《安全管理制度》之燒結(jié)廠員工傷亡事故調(diào)查處理程序

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1.目的

為貫徹執(zhí)行?中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法?、?消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處置條例?等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，滿足在職業(yè)安康平安管理體系的要求下規(guī)范公司工傷事故管理，做好事故預(yù)防工作，防止或減少事故的反復(fù)發(fā)生，保證平安消費(fèi)，特制定本程序。

2.適用范圍

本程序適用于燒結(jié)廠各部門(mén)發(fā)生人身傷亡事故后，如何進(jìn)展報(bào)告、調(diào)查、分析及處置的方法。

3.術(shù)語(yǔ)和定義

3.1工傷事故：是指職工〔包括勞動(dòng)合同制職工、勞務(wù)工〕在消費(fèi)崗位上，從事與消費(fèi)勞動(dòng)相關(guān)的工作，或者由于勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境等原因引起的人身傷害事故或職業(yè)病。

4.職責(zé)

4.1平安科負(fù)責(zé)各種工傷事故〔包括輕傷、重傷、死亡、人身險(xiǎn)肇事故、職業(yè)病〕的調(diào)查、分析上報(bào)、涉及到兩部門(mén)之間責(zé)任事故的調(diào)查。

4.2平安科負(fù)責(zé)事故調(diào)查，查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；依照“四不放過(guò)〞原那么，查明事故原因和性質(zhì)；確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處置建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

4.3綜合辦公室負(fù)責(zé)傷亡家屬善后處置工作以及社保局部工傷保險(xiǎn)理賠工作。

4.4各職能科室負(fù)責(zé)廠內(nèi)、外交通事故的調(diào)查、分析查明事故經(jīng)過(guò)、查明人員傷亡事故原因和性質(zhì)；確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處置建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，并將事故處置結(jié)果報(bào)公司。

4.5相關(guān)方發(fā)生的平安事故、事件同樣依照本程序進(jìn)展調(diào)查處置。

4.6各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)發(fā)生的輕傷事故的調(diào)查處置，配合輕傷以上的事故調(diào)查并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

4.7事故調(diào)查組：查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處置意見(jiàn)和防范措施的建議；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

5管理內(nèi)容和要求

5.1報(bào)告程序

5.1.1工傷事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必需立即報(bào)告班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)報(bào)告車(chē)間主任〔科長(zhǎng)〕，車(chē)間主任〔科長(zhǎng)〕報(bào)告本安監(jiān)科〔同時(shí)，還應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度室〕。事故部門(mén)應(yīng)立即采取措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)富損失。

5.1.2輕傷事故由事故部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分析；事故單位應(yīng)在當(dāng)天向安監(jiān)科報(bào)告事故經(jīng)過(guò)、事故原因、人員受傷情況等。

5.1.3重傷事故、嚴(yán)重人身險(xiǎn)肇事故由所在單位主管平安消費(fèi)指導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)查處置。重傷事故、嚴(yán)重人身險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，所在單位要立即上報(bào)平安科。

5.1.4死亡事故發(fā)生后，所在單位在上報(bào)平安科及調(diào)度室的同時(shí)，要立即上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)。由公司組織事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。

5.1.5一般事故、較大事故在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)屬地平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門(mén)時(shí)，同時(shí)上報(bào)市平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門(mén)。

5.1.6發(fā)生緊急情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)者可直接向平安管理部、總調(diào)度室報(bào)告。

5.2事故調(diào)查

5.2.1分級(jí)調(diào)查

5.2.1.1輕傷事故，由事故所在車(chē)間〔科室〕指導(dǎo)組織進(jìn)展調(diào)查分析，事故單位平安部門(mén)參與；涉及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新資料、新工人等情況，相應(yīng)職能部門(mén)要參與；事故涉及兩個(gè)部門(mén)以上的，由事故部門(mén)主管平安消費(fèi)指導(dǎo)組織進(jìn)展事故調(diào)查。

5.2.1.2重傷事故、人身險(xiǎn)肇事故，應(yīng)由所在部門(mén)主管平安消費(fèi)指導(dǎo)組織消費(fèi)技術(shù)、平安、設(shè)備、人事、捍衛(wèi)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)成員組成調(diào)查組及時(shí)進(jìn)展調(diào)查，平安管理部參與。

5.2.1.3一次重傷三人以上〔含三人〕或死亡事故，按政府平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門(mén)規(guī)定執(zhí)行，公司組織消費(fèi)技術(shù)部、人力資源部、設(shè)備部、捍衛(wèi)部、平安管理部、工會(huì)等有關(guān)職能部門(mén)成立調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。

5.2.2事故調(diào)查組組成和工作要求：

5.2.2.1事故調(diào)查組成員應(yīng)具備兩方面條件：具有事故調(diào)查所需要的某一方面的特長(zhǎng)；與發(fā)惹事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

5.2.2.2事故調(diào)查組向事故發(fā)生部門(mén)理解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，事故單位和個(gè)人不得回絕，不得阻礙、干預(yù)事故調(diào)查組的正常工作。事故調(diào)查組在查明事故情況后，假如對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處置不能獲得一致意見(jiàn)，由平安管理部做出結(jié)論性意見(jiàn)，報(bào)公司指導(dǎo)審批。參與事故調(diào)查組成員必需在事故調(diào)查報(bào)告書(shū)上簽字。

5.2.3事故調(diào)查

5.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置

5.2.3.1.1事故發(fā)生后立即成立事故調(diào)查組進(jìn)展調(diào)查。

5.2.3.1.2事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者。采取措施防止事故擴(kuò)大。

5.2.3.1.3維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

5.2.3.1.4為救護(hù)受傷者需要挪動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必需做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。

5.2.3.2取證

5.2.3.2.1物證搜集

5.2.3.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置。

5.2.3.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件貼上標(biāo)簽、注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者。

5.2.3.2.1.3物件應(yīng)堅(jiān)持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

5.2.3.2.2證人資料搜集

5.2.3.2.2.1對(duì)證人的口述資料應(yīng)認(rèn)真考慮其真實(shí)水平，并做好記錄；

5.2.3.2.2.2要求證人對(duì)口述的資料要寫(xiě)成書(shū)面資料，并簽字確認(rèn)。

5.2.3.2.3事實(shí)資料的搜集

5.2.3.2.3.1事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、受害者的個(gè)人根本情況；

5.2.3.2.3.2受害人的承受平安教育情況，是否持證上崗；

5.2.3.2.3.3有關(guān)工作環(huán)境方面的情況；

5.2.3.2.3.4個(gè)人防護(hù)措施情況；

5.2.3.2.3.5出事前受害人的安康情況；

5.2.3.2.3.6其他可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

5.2.4原因分析

根據(jù)事故發(fā)生的有關(guān)經(jīng)過(guò)、搜集的有關(guān)資料進(jìn)展事故原因的分析。分析事故原因時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，分析事故的主要原因再深化到間接原因，從而分析出事故的全部原因。

5.2.4.1屬于以下情況為直接原因

5.2.4.1.1

機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)；見(jiàn)?企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)規(guī)范?不平安狀態(tài)。

5.2.4.1.2

人的不平安行為；見(jiàn)?企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)規(guī)范?不平安行為。

5.2.4.2

屬于以下情況為間接原因

5.2.4.2.1技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和資料使用存在問(wèn)題；

5.2.4.2.2教育培訓(xùn)不夠、沒(méi)有培訓(xùn)、缺乏或不懂平安操作技術(shù)；

5.2.4.2.3勞動(dòng)組織不合理；

5.2.4.2.4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；

5.2.4.2.5沒(méi)有平安操作規(guī)程或不健全；

5.2.4.2.6沒(méi)有施行事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。

5.2.4.2.7其他

5.2.5責(zé)任分析

5.2.5.1根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和指導(dǎo)責(zé)任者；

5.2.5.2在直接責(zé)任者和指導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者；

5.2.5.3根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任由事故調(diào)查組提出對(duì)責(zé)任者的處置建議。

5.2.6形成事故調(diào)查報(bào)告

5.3事故責(zé)任認(rèn)定

5.3.1輕傷事故由事故發(fā)生部門(mén)指導(dǎo)人提出對(duì)事故責(zé)任者的處置意見(jiàn)。

5.3.2重傷事故由事故調(diào)查組提出對(duì)事故責(zé)任者的處置意見(jiàn)，報(bào)公司指導(dǎo)審閱后執(zhí)行。

5.3.3死亡事故由事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任人提出處置意見(jiàn)，報(bào)公司指導(dǎo)審閱后執(zhí)行。

5.3.4一般事故由上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任人提出處置意見(jiàn)。

5.3.5對(duì)事故責(zé)任者的處置詳細(xì)由人力資源部負(fù)責(zé)施行。

5.3.6對(duì)事故責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)處分，發(fā)惹事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)者，公司進(jìn)展從嚴(yán)處分。

5.4預(yù)防事故反復(fù)發(fā)生的措施

5.4.1事故調(diào)查組提出的糾正和預(yù)防措施依照?糾正/預(yù)防措施管理程序?執(zhí)行。對(duì)糾正和預(yù)防措施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依照?危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃程序?執(zhí)行。

5.4.2事故單位根據(jù)提出的要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

5.4.3措施完成后反應(yīng)到平安管理部，平安管理部組織人員進(jìn)展落實(shí)。

5.4.4對(duì)事故的調(diào)查和糾正引起的文件的修改依照?文件控制管理程序?執(zhí)行。

5.5工傷保險(xiǎn)

5.5.1工傷認(rèn)定依照相關(guān)法律法規(guī)由政府部門(mén)進(jìn)展。

5.5.1.1職工有以下情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

5.5.1.1.1因犯罪或者違背治安管理傷亡的；

5.5.1.1.2醉酒導(dǎo)致傷亡的；

5.5.1.1.3自殘或者自殺的。

5.5.1.2工傷認(rèn)定上報(bào)時(shí)間

5.5.1.2.1職工發(fā)惹事故傷害后，職工或者現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門(mén)報(bào)告。

5.5.1.2.2職工發(fā)惹事故傷害或者依照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在部門(mén)應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向市勞動(dòng)保證行政部門(mén)提收工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

5.5.1.3工傷認(rèn)定申請(qǐng)需提交以下資料：

5.5.1.3.1工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

5.5.1.3.2勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)關(guān)系有效證明；

5.5.1.3.3醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明；

5.5.1.3.4職工自己身份證明；

5.5.1.3.5其他相關(guān)證明資料。

5.5.2工傷鑒定

5.5.2.1由天津市社會(huì)勞動(dòng)保證局進(jìn)展工傷認(rèn)定，填寫(xiě)工傷認(rèn)定書(shū)；

5.5.2.2市工傷鑒定效勞中心根據(jù)認(rèn)定書(shū),組織進(jìn)展工傷鑒定。

5.5.3工傷賠償

5.5.3.1職工工傷鑒定得出，屬于工傷的由天津市社會(huì)勞動(dòng)保證局頒發(fā)?工傷證?；

5.5.3.2職工領(lǐng)到工傷證后，由勞動(dòng)人事部詳細(xì)辦理工傷理賠。

5.6職業(yè)病調(diào)查處置程序

5.6.1各部門(mén)及冶金醫(yī)院發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病立即上報(bào)平安管理部。

5.6.2平安管理部組織對(duì)職業(yè)危害崗位進(jìn)展檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的用人部門(mén)與人力資源部及時(shí)協(xié)商，及時(shí)將職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人調(diào)離原崗位并妥善安頓。平安管理部接到報(bào)告后將有關(guān)情況上報(bào)給天津市勞動(dòng)社會(huì)保證局。

5.6.3天津市勞動(dòng)社會(huì)保證局辦理有關(guān)手續(xù)委托職業(yè)病鑒定中心進(jìn)展鑒定。

5.6.4鑒定出患有職業(yè)病的，由天津市勞動(dòng)社會(huì)保證局頒發(fā)職業(yè)病?工傷證?。

5.6.5人力資源部詳細(xì)辦理社保局部工傷理賠手續(xù)。

5.7事故結(jié)案歸檔

5.7.1工傷事故檔案資料應(yīng)包括以下資料：

5.7.1.1企業(yè)職工傷亡事故登記表；

5.7.1.2職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及事故結(jié)案批復(fù)文件；

5.7.1.3事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片等；

5.7.1.4技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

5.7.1.5物證、人證調(diào)查資料；

5.7.1.6事故責(zé)任者的自述資料；

5.7.1.7醫(yī)療部門(mén)的診斷書(shū)或法醫(yī)的報(bào)告；

5.7.1.8事故發(fā)生時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)備資料；

5.7.1.9處分決定和受處分人員的檢查資料；

5.7.1.10事故調(diào)查