《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 有色金屬工業(yè)-再生金屬（征求意見稿）》編制說明

目錄

1項目背景......................................................................................................................................2

1.1任務(wù)來源...........................................................................................................................2

1.2工作過程...........................................................................................................................2

2標準制訂的必要性分析..............................................................................................................3

2.1開展自行監(jiān)測是排污單位應(yīng)盡的責任..........................................................................3

2.2自行監(jiān)測是排污許可證的重要組成部分......................................................................3

2.3相關(guān)標準規(guī)范不足以滿足再生金屬排污單位自行監(jiān)測方案編制的需求..................4

3國內(nèi)外自行監(jiān)測開展情況..........................................................................................................4

3.1國外情況...........................................................................................................................4

3.2國內(nèi)情況...........................................................................................................................5

4污染物排放狀況分析....................................................................................................................8

4.1再生銅工業(yè).......................................................................................................................8

4.2再生鋁工業(yè).....................................................................................................................11

4.3再生鉛工業(yè).....................................................................................................................14

4.4再生鋅工業(yè).....................................................................................................................19

5標準制訂的基本原則和技術(shù)路線............................................................................................24

5.1標準制訂的基本原則.....................................................................................................24

5.2標準制訂的技術(shù)路線.....................................................................................................24

6標準主要技術(shù)內(nèi)容....................................................................................................................25

6.1適用范圍.........................................................................................................................25

6.2術(shù)語和定義.....................................................................................................................26

6.3監(jiān)測方案制定.................................................................................................................26

6.4信息記錄與報告.............................................................................................................37

6.5其他.................................................................................................................................38

7排污單位自行監(jiān)測經(jīng)濟成本分析............................................................................................38

7.1排污單位自行監(jiān)測經(jīng)濟成本測算.................................................................................38

7.2排污單位自行監(jiān)測經(jīng)濟成本分析.................................................................................50

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《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南有色金屬工業(yè)—再生金屬

（征求意見稿）》編制說明

1項目背景

1.1任務(wù)來源

為落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民

共和國大氣污染防治法》的要求，支撐國家排污許可制度的實施，進一步規(guī)范排污單位自

行監(jiān)測行為，對排污單位開展自行監(jiān)測活動提供切實可行的指導，中國環(huán)境監(jiān)測總站在生

態(tài)環(huán)境部的組織下，編制了《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（以下簡稱《總則》）。

為進一步明確和細化對再生有色金屬工業(yè)企業(yè)（包括再生銅、再生鋁、再生鉛、再生

鋅，下同）自行監(jiān)測行為的指導，支撐再生有色金屬工業(yè)排污許可制度的落實，按照生態(tài)

環(huán)境部要求，中國環(huán)境監(jiān)測總站組織河南省環(huán)境監(jiān)測中心、中國恩菲工程技術(shù)有限公司，

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》和《總

則》等法律規(guī)章及相關(guān)標準規(guī)范，編制了《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南有色金屬工業(yè)—

再生金屬》（以下簡稱《指南》）征求意見稿。

1.2工作過程

2018年5月，成立了《指南》標準編制組，研究確定標準制定路線。

2018年6～9月，標準編制組查詢了國內(nèi)外相關(guān)管理制度、排放標準、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

等對排污單位污染物控制與監(jiān)測要求，并通過“全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺”查

詢再生有色金屬工業(yè)排污單位自行監(jiān)測方案編制、監(jiān)測開展情況，梳理、總結(jié)排污單位自

行監(jiān)測開展現(xiàn)狀及存在的問題。

2018年10～12月，編制組赴河南、山東、廣東等省調(diào)研多家再生有色金屬冶煉企業(yè)，

同企業(yè)人員進行了充分的溝通，編制完成《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南有色金屬工業(yè)—

再生金屬》初稿。

2019年1～2月，編制組就《指南》初稿內(nèi)容對國內(nèi)多家再生有色金屬冶煉企事業(yè)單

位相關(guān)人員進行初步意見征集，并根據(jù)征集意見對《指南》初稿進行修改。

2019年4月，編制組對初稿編制過程中難點、疑點進行了梳理、交流，進一步明確了

指南的編制規(guī)范與要求。

2019年5月～6月，針對編制過程中存在疑點、難點問題再次赴河南、云南等省調(diào)研

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多家再生有色金屬冶煉企業(yè)，進一步修改完善《指南》初稿文本。

2019年7～8月，編制組就《指南》初稿內(nèi)容進行充分討論，并邀請部分行業(yè)專家在北京

召開了專家咨詢會，認真聽取專家的意見和建議。

2019年9月，編制組針對專家提出的意見和建議，再次赴江西、山東等省對再生有色金

屬排污單位進行現(xiàn)場調(diào)研和座談，并進一步修改完善《指南》初稿文本，形成《指南》征求

意見稿。

2019年10月，生態(tài)環(huán)境部組織專家在北京召開標準征求意見稿技術(shù)審查會，與會專家充

分認可標準編制，一致同意通過審查，并對《指南》文本及編制說明提出進一步完善意見。

2019年11月～12月，編制組按照專家意見和建議進一步修改完善《指南》文本，并進一

步與環(huán)境保護標準規(guī)范與管理要求保持銜接，最終形成《指南》征求意見稿。

2標準制訂的必要性分析

2.1開展自行監(jiān)測是排污單位應(yīng)盡的責任

排污單位開展自行監(jiān)測，向社會公開污染物排放狀況是其應(yīng)盡的法律責任。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定：“重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)

定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄?！钡谖迨?/p>

條規(guī)定：“重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和

總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督?！?/p>

《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條規(guī)定：“重點排污單位應(yīng)當安裝水污染物

排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。排

放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦

法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定?！?/p>

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營

者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中

所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄?！?/p>

2.2自行監(jiān)測是排污許可證的重要組成部分

《排污許可管理辦法（試行）》明確要求排污單位需要按照相關(guān)標準規(guī)范開展自行監(jiān)測、

做好臺賬記錄。自行監(jiān)測結(jié)果是評價排污單位治污效果、排污狀況及其對環(huán)境質(zhì)量影響狀

況的重要依據(jù)，在污染源達標狀況判定、排放量核算等方面起著重要的技術(shù)支撐作用，是

環(huán)保部門、排污單位進行精細化、規(guī)范化管理的重要基礎(chǔ)。

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《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（生態(tài)環(huán)境部部令第11號）（以

下簡稱《名錄》）明確規(guī)定：“銅、鉛、鋅、鎳、鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色

金屬冶煉（含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉）”為重點管理的行業(yè)，應(yīng)當按要求申領(lǐng)排污許

可證，制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測。自行監(jiān)測方案是排污許可證重要的載明事項，

需要有技術(shù)文件對再生有色金屬工業(yè)排污單位自行監(jiān)測工作的開展提出明確要求，支撐排

污許可證制度的實施。

2.3相關(guān)標準規(guī)范不足以滿足再生有色金屬排污單位自行監(jiān)測方案編制的需求

我國再生有色金屬工業(yè)起步較晚，相關(guān)環(huán)境標準的制定比較滯后。2015年以前再生有色

金屬執(zhí)行的環(huán)境標準是《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078）。為了加強再生有色金

屬污染防治工作，原環(huán)境保護部于2015年4月發(fā)布了《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放

標準》（GB31574-2015），這是截至目前唯一針對再生有色金屬發(fā)布實施的行業(yè)排放標準。

該標準對企業(yè)開展自行監(jiān)測做出規(guī)定，但并未明確如何開展自行監(jiān)測。其他相關(guān)標準規(guī)范同

樣在企業(yè)自行監(jiān)測實施中存在可操作性不強的問題，如《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T

91-2002）、《水質(zhì)采樣技術(shù)指導》（HJ494-2009）和《水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（HJ

495-2009）中要求監(jiān)測頻次按照生產(chǎn)周期和生產(chǎn)特點確定，生產(chǎn)周期與生產(chǎn)日不統(tǒng)一，每個

生產(chǎn)日不少于3次，頻次過高，企業(yè)監(jiān)測壓力大；《環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ2.1-2016）

較修訂之前在監(jiān)測計劃方面進行了補充、細化，明確了排污單位制定污染源監(jiān)測計劃和環(huán)境

質(zhì)量監(jiān)測計劃，包括監(jiān)測因子、點位、頻次等內(nèi)容，具有普適性原則，對各行業(yè)的指導作用

還不夠具體?！秶抑攸c監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）

對國控企業(yè)的部分監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次提出部分要求，但是作為規(guī)范性管理文件，規(guī)定的相

對籠統(tǒng)，不具備行業(yè)特性，無法滿足再生有色金屬工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測方案編制的具體要求。

3國內(nèi)外自行監(jiān)測開展情況

3.1國外情況

3.1.1美國

美國實施排污許可“一證式”管理制度，監(jiān)測與報告是排污許可證文本中的重要內(nèi)容，

持證單位是提供數(shù)據(jù)的主體。

污染物的產(chǎn)生和排放按環(huán)境要素分別管理，廢氣固定污染源按照《清潔空氣法》（Clean

AirAct）要求，所有廢氣固定污染源必須取得運行許可證（OperatingPermits）。廢水則納

入NPDES管理。監(jiān)測、記錄和報告是許可證文本中必不可少的內(nèi)容，對監(jiān)測點位、監(jiān)測

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指標、監(jiān)測頻次、采樣方法、分析方法進行明確規(guī)定。監(jiān)測、記錄和報告的內(nèi)容根據(jù)相關(guān)

技術(shù)指南的要求進行編寫。

美國聯(lián)邦法規(guī)40CFRPart70.6中規(guī)定了廢氣固定源運行許可證所要包含的7項基本內(nèi)

容，其中監(jiān)測、記錄和報告要求內(nèi)容包括監(jiān)測方法、監(jiān)測設(shè)備及其安裝、使用和維護、測

試方法、記錄取樣時間、地點、當時設(shè)施運行狀況、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的時間、方法、結(jié)果等。

排污單位需每6個月向管理部門提交監(jiān)測記錄報告，出現(xiàn)異常情況需及時報告。所有信息

至少保留5年備查。

3.1.2歐洲

2007年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的一份報告“TechnicalGuideonEnvironmental

Self-MonitoringInCountriesofEasternEurope,Caucasus,andCentralAsia”（東歐、高加索、

中亞地區(qū)環(huán)境自行監(jiān)測技術(shù)導則）中提到，該組織部分成員國企業(yè)自行監(jiān)測工作有著相當

長的歷史，部分大型企業(yè)在20世紀70年代中期就已經(jīng)建立了自行監(jiān)測制度，該制度對其

成員國的企業(yè)自行監(jiān)測工作提出了指導性意見，認為要求企業(yè)開展自行監(jiān)測并報告是促使

企業(yè)履行環(huán)境責任的重要方式，能夠使有限的政府監(jiān)管資源得到合理配置，促進環(huán)境信息

公開。該《導則》指出企業(yè)應(yīng)當制訂自行監(jiān)測草案，環(huán)境保護主管部門在適當?shù)臅r候應(yīng)該

審查此方案，可以接受、否決或要求該方案進行修訂。企業(yè)必須具有必要的技術(shù)力量、監(jiān)

測設(shè)備來保證監(jiān)測方案所要求的自行監(jiān)測活動正常開展，也可以由企業(yè)負責采樣，外部的

實驗室負責分析樣品。在東歐、高加索、中亞等地區(qū)，企業(yè)委托第三方監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測

或者由一個企業(yè)的監(jiān)測實驗室承擔周邊幾個企業(yè)的自行監(jiān)測工作的做法是比較常見的。

該《導則》對自行監(jiān)測類型及監(jiān)測報告上報內(nèi)容與頻次做出了規(guī)定。監(jiān)測類型包括過

程監(jiān)測、排放監(jiān)測、影響監(jiān)測。過程監(jiān)測的方案可由企業(yè)自行制定，排放監(jiān)測和影響監(jiān)測

方案由環(huán)境保護主管部門制定。影響監(jiān)測由環(huán)境保護主管部門根據(jù)具體情況來確定，并不

要求所有企業(yè)都開展?！秾t》對監(jiān)測報告上報情況分為三種：報告所有自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、報

告與特定環(huán)境或發(fā)生事情相應(yīng)的數(shù)據(jù)、只記錄不報告。報告頻次根據(jù)管理部門需要設(shè)定，

可每年報告或某固定時間段報告，也可超標時報告、即時報告。

3.2國內(nèi)情況

3.2.1再生有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.2.1.1產(chǎn)能與分布

再生有色金屬是我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分。根據(jù)《2017年中國有色金屬工業(yè)

年鑒》統(tǒng)計，2016年我國四種常用有色金屬產(chǎn)量分別為：銅845.4萬噸、鋁3657萬噸、鉛

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460.4萬噸、鋅619.6萬噸。其中再生有色金屬產(chǎn)量分別為：再生銅220.9萬噸、再生鋁695

萬噸、再生鉛166.3萬噸、再生鋅21.4萬噸，再生有色金屬產(chǎn)量占相應(yīng)有色金屬品種產(chǎn)量

的比例分別為：再生銅26.1%、再生鋁19%、再生鉛36.1%、再生鋅3.4%，除再生鋅外，

再生銅、再生鉛、再生鋁金屬產(chǎn)量在金屬總產(chǎn)量中占有較大比重。

從地域分布來看，再生銅產(chǎn)能主要集中在山東、江西，占全國產(chǎn)量50%以上。再生鋁

主要集中在江蘇、廣東，再生鉛主要集中在安徽、河南、湖北和江蘇，4省產(chǎn)量145.5萬噸，

占全國產(chǎn)量的87.5%。再生鋅主要集中在云南、湖南等省份。

3.2.1.2行業(yè)發(fā)展趨勢

再生金屬產(chǎn)業(yè)是對我國原生礦儲量不足的有力補充，國家對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)采取鼓

勵支持政策，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，促進產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展。2015年

頒布的《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》對水中的17項污染物和大氣中的13

項污染物作出了限制要求，并在大氣污染物中提出了二噁英的排放限值。行業(yè)標準的頒布

實施對于規(guī)范再生有色金屬行業(yè)的污染排放和監(jiān)測監(jiān)管提供了管理支撐。

2011-2016年國內(nèi)銅礦產(chǎn)能和產(chǎn)量穩(wěn)步增長，增速放緩，預(yù)計2020-2022年，國內(nèi)銅礦

的產(chǎn)能和產(chǎn)量增速將進一步放緩。銅礦供應(yīng)與精銅生產(chǎn)需求之間的缺口進一步增大，預(yù)計

精銅的產(chǎn)能年均增長2.8%，2022年我國銅產(chǎn)量與消費之間的缺口將達到215萬噸。為了

滿足消費需求，2020-2022年在發(fā)掘原有產(chǎn)能利用和進口穩(wěn)定的前提下，仍需要新建至少

100萬噸銅冶煉產(chǎn)能。

2014-2017年國內(nèi)鉛礦產(chǎn)量和產(chǎn)能均呈下滑趨勢，預(yù)計2020-2022年國內(nèi)鉛礦的產(chǎn)能和

產(chǎn)量將無明顯增長趨勢，再生鉛將成為鉛生產(chǎn)的重要組成，再生鉛逐步替代原生鉛成為必

然趨勢，并將進一步擠壓國內(nèi)鉛礦生產(chǎn)空間。預(yù)計2020-2022年再生鉛產(chǎn)能年均增長11%，

帶動鉛產(chǎn)能年均增長1.2%，產(chǎn)量年均增長4%，到2022年，國內(nèi)新增精鉛產(chǎn)能40萬噸，

其中新增再生鉛產(chǎn)能170萬噸，原生鉛產(chǎn)能降低130萬噸。2020-2022年，鉛下游消費領(lǐng)

域為蓄電池、電纜護套、氧化、合金、鉛材等，其中80%用于生產(chǎn)鉛蓄電池，廢舊蓄電池

產(chǎn)生量巨大。電池行業(yè)受鋰電池的擠壓和汽車經(jīng)濟形勢影響，消費年增速降至2%以內(nèi)。

預(yù)計2022年底，鉛消費需求515萬噸，產(chǎn)量超過消費需求35萬噸，供給小幅過剩。在供

給過剩的情況下，國家將開展鉛產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持淘汰原生鉛落后產(chǎn)能，利用原

生鉛的生產(chǎn)能力來生產(chǎn)再生鉛，實現(xiàn)再生鉛對原生鉛的產(chǎn)能替代。

2017年后，隨著國森礦業(yè)、湖南太豐、新疆火燒云等項目陸續(xù)啟動，預(yù)計2020年前

后，鋅礦山產(chǎn)能將恢復到600萬噸。預(yù)計2022年底，全國鋅產(chǎn)能855萬噸，產(chǎn)量764萬噸。

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我國鋅消費主要在鋼材鍍鋅、壓鑄合金、氧化鋅、黃銅和電池領(lǐng)域，其中，鍍鋅領(lǐng)域大約

占國內(nèi)鋅消費的60%。預(yù)計2022年底，鋅消費需求752萬噸，產(chǎn)量超過消費需求12萬噸，

供給小幅過剩。2020-2022年，國內(nèi)鋅產(chǎn)能始終略大于消費量，處于過剩狀態(tài)，但利用既

有產(chǎn)能的發(fā)掘潛力不大，鋅市場供需和產(chǎn)能分配基本處于平衡狀態(tài)。因此適度控制礦產(chǎn)鋅

冶煉新增產(chǎn)能的發(fā)展，鼓勵利用二次高爐灰、電爐灰為原料的再生資源利用項目，以此作

為鋅消費的補充，將是未來的發(fā)展趨勢。

3.2.1.3污染產(chǎn)生及治理情況

有色金屬行業(yè)龐雜、工藝繁多、污染因子種類多。近些年來，隨著污染防治工作力度

加大，有色金屬單位產(chǎn)品污染物排放量呈現(xiàn)下降趨勢，但有色金屬產(chǎn)量增長較快，生產(chǎn)相

對粗放，污染物排放總量依然較大。有色金屬行業(yè)重金屬污染物排放主要集中在銅、鉛、

鋅冶煉過程中，據(jù)統(tǒng)計，2012年我國主要重有色金屬（銅、鉛、鋅）生產(chǎn)過程中二氧化硫

排放量40萬噸；重金屬（鉛、鎘、砷、汞）排放量974噸。從重金屬污染種類來看，鉛排

放量680噸、鎘排放量57噸、砷排放量232噸、汞排放量4噸。從金屬品種來看，銅冶煉

重金屬排放量412噸，鉛冶煉重金屬排放量566噸，鋅冶煉重金屬排放量89噸。近年來，

由于長期排放累積造成的涉及重金屬的環(huán)境污染問題開始顯現(xiàn)，有關(guān)重金屬的流域和區(qū)域

層面重大污染事件時有發(fā)生。我國再生有色金屬工業(yè)起步晚，大多數(shù)為中小企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)

模小、生產(chǎn)裝置、工藝較為落后，技術(shù)水平和污染防治能力較低，導致一些再生有色金屬

企業(yè)產(chǎn)生的污染比較嚴重。

3.2.2自行監(jiān)測開展現(xiàn)狀

2013年環(huán)境保護部發(fā)布了《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（以

下簡稱《辦法》），在該《辦法》的推動下，部分企業(yè)在一定程度上開展了自行監(jiān)測工作。

根據(jù)調(diào)查，排污單位一般委托第三方檢測機構(gòu)進行監(jiān)測，部分規(guī)模較大排污單位利用自有

人員和設(shè)施開展自行監(jiān)測。調(diào)查的39家再生有色金屬排污單位中，11家未開展自行監(jiān)測，

占比28.2%；27家開展了污染源廢氣自行監(jiān)測，占比69.2%；18家開展了廢水自行監(jiān)測，

占比46.1%；廢水和廢氣均開展自行監(jiān)測的17家，占比43.6%，不足50%。對于已經(jīng)開展

自行監(jiān)測的排污單位，在監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目上存在較大差異，除個別企業(yè)比

較規(guī)范的開展了自行監(jiān)測，基本滿足環(huán)境管理需求，絕大部分存在監(jiān)測點位缺失、監(jiān)測因

子不全、監(jiān)測頻次偏低等問題，尤其是該行業(yè)的特征污染物二噁英類，大部分再生有色金

屬排污單位未開展監(jiān)測。

—7—

3.2.3存在的問題

從目前開展的自行監(jiān)測情況來看，主要存在以下問題：

（1）監(jiān)測指標不全、監(jiān)測頻次明顯偏少

根據(jù)實地調(diào)研，再生有色金屬工業(yè)排污單位自行監(jiān)測項目和頻次明顯偏少，只有部分

排污單位能夠按照排放標準列明的監(jiān)測因子開展自行監(jiān)測，多數(shù)排污單位監(jiān)測因子未覆蓋

排放標準。另外，開展監(jiān)測的項目監(jiān)測頻次普遍較低，部分主要污染因子僅按年開展了監(jiān)

測，并不能代表排污單位長期排污狀況。

（2）廢氣有組織排放監(jiān)測未覆蓋全部污染源

廢氣有組織排放監(jiān)測多集中于熔煉爐、精煉爐、環(huán)境集煙等主要污染源，對原料制備

系統(tǒng)、熔鑄系統(tǒng)、電解系統(tǒng)等非主要污染源開展監(jiān)測較少，有些企業(yè)一年監(jiān)測一次都無法

保證。

（3）廢氣無組織排放監(jiān)測開展較少

相對于有組織廢氣排放監(jiān)測，排污單位對無組織廢氣排放監(jiān)測重視程度明顯不夠），絕

大多數(shù)再生有色金屬冶煉排污單位未監(jiān)測廠界無組織廢氣，即使開展了監(jiān)測的單位，監(jiān)測

點位、監(jiān)測項目也明顯偏少。

（4）監(jiān)測點位名稱不規(guī)范

再生有色金屬冶煉生產(chǎn)工藝復雜，涉及爐窯較多且爐型多樣，不同排污單位對監(jiān)測點

位的描述千差萬別，很難判斷是否完全按照排放標準的要求開展了自行監(jiān)測工作。

4污染物排放狀況分析

4.1再生銅工業(yè)

4.1.1廢氣污染物排放狀況分析

再生銅冶煉是指廢雜銅、含銅污泥等原料經(jīng)過預(yù)處理后，通過火法熔煉產(chǎn)出陽極銅，

陽極銅再經(jīng)電解精煉產(chǎn)出電解銅（陰極銅）的過程。再生銅的生產(chǎn)過程包括原料預(yù)處理、

粗銅熔煉、陽極爐精煉、電解精煉、公用設(shè)施等五個單元。熔煉單元熔煉爐包括陽極爐、

傾動式精煉爐、NGL爐、旋轉(zhuǎn)頂吹爐、精煉搖爐、卡爾多爐等；電解精煉包括電解槽、電

解液循環(huán)槽、蒸發(fā)濃縮器、結(jié)晶器、電積槽等；公用設(shè)施包括為生產(chǎn)提供汽、熱的鍋爐等。

典型再生銅火法冶煉生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖4-1所示。

再生銅排污單位有組織廢氣主要產(chǎn)生于原料預(yù)處理、粗銅熔煉、陽極爐精煉、電解精

煉等生產(chǎn)工序，主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬、二噁英類。原料預(yù)

—8—

處理廢氣來源于抓斗裝卸料、加料設(shè)備、原料分選設(shè)備、皮帶運輸、轉(zhuǎn)運過程，主要污染

物是顆粒物，經(jīng)袋式除塵器收塵后排放，如有烘干爐裝置需要對物料進行烘干處理的，烘

干爐煙氣主要污染物是顆粒物、二氧化硫、重金屬、二噁英類，經(jīng)除塵、脫硫、去除二噁

英類裝置后排放；粗銅熔煉、廢氣來源于熔煉爐在熔煉過程中產(chǎn)生的煙氣，經(jīng)除塵、脫硫、

去除二噁英類裝置后排放；陽極爐精煉廢氣來源于陽極爐在精煉過程中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)除

塵、脫硫、去除二噁英類裝置后排放；電解精煉廢氣主要為陽極銅電解過程中電解液揮發(fā)

及電解液凈化單元產(chǎn)生的硫酸霧，電解液凈化單元產(chǎn)生的硫酸霧經(jīng)酸霧吸收塔處理后排放，

電解過程電解液揮發(fā)產(chǎn)生的硫酸霧部分排污單位經(jīng)收集處理后排放，多數(shù)排污單位無處理

設(shè)施通過車間無組織逸散。各熔煉爐加料口、排渣口、出銅口等處產(chǎn)生的逸散煙氣，通過

設(shè)置環(huán)境集煙裝置收集后，經(jīng)除塵、脫硫后排放。

圖4-1再生銅冶煉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖

—9—

根據(jù)《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB31574-2015）及再生銅生產(chǎn)工

藝產(chǎn)排污情況，各工序的有組織廢氣排放源、排放口及主要污染因子見表4-1。

表4-1再生銅冶煉有組織廢氣產(chǎn)排污節(jié)點、排放口及污染因子一覽表

產(chǎn)排污節(jié)點排放口污染治理設(shè)施污染因子

原料預(yù)處理系原料預(yù)處理系統(tǒng)

除塵器顆粒物

統(tǒng)排氣筒

除塵器+脫硫裝置

烘干爐尾氣煙囪二氧化硫、顆粒物、氮氧化物、二噁英類

+二噁英類控制

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、砷及其化合物、

除塵器+脫硫裝置

熔煉爐尾氣煙囪鉛及其化合物、鎘及其化合物、錫及其化合物、

+二噁英類控制

銻及其化合物、鉻及其化合物、二噁英類

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、砷及其化合物、

陽極爐除塵器+脫硫裝置

尾氣煙囪鉛及其化合物、鎘及其化合物、錫及其化合物、

（精煉爐）+二噁英類控制

銻及其化合物、鉻及其化合物、二噁英類

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、砷及其化合物、

環(huán)境集煙環(huán)境集煙煙囪除塵器+脫硫裝置鉛及其化合物、鎘及其化合物、錫及其化合物、

銻及其化合物、鉻及其化合物、二噁英類

電解系統(tǒng)電解系統(tǒng)排氣筒酸霧吸收塔硫酸霧

電解凈化系統(tǒng)

電解凈化系統(tǒng)酸霧吸收塔硫酸霧

排氣筒

再生銅企業(yè)無組織排放節(jié)點主要包括原料裝卸、備料、轉(zhuǎn)運、干燥、給料等過程產(chǎn)生

的粉塵，各類爐窯進料口、出料口、出渣口、溜槽等處泄漏煙氣，電解車間逸散酸霧等。

主要污染物為顆粒物、硫酸霧、重金屬。排污單位邊界無組織排放廢氣主要污染因子見表

4-2。

表4-2再生銅冶煉無組織廢氣產(chǎn)排污節(jié)點及污染因子一覽表

產(chǎn)排污節(jié)點污染因子

原料裝卸、備料、轉(zhuǎn)運、干燥、給料等過程產(chǎn)

顆粒物、硫酸霧、鉛及化合物、砷及其化合物、錫及其化

生的粉塵，各類爐窯進料口、出料口、出渣口、

合物、銻及其化合物、鎘及其化合物、鉻及其化合物

溜槽等處泄漏煙氣，電解車間逸散酸霧等

4.1.2廢水污染物排放狀況分析

再生銅排污單位廢水包括原料預(yù)處理廢水、地面沖洗水、沖渣水、設(shè)備冷卻水、電解

系統(tǒng)廢水等工業(yè)廢水、生活污水和初期雨水，廢水收集后經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排放或

回用，后期雨水經(jīng)雨水排放口排放。再生銅排污單位廢水類別及主要污染因子見表4-3。

—10—

表4-3再生銅冶煉廢水類別及污染因子一覽表

廢水類別排放口污染因子

pH值、化學需氧量、懸浮物、石油類、氨氮、總氮、

廢水總排放口

總磷、總銅、總鋅、硫化物

生產(chǎn)廢水

車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口總鉛、總砷、總鎳、總鎘、總鉻、總銻、總汞

pH值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、

生活污水生活污水排放口

氨氮、總磷、總氮、動植物油

雨排口雨水排放口pH值、化學需氧量、氨氮、懸浮物、石油類、總銅

4.1.3噪聲來源分析

再生銅排污單位的噪聲主要來自于生產(chǎn)設(shè)備、公輔設(shè)備的運行等，各生產(chǎn)工序段主要

噪聲源見表4-4。

表4-4再生銅冶煉各工序主要噪聲源

生產(chǎn)工序主要噪聲源

熔煉鼓風機等

鍋爐余熱鍋爐排氣管等

動力離心空氣壓縮風機、制氧站鼓風機等

各環(huán)節(jié)各種泵類等

4.1.4固體廢物來源分析

再生銅排污單位各工序可能產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物和危險廢物見表4-5。

表4-5再生銅冶煉主要固體廢物及其來源

一般工業(yè)固體

一般工業(yè)固體廢物名稱危險廢物產(chǎn)生工序危險廢物名稱

廢物產(chǎn)生工序

原料預(yù)處理廢包裝材料等電解液凈化黑銅粉

//廢水處理廢水處理污泥

//收塵系統(tǒng)集（除）塵裝置收集的粉塵

其他可能產(chǎn)生的危險廢物按照《國家危險廢物名錄》或國

//

家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定

4.2再生鋁工業(yè)

4.2.1廢氣污染物排放狀況分析

再生鋁冶煉是指以廢雜鋁為原料生產(chǎn)鋁及鋁合金的過程。再生鋁的生產(chǎn)過程包括原料

預(yù)處理、熔煉、精煉、鋁灰處理四個單元，熔煉爐包括單室反射爐、雙室反射爐等；鋁灰

處理設(shè)備包括回轉(zhuǎn)窯、炒灰機、冷灰桶等。

再生鋁冶煉排污單位有組織廢氣主要產(chǎn)生于原料預(yù)處理、熔煉、鋁灰渣處理等生產(chǎn)工序，

—11—

主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二噁英類。廢雜鋁裝卸、破碎、分選、

等原料預(yù)處理過程中主要產(chǎn)生含塵廢氣，經(jīng)袋式除塵器處理后排放；熔煉工序產(chǎn)生的煙氣經(jīng)

除塵、脫硫、堿洗、去除二噁英后排放；鋁灰渣處理工序廢氣經(jīng)除塵、脫硫處理后排放；各

熔煉爐加料口、排渣口、出鋁口等處產(chǎn)生的逸散煙氣，通過設(shè)置環(huán)境集煙裝置收集后，經(jīng)除

塵后排放。再生鋁的冶煉過程中，需要向熔煉爐中加入含氟精煉劑，熔煉煙氣中會含有氟化

物，這也是鋁冶煉的特征污染物。另外，廢雜鋁原料含有部分未清除干凈的包線，會帶入部

分含氯有機物，在燃燒過程中產(chǎn)生二噁英類污染物。

典型再生鋁冶煉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖4-2所示。

圖4-2再生鋁冶煉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖

根據(jù)《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB31574—2015）及再生鋁生產(chǎn)

工藝產(chǎn)排污情況，各工序的有組織廢氣排放源、排放口及主要污染因子見表4-6。

—12—

表4-6再生鋁冶煉有組織廢氣產(chǎn)排污節(jié)點及污染因子一覽表

產(chǎn)排污節(jié)點排放口污染治理設(shè)施污染因子

原料預(yù)處理系統(tǒng)

原料預(yù)處理系統(tǒng)除塵顆粒物

排氣筒

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物、

除塵+脫硫+活性炭氯化氫、砷及其化合物、鉛及其化合物、

熔煉爐尾氣煙囪

吸附+堿洗錫及其化合物、鎘及其化合物、

鉻及其化合物、二噁英類

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物、

氯化氫、砷及其化合物、鉛及其化合物、

熔煉爐環(huán)境集煙環(huán)境集煙煙囪除塵

錫及其化合物、鎘及其化合物、

鉻及其化合物、二噁英類

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物、

除塵+脫硫+活性炭氯化氫、砷及其化合物、鉛及其化合物、

精煉爐尾氣煙囪

吸附+堿洗錫及其化合物、鎘及其化合物、

鉻及其化合物

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物、

氯化氫、砷及其化合物、鉛及其化合物、

精煉爐環(huán)境集煙環(huán)境集煙煙囪除塵

錫及其化合物、鎘及其化合物、

鉻及其化合物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、

鋁灰渣處理收塵系統(tǒng)排氣筒除塵

氯化氫

再生鋁企業(yè)無組織排放廢氣主要包括物料運輸、轉(zhuǎn)運、預(yù)處理等過程產(chǎn)生的含塵廢氣，

各類爐窯加料口、出料口、出渣口等產(chǎn)生的逸散煙氣。無組織排放節(jié)點及主要污染因子見

表4-7。

表4-7再生鋁冶煉無組織廢氣產(chǎn)排污節(jié)點及污染因子一覽表

產(chǎn)排污節(jié)點污染因子

物料運輸、儲存、轉(zhuǎn)運、預(yù)處理等，各類爐窯氯化氫、氟化物、砷及其化合物、鉛及化合物、錫及其化

加料口、出料口、出渣口等合物、鎘及其化合物、鉻及其化合物

4.2.2廢水污染物排放狀況分析

再生鋁工業(yè)排污單位主要廢水包括原料預(yù)處理廢水、地面沖洗水、沖渣水、含重金屬

酸性廢水、循環(huán)冷卻水等生產(chǎn)廢水、初期雨水和生活污水，廢水類別及主要污染因子見表

4-8。

—13—

表4-8再生鋁冶煉廢水類型及污染因子一覽表

廢水類別排放口污染因子

pH值、化學需氧量、懸浮物、石油類、氨氮、總氮、總磷、

廢水總排放口

總銅、總鋅、硫化物

生產(chǎn)廢水

車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水

總鉛、總砷、總鎳、總鎘、總鉻、總汞

排放口

pH值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總

生活污水生活污水排口

磷、總氮、動植物油

雨水雨水排口pH值、化學需氧量、氨氮、懸浮物、石油類

4.2.3噪聲來源分析

再生鋁工業(yè)排污單位各生產(chǎn)工序主要噪聲源見表4-9。

表4-9再生鋁冶煉主要噪聲源

生產(chǎn)工序主要噪聲源

原料預(yù)處理破碎分選設(shè)備等

熔煉精煉鼓風機、引風機等

鋁灰渣處理鼓風機、引風機等

各環(huán)節(jié)各種泵類等

4.2.4固體廢物來源分析

再生鋁冶煉排污單位各工序可能產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物和危險廢物見表4-10。

表4-10再生鋁冶煉主要固體廢物及其來源

一般工業(yè)固體

一般工業(yè)固體廢物名稱危險廢物產(chǎn)生工序危險廢物名稱

廢物產(chǎn)生工序

除塵系統(tǒng)除塵系統(tǒng)收集的除塵灰可能產(chǎn)生的危險廢物按照《國家危險廢物名錄》或國

家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定

廢水處理水處理污泥

4.3再生鉛工業(yè)

4.3.1廢氣污染物排放狀況分析

再生鉛冶煉是指通過對廢鉛蓄電池等含鉛金屬廢料進行預(yù)處理（如拆解、破碎、分選、

預(yù)脫硫等），再經(jīng)火法或濕法等工藝生產(chǎn)粗鉛、精煉鉛及鉛合金的過程。再生鉛冶煉包括火

法冶煉和濕法冶煉兩種工藝。

火法冶煉是國內(nèi)最常見工藝，包括原料預(yù)處理、熔煉、火法精煉、電解精煉等。廢鉛蓄

—14—

電池經(jīng)拆解后，鉛膏經(jīng)熔煉爐熔出粗鉛，同板柵一并進入精煉鍋得到鉛陽極，最后進入電解

精煉工序進一步精煉。熔煉爐主要包括反射爐、鼓風爐、短窯、富氧熔煉爐、多室熔煉爐、

板柵低溫熔煉爐等。

再生鉛火法冶煉工藝有組織廢氣主要產(chǎn)生于原料預(yù)處理、熔煉、火法精煉、電解精煉等

生產(chǎn)工序。原料預(yù)處理過程中廢鉛蓄電池破碎分選會產(chǎn)生酸霧，經(jīng)酸霧吸收塔處理后排放；

熔煉煉過程中產(chǎn)生的煙氣經(jīng)除塵、脫硫或制酸、脫硝后排放；火法精煉廢氣來源于精煉鍋、

電鉛鍋在精煉過程中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)除塵、脫硫處理后排放；各熔煉爐在加料口、放渣口、

放鉛口、鑄錠等處設(shè)置環(huán)境集煙裝置，對無組織廢氣進行收集、除塵后有組織排放。鉛電解

采用硅氟酸做電解液，精煉過程中硅氟酸易揮發(fā)成硅氟酸霧，硅氟酸不穩(wěn)定易分解為四氟化

硅和氟化氫，由于電解車間面積大，部分企業(yè)對揮發(fā)酸霧不采取任何有組織防治措施，酸霧

由車間無組織逸散，部分企業(yè)通過吸風裝置將揮發(fā)的酸霧收集起來，進行處理后通過有組織

排放，多數(shù)企業(yè)為車間無組織排放。

典型再生鉛火法冶煉排污單位工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖4-3所示。

圖4-3再生鉛火法冶煉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖

—15—

再生鉛濕法冶煉工藝包括原料預(yù)處理、焙解、浸出、電解等。目前再生鉛濕法工藝有兩

種，一種是電解沉積工藝，一種是固相電解還原工藝。電解沉積工藝廢鉛蓄電池經(jīng)拆解后，

鉛膏先經(jīng)過預(yù)脫硫，后經(jīng)焙解、浸出、電解，得到電解鉛。電解沉積工藝有組織廢氣主要產(chǎn)

生于原料預(yù)處理、焙解、浸出、電解、電解液凈化等生產(chǎn)工序。廢鉛蓄電池的破碎分選和鉛

膏預(yù)脫硫廢氣經(jīng)酸霧凈化塔處理后排放；脫硫鉛膏焙解煙氣經(jīng)脫硝、收塵和脫硫處理后排放；

浸出、電解、電解液凈化等生產(chǎn)工序產(chǎn)生的酸霧一般通過車間無組織擴散。固相電解還原工

藝有組織廢氣主要是固相電解還原工序產(chǎn)生的堿霧和電鉛鍋煙氣。濕法冶煉生產(chǎn)工藝流程及

產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖4-4、圖4-5。

圖4-4再生鉛濕法冶煉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖（電解沉積工藝）

—16—

圖4-5再生鉛濕法冶煉工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖（固相電解還原工藝）

根據(jù)《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB31574—2015）及再生鉛生產(chǎn)工

藝產(chǎn)排污情況，各工序有組織廢氣排放源及主要污染因子見表4-11。以含鉛浸出渣為主要原

料的排污單位，其污染因子參照GB31574確定。

表4-11再生鉛冶煉有組織廢氣產(chǎn)排污節(jié)點及污染因子一覽表

產(chǎn)排污節(jié)點排放口污染治理設(shè)施污染因子

火法工藝

原料預(yù)處理系統(tǒng)原料預(yù)處理系統(tǒng)排氣筒除塵器+酸霧吸收塔顆粒物、硫酸霧

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛

及化合物、砷及其化合物、錫及其

熔煉爐尾氣煙囪除塵+脫硫+脫硝

化合物、銻及其化合物、鎘及其化

合物、鉻及其化合物、二噁英類

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛

及化合物、砷及其化合物、錫及其

熔煉爐環(huán)境集煙環(huán)境集煙煙囪除塵+脫硫

化合物、銻及其化合物、鎘及其化

合物、鉻及其化合物、二噁英類

二氧化硫、顆粒物、氮氧化物、鉛

精煉鍋尾氣煙囪除塵+脫硫

及化合物、砷及其化合物、錫及其

—17—

產(chǎn)排污節(jié)點排放口污染治理設(shè)施污染因子

化合物、銻及其化合物、鎘及其化

合物、鉻及其化合物

濕法工藝

原料預(yù)處理系統(tǒng)原料預(yù)處理系統(tǒng)排氣筒除塵器+酸霧吸收塔顆粒物、硫酸霧

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛

焙解爐尾氣煙囪除塵器

及化合物

電鉛鍋尾氣煙囪除塵器顆粒物、鉛及化合物

再生鉛排污單位無組織廢氣主要產(chǎn)生于火法工藝的原料預(yù)處理、焙解、熔煉、精煉工

序產(chǎn)生的煙氣逸散，浸出、電解工序產(chǎn)生的揮發(fā)氟硅酸霧，濕法工藝固相電解堿霧。無組

織排放廢氣主要污染因子見表4-12。

表4-12再生鉛冶煉無組織廢氣產(chǎn)排污節(jié)點及污染因子一覽表

產(chǎn)排污節(jié)點污染因子

原料預(yù)處理、焙解、熔煉、精煉工序產(chǎn)生的煙硫酸霧、鉛及化合物、砷及其化合物、錫及其化合物、銻

氣逸散，浸出、電解工序電解液揮發(fā)。及其化合物、鎘及其化合物、鉻及其化合物

4.3.2廢水污染物排放狀況分析

再生鉛排污單位廢水主要包括廢酸、原料預(yù)處理廢水、地面沖洗水、沖渣水、設(shè)備冷

卻水、脫硫廢水、電解系統(tǒng)廢水等生產(chǎn)廢水、初期雨水和生活污水。廢水類別及主要污染

因子見表4-13。以含鉛浸出渣為主要原料的排污單位，其污染因子參照GB31574確定。

表4-13再生鉛廢水排放口及污染因子一覽表

廢水類別排放口污染因子

pH值、化學需氧量、懸浮物、石油類、氨氮、總氮、

廢水總排放口

總磷、總銅、總鋅、硫化物

生產(chǎn)廢水

車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口總鉛、總砷、總鎳、總鎘、總鉻、總銻、總汞

pH值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、

生活污水生活污水排放口

總磷、總氮、動植物油

雨水雨水排放口pH值、化學需氧量、氨氮、懸浮物、石油類、總鉛

4.3.3噪聲來源分析

再生鉛排污單位主要噪聲源見表4-14。

—18—

表4-14再生鉛冶煉各工序主要噪聲源

生產(chǎn)工序主要噪聲源

原料預(yù)處理破碎分選設(shè)備等

冶煉、精煉鼓風機等

鍋爐余熱鍋爐排氣管等

動力空氣壓縮機、制氧站鼓風機等

各環(huán)節(jié)各種泵類等

4.3.4固體廢物來源分析

再生鉛排污單位各工序可能產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物和危險廢物見表4-15。

表4-15再生鉛冶煉主要固體廢物及其來源

一般工業(yè)固體廢危險廢物產(chǎn)生