安全生產(chǎn)費(fèi)用管理教材

2015年度GYII-JL9安全生產(chǎn)費(fèi)用管理安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理原則和計取方式：（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅持“項目計取、確保需要、過程監(jiān)控、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。（2）編制工程概（預(yù)）算時，項目設(shè)計單位依據(jù)公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法規(guī)定費(fèi)率，計列安全生產(chǎn)及文明施工措施費(fèi)。施工單位按照招標(biāo)文件的規(guī)定在報價時計列安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用總額為業(yè)主控制價的⒈5％，且不得作為競爭性報價。2、產(chǎn)生安全費(fèi)用的合理范圍：（1）、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用①、“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等硬防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；②、高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)置的爬梯、安全網(wǎng)、安全棚等相關(guān)設(shè)施費(fèi)用；安全警示（生產(chǎn)、交通）、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳設(shè)施等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；其他安全防護(hù)費(fèi)用。（2）、配置必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用。①、各種消防設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；②、安全帽、保險帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；③、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物質(zhì)、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。（3）、安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施的費(fèi)用。①、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)；②、其他檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。（4）、重大危險源、重大交通事故的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。①、對重大危險源、重大交通事故隱患進(jìn)行辨識，評估，監(jiān)控費(fèi)用；②、易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護(hù)費(fèi)用；③、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證，咨詢的費(fèi)用。（5）、安全生產(chǎn)檢查與專項評審費(fèi)用。①、專項安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用；②、聘請專家參與安全檢查和評價費(fèi)用。(6)、安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。①、新聘作業(yè)人員“三級教育”費(fèi)用；②、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；③、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用；④、應(yīng)急預(yù)案制定、評審及預(yù)案演練費(fèi)用。（7）、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。①、召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動的支出；②、舉辦安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費(fèi)用；③、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用；④、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影響資料費(fèi)用；配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦燈、等物品的費(fèi)用；安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用：發(fā)給專職安全工資總額意外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵；建設(shè)單位為職工和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生于安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不例入安全生產(chǎn)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。(1)、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險或個人意外傷害險費(fèi)用；（2）、施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費(fèi)用；(3)、工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；（4）、施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用；（5）、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；（6）、特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置費(fèi)用；（7）、按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用；（8）、其他正常工序施工的輔助措施費(fèi)用。4、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ眉氨O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施單位的施工現(xiàn)使用場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。（1）、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。（2）、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用審核程序，據(jù)實(shí)計量；發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)立即要求其整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計量支付，并及時向項目業(yè)主報告。5、使用與計量5.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。（1）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計的進(jìn)度計劃和安全保障措施，制訂使用計劃，并按“安全生產(chǎn)費(fèi)用使用清單（見表7－1）”將安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行分解，并根據(jù)月度工程計劃編制月度使用計劃，報監(jiān)理審核簽批；安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃清單序號費(fèi)用大類使用細(xì)目費(fèi)用（元）1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用“四口”“五臨邊”等，防護(hù)，防滑設(shè)施高處作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)施的爬梯、安全網(wǎng)、安全棚安全警示（生產(chǎn)、交通）、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、維護(hù)2配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，救生衣、圈、急救箱及器材安全帽、保險帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具3安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)其他檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用4重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評估、整改、監(jiān)控、管理易燃易爆物、爆破物、放射性物品儲存、使用、防護(hù)對重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證、咨詢5安全生產(chǎn)檢查與評價費(fèi)用日常安全生產(chǎn)檢查、評估聘請專家參與安全檢查和評價6安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練費(fèi)用新聘作業(yè)人員“三級教育”費(fèi)用“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育應(yīng)急預(yù)案制定、評審及及預(yù)案演練費(fèi)用7其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽等活動安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵項目業(yè)主和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用合計中標(biāo)價總額比例安全生產(chǎn)費(fèi)用合計÷中標(biāo)價總額×100%（2）、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳，要求附有采購清單、購置發(fā)票、發(fā)放記錄、監(jiān)理查驗(yàn)簽認(rèn)記錄等；（3）、施工單位每月編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計量報表（見表7－2），同時附采購清單、購置發(fā)票、監(jiān)理查驗(yàn)簽認(rèn)記錄作為附件，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報安全監(jiān)理工程師審核。5.2計量審核與支付(1)安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用報表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核，核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn)送監(jiān)理辦審核。(2)項目辦對經(jīng)監(jiān)理單位審核的安全生產(chǎn)費(fèi)用報表進(jìn)行審核后，進(jìn)行批復(fù)。（3）施工單位每月在工程價款中支付報表的第100章費(fèi)用中，按項目辦批準(zhǔn)的金額計入相應(yīng)安全生產(chǎn)費(fèi)用后，與工程價款同時支付。5.3施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，項目業(yè)主不得支付其余額部分。5.4總承包單位依法將部分工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位再分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全防護(hù)措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款，并監(jiān)督實(shí)施。內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理咨詢（集團(tuán)）有限公司共和至玉樹公路改擴(kuò)建工程JL9總監(jiān)辦 2015.4.9安全生產(chǎn)費(fèi)用計量報表序號費(fèi)用名稱合同價（元）計量情況至上期末本期本期末累計1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施2配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用3安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用4重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用5安全生產(chǎn)檢查與評價費(fèi)用6安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練費(fèi)用7其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用合計附件S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全生產(chǎn)責(zé)任書內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月安全生產(chǎn)責(zé)任書認(rèn)真宣傳、貫徹國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。模范地執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)安全工作要求，協(xié)助項目部的安全管理工作。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)項目部開展日常安全教育。主動參與事故調(diào)查、取證、分析處理和安全教育并做好有關(guān)記錄。主動參加安全檢查，及時處理安全隱患，對不能處理的危險因素及時上報有權(quán)制止違章制度作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上報違章指揮行為，督促有關(guān)部門消除事故隱患，逐步改善勞動條件。根據(jù)施工（生產(chǎn)）情況，協(xié)助項目部科學(xué)地進(jìn)行多種形式安全教育，以達(dá)到不斷增強(qiáng)一線工人安全意識的目的，杜絕安全事故的發(fā)生。經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查督促工作，對違章操作者進(jìn)行處罰，簽發(fā)隱患整改通知書，若遇到特別緊急的不安全狀況，有權(quán)指令行停止生產(chǎn)，指揮人員撤至安全地帶，同時報分管安全的領(lǐng)導(dǎo)研究處理。簽訂人內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二0一二年九月S308線玉樹至曲麻萊段公路工程監(jiān)理崗位安全職責(zé)及責(zé)任內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月監(jiān)理崗位安全職責(zé)及責(zé)任一、組織機(jī)構(gòu)為使事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時、有序的進(jìn)行，總監(jiān)辦安全應(yīng)急指揮（安全管理組長）由總監(jiān)理工程師林海峰擔(dān)任，副指揮（安全管理副組長）由李朝輝擔(dān)任，成員由各專業(yè)工程師等組成。二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、組長職責(zé)①對安全管理工作進(jìn)行總體部署；②制定并批準(zhǔn)和頒布總監(jiān)辦職業(yè)健康安全方針，批準(zhǔn)總監(jiān)辦的安全目標(biāo)，并采取措施使全體職工貫徹、實(shí)施；③結(jié)合安全方面的法律、法規(guī)審定總監(jiān)辦的安全管理實(shí)施辦法；④負(fù)責(zé)安全管理方面資源（人、才、物）的配備和調(diào)動；⑤確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通；⑥負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主的指示，部署并組織安全管理工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)①協(xié)助組長負(fù)責(zé)小組分工的安全管理工作；②確保安全管理實(shí)施方案得到建立、實(shí)施和保持；③匯總存在的問題和督促確定改進(jìn)的措施；④確保在整個駐地辦內(nèi)提高安全意識；⑤審批總監(jiān)辦總體《職業(yè)健康安全管理方案》；⑥負(fù)責(zé)與職業(yè)健康安全管理體系的外部聯(lián)絡(luò)。S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全生產(chǎn)事故報告制度內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月2、一次死亡（遇險）3–9人事故每天1次續(xù)報事故搶救進(jìn)展情況。六、有關(guān)要求1、安全監(jiān)管部門要提高對事故報告工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化事故報告工作，及時、準(zhǔn)確地報告各類事故情況，確保本工程項目安全生產(chǎn)信息渠道暢通。2、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十條、七十一條，發(fā)生各類事故后，必須按照本制度規(guī)定逐級報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。3、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條，未按本制度規(guī)定報告或者隱瞞不報、謊報、拖延不報的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪地，依法研究刑事責(zé)任。S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由總公司有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。2、“刑事責(zé)任”，是指有依照刑法法規(guī)構(gòu)成犯罪地嚴(yán)重違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。追究刑事責(zé)任的方式，是依照刑法的規(guī)定給予刑事制裁。刑事責(zé)任是最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。按照法律規(guī)定，對包括重大責(zé)任事故罪、重大安全勞動事故罪、危險物品肇事罪、建設(shè)工程重大安全事故罪等在內(nèi)的九中重大責(zé)任事故犯罪的犯罪構(gòu)成及刑事責(zé)任作了規(guī)定。在安全生產(chǎn)法“法律責(zé)任”一章的有關(guān)條款中，對造成嚴(yán)重事故后果的違法行為，規(guī)定了要依法追究刑事責(zé)任，就是指要依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全生產(chǎn)檢查制度內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月第十條各項目部在雨期、冬期前要做好季節(jié)性安全檢查工作。由項目經(jīng)理帶隊，安全、機(jī)械、電器人員參加的安全生產(chǎn)檢查，雨期重點(diǎn)檢查腳手架、電器設(shè)備、施工用電的安全狀況；冬期重點(diǎn)檢查機(jī)械設(shè)備、施工用電、消防、預(yù)防煤氣和外加劑等中毒以及防滑防凍措施等。S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全監(jiān)理程序內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全監(jiān)理程序當(dāng)玉樹至曲麻萊段公路工程交通安全和施工安全工作十分重要，為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程的安全順暢進(jìn)行，制定本安全監(jiān)理工作措施：一、安全監(jiān)理目標(biāo)確保工程施工階段無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不出現(xiàn)因工程施工引發(fā)的社會安全責(zé)任事故，確保不發(fā)生參建單位內(nèi)安全責(zé)任事故。二、安全防護(hù)制度ａ、牢固樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，不能只管技術(shù)不問安全。ｂ、積極參加有關(guān)安全施工的學(xué)習(xí)教育，熟悉本專業(yè)的安全技術(shù)要求，并監(jiān)督檢查施工單位嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程。ｃ、監(jiān)理工程師應(yīng)樹立嚴(yán)格的自我防護(hù)意識，進(jìn)入施工現(xiàn)場時必須佩戴安全帽和有關(guān)個人防護(hù)用品，并自覺遵守施工現(xiàn)場有關(guān)安全防護(hù)規(guī)定。ｄ、兼職負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師有權(quán)隨時檢查各專業(yè)施工安全情況及個人安全防護(hù)的執(zhí)行情況。ｅ、監(jiān)理工程師審查有關(guān)施工方案時應(yīng)認(rèn)真注意施工安全防護(hù)措施的采取。如發(fā)現(xiàn)重大不安全因素，要明確提出監(jiān)理意見，要求施工單位切實(shí)糾正。三、安全監(jiān)理工程師責(zé)任ａ、負(fù)責(zé)本專業(yè)現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督檢查工作。ｂ、審查施工組織設(shè)計中有關(guān)現(xiàn)場安全文明施工的內(nèi)容，督促承建商建立和完善安全文明施工生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施及安全技術(shù)操作規(guī)程、特種作業(yè)持證上崗等執(zhí)行情況。ｃ、協(xié)助業(yè)主辦理安全監(jiān)督手續(xù)。ｄ、檢查施工單位的安全措施落實(shí)情況，針對施工中的不安全因素與安全中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究并提出措施，并督促市內(nèi)公共單位整改，審查特殊機(jī)械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證。ｅ、定期巡視檢查施工現(xiàn)場，定期檢查承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時制止，并擬發(fā)《安全隱患通知單》，1、一般安全要求（施工場地、進(jìn)洞前規(guī)定）（1）洞口處或醒目位置應(yīng)設(shè)置“四牌”，即工程概況牌﹑主要管理人員名單牌﹑單元預(yù)警牌﹑進(jìn)洞人員名單牌。（2）、施工場地應(yīng)作出詳細(xì)的部署和安置，出渣、進(jìn)料及材料堆放場地應(yīng)妥善布置，棄渣場地應(yīng)設(shè)置在不堵塞河流、不污染環(huán)境、不毀壞農(nóng)田的地段。（3）、進(jìn)洞前應(yīng)先做好洞口工程、穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，做好天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危及隧道的施工安全。（4）、開挖人員不得上下重疊作業(yè)。（5）、邊、仰坡以上上坡松動危石應(yīng)在開工前清除干凈。施工中應(yīng)經(jīng)常檢查，特別是在雨雪之后，發(fā)現(xiàn)松動危石必須清除。（6）、洞口要配置值班室，進(jìn)洞人員實(shí)行進(jìn)洞翻牌制度，做好進(jìn)洞人員登記、交接班記錄、隧道狀態(tài)牌等。（7）、進(jìn)洞人員必須按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品。（8）、在洞身開挖過程中，為保證洞內(nèi)人員施工安全，軟弱圍堰地段應(yīng)配備可手動拆卸的逃生鋼管，要求壁厚不宜小于10㎜，管徑不易小于600㎜，每節(jié)管長宜為1.5～2ｍ。（9）、在隧道所有作業(yè)臺架上安裝防護(hù)彩燈或反光標(biāo)志，確保車輛通行安全，在臺架底部配置消防器材。（10）、隧道開挖應(yīng)做好監(jiān)控量測和超前預(yù)報工作。2、開挖、鑿孔、爆破（1）、主要危險源:坍塌、粉塵、機(jī)械傷害、觸電、瓦斯爆炸。（2）、管理要點(diǎn)：①人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人員保持必要的安全操作距離；機(jī)械鑿巖時，宜采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕沉器的鑿巖機(jī)。②風(fēng)鉆鉆眼時，氣管接頭應(yīng)牢固無漏風(fēng)現(xiàn)象；濕式鑿巖機(jī)供水應(yīng)正常；干式鑿巖機(jī)的捕沉毆施良好。③鉆孔臺車進(jìn)洞時要有專人指揮，認(rèn)真檢查道路狀況和安全界限，其行走速度比不得超過25ｍ/min。④帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥。風(fēng)鉆卡鉆時應(yīng)用扳鉗松動拔出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。⑤嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)打鉆。⑥裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)⑦進(jìn)行爆破時，所有人員撤離現(xiàn)場的安全距離為：獨(dú)頭巷道不少于200m；相鄰的上下坑道不少于100m；相鄰的平行坑道，橫道及橫洞件不少于50m；全斷面開挖進(jìn)行深孔爆破（孔深3-5m）時，不少于500m。⑧爆破作業(yè)后必須經(jīng)過15min通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查有無“盲炮”及可以現(xiàn)象、有無殘余炸藥及雷管、頂板兩幫有無松動石塊、支護(hù)有無損壞與變形。⑨兩工作面接近貫通式，兩端應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系并統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15m(軟巖為20m)，一端裝藥放炮時，另一端人員應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)。⒊洞內(nèi)運(yùn)輸（1）主要危險源：車輛傷害、物體打擊。(2)管理要點(diǎn)①洞內(nèi)運(yùn)載車輛不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸嚴(yán)禁人料混載。②洞內(nèi)機(jī)械作業(yè)必須由專人指揮。③在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送。④嚴(yán)禁在翻斗、自卸汽車、拖車、機(jī)動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運(yùn)送爆破器材。⑤裝運(yùn)大體積或超長料具時，應(yīng)有專人指揮，專車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。⑥洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^；機(jī)動車在施工作業(yè)地段單車10km∕h,在牽引車會車時5km∕h。⒋支護(hù)(1)主要危險源：物體打擊、機(jī)械傷害、涌水。(2)管理要點(diǎn);①如遇石質(zhì)破碎、分化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時，應(yīng)盡量縮短支護(hù)至工作面的距離。②不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上。③噴射手應(yīng)佩戴必要的防護(hù)用品。注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。④腳手架及工作平臺上的腳手架應(yīng)滿鋪。⑤安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應(yīng)有人專人監(jiān)護(hù)。⑥當(dāng)發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有不正常變化或突變、洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值、洞內(nèi)或地出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為危險信號，必須立即報告，并組織人員撤離現(xiàn)場，待處理后才能繼續(xù)施工。5.襯砌⑴主要危險源；高處墜落、臺車失穩(wěn)、機(jī)械傷害。⑵管理要點(diǎn)：①襯砌臺車安裝是否牢穩(wěn)，安全防護(hù)措施是否到位，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)牌、工作平臺鋪版是否合格、襯砌臺車用電線路有無破損等。②臺車下的凈空能保證運(yùn)輸車輛的順利通行?；炷凉嘧r，必須兩側(cè)對稱進(jìn)行。臺車上不得堆放料具，工作臺應(yīng)滿鋪底板，并設(shè)安全欄桿。③拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。④洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)至開挖面的距離應(yīng)不超過4M；依據(jù)不同圍巖類別，開挖面與襯砌的距離宜控制在90～200ｍ，且襯砌段應(yīng)做好噴錨和監(jiān)控量測，當(dāng)變形穩(wěn)定后應(yīng)立即襯砌。6、豎井與斜井上下（1）主要危險源：高處墜落、物體打擊。（2）管理要點(diǎn)：①豎井井口平臺應(yīng)比地面至少高出0.5ｍ，有嚴(yán)密的井蓋。②當(dāng)工作面附近或井筒未襯砌部分發(fā)現(xiàn)有落石、支撐發(fā)響或大量涌水時，工作面人員應(yīng)立即從安全梯或使用提升設(shè)備撤出井外，并報告上級處理。③吊桶升降機(jī)運(yùn)送人員的速度不得超過5ｍ/s,無穩(wěn)繩段不得超過1m/s;運(yùn)送石渣及其他材料不得超過8m/s，無穩(wěn)繩段不得超過2m/s;運(yùn)送爆破器材時，不得超過1m/s.7、通風(fēng)、防塵（1）主要危險源：缺氧、有毒氣體、粉塵。（2）管理要點(diǎn)：①現(xiàn)場應(yīng)配置氣體檢測儀，具有檢測含氧量、有毒有害氣體、易燃易爆氣體指標(biāo)的功能，一般情況下每天檢測應(yīng)不少于2次。②粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2㎎以下。③隧道內(nèi)的氣溫不宜超過28℃；氧氣含量不得低于20%（按體積計）；有害氣體含量應(yīng)符合規(guī)范要求；隧道內(nèi)的噪聲不得超過90dB。④隧道進(jìn)尺達(dá)到200m時，必須安裝送排風(fēng)設(shè)施，必須配備便攜式供氧設(shè)備，確保隧道內(nèi)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員安全。⑤施工事宜采用濕式鑿巖機(jī)鉆孔，用水炮泥進(jìn)行水封爆破以及時噴混凝土噴射等有利減少粉塵的施工工藝。8、照明、排水、防火（1）主要危險源：車輛傷害、火災(zāi)、觸電、淹溺。（2）管理要點(diǎn)：①隧道內(nèi)用電線路，均應(yīng)適用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定的高度用瓷瓶懸掛牢固。②隧道內(nèi)各部的照明電壓應(yīng)為：開挖、支撐及襯砌作業(yè)地段為12～36V；成洞地段為110～220V；手提作業(yè)燈為12～36V。③隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)備時應(yīng)切斷電源。④在地下水排出的隧道，必須挖鑿排水溝，當(dāng)下坡開挖時應(yīng)根據(jù)用涌水量的大小，設(shè)置大于20%涌水量的抽水機(jī)具予以排出。⑤抽水設(shè)備宜采用電力機(jī)械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機(jī)。⑥隧道開挖中如預(yù)計要穿過涌水地層，宜采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據(jù)。⑦如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，應(yīng)即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)。⑧各作業(yè)區(qū)等均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪作他用。⑨洞內(nèi)及個洞室不的存放汽油、煤油、變壓器油和其他易燃物品。清洗風(fēng)動工具應(yīng)在專用洞石內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。S308線玉樹至曲麻萊段公路工程安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)蒙古交通建設(shè)監(jiān)理公司玉曲公路總監(jiān)辦二零一二年九月范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；職工必須遵守以崗位現(xiàn)任職為主的安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、不違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕違章指揮，險情嚴(yán)重時有權(quán)停止作業(yè)，采取緊急防范措施。實(shí)