建設(shè)工程施工節(jié)約能源制度

一、施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定（一）合理使用與節(jié)約能源的一般規(guī)定1、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策2、用能單位的法定義務(wù)3、循環(huán)經(jīng)濟的法律要求模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度項目5.2施工節(jié)約能源制度一、施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定（二）建筑節(jié)能的規(guī)定1、采用太陽能、地熱能等可再生能源2、新建建筑節(jié)能的規(guī)定3、既有建筑節(jié)能的規(guī)定模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度項目5.2施工節(jié)約能源制度一、施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定（三）施工節(jié)能的規(guī)定1、節(jié)材與材料資源利用2、節(jié)水與水資源利用3、節(jié)能與能源利用4、節(jié)地與施工用地保護模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度項目5.2施工節(jié)約能源制度二、施工節(jié)能技術(shù)進步和激勵措施的規(guī)定（一）節(jié)能技術(shù)進步1、政府政策引導2、政府資金扶持模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度項目5.2施工節(jié)約能源制度二、施工節(jié)能技術(shù)進步和激勵措施的規(guī)定（二）技能激勵措施1、財政安排技能專項資金2、稅收優(yōu)惠3、信貸支持4、價格政策5、表彰獎勵模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度項目5.2施工節(jié)約能源制度2Z205023違法行為應(yīng)承擔的法律責任【案例5-5】某小區(qū)1號、2號樓工程完成設(shè)計并開始施工。在施工過程中，建設(shè)單位按設(shè)計圖紙規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量要求采購了墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)等，并聲稱是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；施工單位在以上材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場后，便直接用于該項目的施工并形成工程實體，導致1號、2號樓工程驗收不合格。經(jīng)有關(guān)部門檢驗，建設(shè)單位購買的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)存在嚴重制冷問題，用保溫材料所作的墻體出現(xiàn)二類結(jié)露、發(fā)霉等現(xiàn)象，不符合該項目設(shè)計圖紙規(guī)定的質(zhì)量要求。問題：1.施工單位有何違法行為？2.施工單位應(yīng)承擔哪些法律責任？【分析】（1）《民用建筑節(jié)能條例》第16條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用?！北景钢校┕挝晃磳M入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)等進行查驗，導致不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料等用于該項目的施工，構(gòu)成了違法行為。此外，建設(shè)單位也有違法行為。《民用建筑節(jié)能條例》第14條第2款規(guī)定：“按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的、建設(shè)單位應(yīng)當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求?！薄痉治觥浚?）《民用建筑節(jié)能條例》第41條規(guī)定：“施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：①未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；②使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；……”據(jù)此，當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門應(yīng)當依法責令該施工單位改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。三、違法行為應(yīng)承擔的法律責任（一）違反建筑節(jié)能標準違法行為應(yīng)承擔的法律責任（二）使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行