廣豐區(qū)湖豐鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案

廣豐區(qū)湖豐鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS湖豐鎮(zhèn)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與拓展路徑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升方案生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略政策保障與組織實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01湖豐鎮(zhèn)現(xiàn)狀與問(wèn)題分析湖豐鎮(zhèn)位于廣豐區(qū)的東南部，東鄰浙江省江山市，南接福建省浦城縣和武夷山市，具有較為優(yōu)越的地理位置和交通條件。地理位置湖豐鎮(zhèn)自然資源豐富，擁有大片的林地、耕地和水域，氣候適宜，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。自然資源地理位置及自然資源近年來(lái)，湖豐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，但相較于周邊地區(qū)仍存在一定差距。經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)湖豐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。湖豐鎮(zhèn)人口總量適中，但人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，勞動(dòng)力資源不足，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。030201經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀湖豐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，缺乏科技支撐和品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)湖豐鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，工業(yè)產(chǎn)值占比較低。工業(yè)產(chǎn)業(yè)湖豐鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，旅游、文化、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，難以滿足居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)短板交通基礎(chǔ)設(shè)施湖豐鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，部分道路等級(jí)較低、通行能力不足，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水利基礎(chǔ)設(shè)施湖豐鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活。教育醫(yī)療等公共服務(wù)湖豐鎮(zhèn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平有待提高，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，基層醫(yī)療服務(wù)能力不足。BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)湖豐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，提升湖豐鎮(zhèn)的生態(tài)品質(zhì)，構(gòu)建宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。指導(dǎo)思想與原則將湖豐鎮(zhèn)打造成為廣豐區(qū)的經(jīng)濟(jì)副中心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)。到2030年，湖豐鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等方面達(dá)到廣豐區(qū)領(lǐng)先水平，成為具有區(qū)域影響力的特色小鎮(zhèn)?？傮w定位及發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)定位123完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，形成“一核、兩翼、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，構(gòu)建“一帶、兩廊、多斑塊”的生態(tài)安全格局，提升湖豐鎮(zhèn)的生態(tài)品質(zhì)。構(gòu)建生態(tài)安全格局空間布局優(yōu)化策略近期目標(biāo)（2021-2025年）重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作，為湖豐鎮(zhèn)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中期目標(biāo)（2026-2030年）在鞏固近期成果的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、商貿(mào)物流發(fā)展、旅游品牌建設(shè)等工作，提升湖豐鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031-2035年）全面實(shí)現(xiàn)湖豐鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使湖豐鎮(zhèn)成為廣豐區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和生態(tài)宜居之地。階段性目標(biāo)劃分BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與拓展路徑引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)升級(jí)加強(qiáng)品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推廣，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。品牌建設(shè)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平。人才培養(yǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升措施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。政策扶持制定優(yōu)惠政策，吸引人才、資金等要素聚集，支持新興產(chǎn)業(yè)壯大。產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大計(jì)劃03農(nóng)業(yè)多功能拓展拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。01農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。02農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略部署服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新中心。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升方案加快湖豐鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的交通連接，提升鎮(zhèn)內(nèi)道路等級(jí)和通行能力，構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)。道路建設(shè)優(yōu)化公交線路和班次，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)居民使用公共交通出行。公共交通加強(qiáng)交通安全管理，完善交通標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，提高居民交通安全意識(shí)。交通安全交通網(wǎng)絡(luò)完善舉措防洪排澇完善防洪排澇設(shè)施，提高防洪減災(zāi)能力，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。水資源利用推廣節(jié)水技術(shù)和水資源循環(huán)利用，提高水資源利用效率。水源保護(hù)加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理，確保飲用水安全。水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。新能源開(kāi)發(fā)能源節(jié)約推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少能源浪費(fèi)。加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供電可靠性和穩(wěn)定性。電力能源保障體系構(gòu)建教育資源均衡配置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升文化體育事業(yè)發(fā)展社會(huì)福利保障完善教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平提高途徑優(yōu)化教育資源布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，提高教育質(zhì)量。加大文化體育事業(yè)投入力度，豐富居民精神文化生活，提高居民身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和覆蓋面，保障居民健康。完善社會(huì)福利保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體需求，提高社會(huì)福利保障水平。BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略樹(shù)立綠色發(fā)展理念在湖豐鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)教育宣傳通過(guò)多種形式加強(qiáng)生態(tài)文明教育宣傳，提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。生態(tài)文明建設(shè)理念貫徹實(shí)施針對(duì)湖豐鎮(zhèn)存在的環(huán)境污染問(wèn)題，制定具體的污染治理方案，加大投入力度，推動(dòng)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大污染治理力度根據(jù)國(guó)家和地方政府的減排要求，結(jié)合湖豐鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定具體的減排目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表，確保按期完成減排任務(wù)。明確減排目標(biāo)任務(wù)環(huán)境污染治理和減排任務(wù)明確推廣資源節(jié)約利用技術(shù)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的資源節(jié)約利用技術(shù)，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約利用，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在湖豐鎮(zhèn)的落地實(shí)施，促進(jìn)廢棄物資源化利用和再生資源回收利用，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推廣鼓勵(lì)公眾采用步行、自行車(chē)、公共交通等綠色低碳出行方式，減少私家車(chē)出行帶來(lái)的交通擁堵和空氣污染。倡導(dǎo)綠色出行在湖豐鎮(zhèn)新建建筑和既有建筑改造中，積極推廣綠色建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑能效和環(huán)保性能，降低建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷。推廣綠色建筑通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)公眾樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，選擇環(huán)保、節(jié)能、低碳的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。引導(dǎo)綠色消費(fèi)綠色低碳生活方式倡導(dǎo)BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06政策保障與組織實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)制定湖豐鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施政策01明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，為規(guī)劃實(shí)施提供政策依據(jù)。完善相關(guān)配套政策02制定土地利用、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)政策，確保規(guī)劃順利推進(jìn)。加強(qiáng)政策宣傳與解讀03通過(guò)媒體、宣傳冊(cè)等途徑，對(duì)湖豐鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳和深入解讀，提高公眾認(rèn)知度和參與度。政策保障體系構(gòu)建設(shè)立湖豐鎮(zhèn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政撥款、社會(huì)資本引入等方式，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持湖豐鎮(zhèn)發(fā)展。創(chuàng)新投融資模式探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與湖豐鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬融資渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)資金支持，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)湖豐鎮(zhèn)的信貸投放力度。投資融資模式創(chuàng)新探索030201出臺(tái)優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)湖豐鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。制定人才引進(jìn)政策支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，提升湖豐鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)