全國安全專項整治三年行動方案

全國安全專項整治三年行動方案目錄CONTENTS行動背景與目標(biāo)重點領(lǐng)域整治措施監(jiān)管執(zhí)法與責(zé)任追究科技創(chuàng)新與智能化應(yīng)用社會共治與全民參與總結(jié)評估與未來展望01CHAPTER行動背景與目標(biāo)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)近年來，全國范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。安全隱患排查不徹底部分地區(qū)和行業(yè)在安全隱患排查方面存在漏洞，導(dǎo)致潛在風(fēng)險無法及時發(fā)現(xiàn)和消除。監(jiān)管執(zhí)法力度不夠部分監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中存在寬松軟現(xiàn)象，導(dǎo)致違法違規(guī)行為得不到有效遏制。當(dāng)前安全形勢分析政策法規(guī)國家出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等，為專項整治行動提供了法律依據(jù)。指導(dǎo)思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識，堅守底線思維，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。政策法規(guī)及指導(dǎo)思想行動目標(biāo)通過三年時間的專項整治行動，全面排查和消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。預(yù)期成果建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，提升全社會安全意識和能力水平；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢；推動企業(yè)落實主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平。行動目標(biāo)及預(yù)期成果02CHAPTER重點領(lǐng)域整治措施加強(qiáng)源頭管控，規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū)。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入深化專項整治提升本質(zhì)安全水平全面排查整治安全隱患，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法依規(guī)采取關(guān)停、整改等措施。推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全管理，提高本質(zhì)安全水平。030201危險化學(xué)品安全整治03推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)加快煤礦智能化建設(shè)步伐，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障能力。01深化瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理嚴(yán)格落實“一礦一策、一面一策”瓦斯治理措施，加強(qiáng)水害防治工作。02嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為加大執(zhí)法力度，對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。煤礦安全整治嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為加大對超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為的查處力度。提升道路交通安全設(shè)施水平加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路通行條件，提高道路安全保障能力。加強(qiáng)重點車輛安全管理強(qiáng)化對“兩客一危一貨”等重點車輛的安全管理，嚴(yán)格落實運輸企業(yè)主體責(zé)任。道路交通安全整治提升消防應(yīng)急救援能力加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)和裝備配備，提高消防應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動，提高公眾消防安全意識和自防自救能力。加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促整改。消防安全整治03CHAPTER監(jiān)管執(zhí)法與責(zé)任追究123完善各級安全監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)合作，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。建立健全安全監(jiān)管體系加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的日常監(jiān)管力度，定期開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項檢查對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有力震懾，切實維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)的安全責(zé)任，確保責(zé)任到人、到崗。明確責(zé)任主體對發(fā)生的安全事故，要深入調(diào)查原因，倒查責(zé)任，對失職瀆職、玩忽職守等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立責(zé)任倒查機(jī)制加大對事故責(zé)任人的處罰力度，依法追究其刑事責(zé)任或行政責(zé)任，同時加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)處罰，提高違法成本。強(qiáng)化責(zé)任追究力度嚴(yán)格責(zé)任追究制度制定完善應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的各類安全事故，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面的要求。加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高公眾的安全意識和自救互救能力。建立快速響應(yīng)機(jī)制建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時調(diào)動各方力量進(jìn)行處置。完善應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制04CHAPTER科技創(chuàng)新與智能化應(yīng)用推廣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)，如安全監(jiān)測、預(yù)警、防控等，提高生產(chǎn)過程中的安全保障能力。安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)，提升安全監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。智能化技術(shù)利用信息化手段，實現(xiàn)安全信息的快速傳遞和共享，提高安全管理的透明度和協(xié)同性。信息化技術(shù)推廣先進(jìn)適用技術(shù)智能化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)01構(gòu)建智能化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面、實時、動態(tài)監(jiān)管。數(shù)據(jù)分析與挖掘02運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對安全數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險。預(yù)警與預(yù)測03利用智能化技術(shù)建立預(yù)警和預(yù)測模型，提前發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，為決策提供支持。提升智能化監(jiān)管水平安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺，整合各類安全信息資源，提供一站式服務(wù)?？绮块T信息共享推動跨部門之間的安全信息共享，打破信息壁壘，提高安全管理效率。社會化服務(wù)鼓勵社會力量參與安全信息化平臺建設(shè)，提供專業(yè)化、個性化的安全服務(wù)。加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)03020105CHAPTER社會共治與全民參與通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品安全等方面的知識，提高公眾對安全問題的認(rèn)識和重視程度。廣泛宣傳安全知識在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所，定期開展安全教育活動，通過講座、演練、互動體驗等形式，讓公眾了解安全知識，掌握基本的安全技能。開展安全教育活動將安全文化納入企業(yè)文化建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)等范疇，通過舉辦安全文化展覽、安全文藝演出等活動，營造全社會關(guān)注安全的良好氛圍。加強(qiáng)安全文化建設(shè)加強(qiáng)宣傳教育力度增強(qiáng)公眾風(fēng)險防范意識通過宣傳教育，讓公眾了解身邊存在的各種安全隱患和風(fēng)險，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。培養(yǎng)公眾安全行為習(xí)慣通過長期的宣傳教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)公眾良好的安全行為習(xí)慣，如遵守交通規(guī)則、注意消防安全、正確使用電器等。提高公眾自救互救能力加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高公眾在突發(fā)事件中的自救互救能力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。提高公眾安全意識建立舉報獎勵機(jī)制建立安全隱患和違法行為舉報獎勵機(jī)制，鼓勵公眾積極舉報身邊的安全隱患和違法行為，形成社會共治的良好局面。開展志愿服務(wù)活動鼓勵公眾積極參加各類安全志愿服務(wù)活動，如消防安全宣傳、交通安全勸導(dǎo)等，共同營造安全和諧的社會環(huán)境。發(fā)揮社會組織作用鼓勵和支持各類社會組織積極參與安全治理工作，發(fā)揮其在宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急救援等方面的專業(yè)優(yōu)勢。鼓勵社會組織和公眾參與06CHAPTER總結(jié)評估與未來展望行動成果總結(jié)評估通過全國安全專項整治三年行動，各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制。安全隱患排查治理成效顯著各級政府和有關(guān)部門深入開展安全隱患排查治理，一大批重大安全隱患得以消除，有效防范了重特大事故的發(fā)生。安全監(jiān)管執(zhí)法能力得到提升通過加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和能力，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，安全生產(chǎn)法治秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好強(qiáng)化責(zé)任落實，形成工作合力各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，為安全生產(chǎn)工作營造了良好的社會氛圍。堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行攻堅克難，取得了顯著成效。經(jīng)驗教訓(xùn)分享未來發(fā)展趨勢預(yù)測未來安全生產(chǎn)工作將更加注重社會共治，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會各方