2024年危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度(15篇)

2024年危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度(15篇)

目錄

公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

公司安全生產(chǎn)管理制度--重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第一條為全面及時(shí)掌握本公司管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))及國家安監(jiān)局總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。

第二條重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218―2009)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所(庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力容器等。)進(jìn)行辨識(shí),以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,可確定本公司的重大危險(xiǎn)源所在。并應(yīng)對(duì)已經(jīng)確定重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

第三條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),本公司決定成立以公司總經(jīng)理為組長,公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。

第四條公司的企業(yè)安全委員會(huì)是公司重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。

第五條對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第六條公司企業(yè)安全委員會(huì)要定期組織開展重大危險(xiǎn)源的普查登記,摸清底數(shù),掌握本公司重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險(xiǎn)源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告。

第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218―2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))規(guī)定,如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關(guān)材料報(bào)送公司安全主要負(fù)責(zé)人,由公司安全負(fù)責(zé)人審查、匯總報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對(duì)本部門的重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,要落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。

第九條當(dāng)本公司的重大危險(xiǎn)源涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送公司昌平安全監(jiān)管部門備案。

第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全檢查,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。

第十一條公司主要負(fù)責(zé)人必須保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條公司主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善;要對(duì)員工家屬進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓員工家屬了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。

第十三條公司對(duì)各重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。

第十四條公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

第十五條公司企業(yè)安全委員會(huì)必須加強(qiáng)員工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險(xiǎn)源申報(bào)與管理》知識(shí)的教育培訓(xùn),提高員工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力;兩級(jí)員工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。

第十六條公司對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894―1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179―1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。

第十七條公司要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù),要嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品;對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十八條對(duì)于公司存在重大危險(xiǎn)源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊部門、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全的公司重大危險(xiǎn)源管轄相關(guān)部門,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源毗鄰部門和人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知他們重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,制定本管理辦法。

第二條本辦法是適用于重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和控制,是做好危險(xiǎn)源監(jiān)控的重要保證。

第三條全體員工必須強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任意識(shí),自覺履行各自職責(zé)。

第二章管理架構(gòu)

第四條成立以經(jīng)理為組長,重大危險(xiǎn)源所在工長為副組長、安全員及部分運(yùn)行、檢修人員為組員的危險(xiǎn)源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)小組,即鍋爐組、沼氣組和放射源組,鍋爐、污水及電儀工段工長任組長。

第三章各級(jí)人員危險(xiǎn)源監(jiān)控職責(zé)

第六條部門經(jīng)理監(jiān)控職責(zé)

經(jīng)理是危險(xiǎn)源監(jiān)控第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。職責(zé)如下:

1.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),組織編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)公司備案后組織實(shí)施。

3.定期組織危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。

4.組織部門級(jí)危險(xiǎn)源培訓(xùn),檢查工段危險(xiǎn)源培訓(xùn)開展情況和記錄情況。

5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第七條重大危險(xiǎn)源所在工段工長監(jiān)控職責(zé)

工長是本工段危險(xiǎn)源監(jiān)控第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本工段危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。職責(zé)如下:

1.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)建立本工段危險(xiǎn)源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),制定應(yīng)急預(yù)案。

3.定期組織危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。

4.組織工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn),檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄情況。

5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第八條部門安全員監(jiān)控職責(zé)

1.在部門經(jīng)理及分管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,同時(shí)接受公司安全生產(chǎn)委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

3.參加應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施工作。

4.定期組織危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。

5.參加應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。

第九條重大危險(xiǎn)源所在工段運(yùn)行人員監(jiān)控職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源監(jiān)控的日常巡檢、監(jiān)控和保管。

3.參加危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

4.參加工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄情況。

5.定期參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第十條重大危險(xiǎn)源所在工段檢修人員監(jiān)控職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控和檢修工作。

3.參加危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

4.參加工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄情況。

5.定期參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第十一條其他人員監(jiān)控職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.參加工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn)。

3.學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)事故處置能力。

4.發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源異常應(yīng)立即報(bào)告。

第四章重大危險(xiǎn)源檔案

第十二條重大危險(xiǎn)源所在工段應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案(填在設(shè)備檔案上,不再另建檔案),內(nèi)容應(yīng)包括名稱、數(shù)量、介質(zhì)、介質(zhì)的最大容積、可能造成的危險(xiǎn)、平面分布、投入使用時(shí)間、制造廠家和重大危險(xiǎn)源改造情況、以往危險(xiǎn)史及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第十三條重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)上報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第十四條重大危險(xiǎn)源檔案的填寫、歸檔、修改及報(bào)送由重大危險(xiǎn)源所在工段專業(yè)工程師或技術(shù)員完成。

第五章風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第十五條鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程、鍋爐檢修規(guī)程及鍋爐安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。

2.按時(shí)、認(rèn)真巡檢設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時(shí)處理,并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

3.保證鍋爐操作崗位人員持證上崗。

4.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

5.定期組織鍋爐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護(hù)能力。

6.做好安全閥的校驗(yàn)工作,保證安全閥在額定壓力開啟。

7.按照規(guī)定進(jìn)行鍋爐特種設(shè)備檢驗(yàn),合格后使用。

第十六條沼氣風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、檢修規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。

2.按時(shí)、認(rèn)真巡檢設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時(shí)處理,并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

3.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

4.定期組織沼氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護(hù)能力。

5.生產(chǎn)區(qū)域每周對(duì)沼氣系統(tǒng)進(jìn)行兩次可燃?xì)怏w濃度檢測(cè);生活區(qū)域每月對(duì)沼氣系統(tǒng)進(jìn)行兩次可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)。

6.每天檢查沼氣儲(chǔ)柜及沼氣發(fā)電水封罐液位,保證液位在規(guī)定范圍。

第十七條放射源風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、檢修規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。

2.按時(shí)、認(rèn)真巡檢設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時(shí)處理,并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

3.保證操作崗位人員持證上崗。

4.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

5.定期組織放射源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護(hù)能力。

第六章應(yīng)急預(yù)案的編制(修改)、培訓(xùn)和演練

第十八條重大危險(xiǎn)源所在工段應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)編制(修改)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。

第十九條應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)積極組織工段全體人員學(xué)習(xí),消化、理解預(yù)案內(nèi)容。

第二十條重大危險(xiǎn)源所在工段應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案演練。

第七章記錄填寫

第二十一條各級(jí)人員對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控,并應(yīng)及時(shí)記錄。記錄做到真實(shí)、有效,確保記錄能夠指導(dǎo)監(jiān)控方向和緊急措施的制定。

第二十二條鍋爐工段《設(shè)備巡檢記錄》和《設(shè)備運(yùn)行日志》可作為鍋爐監(jiān)控記錄;污水工段水處理崗位《設(shè)備巡檢記錄》、《設(shè)備運(yùn)行日志》及管道維修班組《沼氣巡檢記錄》可作為沼氣系統(tǒng)監(jiān)控記錄;燃料工段《上煤崗位交接班記錄》可作為放射源監(jiān)控記錄。

第二十三條以上記錄應(yīng)歸檔保存一年以上。

第八章附則

第二十四條本辦法如與公司危險(xiǎn)源監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定抵觸,按公司規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法自2008年8月1日起執(zhí)行。

某酒店重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

第一章總則

為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)****大酒店安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。

重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。****大酒店(下稱“酒店”)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全管理制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案。

酒店存在重大危險(xiǎn)源的,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

第二章重大危險(xiǎn)源普查登記

酒店必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)和申報(bào)登記范圍的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。酒店應(yīng)根據(jù)工作需要,建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡易辨識(shí)與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估。

第三章重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估

酒店應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

酒店應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;重大危險(xiǎn)源安全管理制度;重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;重大危險(xiǎn)源報(bào)表。

每年至少對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全主任或注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括:安全評(píng)估的主要依據(jù);重大危險(xiǎn)源的基本情況;危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;重大危險(xiǎn)源等級(jí);防范事故的對(duì)策措施;應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);評(píng)估結(jié)論與建議等。

重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),酒店應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和酒店安全生產(chǎn)管理部門備案。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

第四章重大危險(xiǎn)源的管理

酒店的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。酒店各部門應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。酒店應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。

酒店在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。第五章重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。

對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營、限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。

酒店應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;事故后的恢復(fù)與程序;培訓(xùn)與演練。

酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。

附則

本制度由酒店安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本制度自公布之日起執(zhí)行。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及管理制度

第一章總則

第一條為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。

第二條重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第三條根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

第四條存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估

第五條各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;

(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

第七條應(yīng)該每兩年至少對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。

第八條安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九條安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);

(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;

(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(六)防范事故的對(duì)策措施;

(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);

(八)評(píng)估結(jié)論與建議等。

第十條重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

第三章重大危險(xiǎn)源的管理

第十三條所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十五條應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓

第十七條建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。

第十八條對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。

第十九條公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(四)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(五)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(六)培訓(xùn)與演練。

第二十條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。

重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。

重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:

一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。

防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:

(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:

1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);

2.有中毒窒息危險(xiǎn);

3.有高空墜落危險(xiǎn);

4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);

5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);

6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);

7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);

8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);

9.有觸電傷害危險(xiǎn);

10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。

[

[[

(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。

隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過多過濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。

二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m

二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r320

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

160-320

高度危險(xiǎn),需立即整改

70-160

顯著危險(xiǎn),需要整改

20-70

一般危險(xiǎn),需要注意

<20

稍有危險(xiǎn),可以接受

c.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

重大危險(xiǎn)因素的確定從表4中查出d值對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)值,d≥70的,確定為重大危險(xiǎn)因素;d<70的,確定為非重大危險(xiǎn)因素。評(píng)價(jià)之后列出一般危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單。

d.d值≥160以上的危險(xiǎn)因素,項(xiàng)目經(jīng)理部須報(bào)公司備案和監(jiān)控,d值在160以下的由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)管理。

e如現(xiàn)場(chǎng)的管理水平、安全投入及可控程度比較差,可將理論一般危險(xiǎn)源上升至重大危險(xiǎn)源來管理。

1.5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法宜優(yōu)先選用直接判斷法,也可采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn):

a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的;

b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的;

c.曾經(jīng)發(fā)生過事故,現(xiàn)今未采取防范、控制措施的;

d.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。

1.5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際,參照已往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果進(jìn)行,既要分析可能發(fā)生的事故后果,更要實(shí)事求是地分析事故發(fā)生的可能性,還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是綜合分析的結(jié)果。

1.5重大風(fēng)險(xiǎn)必須控制,控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”的原則,保護(hù)員工的安全和健康。

1.6重大風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)滿足以下要求:

a.相關(guān)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確定本單位的《重大危險(xiǎn)源清單》并制定應(yīng)急預(yù)案,建立管理臺(tái)賬,并報(bào)安全生產(chǎn)管理部備案。

b.安全生產(chǎn)管理部通過下發(fā)年度及階段性計(jì)劃等文件,提出有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制的要求。

c.相關(guān)單位針對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施,落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控,落實(shí)治理資金、防護(hù)設(shè)施和用品等必要資源的到位。

d.通過目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的實(shí)施、運(yùn)行控制、應(yīng)急與響應(yīng)、績效監(jiān)測(cè)落實(shí)和改進(jìn)控制措施。

1.7風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃

風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃表

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

措施及時(shí)間期限

危險(xiǎn)等級(jí)

描述

一

般

危

險(xiǎn)

源

可忽視風(fēng)險(xiǎn)

(e級(jí))

不須采取措施且不必保留文件記錄。

可容許風(fēng)險(xiǎn)

(d級(jí))

可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要檢測(cè)來以確?？刂拼胧┑靡跃S持。

中度風(fēng)險(xiǎn)

(c級(jí))

應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施,如現(xiàn)有條件不具備,可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易控制措施。

在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)價(jià)以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進(jìn)的控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理方案并加以實(shí)施。

重

大

危

險(xiǎn)

源

重大風(fēng)險(xiǎn)

(b級(jí))

直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案以降低風(fēng)險(xiǎn)。

不可容許風(fēng)險(xiǎn)(a級(jí))

只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。若即使投入無限的資源也不能降低風(fēng)險(xiǎn)的,就必須禁止工作。

1.8風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審,以確保其充分性、有效性。

1.9發(fā)生以下情況時(shí),相關(guān)部門進(jìn)行危險(xiǎn)源的再識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新。

a.法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);

b.當(dāng)施工階段發(fā)生改變、生產(chǎn)工藝、材料、技術(shù)發(fā)生重大變化時(shí);

c.當(dāng)有新的施工任務(wù)時(shí);

d.當(dāng)公司管理方針發(fā)生變化時(shí);

e.當(dāng)相關(guān)方有合理抱怨時(shí)。

1.10每年管理評(píng)審時(shí),應(yīng)根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià),必要時(shí)予以更新、補(bǔ)充、改進(jìn)。

重大危險(xiǎn)源清單

單位:

編號(hào)

危險(xiǎn)源名稱

存在地點(diǎn)

類型

危險(xiǎn)程度

控制措施

責(zé)任人

填報(bào)人:年月日

某企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第一章總則

第一條為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。

第二條重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第三條根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

第四條存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估

第五條各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;

(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

第七條應(yīng)該每兩年至少對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。

第八條安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九條安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);

(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;

(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(六)防范事故的對(duì)策措施;

(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);

(八)評(píng)估結(jié)論與建議等。

第十條重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

第三章重大危險(xiǎn)源的管理

第十三條所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十五條應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓

第十七條建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。

第十八條對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。

第十九條公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(四)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(五)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(六)培訓(xùn)與演練。

第二十條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。

重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。

重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:

一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。

防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:

(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:

1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);

2.有中毒窒息危險(xiǎn);

3.有高空墜落危險(xiǎn);

4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);

5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);

6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);

7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);

8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);

9.有觸電傷害危險(xiǎn);

10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。

[

[[

(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。

隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過多過濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。

二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m

二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r<200m

三級(jí)重大危險(xiǎn)源:50m≤r<100m

四級(jí)重大危險(xiǎn)源:r<50m(其中:r為死亡半徑)

要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。

三、重大危險(xiǎn)源的管理

在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。

四、應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。

預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察

強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。

從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制

企業(yè)方面的職責(zé):重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重大危險(xiǎn)源信息;

根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。

六、相關(guān)法規(guī):

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定:“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?！?/p>

某風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障***風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財(cái)產(chǎn)的安全,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據(jù)《水電*局機(jī)電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合***風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本制度。

一、“重大危險(xiǎn)源”是指在施工生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故的因素。

二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險(xiǎn)源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級(jí),1級(jí)最重,4級(jí)較輕。

三、實(shí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源要登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。

四、根據(jù)***風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),重大危險(xiǎn)源主要有:

(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);

(2)、中小型載人載貨車輛;

(3)、2mc以上高空施工作業(yè);

(4)、施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電;

(5)、其它有危險(xiǎn)性的施工。

五、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險(xiǎn)情擴(kuò)大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險(xiǎn)情釋放和預(yù)警信號(hào)臨時(shí)解除后的應(yīng)急防范等方面。

六、未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的防范:是積極主動(dòng)地檢查、觀測(cè),做好相關(guān)記錄,并通過有效措施下達(dá)實(shí)施監(jiān)控。

七、發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:

(1)及時(shí)分析評(píng)估險(xiǎn)情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險(xiǎn)源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時(shí)進(jìn)行安全警示標(biāo)識(shí),根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急排查及險(xiǎn)情發(fā)展控制措施,確定防止危險(xiǎn)源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時(shí)內(nèi)上報(bào)到***風(fēng)電場(chǎng)、及安裝分局主管部門。

(2)及時(shí)排查險(xiǎn)情,控制險(xiǎn)情發(fā)展。

(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測(cè)、專人防守。

(4)必要時(shí)及時(shí)撤離人員和設(shè)備。

八、險(xiǎn)情發(fā)展擴(kuò)大情況下的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,又有新的發(fā)展和擴(kuò)大,要意識(shí)到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進(jìn)行人、機(jī)、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;

九、險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情解除情況的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情臨時(shí)解除后,要注意防止可能發(fā)生的險(xiǎn)情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情穩(wěn)定性的觀測(cè),確認(rèn)穩(wěn)定后,再進(jìn)行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。

十、“重大危險(xiǎn)源”發(fā)出險(xiǎn)情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時(shí)、準(zhǔn)確的分析險(xiǎn)情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認(rèn)真組織實(shí)施。

十一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)知。通過科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場(chǎng)所、運(yùn)輸存儲(chǔ)、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時(shí),可能會(huì)造成人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)因素,通過辨識(shí),確定為“重大危險(xiǎn)源”,進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)控,并告知項(xiàng)目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。

十二、重大危險(xiǎn)源評(píng)估:對(duì)已確定的“重大危險(xiǎn)源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源”一般分為4級(jí):

(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的事故;

(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬元之間的事故;

(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5—50萬元之間的事故;

(4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟(jì)損失在1—5萬元之間的事故。

“重大危險(xiǎn)源”的評(píng)估,是通過工程技術(shù)部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認(rèn)。

十三、“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險(xiǎn)源”客觀地反映出:(1)危險(xiǎn)源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險(xiǎn)情預(yù)兆以及險(xiǎn)情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險(xiǎn)源是否已解除,何時(shí)解除,是何種原因而解除;(4)危險(xiǎn)源釋放情況(危險(xiǎn)源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時(shí)間性質(zhì)及程度;(5)危險(xiǎn)源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。

十四、對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測(cè)監(jiān)視、安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)等;(2)定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺(tái)帳;(3)險(xiǎn)情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達(dá)預(yù)警報(bào)告,采取緊急應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時(shí)果斷,有組織、有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。

十五、重大危險(xiǎn)源預(yù)警:“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應(yīng)通過檢查、觀測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于發(fā)生的險(xiǎn)情預(yù)兆,應(yīng)認(rèn)真分析、評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,并進(jìn)行防范。建立完善的預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,及時(shí)發(fā)布預(yù)警情報(bào),并做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

十六、預(yù)警報(bào)告:對(duì)所預(yù)知監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源或臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情,應(yīng)進(jìn)行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí),應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源預(yù)警,迅速下達(dá)書面預(yù)警報(bào)告,發(fā)出預(yù)警報(bào)告的同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)在發(fā)布險(xiǎn)情預(yù)警的當(dāng)天,告知險(xiǎn)情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)分局安全管理部門。重大危險(xiǎn)源的預(yù)警報(bào)告,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批后,下達(dá)實(shí)施,由安全部管理部門上報(bào)到分局主管部門。

十七、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄:由項(xiàng)目部安全部門指定責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況,如實(shí)記錄(必要時(shí)定時(shí)記錄),項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實(shí)描述,應(yīng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、分析。

十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險(xiǎn)源”的客觀存在,對(duì)已確認(rèn)并立項(xiàng)的危險(xiǎn)源,通過客觀、科學(xué)、全面的分析,對(duì)其存在的潛在的危險(xiǎn)因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認(rèn)識(shí),在辨識(shí)、評(píng)估的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進(jìn)行檢查、觀察,采用儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、觀測(cè),設(shè)置防護(hù)設(shè)施,明確資源配置、落實(shí)責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護(hù)防范應(yīng)急措施,加密觀測(cè)檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險(xiǎn)情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險(xiǎn)、救護(hù)等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實(shí)施觀測(cè)、檢查、措施。必要時(shí)的撤離組織方式,做到部位名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。

“應(yīng)急預(yù)案”由項(xiàng)目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,相關(guān)部門會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批。

十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評(píng)審:重大危險(xiǎn)源“應(yīng)急預(yù)案”是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況而制定的,是預(yù)防重大危險(xiǎn)源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽?！皯?yīng)急預(yù)案”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)施工進(jìn)度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、補(bǔ)充完善。

在監(jiān)控過程中的重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,項(xiàng)目部急時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告,并及時(shí)制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進(jìn)行緊急評(píng)審會(huì)簽和審批。通過對(duì)急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評(píng)審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。

二十、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控實(shí)行分工負(fù)責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人,對(duì)監(jiān)控的有效性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負(fù)責(zé)組織實(shí)施效果的管理責(zé)任,總工程師負(fù)辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報(bào)告的實(shí)施具體工作落實(shí)效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(設(shè)材部門)負(fù)責(zé)開展辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報(bào)告及發(fā)生險(xiǎn)情后的應(yīng)急措施落實(shí)工作,對(duì)所開展的具體工作落實(shí)情況和有效性負(fù)責(zé);設(shè)材部門根據(jù)重大危險(xiǎn)源與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門所開展的工作,對(duì)本部門歸口管理的業(yè)務(wù)實(shí)施效果和工作實(shí)效性負(fù)責(zé);安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,對(duì)日常監(jiān)控工作的開展、各項(xiàng)措施的落實(shí),行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確向***風(fēng)電場(chǎng)、水電*局傳遞、報(bào)告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報(bào)告材料,對(duì)監(jiān)督的有效性、上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對(duì)所分管工作的落實(shí)和有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要明確分工,要做到監(jiān)控項(xiàng)目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。

二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項(xiàng)目部管理部門對(duì)“重大危險(xiǎn)源”實(shí)施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報(bào)七局。

二十二、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會(huì)議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。

二十三、“重大危險(xiǎn)源”辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險(xiǎn)源程度等級(jí)確定排序、重大危險(xiǎn)源預(yù)警所形成的記錄,項(xiàng)目部工程技術(shù)部門負(fù)責(zé),“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控檔案,項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施管理。

二十四、按分工負(fù)責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實(shí)施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負(fù)責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報(bào)告)的會(huì)簽審批制度,進(jìn)行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對(duì)所形成的所有記錄應(yīng)及時(shí)會(huì)簽,嚴(yán)格審批,及時(shí)傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門各存檔一套。

二十五、監(jiān)控記錄的上報(bào)和存檔。向分局相關(guān)部門報(bào)告的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄,由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)歸口上報(bào),上報(bào)的記錄為:(1)《水電*局重大危險(xiǎn)源評(píng)估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險(xiǎn)源預(yù)警報(bào)告》;(3)《水電*局重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

二十六、在執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、瀆職,所造成的過失和損失的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,對(duì)監(jiān)控措施落實(shí),取得顯著成效的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第一條為全面及時(shí)掌握本公司管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。

第二條重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所(貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力容器等。)進(jìn)行辨識(shí),以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,可確定本公司的重大危險(xiǎn)源所在。并應(yīng)對(duì)已經(jīng)確定重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

第三條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),本公司決定成立以公司總負(fù)責(zé)人為組長,公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以及和生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。

第四條公司的安全管理部門是公司重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。

第五條對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第六條公司安全管理部門要定期組織開展重大危險(xiǎn)源的普查登記,摸清底數(shù),掌握本公司重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險(xiǎn)源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告。

第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))規(guī)定,如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關(guān)材料報(bào)送公司安全主要負(fù)責(zé)人,由公司安全負(fù)責(zé)人審查、匯總報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,要落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。

第九條當(dāng)本公司的重大危險(xiǎn)源涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),各單位要委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送公司安全管理部和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。

第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全檢查,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。

第十一條公司主要負(fù)責(zé)人必須保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條公司主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善;要對(duì)職工家屬進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓職工家屬了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。

第十三條公司對(duì)各重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持'預(yù)防為主、綜合治理、重在治本'的原則,要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。

第十四條公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

第十五條公司安全管理部門必須加強(qiáng)職工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險(xiǎn)源申報(bào)與管理》知識(shí)的教育培訓(xùn),提高職工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力;兩級(jí)職工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。

第十六條公司對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778-1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。

第十七條公司要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù),要嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品;對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十八條對(duì)于公司存在重大危險(xiǎn)源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊單位、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全的公司重大危險(xiǎn)源管轄相關(guān)部門,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源毗鄰單位和人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知他們重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

1、危險(xiǎn)源監(jiān)控的目的,不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。

2、我公司的危險(xiǎn)源(點(diǎn))有:

(1)有坍塌、冒頂、片幫的場(chǎng)所;

(2)有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的揚(yáng)所;

(3)有發(fā)生透水、涌水等水害的場(chǎng)所;

(4)有高空墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所;

(5)有提升、吊運(yùn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的場(chǎng)所;

(6)有被車輛傷害的場(chǎng)所;

(7)有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所;

(8)有灼、燙傷危險(xiǎn)的場(chǎng)所;

(9)有被機(jī)器絞、碾、碰擠和撞擊的場(chǎng)所;

(10)有中毒、窒息、腐蝕、放射危險(xiǎn)的場(chǎng)所;

3、對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行分析評(píng)價(jià),一般包括以下幾個(gè)方面:

(1)辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制;

(2)依次評(píng)價(jià)辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率;

(3)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)條件的后果;

(4)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用;

(5)風(fēng)險(xiǎn)控制,即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受的水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險(xiǎn)水平。

4、分級(jí)管理

通過對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的分析評(píng)價(jià),根據(jù)危險(xiǎn)程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,對(duì)危險(xiǎn)源分三級(jí)管理與控制:

a級(jí):重大危險(xiǎn)源,由公司、車間(采區(qū))、班組三級(jí)控制管理,我公司的重大危險(xiǎn)源為尾礦庫、炸藥庫;

b級(jí):較大危險(xiǎn)源,由車間(采區(qū))、班組二級(jí)控制管理;

c級(jí):一般危險(xiǎn)源,由班組控制管理;

5、對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要制定出一套嚴(yán)格的安全監(jiān)控管理制度

(1)各級(jí)監(jiān)控點(diǎn)責(zé)任人必須嚴(yán)格按照檢查周期,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查,嚴(yán)密監(jiān)控,形成詳細(xì)的原始記錄并登記建檔。

(2)監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要查清原因,采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施,并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時(shí)間、處理情況書面上報(bào)安監(jiān)室,否則追究責(zé)任人的責(zé)任。

(3)當(dāng)設(shè)備缺陷一時(shí)不能消除時(shí),應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全運(yùn)行,同時(shí)填寫缺陷通知書,上報(bào)有關(guān)單位,申請(qǐng)合理安排停產(chǎn)檢修。

(4)對(duì)存在的重大隱患,確實(shí)危及人身安全的監(jiān)控點(diǎn),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程,采取果斷措施,立即停產(chǎn)整頓。

(5)加強(qiáng)責(zé)任人對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù),堅(jiān)決杜絕盲目蠻干硬拼設(shè)備的現(xiàn)象。

6、加強(qiáng)危險(xiǎn)源重點(diǎn)檢查

(1)三級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))在各級(jí)組織的各類安全檢查活動(dòng)中均應(yīng)將其列為重點(diǎn)檢查目標(biāo),層層把關(guān)堵口,共同嚴(yán)格管理和控制。對(duì)于重大危險(xiǎn)源每月至少檢查一次,并做好檢查記錄。

(2)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)出的安全隱患,應(yīng)及時(shí)下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)于重大安全隱患,要由總經(jīng)理指定安全副經(jīng)理負(fù)責(zé),會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門制定整改方案,限期整改,并組織整改驗(yàn)收。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理

(1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人,組織編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序有效程度,進(jìn)行演練,必要時(shí)以修訂。

(2)參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。這是防止預(yù)案相互交叉和矛盾,獲得相關(guān)資料的有效辦法,有利于促進(jìn)所指定的預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。

(3)危險(xiǎn)分析。包括危險(xiǎn)識(shí)別,脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

(4)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對(duì)其充分性進(jìn)行評(píng)估。

(5)完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。

(6)提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國國港口法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。

第二條港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源(以下簡稱港口重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章辨識(shí)與評(píng)估

第四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。

第五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度,由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法參見附件1。

第六條港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

第七條構(gòu)成一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:

(一)港口重大危險(xiǎn)源基本情況;

(二)辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí));

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;

(七)事故應(yīng)急措施;

(八)評(píng)估結(jié)論與建議。

第九條有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)分級(jí),開展安全評(píng)估和完善檔案:

(一)港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;

(三)港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章登記與備案

第十條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:

(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二)港口重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見和應(yīng)急演練計(jì)劃;

(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條港口經(jīng)營人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí),完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或安全評(píng)價(jià)