔3〕、電子商務(wù)平臺建設(shè)。電子商務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)進展的必定趨勢，能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易、信息資源的集中開發(fā)和共享，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供與國際接軌的標準化公共服務(wù)環(huán)境，促進開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的快速進展。建設(shè)集供應(yīng)鏈交易治理、經(jīng)銷治理、客戶關(guān)系治理等系統(tǒng)為一體的企業(yè)信息治理系統(tǒng)，供區(qū)內(nèi)中小企業(yè)低費租賃使用，實現(xiàn)企業(yè)商機公布、信息查詢、招商引資、商品交易等功能。通過完善數(shù)字證書認證(CA)體系、支付手段、網(wǎng)絡(luò)平臺等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，營造企業(yè)運用電子商務(wù)技術(shù)的服務(wù)環(huán)境，快速提升區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息化建設(shè)水平。配合開發(fā)區(qū)物流體系建設(shè)，建設(shè)電子物流治理平臺，實現(xiàn)完全的網(wǎng)絡(luò)化交易平臺，按照專業(yè)化、一體化、標準化的要求，完成商品的到貨、發(fā)貨、保管、搬運、運輸?shù)茸鳂I(yè)的打算、操縱和反饋過程的信息搜集、匯總、查詢和分析，以達到提高物流配送效率，降低物流配送成本，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展提供有力支撐。〔4〕、數(shù)字社區(qū)建設(shè)。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，〝十一五〞期間，從建設(shè)數(shù)字社區(qū)著手，通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，完善數(shù)字園區(qū)的功能，建設(shè)〝數(shù)字化公眾信息服務(wù)系統(tǒng)〞和〝數(shù)字化社區(qū)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)〞為建設(shè)〝數(shù)字園區(qū)〞奠定基礎(chǔ)。〝數(shù)字化建設(shè)，規(guī)劃先行〞，開發(fā)區(qū)將按照〝統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施〞的原那么，表達〝因地制宜、注重實效〞的精神，要突出數(shù)字化建設(shè)與開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略進展目標和組織文化的融合，表達開發(fā)區(qū)的特點。積極與上級部門和國內(nèi)外頂尖的科研機構(gòu)合作，依照開發(fā)區(qū)的自身特點和實際需求進行詳細而深入的調(diào)研，制定切實可行的規(guī)劃建設(shè)方案，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性和有效性，圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)的全局和實際需求，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、應(yīng)用為重點，信息化軟環(huán)境為保證，帶動開發(fā)區(qū)企業(yè)和社會信息化，分批分時期的實施。數(shù)字數(shù)字化園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拓撲圖數(shù)字信息園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)解決方案園區(qū)網(wǎng)絡(luò)采納FTTH光纖到戶(到樓)組網(wǎng)方案，同時實現(xiàn)光纖雙路由保證，全面適應(yīng)園區(qū)企業(yè)對可靠性、運營治理等多方面的要求；園區(qū)網(wǎng)絡(luò)全面支持數(shù)據(jù)、視頻、語音等多種業(yè)務(wù)，一線部署，擴展無憂；四、〝數(shù)字化園區(qū)〞的建設(shè)和應(yīng)用模式1、政府主導(dǎo)，市場運作發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、組織推進、統(tǒng)一標準等作用，結(jié)合區(qū)情，對信息化建設(shè)全局予以指導(dǎo)。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，推動體制改革和機制創(chuàng)新，面向有效需求，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。2、聯(lián)合共建，整合進展積極爭取自治區(qū)和市委、市政府的支持和關(guān)心，整合開發(fā)區(qū)各部門對上的和平行的各種應(yīng)用系統(tǒng)。從開發(fā)區(qū)的全局動身，打破部門、單位之間的界限，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮開發(fā)區(qū)信息化建設(shè)的整體優(yōu)勢。3、突出重點，加強服務(wù)配合烏魯木齊市進展的總體戰(zhàn)略和重大進展機遇，圍繞開發(fā)區(qū)進展的重點、熱點和難點，集中力量解決關(guān)系到全局進展的關(guān)鍵問題，確實表達信息化的倍增效益，圍繞企業(yè)和公眾的迫切需求和要求，利用信息化的手段來解決為企業(yè)和公眾服務(wù)的關(guān)鍵問題，使人民群眾能夠享受到現(xiàn)代信息社會的服務(wù)質(zhì)量。4、技術(shù)創(chuàng)新，跨更加展開發(fā)區(qū)信息化建設(shè)要緊緊跟蹤世界信息化潮流，學(xué)習國內(nèi)外的先進體會，幸免彎路，積極探究，不斷強化科技創(chuàng)新，重點研發(fā)區(qū)域信息化的關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，努力實現(xiàn)跨更加展。5、服務(wù)為龍頭，客戶為中心信息化建設(shè)要以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為依靠，以服務(wù)為龍頭，客戶為中心，培養(yǎng)一批具有競爭能力的電子信息企業(yè)，帶動整個信息產(chǎn)業(yè)進展。五、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〝數(shù)字化園區(qū)〞建設(shè)的本卷須知1、找準定位數(shù)字化園區(qū)是新生事物，普遍缺少這一方面的先進體會，對以后開發(fā)區(qū)的連續(xù)進展舉足輕重，從這些實際條件動身，我們認為建設(shè)步驟應(yīng)當〝不能貪大求全，要對癥下藥，量體裁衣〞的。確實是定位于以信息化推動商業(yè)化，企業(yè)化，利用網(wǎng)絡(luò)平臺招商引資，花小錢，辦大事。以信息化帶動整個開發(fā)區(qū)的進展也是我們的責任。要探究出開發(fā)區(qū)自己的特色。不斷完善，成為經(jīng)濟、社會進展的有力支撐。數(shù)字園區(qū)建設(shè)是一個極為復(fù)雜的項目工程，也是一個極為繁復(fù)的組織變革與演進過程，任何一個小動作，都需要各種資源的配合才能做到完美。數(shù)字園區(qū)建設(shè)必須建立切實可行的進展規(guī)劃以保證項目的建設(shè)和運營，減少在建設(shè)中的隨意性和重復(fù)性，才能真正實現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)與園區(qū)進展戰(zhàn)略相融合的共贏目標。進一步細化烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)信息化建設(shè)的特點，從地理位置、人員、信息化現(xiàn)狀、經(jīng)濟條件、各類應(yīng)用及開發(fā)區(qū)自身特點。確定科學(xué)的建設(shè)方法，指導(dǎo)思想。2、連續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)〝數(shù)字化開發(fā)區(qū)〞不僅是一種以后的經(jīng)濟、社會進展目標，而且需要龐大的技術(shù)工程和基礎(chǔ)設(shè)施加以支撐。最基礎(chǔ)的電纜、光纖以及操縱軟件需要的數(shù)目十分龐大，如何建立網(wǎng)站，如何實現(xiàn)聯(lián)通，如何成為便民的窗口，那個地點還有大量的工作尚未完成。例如現(xiàn)在三網(wǎng)合一的問題就沒有解決。通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和數(shù)字網(wǎng)，如何相互聯(lián)通，彼此兼容，發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，應(yīng)當完全幸免低水平重復(fù)建設(shè)和〝龍多不治水〞的紛亂現(xiàn)象。做到多維工作一體化，專業(yè)知識通俗化，復(fù)雜工作簡單化，簡單工作規(guī)范化。3、人才隊伍建設(shè)數(shù)字化開發(fā)區(qū)建設(shè)在開發(fā)區(qū)是一種全新事務(wù)，沒有現(xiàn)成體會能夠借簽，園區(qū)建設(shè)構(gòu)成的首要是一支高技術(shù)的、一支勇于治理創(chuàng)新，一支跨部門、跨學(xué)科的技術(shù)隊伍，要有完美的的組織保證體系、人才培養(yǎng)和和諧機制。人才保證是數(shù)字化開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是開發(fā)區(qū)數(shù)字化建設(shè)的重要構(gòu)成部分。應(yīng)從人才設(shè)置上保證數(shù)字化開發(fā)區(qū)建設(shè)的順利進行。4、建立法律法規(guī)保證體系營造〝數(shù)字化開發(fā)區(qū)〞，離不開一個完整、統(tǒng)一的法律和制度體系。〝數(shù)字開發(fā)區(qū)〞的營造必定涉及到個人資料和隱私，涉及國家隱秘和安全，涉及商業(yè)隱秘等事宜，許多涉及單位都會找種種理由進行推托，因此，建立一個完整的法規(guī)體系刻不容緩。5、橫向走模塊化建設(shè)的