安徽省祁門(mén)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃樣本

(~)文本安徽省祁門(mén)縣人民政府-祁門(mén)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組名單組長(zhǎng)：張敏常務(wù)副組長(zhǎng)：吳永良副組長(zhǎng)：王思開(kāi)方少宜李美英成員：葉文廣胡孔彬程佳新汪傳家王震江平安華觀信陳新樂(lè)陳琪陳謙梅九斤李文青王慶祥楊曉東胡德生吳建中領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，胡德生任辦公室主任祁門(mén)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)編單位名單中共祁門(mén)縣委辦公室祁門(mén)縣人大辦公室祁門(mén)縣政府辦公室祁門(mén)縣政協(xié)辦公室祁門(mén)縣發(fā)展和改革委員會(huì)祁門(mén)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)祁門(mén)縣財(cái)政局祁門(mén)縣建設(shè)局祁門(mén)縣林業(yè)局祁門(mén)縣交通局祁門(mén)縣文化局祁門(mén)縣記錄局祁門(mén)縣國(guó)土資源局祁門(mén)縣水利局祁門(mén)縣環(huán)保局祁門(mén)縣中小公司局祁門(mén)縣旅游局祁門(mén)縣民政局祁門(mén)縣糧食局祁門(mén)縣公安局祁門(mén)縣科技局祁門(mén)縣地方志辦公室祁門(mén)縣祁山鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣平里鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣金字牌鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣歷口鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣閃里鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣安凌鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣小路口鎮(zhèn)人民政府祁門(mén)縣大坦鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣溶口鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣蘆溪鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣祁紅鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣塔坊鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣渚口鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣古溪鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣新安鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣箬坑鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣柏溪鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)縣鳧峰鄉(xiāng)人民政府祁門(mén)牯牛降自然保護(hù)區(qū)祁門(mén)保護(hù)站黃山市牯牛降旅游開(kāi)發(fā)公司黃山山華集團(tuán)安徽秋浦旅游開(kāi)發(fā)有限公司黃山華茗園茶業(yè)有限公司祁門(mén)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制單位安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心祁門(mén)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制人員名單組長(zhǎng)：韓也良安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心研究員成員：黃成林安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心研究員凌善金安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心研究員蘇勤安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心研究員張光生江南大學(xué)旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心教授章錦河安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心研究員胡付照江南大學(xué)旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心講師尹壽兵安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院講師丁曉娜安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生王丁玲安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生吳源安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生楊世河安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生相敏安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生姜坤安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生徐工作安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生魏鴻雁

安徽師范大學(xué)旅游學(xué)院研究生研究生王寧江南大學(xué)旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心研究生研究生王業(yè)青江南大學(xué)旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心研究生研究生杜金娥江南大學(xué)旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心研究生研究生謝鋒江南大學(xué)旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心研究生研究生目錄第一章總則 第六條規(guī)劃期限為使本規(guī)劃與《黃山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)劃相銜接，本著目的明確、有序開(kāi)發(fā)原則，規(guī)劃期限為-。其中，為規(guī)劃基本年。近期：-中期：-遠(yuǎn)期：-第七條規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》（1989）《中華人民共和國(guó)森林法》（1998）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（）《中華人民共和國(guó)水法》（）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1988）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994）《祁門(mén)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年籌劃綱要》（）《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985）《森林公園管理辦法》（1993）《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-)《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量級(jí)別劃分與評(píng)估》(GB/T17775-)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-)《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（）《安徽省旅游業(yè)“十五”籌劃和遠(yuǎn)景目的綱要》（）《安徽省旅游條例》（）《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》（1997）《安徽省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展決定》（）《安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（）《安徽省旅游總體規(guī)劃》（）《安徽省生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（）《安徽省“兩山一湖”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（）《黃山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（）《黃山市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（）《祁門(mén)縣城總體規(guī)劃》（）第二章旅游發(fā)呈現(xiàn)狀與問(wèn)題診斷第八條區(qū)域概況8.1區(qū)位條件自然區(qū)位：祁門(mén)位于安徽省南端，地處北緯29°35′~30°08′，東經(jīng)117°12′~117°57′。東北與黟縣相接，東南與休寧相鄰，西北連接石臺(tái)、東至二縣，西南與江西省毗鄰。全縣南北最長(zhǎng)74.8千米，東西最寬59.9千米，總面積2257平方千米。經(jīng)濟(jì)區(qū)位：祁門(mén)是安徽省重點(diǎn)林區(qū)，祁門(mén)香菇為全省之冠。茶葉生產(chǎn)歷史悠久，年產(chǎn)茶葉3662噸，是“中華人民共和國(guó)紅茶之鄉(xiāng)”。全縣有規(guī)模工業(yè)公司26家，初步形成了以茶葉、林產(chǎn)加工、陶瓷等為重要支柱工業(yè)體系。旅游區(qū)位：祁門(mén)西距廬山290千米，東北距九華山210千米，東抵黃山（景區(qū)）90千米8.2自然背景祁門(mén)地處皖南山地多雨區(qū)，屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)；地貌以山地丘陵為主，地勢(shì)北高南低，是典型“山區(qū)縣”；河流長(zhǎng)度在1千米以上共有642條，其中10千米以上33條，祁門(mén)溪澗支流分別歸屬于閶江、秋浦河、新安江和青弋江四大水系；土壤類(lèi)型多，分布復(fù)雜，重要分為7個(gè)土類(lèi)12個(gè)亞類(lèi)39個(gè)土屬69個(gè)土種；地處中亞熱帶自然植被區(qū)，原始森林植被為闊葉林，野生動(dòng)植物資源豐富。8.3人文背景祁門(mén)自古文化發(fā)達(dá)，人才輩出。境內(nèi)文物古跡眾多，人文景觀豐富。戲曲文化極為興盛，目連戲、采茶戲、儺舞、徽劇皆為邑人所愛(ài)慕，其中儺舞和目連戲被稱(chēng)為國(guó)內(nèi)戲曲“活化石”，目連戲入選為國(guó)家首批非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄。8.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景祁門(mén)縣轄7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，末總?cè)丝?8.71萬(wàn)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17.44億元，同比增長(zhǎng)達(dá)12.2%。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，祁門(mén)實(shí)行“東擴(kuò)西進(jìn)”戰(zhàn)略，現(xiàn)已完畢舊城改造11萬(wàn)平方米，新建城區(qū)35萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)居民居住條件普遍改進(jìn)，城鄉(xiāng)人均住房23平方米，農(nóng)村人均住房35.42平方米。此外，縣鄉(xiāng)公路全面實(shí)現(xiàn)黑色化，區(qū)際區(qū)內(nèi)交通第九條旅游發(fā)呈現(xiàn)狀與特點(diǎn)祁門(mén)旅游資源有其獨(dú)特性，與周邊縣市資源類(lèi)型具備互補(bǔ)性。由于旅游業(yè)還處在起步階段，大多數(shù)旅游資源尚未深度開(kāi)發(fā)，與旅游配套交通、住宿、餐飲等硬件設(shè)施相對(duì)滯后，游客接待能力有限。隨著旅游資源開(kāi)發(fā)，依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、4A級(jí)旅游區(qū)——牯牛降觀音堂景區(qū)和祁紅這兩個(gè)品牌知名度，發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游三種旅游產(chǎn)品，潛力巨大。第十條旅游業(yè)發(fā)展SWOT及核心問(wèn)題分析10.1SWOT分析優(yōu)勢(shì)：生態(tài)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)：有品無(wú)牌、景區(qū)景點(diǎn)分散、旅游產(chǎn)業(yè)薄弱、可進(jìn)入性較差等機(jī)遇：文化旅游、生態(tài)旅游、主題旅游是世界旅游發(fā)展方向；中華人民共和國(guó)旅游業(yè)前景輝煌，入境和國(guó)內(nèi)旅游持續(xù)高漲；安徽旅游業(yè)發(fā)展喜人；黃山市注重旅游發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展；徽杭高速建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展威脅：周邊旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)；牯牛降開(kāi)發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題；“祁紅”等旅游資源品牌異化10.2旅游發(fā)展核心問(wèn)題準(zhǔn)擬定位合理布局精選項(xiàng)目區(qū)域合伙全面營(yíng)銷(xiāo)第三章旅游資源分析與評(píng)價(jià)第十一條旅游資源分析11.1類(lèi)型效應(yīng)與全國(guó)相比較，總體上祁門(mén)縣旅游資源類(lèi)型多樣，數(shù)量豐富，具備較好類(lèi)型效應(yīng)(表3-1)，為旅游發(fā)展奠定了良好資源基本。祁門(mén)縣生態(tài)旅游資源價(jià)值較高，非常適合開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。表3-1祁門(mén)縣旅游資源類(lèi)型構(gòu)造亞類(lèi)基本類(lèi)型祁門(mén)全國(guó)比例(%)祁門(mén)全國(guó)比例(%)地文景觀類(lèi)356083721.62水域風(fēng)光類(lèi)4666.6751533.33生物景觀類(lèi)347551145.45天象與氣候景觀類(lèi)221006875遺跡遺跡類(lèi)2210071258.33建筑與設(shè)施類(lèi)77100274955.10旅游商品類(lèi)111005771.43人文活動(dòng)類(lèi)4410091656.25合計(jì)213167.746915544.5211.2強(qiáng)度效應(yīng)高強(qiáng)度、王牌旅游資源涉及：牯牛降等自然風(fēng)光類(lèi)旅游資源，祁門(mén)功夫紅茶等旅游商品類(lèi)旅游資源，11.3集聚效應(yīng)祁門(mén)縣旅游資源賦存方式有“地區(qū)集聚型”和“單體獨(dú)立分布”兩種態(tài)勢(shì)，以“地區(qū)集聚型”為主，具備較強(qiáng)集聚效應(yīng)。依照旅游資源空間分布特性、旅游資源類(lèi)型效應(yīng)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，祁門(mén)縣可劃分出5大旅游資源區(qū)，5條旅游資源線，31個(gè)旅游資源節(jié)點(diǎn)。5大旅游資源區(qū)：牯牛降森林生態(tài)旅游區(qū)、茶文化生態(tài)旅游區(qū)、古戲臺(tái)文化生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。5條旅游資源線：西北生態(tài)旅游資源線、西南徽州文化旅游資源線、中部休閑度假旅游資源線、南部茶文化和農(nóng)家樂(lè)旅游資源線、東部生態(tài)旅游資源線。31個(gè)旅游資源節(jié)點(diǎn)：牯牛降、觀音堂、九龍池、考坑、馮家頂、歷溪、環(huán)砂、馬山、歷口、灘下水上樂(lè)園、黃山藥谷、貞一堂、鄭之珍墓、馀慶堂古戲臺(tái)、會(huì)源堂古戲臺(tái)、敦典堂古戲臺(tái)、煉丹石、茶山公園、祁紅茶館、洪家大屋、閶江雙橋、鳧綠開(kāi)發(fā)公司、鳧溪河、中土坑新石器遺跡、東皋塔、祁門(mén)瓷廠、閶盛經(jīng)濟(jì)園、貴溪、蘆溪、山華集團(tuán)、黃山華茗園祁紅茶葉有限公司等。第十二條旅游資源評(píng)價(jià)12.1定性評(píng)價(jià)祁門(mén)縣旅游資源總體特色：生態(tài)旅游資源占優(yōu)勢(shì)且較集中；人文旅游資源底蘊(yùn)深厚，可視性較好但比較分散。祁門(mén)縣旅游資源主體可概括為：綠色生態(tài)、世界名茶、千年古戲、新安醫(yī)學(xué)。主打“綠色生態(tài)”牌，做好“千年古戲”文章，運(yùn)用“世界名茶”和“新安醫(yī)學(xué)”知名度，是祁門(mén)縣旅游資源開(kāi)發(fā)具備特色文化休閑旅游，贏得客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)核心。12.2定量評(píng)價(jià)旅游資源單體可劃分為五級(jí)，并分別相應(yīng)四級(jí)吸引向性。五級(jí)旅游資源，具備國(guó)際和國(guó)內(nèi)吸引力：牯牛降等1處。四級(jí)旅游資源，具備國(guó)內(nèi)吸引力：仙寓山、貞一堂、祁紅生產(chǎn)線、歷溪古村落、馬山古村落、歷口、灘下水上樂(lè)園、馀慶堂古戲臺(tái)、會(huì)源堂古戲臺(tái)、敦典堂古戲臺(tái)、目連戲等11處。三級(jí)旅游資源，具備區(qū)域吸引力：鳳凰山、祁山、茶山公園、燕山、九龍池水庫(kù)、曾國(guó)藩行轅、貴溪、閶江、蘆溪、古樹(shù)名木、鳧溪河、不老山、青蘿山、率水河、倒湖、獼猴養(yǎng)殖園、合一堂、木牌坊、胡氏祠堂、一府六縣、洪家大屋等21處。二級(jí)旅游資源，具備省級(jí)吸引力：塔坊百果園、蛇科所、中醫(yī)院、中土坑新石器遺跡、閶江雙橋、黃山華茗園、祁紅茶葉有限公司、祁紅茶館、祁門(mén)瓷廠、閶盛經(jīng)濟(jì)園、白玉坑林場(chǎng)、山華集團(tuán)、偉溪佛塔、東皋塔、文峰塔、王璧墓、倪康民墓、烈士墓、古徽道、馬山廟、周王廟、鳳凰庵、紅軍暫時(shí)醫(yī)院、閶江雙橋、舜溪橋、安阜橋岳王井、紅軍指揮部、鳧綠開(kāi)發(fā)公司等28處。一級(jí)旅游資源，具備市級(jí)吸引力：泉水里、鄭之珍墓、梅南公園、鷹嘴石、三石峰、金牛洞、枯塘、印月潭、魚(yú)池、縣體育中心、游泳池、聚龍閣商務(wù)大酒店、梅城人家、祁門(mén)賓館、牯牛降大酒店等15處。第四章旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)第十三條旅游市場(chǎng)分析13.1旅游市場(chǎng)發(fā)展特性，旅游收入2566萬(wàn)元。~，旅游人次由1.32萬(wàn)增長(zhǎng)到22萬(wàn)，年均遞增118.5%；旅游收入由3209萬(wàn)增長(zhǎng)到1.28億元，年均遞增41.3%。13.2國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)特性地區(qū)構(gòu)成：來(lái)祁門(mén)旅游游客以外省為主，前十位客源地近域性特性明顯。性別構(gòu)造：男性稍占優(yōu)勢(shì)。年齡構(gòu)成：以中青年旅游者為主，少年次之，老年旅游者比重較低。文化限度：中專(zhuān)/高中、大專(zhuān)及以上旅游者是當(dāng)前祁門(mén)旅游市場(chǎng)主體。職業(yè)構(gòu)成：比例最大是公司管理人員，另一方面是公務(wù)員、文教科技人員以及學(xué)生，構(gòu)成祁門(mén)國(guó)內(nèi)旅游者主體。目構(gòu)成：以觀光、休閑度假為主。消費(fèi)構(gòu)成：人均耗費(fèi)水平較低，住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)以及其她費(fèi)用占主體某些；購(gòu)物費(fèi)和交通費(fèi)所占比例比較小。13.3國(guó)際旅游市場(chǎng)特性基本格局：境外旅游市場(chǎng)依托黃山客源，以外國(guó)人為主，臺(tái)灣同胞次之，港澳同胞至少基本格局地區(qū)構(gòu)造：以東亞太市場(chǎng)為主，歐美市場(chǎng)次之基本特性國(guó)別構(gòu)造：以日本和韓國(guó)為主第十四條目的市場(chǎng)定位祁門(mén)縣旅游目的市場(chǎng)定位為：以省內(nèi)及周邊市場(chǎng)為基本，以上海、南京、杭州等長(zhǎng)三角市場(chǎng)為重點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)其她市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)為補(bǔ)充。14.1國(guó)內(nèi)目的市場(chǎng)定位核心客源市場(chǎng)(一級(jí)市場(chǎng))：近期重點(diǎn)引導(dǎo)省內(nèi)及周邊市場(chǎng)游客到祁門(mén)旅游，重要涉及黃山市及周邊縣市客源，“兩山一湖”旅游區(qū)二手客源，合肥以及南京、杭州、上海觀光、休閑度假市場(chǎng)以及省內(nèi)其他都市旅游市場(chǎng)；中遠(yuǎn)期吸引200千米范疇基本客源市場(chǎng)(二級(jí)市場(chǎng))：近期重要涉及安慶、池州、宣城、銅陵等省內(nèi)客源市場(chǎng)，鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州、上海等客源市場(chǎng)，周邊旅游地空間互補(bǔ)、互濟(jì)客源市場(chǎng)；中遠(yuǎn)期拓展500千米范疇內(nèi)市場(chǎng)，重要涉及湖南、河南、山東等地旅游市場(chǎng)以及到皖南旅游中轉(zhuǎn)客源市場(chǎng)。機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)(三級(jí)市場(chǎng))：重要涉及500千米以上國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)；以北京為中心京津唐地區(qū)客源市場(chǎng)；以廣深珠為中心珠三角客源市場(chǎng)；全國(guó)范疇內(nèi)商務(wù)、度假休閑、文化節(jié)事旅游市場(chǎng)。14.2國(guó)際目的市場(chǎng)定位國(guó)際目的市場(chǎng)可分為三個(gè)層次：海外核心客源市場(chǎng)：日本、韓國(guó)客源市場(chǎng)，新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞等客源市場(chǎng)，港澳臺(tái)客源市場(chǎng)?；究驮词袌?chǎng)(二級(jí)市場(chǎng))：美國(guó)市場(chǎng)，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)市場(chǎng)。機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)：除上述客源市場(chǎng)外，別的如俄羅斯、中東、澳大利亞、加拿大等市場(chǎng)均可作為祁門(mén)海外客源市場(chǎng)補(bǔ)充，適度開(kāi)發(fā)。海外客源市場(chǎng)來(lái)祁門(mén)旅游渠道：到黃山旅游國(guó)外游客商務(wù)旅游者以洽談、考察、參觀、觀光等方式直接前來(lái)吸引到南京、合肥、蕪湖、九華山等地旅游海外游客到祁門(mén)旅游運(yùn)用長(zhǎng)三角地區(qū)輻射作用，吸引海外旅游者14.3以出游類(lèi)型為原則市場(chǎng)細(xì)分定位依照旅游產(chǎn)品特點(diǎn)，祁門(mén)旅游宜定位為生態(tài)旅游、休閑度假旅游、文化旅游。第十五條旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)以祁門(mén)接待游客總?cè)舜螢榛緮?shù)據(jù)，采用回歸方程和高、中、低三個(gè)增長(zhǎng)方案進(jìn)行旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)，得到不同發(fā)展情景下祁門(mén)縣旅游市場(chǎng)規(guī)模(表4-1)。表4-1祁門(mén)縣旅游客源市場(chǎng)規(guī)模分情景預(yù)測(cè)基本年(近期)(中期)(遠(yuǎn)期)低方案中方案高方案低方案中方案高方案低方案中方案高方案年均增長(zhǎng)率24%25%26%19%20%21%14%15%16%旅游者總數(shù)(萬(wàn)人次)2279.9783.9288.03149.09163.46179.02179.02205.87236.46第五章旅游發(fā)展空間競(jìng)合分析第十六條空間競(jìng)合基本態(tài)勢(shì)16.1祁門(mén)與“兩山一湖”旅游競(jìng)合分析從競(jìng)合關(guān)系來(lái)看，祁門(mén)旅游資源強(qiáng)度效應(yīng)、類(lèi)型效應(yīng)和集聚效應(yīng)都不及“兩山一湖”旅游區(qū)，整體旅游資源競(jìng)爭(zhēng)力較弱，要依托“兩山一湖”旅游區(qū)其他有關(guān)旅游景點(diǎn)，合伙發(fā)展。從重要景區(qū)來(lái)看，黃山競(jìng)爭(zhēng)力明顯優(yōu)于九華山和牯牛降，但由于三者之間存在互補(bǔ)增強(qiáng)性，可以借助“兩山一湖”，將牯牛降、黃山和九華山旅游融為一體，構(gòu)成三角旅游圈，合伙發(fā)展。16.2祁門(mén)與江西競(jìng)合分析景德鎮(zhèn)、九江與祁門(mén)旅游競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不明顯，是資源互補(bǔ)型旅游目地，可以運(yùn)用資源互補(bǔ)條件和品牌優(yōu)勢(shì)聯(lián)合發(fā)展旅游。婺源與祁門(mén)之間存在雙重關(guān)系，文化同源性導(dǎo)致了潛在競(jìng)爭(zhēng)，但是不同發(fā)展基本和背景也為聯(lián)合開(kāi)發(fā)提供了也許。將來(lái)交通發(fā)展，特別是國(guó)道311線(上?！贾荨橡?和屯景(屯溪—祁門(mén)—景德鎮(zhèn))高速公路建成，會(huì)對(duì)祁門(mén)與江西省競(jìng)合格局產(chǎn)生影響。16.3祁門(mén)與長(zhǎng)三角地區(qū)競(jìng)合分析長(zhǎng)三角都市旅游資源和旅游形象多以發(fā)展都市旅游為主，發(fā)展目的重要是建成休閑度假勝地，而祁門(mén)旅游發(fā)展目的是以生態(tài)旅游為重要依托，兩者有所區(qū)別，存在互補(bǔ)性，因而為祁門(mén)與長(zhǎng)三角都市合伙奠定了基本。上海與黃山之間旅游流強(qiáng)度很大，祁門(mén)可以“借船出?！?，引入大量進(jìn)入黃山游客。長(zhǎng)三角都市是祁門(mén)重要旅游客源地，但當(dāng)前兩者之間旅游流強(qiáng)度很小，合伙力度薄弱。祁門(mén)要抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，運(yùn)用杭州世界休閑博覽會(huì)和上海世界博覽會(huì)提高祁門(mén)知名度，進(jìn)一步加強(qiáng)與杭州、上海旅游合伙。第十七條祁門(mén)生態(tài)旅游空間競(jìng)合17.1生態(tài)旅游空間競(jìng)合分析祁門(mén)生態(tài)旅游是黃山旅游總體發(fā)展一種創(chuàng)新元素，是黃山市旅游發(fā)展重要17.2牯牛降品牌整合堅(jiān)持政府導(dǎo)向，市場(chǎng)主導(dǎo)原則，整合旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域旅游合伙，聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)，塑造整體旅游形象。第十八條祁門(mén)文化旅游空間競(jìng)合18.1黃山市域文化旅游空間競(jìng)合徽州文化是祁門(mén)文化主脈，徽州文化景觀中，最具旅游價(jià)值是古村落。祁門(mén)具備代表性古村落歷溪村資源強(qiáng)度效應(yīng)不夠，知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西遞、宏村等世界文化遺產(chǎn)，同黃山市其他古村落相比競(jìng)爭(zhēng)力很小。但是其良好生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了祁門(mén)古村落旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，祁門(mén)文化旅游資源體現(xiàn)形式多樣，文化亮點(diǎn)較多，與黃山市其她旅游資源互補(bǔ)性增強(qiáng)，增強(qiáng)了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。18.2與周邊都市文化旅游空間競(jìng)合分析祁門(mén)文化旅游在黃山市周邊競(jìng)合對(duì)象重要是江西省婺源和景德鎮(zhèn)。祁門(mén)和婺源文化旅游不相上下，應(yīng)避免兩者之間競(jìng)爭(zhēng)，盡量加強(qiáng)合伙，增進(jìn)兩地文化旅游資源增強(qiáng)互補(bǔ)。景德鎮(zhèn)文化旅游資源以陶瓷文化為主，但與祁門(mén)旅游資源也有諸多相似之處，如古村落、古戲臺(tái)等，因而，兩地要注意發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)下合伙，協(xié)作開(kāi)發(fā)旅游線路，共同發(fā)展，避免無(wú)謂競(jìng)爭(zhēng)。第六章旅游發(fā)展戰(zhàn)略第十九條戰(zhàn)略定位19.1功能定位功能一：安徽省生態(tài)旅游示范區(qū)功能二：華東旅游休閑度假基地功能三：全國(guó)生態(tài)旅游示范基地功能四：國(guó)際生態(tài)旅游體驗(yàn)基地19.2時(shí)空定位近期旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)：做好牯牛降自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游深層次開(kāi)發(fā)，做好祁門(mén)紅茶茶文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，做好大青線、休張線沿線旅游開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃。中期旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)：做好古戲臺(tái)文化旅游開(kāi)發(fā)，做好新安醫(yī)學(xué)旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作及區(qū)際協(xié)作，凸現(xiàn)和完善祁門(mén)旅游總體形象，加大當(dāng)代旅游節(jié)慶活動(dòng)策劃與組織，加快祁門(mén)“綠化”、“亮化”工程，“綠起來(lái)”、“亮起來(lái)”、“動(dòng)起來(lái)”，加大祁門(mén)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，加快祁門(mén)旅游集散中心建設(shè)力度。遠(yuǎn)期旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)：景區(qū)擴(kuò)容，做好其他景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)工作，完善各分景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化人力資源管理、信息管理，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)、區(qū)際溝通與協(xié)調(diào)。19.3產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：以生態(tài)旅游業(yè)為主體，引導(dǎo)生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期：把旅游業(yè)積極哺育成為祁門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。中遠(yuǎn)期：把旅游業(yè)哺育成為祁門(mén)第三產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)之一。19.4產(chǎn)品定位生態(tài)旅游、休閑度假旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游。第二十條戰(zhàn)略目的20.1總體目的與黃山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào)、配套，結(jié)合建設(shè)“全國(guó)生態(tài)示范縣”和“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“安徽旅游強(qiáng)縣”和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目的，運(yùn)用祁門(mén)生態(tài)、物產(chǎn)及文化旅游資源“原始、古樸、生態(tài)、綠色”優(yōu)勢(shì)，環(huán)繞“生態(tài)旅游王國(guó)，千年文化古縣”定位，走“游原始森林，品世界名茶，看千年古戲，吊百年戰(zhàn)場(chǎng)”特色旅游之路，力求以四類(lèi)產(chǎn)品為動(dòng)力增長(zhǎng)點(diǎn)，打造四個(gè)品牌：以“牯牛降”為增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)立“生態(tài)旅游王國(guó)”品牌以“祁門(mén)紅茶”為增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)立“中華人民共和國(guó)紅茶之鄉(xiāng)”品牌以“新安—閃里古戲臺(tái)”為增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)立“千年文化古縣”品牌以“瓷土、祁術(shù)”等為增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)立“名特物產(chǎn)之邦”品牌20.2階段目的第一階段，夯基建設(shè)時(shí)期(~)：本期是旅游業(yè)基本設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)大力建設(shè)時(shí)期，同步也是體制、機(jī)制、法規(guī)等軟環(huán)境建設(shè)時(shí)期，核心在于夯實(shí)發(fā)展基本。第二階段，重點(diǎn)建設(shè)時(shí)期(~)：本期是祁門(mén)旅游業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)期，進(jìn)一步鞏固提高基本設(shè)施配套水平，推動(dòng)祁門(mén)旅游全面發(fā)展。第三階段，全面提高時(shí)期(~)：全面優(yōu)化旅游業(yè)生產(chǎn)力以及旅游行業(yè)市場(chǎng)配套系統(tǒng)，在保持適度規(guī)模擴(kuò)張基本上，全力提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游服務(wù)水準(zhǔn)，提高旅游者滿(mǎn)意度，提高旅游產(chǎn)業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。20.3發(fā)展指標(biāo)景區(qū)建設(shè)指標(biāo)：到，使牯牛降景區(qū)達(dá)到國(guó)家旅游景區(qū)5A級(jí)原則；到，將祁門(mén)建設(shè)成為華東旅游休閑度假基地；建成全國(guó)生態(tài)旅游示范基地。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(表6-1)：表6-1祁門(mén)縣旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本年()低方案中方案高方案低方案中方案高方案生產(chǎn)總值(億元)17.443299旅游業(yè)總收入相稱(chēng)于GDP%7.45%10%12%15%12%14%16%旅游收入億元)1.33.23.844.811.813.815.8直接就業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人)-0.470.560.711.722.3間接就業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人)-2.32.83.58.610.111.6社會(huì)效益指標(biāo)：到，約80%以上本地居民理解祁門(mén)旅游發(fā)展重要意義及作用，并大力支持旅游發(fā)展到，約12%以上本地居民直接或間接受益于旅游業(yè)，到爭(zhēng)取比例達(dá)到20%以上到爭(zhēng)取50%以上居民由于旅游發(fā)展改進(jìn)了生活環(huán)境；祁門(mén)旅游在安徽省甚至全國(guó)具備一定知名度，約90%省內(nèi)游客懂得祁門(mén)生態(tài)旅游和文化旅游；游客滿(mǎn)意度達(dá)85%以上生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：大氣環(huán)境達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量原則(GB3095-1996)一級(jí)原則人體直接接觸娛樂(lè)水體達(dá)到GB12941-1991景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)原則A類(lèi)原則，與人體非直接接觸水體達(dá)到GB12941-1991景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)原則B類(lèi)原則生活飲用水水質(zhì)達(dá)到GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生原則規(guī)定，其她水體達(dá)到GB3838-地表水環(huán)境質(zhì)量原則相應(yīng)原則“三廢”排放達(dá)標(biāo)率100%，都市生活污水解決率80%環(huán)境噪聲達(dá)到GB3096-93都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則中O類(lèi)原則公共場(chǎng)合衛(wèi)生達(dá)到GB9663-9673和GB16153規(guī)定第二十一條戰(zhàn)略任務(wù)強(qiáng)化牯牛降、祁紅品牌；發(fā)展模式轉(zhuǎn)換；產(chǎn)品與市場(chǎng)轉(zhuǎn)換；弱勢(shì)轉(zhuǎn)換。第二十二條戰(zhàn)略辦法全面融入長(zhǎng)三角，實(shí)行東向發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)行旅游帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展，實(shí)行主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略堅(jiān)持自主創(chuàng)新，實(shí)行科教興旅戰(zhàn)略堅(jiān)持以人為本，實(shí)行旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第七章旅游形象設(shè)計(jì)與傳播第二十三條旅游形象設(shè)計(jì)23.1旅游形象總體定位神奇牯牛降魅力紅茶鄉(xiāng)23.2營(yíng)銷(xiāo)傳播廣告語(yǔ)設(shè)計(jì)神奇牯牛降魅力紅茶鄉(xiāng)山水茶鄉(xiāng)休閑天堂游原始森林品祁門(mén)紅茶祁紅故里生態(tài)王國(guó)生態(tài)祁門(mén)體驗(yàn)天堂綠色牯牛降紅茶祁門(mén)香紅茶故里祁門(mén)香生態(tài)家園牯牛降中華人民共和國(guó)紅茶之鄉(xiāng)生態(tài)山水天堂游牯牛降品祁紅香相約祁紅故里尋夢(mèng)生態(tài)天堂深生態(tài)王國(guó)大休閑之都水墨徽州生態(tài)祁門(mén)山水牯牛降紅茶祁門(mén)香品祁門(mén)紅茶游生態(tài)王國(guó)祁紅故里養(yǎng)生勝地如夢(mèng)牯牛降絕品祁紅香中華人民共和國(guó)紅茶之鄉(xiāng)生態(tài)旅游王國(guó)祁門(mén)——華東香格里拉游原始森林品世界名茶看千年古戲吊百年戰(zhàn)場(chǎng)相約牯牛降品味祁紅香天然氧吧生物王國(guó)－生態(tài)牯牛降綠色明珠牯牛降養(yǎng)生佳境牯牛降游牯牛降原生態(tài)森林，品祁門(mén)縣高香紅茶人文古徽州生態(tài)新祁門(mén)祁門(mén)——“瓷”“茗”中外山水畫(huà)卷身臨“祁”境秀出“茗”門(mén)山水人文盡在祁門(mén)天然氧吧養(yǎng)生天堂祁紅故里生態(tài)天堂祁紅故里山水天堂品祁紅游綠海第二十四條旅游形象傳播24.1形象營(yíng)造視覺(jué)辨認(rèn)系統(tǒng)構(gòu)建旅游形象氛圍營(yíng)造24.2形象傳播充分發(fā)揮本地人在形象傳播中作用環(huán)繞總體形象進(jìn)行宣傳注重非旅游者在對(duì)外信息傳播中作用設(shè)計(jì)制作主題鮮明、格調(diào)高雅、制作精美、通俗易懂形象廣告要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)作為媒介進(jìn)行旅游形象宣傳運(yùn)用各種中立信息在社會(huì)傳播過(guò)程中蝴蝶效應(yīng)利顧客外公益廣告，突出地方文化特色與區(qū)域形象第二十五條旅游形象策劃案實(shí)行旅游形象策劃理念(MI)貫徹和實(shí)行旅游形象策劃視覺(jué)辨認(rèn)系統(tǒng)(VI)實(shí)行旅游形象策劃行為辨認(rèn)系統(tǒng)(BI)實(shí)行第八章旅游發(fā)展空間規(guī)劃第二十六條總體布局26.1總體布局環(huán)繞“綠葉(生態(tài))紅花(祁門(mén)紅茶)金蕊(非物質(zhì)文化遺產(chǎn))”，構(gòu)建“一核兩帶五區(qū)”。以祁門(mén)縣城為中心，以二條穿越縣域主干公路(S326、S221)為骨架，以生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以茶文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)為輔助，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支撐，以“牯牛降”為品牌，形成以生態(tài)旅游為主體，以歷史文化為底蘊(yùn)、以工農(nóng)業(yè)旅游為補(bǔ)充旅游產(chǎn)品構(gòu)造體系。26.2兩核兩帶兩環(huán)五區(qū)兩個(gè)中心：祁門(mén)縣城、牯牛降。兩帶：大青線(大北埠—青陽(yáng))祁門(mén)段旅游經(jīng)濟(jì)帶、休張線(休寧—張公橋)祁門(mén)段旅游經(jīng)濟(jì)帶。兩環(huán)：環(huán)牯牛降地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，環(huán)縣城周邊鄉(xiāng)村旅游。五區(qū)：牯牛降森林生態(tài)旅游區(qū)、古戲臺(tái)文化生態(tài)旅游區(qū)、茶文化生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。重要旅游節(jié)點(diǎn)：觀音堂、九龍池、考坑、馮家頂、櫸根嶺、馬山、歷溪、環(huán)砂、歷口、灘下水上樂(lè)園、貞一堂、鄭之珍墓、馀慶堂古戲臺(tái)、會(huì)源堂古戲臺(tái)、敦典堂古戲臺(tái)、煉丹石、茶山公園、祁紅茶館、鳧綠開(kāi)發(fā)公司、洪家大屋、閶江雙橋、鳧溪河、貴溪、蘆溪、黃山華茗園祁紅茶葉有限公司、倒湖水上休閑中心、祁門(mén)瓷廠、閶盛經(jīng)濟(jì)園、鰱魚(yú)灣休閑農(nóng)莊、龍鳳山莊。第二十七條功能分區(qū)27.1牯牛降森林生態(tài)旅游區(qū)范疇：涉及箬坑鄉(xiāng)、歷口鎮(zhèn)、安凌鎮(zhèn)、渚口鄉(xiāng)。旅游節(jié)點(diǎn)：觀音堂、歷溪塢、九龍池、考坑、馮家頂、櫸根嶺、馬山、歷溪古村落、環(huán)砂、歷口、黃山藥谷、灘下水上樂(lè)園、一府六縣、貞一堂、鄭之珍墓、胡氏宗祠、汪子嚴(yán)木牌坊。旅游要素：森林景觀、水景觀、峽谷景觀、民風(fēng)民俗、徽州古道、目連戲、中藥材、古村、古橋、古祠、古樹(shù)、古墓、古碑、古廟。主導(dǎo)功能定位：生態(tài)旅游，休閑度假旅游，鄉(xiāng)村旅游，戶(hù)外體驗(yàn)旅游，科考探險(xiǎn)旅游，漂流旅游，古文化旅游。開(kāi)發(fā)方向：華東生態(tài)旅游休閑度假基地，“深生態(tài)旅游”示范區(qū)。27.2古戲臺(tái)文化生態(tài)旅游區(qū)范疇：涉及新安鄉(xiāng)、閃里鎮(zhèn)。旅游要素：古戲臺(tái)、山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情、根雕、古墓。主導(dǎo)功能定位：古戲臺(tái)文化體驗(yàn)游，邊貿(mào)休閑旅游，民俗旅游。開(kāi)發(fā)方向：古戲臺(tái)文化體驗(yàn)基地，目連戲文化生態(tài)保護(hù)示范村。27.3茶文化生態(tài)旅游區(qū)范疇：涉及祁山鎮(zhèn)、鳧峰鄉(xiāng)、平里鎮(zhèn)、祁紅鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)。旅游節(jié)點(diǎn)：茶山公園、茶科所、祁紅茶館、鳧綠開(kāi)發(fā)公司、鳧峰竹林、洪家大屋、蛇傷研究所、祁山、鳳凰山、不老山、閶江雙橋、鳧溪河、貴溪村、蘆溪村、奇口村、華茗園祁紅茶葉有限公司、花橋村、松潭水口林、六都村、中土坑新石器遺跡、倒湖水上休閑中心、查灣自然保護(hù)區(qū)。旅游要素：茶文化、中醫(yī)文化、太平天國(guó)歷史、蛇文化、山水風(fēng)光、古橋、古遺跡、古塔等。主導(dǎo)功能定位：茶文化體驗(yàn)游，中醫(yī)文化體驗(yàn)游，蛇園觀賞游、購(gòu)物旅游、生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村休閑旅游。開(kāi)發(fā)方向：旅游接待服務(wù)、旅游交通換乘、旅游信息征詢(xún)和旅游購(gòu)物服務(wù)中心，茶文化旅游綜合體驗(yàn)基地，“固本培元”保健中心，蛇資源系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地、倒湖鄉(xiāng)村休閑營(yíng)地。27.4生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)范疇：涉及金字牌鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)等。旅游節(jié)點(diǎn)：祁門(mén)瓷廠、閶盛經(jīng)濟(jì)園、泉水里、燕山金牛洞、西武嶺。旅游要素：工業(yè)體驗(yàn)，洞穴景觀、山水風(fēng)光。主導(dǎo)功能定位：工業(yè)參觀體驗(yàn)，生態(tài)工業(yè)觀光、生態(tài)觀光旅游。開(kāi)發(fā)方向：生態(tài)工業(yè)走廊、休閑體驗(yàn)基地。27.5生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)范疇：涉及小路口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、溶口鄉(xiāng)、塔坊鄉(xiāng)、大坦鄉(xiāng)。旅游節(jié)點(diǎn)：百果園、塔坊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林專(zhuān)業(yè)村、鰱魚(yú)灣休閑農(nóng)莊、龍鳳山莊、徽池古道大洪嶺、輝煌大塢有機(jī)茶基地。旅游要素：茶園、林木基地、經(jīng)果林基地、休閑農(nóng)莊。主導(dǎo)功能定位：鄉(xiāng)村旅游，田園觀光，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。開(kāi)發(fā)方向：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光基地、城郊鄉(xiāng)村旅游基地。第九章旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃與線路設(shè)計(jì)第二十八條旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)思路28.1旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀重要旅游產(chǎn)品類(lèi)型：祁門(mén)縣旅游產(chǎn)品比較單一，以觀光旅游產(chǎn)品為主。旅游產(chǎn)品存在問(wèn)題：自然旅游資源未得到充分開(kāi)發(fā)，品牌效應(yīng)弱；旅游資源缺少有機(jī)組合；茶文化、戲曲文化尚未能轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，文化資源與旅游結(jié)合不夠；旅游產(chǎn)品宣傳力度不夠，知名度不高，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)尚處在自發(fā)階段。28.2旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路極品旅游產(chǎn)品——生態(tài)旅游絕品旅游產(chǎn)品——文化旅游精品旅游產(chǎn)品——休閑度假旅游第二十九條旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)29.1生態(tài)旅游產(chǎn)品(1)生態(tài)觀光游開(kāi)發(fā)方略：①實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，讓旅游回歸自然，非消耗性地使用自然資源；②大氣質(zhì)量好，氣候溫和，但離城區(qū)較遠(yuǎn)，必要有一定度假療養(yǎng)設(shè)施才干更好地為游客服務(wù)，同步就地布設(shè)某些運(yùn)動(dòng)與休閑相結(jié)合產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：觀音堂生態(tài)觀光游；九龍池生態(tài)觀光游；歷溪塢生態(tài)觀光游。(2)康體生態(tài)游開(kāi)發(fā)方略：①完善道路、旅館等基本設(shè)施建設(shè)，避免破壞性建設(shè)；②增長(zhǎng)參加性、趣味性強(qiáng)娛樂(lè)活動(dòng)。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：仙寓山尋仙觀光游；仙寓山康體健身游。(3)峽谷生態(tài)游開(kāi)發(fā)方略：①充分體現(xiàn)人和自然高度和諧；②古戰(zhàn)場(chǎng)懷古。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：峽谷觀光游；古戰(zhàn)場(chǎng)追憶游。29.2文化旅游產(chǎn)品(1)茶文化旅游開(kāi)發(fā)方略：①打造集喝茶、觀賞、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)于一體多功能茶文化交流平臺(tái)；②組織游客參觀茶園、茶廠、茶藝表演等，安排旅游能直接參加活動(dòng)項(xiàng)目；③積極開(kāi)發(fā)各種茶產(chǎn)品，做好茶葉包裝與銷(xiāo)售工作。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：茶文化觀光游；農(nóng)家采茶品茶游；紅茶康體保健游。(2)民間藝術(shù)文化旅游開(kāi)發(fā)方略：①恢復(fù)古建筑原貌，增長(zhǎng)購(gòu)物、表演等活動(dòng)以提高產(chǎn)品吸引力；②設(shè)立文化節(jié)慶活動(dòng)，以生動(dòng)活潑形式吸引游客參加；③邀請(qǐng)各類(lèi)表演藝術(shù)家到此表演，作為影視作品拍攝地點(diǎn)，提高知名度。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：鄉(xiāng)村采風(fēng)游；賞古居、聽(tīng)古曲游；民俗文化節(jié)游。(3)紅色旅游開(kāi)發(fā)方略：①加強(qiáng)革命舊址與景區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，紅綠交融；②加快與加強(qiáng)紅色旅游集散中心基本設(shè)施建設(shè)，完善通往各景區(qū)道路系統(tǒng)。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：紅色教誨旅游；紅色觀光旅游；紅色追憶旅游(4)遺跡旅游開(kāi)發(fā)方略：①建設(shè)新石器遺跡博物館，向游客展示古人類(lèi)生產(chǎn)生活方式；②加強(qiáng)對(duì)古遺跡管理保護(hù)；③單純古遺跡游非常單調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)與周邊景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：新石器遺跡游。29.3休閑度假旅游產(chǎn)品(1)水上休閑游開(kāi)發(fā)方略：①在岸邊風(fēng)景秀麗處修建休閑山莊，供游客度假；②配套開(kāi)發(fā)有關(guān)旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：灘下水上休閑游；水庫(kù)觀鳥(niǎo)游；水庫(kù)休閑游。(2)療養(yǎng)保健游開(kāi)發(fā)方略：①藥膳、藥浴、保健按摩；②結(jié)合“御醫(yī)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高知名度。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：休閑保健游。(3)竹海休閑游開(kāi)發(fā)方略：①建設(shè)相應(yīng)旅游休閑設(shè)施，如游徑、茶座、小亭等，力求自然古樸，不破壞竹林景致；②推出竹制食品、工藝品等特色產(chǎn)品供游客選購(gòu)；③率水河漂流項(xiàng)目，增長(zhǎng)游客參加性。(4)周末郊外游開(kāi)發(fā)方略：①修葺登山道路，增添某些標(biāo)志性建筑；②清理雜草，修復(fù)景觀；③組織本地居民登山比賽，提高本地居民游覽祁山熱情。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：祁山攀登健身游；祁山踏青休閑游。(5)鄉(xiāng)村民俗旅游開(kāi)發(fā)方略：①加快交通和基本設(shè)施建設(shè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)；②形成特色，加大宣傳力度，擴(kuò)大知名度；③豐富干鮮果品品種，注重園地可觀性，四季有景，加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)游；果園采摘游。(6)探險(xiǎn)旅游開(kāi)發(fā)方略：①探險(xiǎn)游作為一種特殊旅游形式，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供一種真正接觸自然、體驗(yàn)自然和理解自然機(jī)會(huì)；②原始森林等生態(tài)資源屬于稀缺性自然遺產(chǎn)，資源保護(hù)要貫徹到位；③洞穴資源屬于不可再生資源，一旦破壞就難以復(fù)原，因而保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，在開(kāi)發(fā)之前先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：牯牛降攀登探險(xiǎn)游；古洞探險(xiǎn)游；洞穴科考游。(7)體育旅游開(kāi)發(fā)方略：①完善配套設(shè)施，安全保障辦法到位；②通過(guò)承辦比賽及有關(guān)活動(dòng)提高名度。旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)：攀巖健身游；攀巖體驗(yàn)游。第三十條旅游線路設(shè)計(jì)30.1線路設(shè)計(jì)原則豐富多樣性、互補(bǔ)協(xié)調(diào)性、動(dòng)靜結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)30.2旅游線路設(shè)計(jì)(1)區(qū)內(nèi)旅游線路1日游灘下休閑仙寓山紅色文化祁山—塔坊百果園茶山公園—塔坊百果園—華茗園縣城—渚口村—閃里縣城—馬山—金山縣城—灘下—環(huán)砂縣城—九龍池—觀音堂縣城—?dú)v溪塢—?dú)v溪村閃里—箬坑—?dú)v口2日游縣城—九龍池—觀音堂—?dú)v溪村—?dú)v溪塢縣城—灘下—環(huán)砂—?dú)v溪—觀音堂—九龍池—雷湖縣城—灘下—閃里—箬坑水庫(kù)—仙寓山縣城—?dú)v溪—金山—馬山—閃里縣城—環(huán)砂—統(tǒng)坑—湘東縣城—觀音堂—湘東—環(huán)砂縣城—渚口—閃里—珠琳古戲臺(tái)—仙寓山縣城—環(huán)砂—?dú)v溪—金山—馬山—倫坑—文堂—桃源—坑口縣城—柏溪燕山—赤橋—新石器遺跡—鳧峰綠茶廠—鳧峰竹海(2)區(qū)際旅游線路祁門(mén)—黃山—太平湖—九華山—池州祁門(mén)—黟縣—黃山—太平湖—石臺(tái)祁門(mén)—石臺(tái)—九華山—池州祁門(mén)—齊云山—歙縣—績(jī)溪祁門(mén)—齊云山—黃山—桃花潭—涇縣(3)專(zhuān)項(xiàng)線路祁紅專(zhuān)項(xiàng)茶山公園—茶園—華茗園—茶館茶研所—茶山公園—華茗園戲曲文化專(zhuān)項(xiàng)目連故里環(huán)砂—坑口古戲臺(tái)—珠琳古戲臺(tái)—葉村古戲臺(tái)環(huán)砂—?dú)v溪—栗木—馬山—坑口生態(tài)旅游專(zhuān)項(xiàng)九龍池—考坑—觀音堂—?dú)v溪塢仙寓山—?dú)v溪塢—觀音堂—九龍池第十章旅游項(xiàng)目策劃與建設(shè)規(guī)劃第三十一條重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃31.1生態(tài)旅游項(xiàng)目策劃項(xiàng)目一——生態(tài)度假村項(xiàng)目目的：以牯牛降國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為依托，以祁門(mén)豐富自然人文底蘊(yùn)為基本，以綠色顏色為旗幟，創(chuàng)茶園綠色品牌，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范度假村。項(xiàng)目實(shí)行：入口迎景區(qū)(重要涉及度假村大門(mén)、綠色停車(chē)場(chǎng)、綠色長(zhǎng)廊。)；中心接待區(qū)(重要涉及綠色客房、綠色餐廳。)；度假休閑區(qū)(重要涉及SPA水療系列、迷你高爾夫球場(chǎng)和高爾夫會(huì)館。);自然體驗(yàn)區(qū)(重要涉及茶園氧吧、茶館、茶花塢、珍稀花卉園。)項(xiàng)目二——牯牛降生態(tài)樂(lè)園項(xiàng)目目的：創(chuàng)立中華人民共和國(guó)最具特色生態(tài)旅游模式，使客人經(jīng)歷從未有過(guò)生態(tài)體驗(yàn)，并從中獲得教誨和啟發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定生態(tài)理念和環(huán)保意識(shí)，建成以生態(tài)旅游為主，結(jié)合科研教誨、植物觀賞、野外探險(xiǎn)等功能于一體綜合性森林旅游地，成為生態(tài)旅游精品。項(xiàng)目實(shí)行：自然生態(tài)科普基地(涉及標(biāo)牌解譯系統(tǒng)、特色旅游交通、原生態(tài)野生動(dòng)物考察基地、動(dòng)植物標(biāo)本制作園)；動(dòng)物放生活動(dòng)；野外拓展訓(xùn)練；森林保護(hù)節(jié)；森林醫(yī)院；垃圾生態(tài)化解決31.2祁門(mén)紅茶旅游項(xiàng)目策劃項(xiàng)目一：祁紅茶文化大觀園項(xiàng)目目的：以祁紅茶文化為依托，建設(shè)集祁紅茶文化宣傳、休閑、度假、娛樂(lè)、修學(xué)等功能為一體綜合性茶主題文化園，成為游客祁門(mén)旅游必到項(xiàng)目之一。項(xiàng)目要點(diǎn)：融茶園、茶廠、茶館、餐館、酒店于一處，匯采茶、制茶、茶藝、品茶、購(gòu)茶、餐飲、住宿于一體；環(huán)繞茶業(yè)，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)疊加；茶葉生產(chǎn)原則化；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容精華某些有機(jī)組合到茶文化大觀園中，使該項(xiàng)目具備獨(dú)特個(gè)性和吸引力；可以充分體現(xiàn)出茶文化專(zhuān)業(yè)性；靈活策劃文化園內(nèi)詳細(xì)活動(dòng)，使茶文化可以真正融入到所設(shè)計(jì)游覽、觀光、休閑、度假功能之中；空間上以鄰近縣城、茶園成片、視覺(jué)效果好地區(qū)為宜。項(xiàng)目二：祁紅茶文化博物館項(xiàng)目目的：以科考、旅游、保護(hù)、宣傳、發(fā)展祁紅為目，建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)祁紅茶文化博物館。項(xiàng)目要點(diǎn)：以祁紅為主題，兼顧茶文化內(nèi)容博物館，使祁紅博物館成為國(guó)內(nèi)第一家紅茶博物館，成為茶文化重要交流中心。博物館建筑要考慮旅游功能，使豐富祁紅史料和歷史可以通過(guò)文獻(xiàn)展示和人文活動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)，注意互動(dòng)性、參加性，寓教于樂(lè)?？臻g上以靠城鄰近茶文化大觀園為佳，甚至成為茶文化大觀園一某些。項(xiàng)目三：祁紅故里保護(hù)工程項(xiàng)目目的：盡早規(guī)劃保護(hù)與祁紅有關(guān)歷史遺跡和遺存，收集整頓散落在民間與祁紅關(guān)于傳說(shuō)故事、茶事物品、資料文獻(xiàn)等，為保護(hù)和發(fā)展祁紅文化服務(wù)。項(xiàng)目要點(diǎn)：科學(xué)地劃定保護(hù)范疇，盡早實(shí)行保護(hù)工程項(xiàng)目；開(kāi)展輿論宣傳，發(fā)動(dòng)民間力量，使保護(hù)工作進(jìn)一步民心；盡快盡早保護(hù)、收集、整頓祁紅茶文化遺物和遺跡，防止流失和自然損毀。項(xiàng)目四：祁紅茶葉生產(chǎn)原產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目目的：依照歷史上祁紅產(chǎn)地，選取自然條件優(yōu)越茶園，劃定和申請(qǐng)祁紅原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)域，使塑造祁紅品牌具備強(qiáng)大茶葉資源支撐。同步，茶葉原產(chǎn)地也具備參觀考察功能。項(xiàng)目要點(diǎn)：考慮自然因素和交通因素。進(jìn)入保護(hù)區(qū)域以生態(tài)交通方式，禁止燃油機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入。一是具備鄉(xiāng)村氣息，二能達(dá)到游茶園健身目。按照無(wú)公害、綠色、有機(jī)遞進(jìn)順序，建立原則化茶園。31.3祁門(mén)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目策劃項(xiàng)目一：祁門(mén)養(yǎng)生堂項(xiàng)目目的：以保健養(yǎng)身為主題，集養(yǎng)生修性、喝茶賞景、觀光旅游、食療度假為一體旅游目地。項(xiàng)目要點(diǎn)：竭力追求文化與自然和諧統(tǒng)一，使美麗自然風(fēng)光和中醫(yī)文化主題溶為一體，追求“綠色生態(tài)，健體養(yǎng)生”。空間布局以渚口鄉(xiāng)藥谷附近為宜，配備藥膳、藥宴、藥浴和各種養(yǎng)生保健娛樂(lè)設(shè)施。養(yǎng)生堂硬件設(shè)計(jì)和對(duì)客服務(wù)項(xiàng)目均按三星級(jí)酒店原則配備。環(huán)繞“固本培元、養(yǎng)身保健”主題，重點(diǎn)突出飲食療法，推出藥膳系列、素食系列、茶療系列等。提供各種以便游客攜帶保健食品。配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，聘請(qǐng)資深中醫(yī)，為游客提供專(zhuān)業(yè)保健與醫(yī)療服務(wù)。滲入目連戲表演、民間舞蹈、茶藝表演、民俗活動(dòng)和參加相結(jié)合文化活動(dòng)。配套有關(guān)設(shè)施，如保健中心、活動(dòng)中心、健身器材、多媒體教室、互聯(lián)網(wǎng)等。加強(qiáng)軟環(huán)境管理和氛圍營(yíng)造。項(xiàng)目二：目連戲文化生態(tài)保護(hù)示范村項(xiàng)目目的：將歷口鎮(zhèn)環(huán)沙村建設(shè)成為以目連戲文化為主題，集生態(tài)觀光、修學(xué)科考為一體目連戲文化生態(tài)保護(hù)示范村。項(xiàng)目要點(diǎn)：環(huán)繞祁門(mén)是目連戲之源，建立“目連戲文化保護(hù)村”，保持原汁原味目連戲；建立目連戲保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金；積極引導(dǎo)戲班子發(fā)展，有籌劃地培養(yǎng)一批目連戲繼承人；按照“修舊如舊”原則修復(fù)古戲臺(tái)，陳設(shè)道具、面具、戲服等或者老照片，營(yíng)造戲曲文化氛圍，以便游客感受本土戲曲藝術(shù)魅力；出于文物保護(hù)需要，不適當(dāng)在古戲臺(tái)上表演，待條件成熟重新搭建新戲臺(tái)表演；設(shè)計(jì)目連戲?qū)W堂、戲臺(tái)、戲裝房、歌房、休息室、包廂等若干活動(dòng)場(chǎng)景，以便游人體驗(yàn)?zāi)窟B文化；保持演目連戲老式。31.4祁門(mén)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目策劃項(xiàng)目一：倒湖鄉(xiāng)村營(yíng)地項(xiàng)目意義：項(xiàng)目旨在建設(shè)成為祁門(mén)鄉(xiāng)村旅游一精品鄉(xiāng)村休閑度假營(yíng)地，使祁門(mén)鄉(xiāng)村旅游有一種奔騰式發(fā)展，從而使祁門(mén)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入一種新發(fā)展階段。項(xiàng)目實(shí)行：鄉(xiāng)間別墅、野營(yíng)大寨、垂釣中心、鄉(xiāng)村水世界、滑草場(chǎng)、萬(wàn)象果園。項(xiàng)目二：特色風(fēng)情鄉(xiāng)村駐足歷溪—詩(shī)畫(huà)人間目連戲文化村鄉(xiāng)野探險(xiǎn)：(1)天上人間馮家頂；(2)雄關(guān)古道櫸根嶺項(xiàng)目三：名人訪蹤游項(xiàng)目意義：名人館建設(shè)是一種祁門(mén)名人足跡大縮影，而在此基本上名人訪蹤游將帶游客走進(jìn)真實(shí)環(huán)境，尋找她們蹤跡。項(xiàng)目實(shí)行：東松庵—岳飛題壁；閶門(mén)峽—楊萬(wàn)里詩(shī)詠；貴溪—朱熹探親；洪家大屋—曾國(guó)藩行轅；紅色記憶—方志敏轉(zhuǎn)戰(zhàn)祁門(mén)；舍會(huì)山—陳毅整編游擊隊(duì)。項(xiàng)目四：鄉(xiāng)村酒店項(xiàng)目意義：鄉(xiāng)村酒店是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)家旅游發(fā)展繁華產(chǎn)物，是農(nóng)村向都市發(fā)展結(jié)合，是農(nóng)業(yè)旅游走向與國(guó)際接軌必然趨勢(shì)。增進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)一步調(diào)節(jié)種植構(gòu)造，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)行：規(guī)模：酒店規(guī)模不統(tǒng)一特色：強(qiáng)調(diào)本土文化建筑：鄉(xiāng)村酒店一律采用鄉(xiāng)村風(fēng)格建筑外觀，建筑不適當(dāng)過(guò)高，普通為二層或三層。在某些鄉(xiāng)村，可覺(jué)得木屋或竹樓設(shè)施：達(dá)到普通原則間設(shè)施配備服務(wù)：在普通原則服務(wù)基本上，加強(qiáng)調(diào)個(gè)性化服務(wù)，體現(xiàn)一定鄉(xiāng)土氣息31.5祁門(mén)縣城旅游建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目一：名人館項(xiàng)目意義：項(xiàng)目將古時(shí)和當(dāng)代與祁門(mén)有歷史淵源名人濟(jì)濟(jì)一堂，通過(guò)文字、圖片和實(shí)物等展示，以名人為載體向游人呈現(xiàn)祁門(mén)過(guò)去和當(dāng)前。項(xiàng)目實(shí)行：選址：祁門(mén)縣城風(fēng)格：復(fù)古式徽派建筑風(fēng)格功能：服務(wù)接待區(qū)，設(shè)計(jì)為名人館前館建筑，重要提供游人接待、登記、售票、休息和購(gòu)物等服務(wù)。展示區(qū)，設(shè)計(jì)為名人館主體建筑，重要提供關(guān)于名人文字和圖片資料展示和解說(shuō)服務(wù)內(nèi)容：岳飛題壁東松庵、楊萬(wàn)里詩(shī)詠閶門(mén)峽、朱熹探親到貴溪、曾國(guó)藩進(jìn)駐祁城、方志敏北上抗日轉(zhuǎn)戰(zhàn)祁門(mén)、陳毅舍會(huì)山整編游擊隊(duì)、賴(lài)少其揮毫畫(huà)祁紅、鄧小平盛贊祁紅世界有名、胡耀邦過(guò)祁門(mén)、江澤民題詞牯牛降石等項(xiàng)目二：游客服務(wù)基地項(xiàng)目意義：游客服務(wù)基地體現(xiàn)一種旅游地發(fā)展限度，同步基地可以更好完畢游客集中、分散樞紐作用。項(xiàng)目實(shí)行：主體建筑為一種游客服務(wù)大廳，無(wú)需高層建筑，一層大廳為宜。游客服務(wù)基地，應(yīng)有通達(dá)人員、交通工具進(jìn)出體系，可以設(shè)計(jì)環(huán)繞式道路系統(tǒng)?；貞?yīng)建設(shè)大量游客服務(wù)、休息設(shè)施，可以修建一種游客廣場(chǎng)?；貞?yīng)配備較大停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)功能要齊全，進(jìn)出以便快捷。第三十二條旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序與投資估算祁門(mén)旅游建設(shè)項(xiàng)目要集中突破，滾動(dòng)發(fā)展。建設(shè)時(shí)序與投資估算見(jiàn)表10-1表10-1祁門(mén)旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序與投資估算一覽表序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序重要建設(shè)內(nèi)容投資估算(萬(wàn)元)投資渠道~~~1√√綜合接待設(shè)施、度假休閑設(shè)施、茶園氧吧、茶館、茶花塢、珍稀花卉招商引資2√√√自然生態(tài)科普基地、野外拓展訓(xùn)練營(yíng)、生態(tài)垃圾解決招商引資3√√√茶園、茶廠、茶具、茶俗、茶館等招商引資4√√博物館建設(shè)招商引資5√招商引資6√√生態(tài)環(huán)保招商引資7祁門(mén)養(yǎng)生堂√√養(yǎng)生堂及有關(guān)配套設(shè)施招商引資8√√古戲臺(tái)修復(fù)保護(hù)、戲曲招商引資9倒湖鄉(xiāng)村營(yíng)地√√鄉(xiāng)間別墅、野營(yíng)大寨、垂釣中心、鄉(xiāng)村水世界、滑草場(chǎng)、萬(wàn)象果園招商引資10特色風(fēng)情鄉(xiāng)村√√招商引資11名人訪蹤游√√古跡保護(hù)、修葺、基本設(shè)施建設(shè)招商引資12√√招商引資13游客服務(wù)基地√服務(wù)大廳建設(shè)、交通系統(tǒng)建設(shè)政府出資14名人館√政府出資共計(jì)第十一章旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃第三十三條目地營(yíng)銷(xiāo)33.1總體目的通過(guò)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，打造祁門(mén)縣生態(tài)旅游、文化旅游特色品牌，哺育持續(xù)、迅速增長(zhǎng)客源市場(chǎng)體系，使祁門(mén)縣成為華東地區(qū)乃至中華人民共和國(guó)富有生態(tài)文化特色知名旅游目地。33.2分階段目的~：市場(chǎng)初步哺育階段，推廣祁門(mén)旅游整體形象，在安徽、江西、湖北等周邊省份市場(chǎng)上具備相稱(chēng)知名度。~：市場(chǎng)全面拓展階段，完畢祁門(mén)旅游總體品牌塑造，客源市場(chǎng)具備相稱(chēng)規(guī)模，市場(chǎng)由中低檔消費(fèi)為主向中高檔消費(fèi)轉(zhuǎn)變。~：市場(chǎng)持續(xù)鞏固階段，祁門(mén)旅游客源市場(chǎng)趨于成熟、穩(wěn)定，旅游客流時(shí)空分布合理，市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)定在中高檔水平。第三十四條營(yíng)銷(xiāo)方略和營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)籌劃34.1營(yíng)銷(xiāo)方略形象廣告營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)媒介營(yíng)銷(xiāo)旅游節(jié)事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)公共信息營(yíng)銷(xiāo)合伙集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)綠色營(yíng)銷(xiāo)34.2營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)籌劃

表11-1祁門(mén)縣近中期旅游營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)籌劃一覽表年行動(dòng)安排★加強(qiáng)祁門(mén)整體旅游形象定位研究，以區(qū)別于周邊黃山山岳風(fēng)光、黟縣鄉(xiāng)村旅游、齊云道教勝地既定形象，力求在強(qiáng)手環(huán)顧皖南盡快找準(zhǔn)自己整體定位；★盡快提出特性鮮明、先聲奪人祁門(mén)旅游宣傳標(biāo)語(yǔ)、促銷(xiāo)標(biāo)語(yǔ)；★近期可以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園——祁門(mén)牯牛降為龍頭賣(mài)點(diǎn)，推出“生態(tài)家園牯牛降”——祁門(mén)旅游典型線路之旅；★組織“中華人民共和國(guó)祁紅”專(zhuān)項(xiàng)研討會(huì)；★★急救性保護(hù)開(kāi)發(fā)閃里片江南古戲臺(tái)群，力求讓沒(méi)落古戲曲藝術(shù)再放光彩，成為皖南古戲曲第二春序曲；★同石臺(tái)縣開(kāi)展合伙，共同開(kāi)發(fā)牯牛降，以期優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享客源，并爭(zhēng)取讓兩地合伙成為打造“黃山市—池州市”無(wú)障礙旅游區(qū)第一步；★加強(qiáng)既有景區(qū)對(duì)外宣傳，設(shè)計(jì)發(fā)行風(fēng)景畫(huà)冊(cè)、景點(diǎn)導(dǎo)游圖、手袋等，出版關(guān)于書(shū)籍、史料和故事；★拍攝一期關(guān)于“祁門(mén)古戲”和“牯牛降森林生態(tài)探險(xiǎn)”電視或廣播節(jié)目?！镌谄铋T(mén)旅游有了一定發(fā)展之后，在縣旅游主管部門(mén)牽頭下，建立全縣旅游推廣協(xié)會(huì)，通過(guò)推廣協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)管理，使旅游發(fā)展步入迅速軌道；★加強(qiáng)對(duì)各級(jí)旅游營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)考核，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)監(jiān)督檢查，定期進(jìn)一步旅游市場(chǎng)，常抓不懈，樹(shù)立全員營(yíng)銷(xiāo)良好形象；★在黃山及其區(qū)、縣，江西婺源、景德鎮(zhèn)，湖北武漢等都市重要交通路口、黃山風(fēng)景區(qū)各重要景點(diǎn)、街頭、車(chē)站等處設(shè)立新穎別致標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、廣告招貼畫(huà)，制作燈箱或電子屏幕簡(jiǎn)介祁門(mén)旅游風(fēng)光、文化風(fēng)情、旅游線路等；★在黃山市、景德鎮(zhèn)、武漢、池州市、南京市、蕪湖市重要賓館飯店，即有條件賓館閉路電視自辦節(jié)目中，高頻次播放祁門(mén)旅游風(fēng)光錄像片；★積極配合黃山在國(guó)內(nèi)外旅游宣傳促銷(xiāo)，進(jìn)一步明確祁門(mén)在“大黃山”中定位，依托黃山，借船出海；★運(yùn)用西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)地，齊云山“中華人民共和國(guó)四大道教名山之一”知名度，積極加強(qiáng)聯(lián)系，突出祁門(mén)旅游產(chǎn)品與它們互補(bǔ)性與差別性，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。~★在《中華人民共和國(guó)旅游報(bào)》、《中華人民共和國(guó)旅游》、《旅游天地》、《安徽旅游報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、《武漢晨報(bào)》、《景德鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上簡(jiǎn)介祁門(mén)旅游產(chǎn)品，發(fā)布招商引資信息；★在安徽省電視臺(tái)、江西電視臺(tái)、湖北電視臺(tái)、中華人民共和國(guó)央視以及重要客源地電視臺(tái)專(zhuān)業(yè)旅游頻道、旅游節(jié)目中宣傳簡(jiǎn)介祁門(mén)旅游發(fā)呈現(xiàn)狀；★★發(fā)行關(guān)于祁門(mén)紅茶、祁門(mén)古戲、牯牛降風(fēng)光紀(jì)念郵票，紀(jì)念金幣、銀幣等；★把祁門(mén)旅游網(wǎng)站和國(guó)內(nèi)知名搜狐、雅虎、新浪、網(wǎng)易等建立鏈接，或者和國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站合伙，積極進(jìn)行網(wǎng)上促銷(xiāo)；★建立客源地旅行社為祁門(mén)重要景區(qū)、景點(diǎn)輸送游客人次記錄、考核指標(biāo)管理體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。~★建立祁門(mén)旅游營(yíng)銷(xiāo)公司，完全市場(chǎng)化運(yùn)作；★邀請(qǐng)通過(guò)評(píng)估國(guó)內(nèi)外旅行代理商和媒體對(duì)祁門(mén)生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)行考察，以期進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)；★第三十五條旅游營(yíng)銷(xiāo)管理充分運(yùn)用四大營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略加強(qiáng)旅游銷(xiāo)售渠道管理建立市場(chǎng)調(diào)研制度轉(zhuǎn)變旅游定價(jià)機(jī)制第十二章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第三十六條旅游核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃36.1旅行社業(yè)發(fā)展規(guī)劃增長(zhǎng)旅行社數(shù)量，廣攬客源；加強(qiáng)政府對(duì)旅行社管理；旅游局搭橋，旅行社自主，加強(qiáng)與周邊旅行社(特別是國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚、知名度高旅行社)、景區(qū)之間聯(lián)合；建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，定期參加旅游博覽會(huì)，異地產(chǎn)品推介。強(qiáng)化旅行社內(nèi)部管理，提高旅行社從業(yè)人員，特別是旅行社管理人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員和導(dǎo)游人員素質(zhì)；面向客源市場(chǎng)，針對(duì)祁門(mén)旅游產(chǎn)品特色，積極開(kāi)拓新旅游線路和產(chǎn)品；樹(shù)立品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提供差別化服務(wù)。36.2旅游住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，飯店數(shù)量、檔次、功能和布局以游客現(xiàn)實(shí)和潛在需求為根據(jù)；調(diào)節(jié)飯店構(gòu)造，注意區(qū)域平衡；創(chuàng)新硬件設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)綠色理念；提高管理水平。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理模式和知名品牌，邀請(qǐng)知名飯店管理公司加入旅游飯店建設(shè)和管理，爭(zhēng)取規(guī)模效益，塑造品牌和形象；改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；提高飯店經(jīng)濟(jì)效益。36.3旅游餐館業(yè)發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)掘祁門(mén)鄉(xiāng)土餐飲文化，開(kāi)發(fā)特色餐飲；優(yōu)化就餐場(chǎng)合環(huán)境；創(chuàng)品牌，發(fā)展精品餐飲；引進(jìn)當(dāng)代公司經(jīng)營(yíng)方式。36.4旅游娛樂(lè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)縣城娛樂(lè)休閑功能規(guī)范市場(chǎng)管理發(fā)展自?shī)首詷?lè)型旅游項(xiàng)目36.5旅游購(gòu)物發(fā)展規(guī)劃合理布局旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境第三十七條旅游有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃37.1旅游交通規(guī)劃進(jìn)得來(lái)、出得去、散得開(kāi)，提供“便利、快捷、安全、舒服”公路交通；加快路網(wǎng)改造，拓寬安凌雷湖至黟縣公路，修建下汪至歷溪、歷溪至彭龍、倒湖至蘆溪、倒湖至清溪公路，把重要旅游公路作為鄉(xiāng)村公路建設(shè)首選工程。結(jié)合公共交通發(fā)展旅游交通，將大青線祁門(mén)段、休張線祁門(mén)段等公路建設(shè)成為景觀通道；提高旅游交通服務(wù)質(zhì)量；完善旅游交通配套設(shè)施。37.2旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)觀光、體驗(yàn)功能，增長(zhǎng)第一產(chǎn)業(yè)附加值；依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品，滿(mǎn)足旅游消費(fèi)；發(fā)展“山鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”；建立集中藥科研、觀賞、種植示范、推廣為一體農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園；保證農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加旅游積極性。37.3旅游工業(yè)規(guī)劃著力哺育旅游工藝品、旅游用品和旅游食品生產(chǎn)公司?！敖璐龊?，借梯登高”。加強(qiáng)政府引導(dǎo)。公司積極參加旅游。37.4旅游文化業(yè)規(guī)劃祁門(mén)有茶文化、中醫(yī)文化和豐富民間文化資源，應(yīng)重點(diǎn)推出以這些文化為主題文化旅游產(chǎn)品，營(yíng)造文化休閑氛圍，提高文化旅游附加值。文化、旅游部門(mén)與民間社團(tuán)合伙，建立旅游文娛隊(duì)伍，充分挖掘戲劇、音樂(lè)、舞蹈和民歌等民間藝術(shù)，創(chuàng)作具備地方特色文娛節(jié)目，定期在縣城及景區(qū)景點(diǎn)等重要游客集散地表演，或舉辦大型特色文化節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)館、站設(shè)施建設(shè)，拓展投資渠道與經(jīng)營(yíng)形式，積極開(kāi)展面向旅游者專(zhuān)項(xiàng)性展覽。注重人才培養(yǎng)。充分運(yùn)用自身?xiàng)l件，策劃、出版一系列可以反映本地文化書(shū)籍和CD、VCD、DVD等音像產(chǎn)品，積極輔助本地旅游宣傳促銷(xiāo)工作。第十三章旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃第三十八條商品開(kāi)發(fā)原則把握旅游者消費(fèi)動(dòng)機(jī)將地方文化融入旅游商品開(kāi)發(fā)之中旅游商品多樣化與品牌化旅游商品開(kāi)發(fā)可持續(xù)性第三十九條旅游商品系列規(guī)劃生態(tài)食品系列：紅茶、綠茶、生態(tài)有機(jī)茶及茶系列制品深度開(kāi)發(fā)；中草藥類(lèi)；保健產(chǎn)品；祁門(mén)蛇藥；黑木耳、徽菇、野菜餐飲食品等山珍類(lèi)開(kāi)發(fā)。農(nóng)副土特產(chǎn)：畜產(chǎn)品類(lèi)；干貨類(lèi)；農(nóng)家蔬菜類(lèi)；醬菜類(lèi)。工藝美術(shù)品：瓷器類(lèi)工藝品；云谷籽工藝品；文物復(fù)制品類(lèi)；竹編工藝品類(lèi)；根雕竹雕工藝品類(lèi)；野生動(dòng)物模型工藝品；奇扇工藝品。文化民俗系列：民間老式手工藝制品類(lèi)；旅游書(shū)籍/音像用品類(lèi)。紀(jì)念品系列：具備景點(diǎn)標(biāo)記小紀(jì)念品，如掛件、絲帶、明信片、撲克等；具備景點(diǎn)標(biāo)記服裝、帽子等紡織品類(lèi)旅游商品。日用品系列：各類(lèi)旅游實(shí)用生活用品；具備紀(jì)念特色小件日用生活品。花卉盆景系列。特色小吃：地方特色小吃類(lèi)；便于攜帶小吃類(lèi)。第四十條開(kāi)發(fā)辦法建立良好旅游商品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新管理和協(xié)調(diào)體制；結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)打造綠色旅游商品；創(chuàng)新手段多樣化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同步；規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)公司創(chuàng)新成果和消費(fèi)者利益；搞好旅游商品形象策劃，突出旅游商品特色；勉勵(lì)建立旅游商品中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化旅游商品研制、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度；培養(yǎng)旅游商品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售人才。第十四章旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃第四十一條旅游人力資源基本狀況41.1旅游人力資源現(xiàn)狀從業(yè)人員規(guī)模小，學(xué)歷層次比較低缺少高層次管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才旅游從業(yè)人員社會(huì)培訓(xùn)體系尚未形成41.2人力資源需求預(yù)測(cè)表14-1祁門(mén)旅游人才現(xiàn)狀與需求趨勢(shì)行業(yè)人才類(lèi)型人才現(xiàn)狀需求趨勢(shì)旅游飯店酒店高層管理人才奇缺需求量普通酒店人力資源管理人才奇缺需求量普通酒店市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才奇缺較大量酒店餐飲管理人才缺極大量酒店前臺(tái)與客房管理人才缺極大量酒店設(shè)備管理人才缺較大量酒店財(cái)務(wù)管理人才缺較大量旅行社旅行社營(yíng)銷(xiāo)人才缺較大量旅行社代理商奇缺需求量普通旅行社導(dǎo)游缺極大量英語(yǔ)導(dǎo)游、小語(yǔ)種導(dǎo)游奇缺需求量普通景區(qū)景點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)管理人才奇缺大量有關(guān)部門(mén)和行業(yè)旅游規(guī)劃人才奇缺需求量普通旅游娛樂(lè)管理人才奇缺較大量旅游物業(yè)管理人才奇缺較大量電子商務(wù)人才奇缺較大量會(huì)展與商務(wù)旅游人才奇缺需求量普通生態(tài)保護(hù)與管理人才缺需求量普通旅游資本運(yùn)作人才奇缺需求量普通第四十二條旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃42.1引進(jìn)和培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人才祁門(mén)迫切需要旅游專(zhuān)業(yè)人才重要涉及：經(jīng)營(yíng)管理人才、公關(guān)營(yíng)銷(xiāo)人員、策劃人員、接待人員、人事管理人員、財(cái)會(huì)人員等。42.2旅游人力資源培訓(xùn)規(guī)劃建立崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)制度勉勵(lì)自學(xué)成才建立高素質(zhì)旅游教誨培訓(xùn)師資隊(duì)伍普及旅游基本知識(shí)教誨第十五章旅游目地信息系統(tǒng)規(guī)劃第四十三條旅游信息系統(tǒng)概況43.1旅游信息系統(tǒng)基本功能信息查詢(xún)；宣傳營(yíng)銷(xiāo)功能；輔助決策功能；交流參加功能。43.2旅游信息系統(tǒng)存在重要問(wèn)題靜態(tài)為主；下載速度慢；缺少可伸展性；管理功能未能發(fā)揮。第四十四條旅游信息化發(fā)展規(guī)劃44.1旅游管理信息化建設(shè)建立網(wǎng)絡(luò)辦公管理系統(tǒng)，旅游行政主管部門(mén)管理電子化、辦公自動(dòng)化；構(gòu)建地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和圖文數(shù)據(jù)庫(kù)，建立祁門(mén)旅游資源信息系統(tǒng)，保證信息精確性和及時(shí)性；建立祁門(mén)縣旅游專(zhuān)家決策系統(tǒng)和旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；創(chuàng)造旅游管理信息化軟硬件條件。44.2旅游信息征詢(xún)系統(tǒng)及服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)建立祁門(mén)旅游網(wǎng)站；積極應(yīng)對(duì)散客迅速發(fā)展大趨勢(shì)，合理布點(diǎn)，建設(shè)旅游信息征詢(xún)系統(tǒng)；及時(shí)更新內(nèi)容，擴(kuò)大信息量，增長(zhǎng)可視性；保證系統(tǒng)及網(wǎng)站安全、順暢運(yùn)營(yíng)，費(fèi)用重要由政府財(cái)政撥款支持；逐漸完善旅游信息征詢(xún)系統(tǒng)及服務(wù)網(wǎng)站體系；同本地其他網(wǎng)站建立聯(lián)系，增長(zhǎng)祁門(mén)旅游內(nèi)容，全方位、多角度、高密度宣傳和促銷(xiāo)祁門(mén)旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)同周邊地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)系，特別是黃山風(fēng)景區(qū)、石臺(tái)牯牛降、江西景德鎮(zhèn)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)信息互換。44.3旅游營(yíng)銷(xiāo)信息化辦法網(wǎng)絡(luò)廣告。進(jìn)入知名搜索引擎。情誼鏈接有關(guān)旅游網(wǎng)站。運(yùn)用電子郵件發(fā)送廣告。建立網(wǎng)上預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)。建立網(wǎng)上旅游社區(qū)。44.4其他信息系統(tǒng)規(guī)劃第十六章旅游目地解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃第四十五條解說(shuō)系統(tǒng)功能基本信息和導(dǎo)向服務(wù)教誨功能加強(qiáng)旅游資源和設(shè)施保護(hù)勉勵(lì)游客參加旅游區(qū)管理，提高游憩技能提供對(duì)話途徑第四十六條解說(shuō)系統(tǒng)現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)引系統(tǒng)接待設(shè)施解說(shuō)系統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)解說(shuō)系統(tǒng)可攜性(出版物)解說(shuō)系統(tǒng)第四十七條解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃47.1交通網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)引解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃加強(qiáng)汽車(chē)站、火車(chē)站旅游征詢(xún)服務(wù)，條件容允許設(shè)立游客觸摸式電腦征詢(xún)系統(tǒng)。加大旅游宣傳，逐漸免費(fèi)為游人提供簡(jiǎn)介祁門(mén)旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社、娛樂(lè)場(chǎng)合、都市交通等各種旅游服務(wù)信息旅游地圖、畫(huà)冊(cè)。在某些停車(chē)場(chǎng)、站、各旅游景區(qū)入口廣場(chǎng)，設(shè)立祁門(mén)各重要旅游景區(qū)大幅宣傳畫(huà)，集中展示宣傳祁門(mén)旅游，塑造良好旅游整體形象。加強(qiáng)外語(yǔ)特別是英文解說(shuō)力度，交通導(dǎo)引牌示應(yīng)中英文對(duì)照；交通線路引導(dǎo)牌示應(yīng)故意識(shí)地增長(zhǎng)附近景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)引信息；逐漸增長(zhǎng)公交站臺(tái)牌示英文解說(shuō)。47.2接待設(shè)施解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃旅游從業(yè)人員必要普通話字正腔圓，杜絕方言土語(yǔ)；賓館內(nèi)牌示、飯店內(nèi)菜單均為中英文對(duì)照，某些為中、英、日對(duì)照；大廳內(nèi)設(shè)立中、英文標(biāo)注賓館樓層平面圖；大廳前臺(tái)、旅游服務(wù)臺(tái)、行李保管處應(yīng)提供內(nèi)容豐富外文服務(wù)；商務(wù)中心提供復(fù)印、國(guó)際直撥電話、傳真、E-mail等信息服務(wù)；客房?jī)?nèi)要有較完善英文解說(shuō)服務(wù)；本地特色大型重要娛樂(lè)場(chǎng)合及大型節(jié)慶活動(dòng)需要增長(zhǎng)外文解說(shuō)內(nèi)容；某些重要、大型、特47.3景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃成立游客解說(shuō)中心：在牯牛降觀音堂、九龍池等重要景區(qū)設(shè)立解說(shuō)中心和游客中心。牌示闡明：解說(shuō)牌基本類(lèi)型涉及全景牌示、指路牌、景點(diǎn)解說(shuō)牌、忠告牌示、服務(wù)牌式、植物標(biāo)牌。人員解說(shuō)?？蓴y性解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃：導(dǎo)游圖解說(shuō)、畫(huà)冊(cè)解說(shuō)、書(shū)籍解說(shuō)、光盤(pán)解說(shuō)。第十七章旅游環(huán)境營(yíng)造與保護(hù)規(guī)劃第四十八條旅游環(huán)境營(yíng)造生態(tài)型小城鄉(xiāng)營(yíng)造山區(qū)特色旅游縣城景觀營(yíng)造鄉(xiāng)村環(huán)境營(yíng)造旅游通道景觀營(yíng)造景區(qū)環(huán)境優(yōu)化第四十九條旅游環(huán)保規(guī)劃49.1旅游環(huán)保原則整體優(yōu)化，重點(diǎn)突出互相協(xié)調(diào)，分級(jí)保護(hù)防止為主，防治結(jié)合因時(shí)制宜，動(dòng)態(tài)保護(hù)49.2旅游環(huán)保詳細(xì)辦法以牯牛降為代表地貌資源保護(hù)規(guī)劃；牯牛降及其她景區(qū)生物資源保護(hù)規(guī)劃；水域資源保護(hù)規(guī)劃；大氣環(huán)保規(guī)劃；固體廢棄物防治規(guī)劃；噪聲防治規(guī)劃；餐飲衛(wèi)生保障規(guī)劃；文化旅游資源保護(hù)規(guī)劃。49.3旅游環(huán)保宏觀辦法健全旅游環(huán)保法律制度和管理制度；加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)保宏觀管理；提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參加管理；增長(zhǎng)環(huán)保經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)科學(xué)研究；保護(hù)性開(kāi)發(fā)運(yùn)用旅游資源；編制評(píng)價(jià)體系49.4旅游區(qū)旅游資源與環(huán)保規(guī)劃環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)旅游區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度；各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。禁止在旅游區(qū)及周邊地區(qū)新批污染環(huán)境項(xiàng)目，已建項(xiàng)目不符合環(huán)境功能規(guī)定，要建議政府限期關(guān)、停、遷、轉(zhuǎn)。旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。在旅游區(qū)內(nèi)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范疇內(nèi)，禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開(kāi)山取石、挖土采沙、變化自然水系等破壞生態(tài)行為。在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，要遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”規(guī)定，合理劃定功能分區(qū)，擬定合理環(huán)境游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游區(qū)域和線路。大力加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境基本設(shè)施建設(shè)；控制和治理旅游區(qū)環(huán)境污染。第五十條景區(qū)景點(diǎn)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃防火規(guī)劃病蟲(chóng)害防治規(guī)劃防洪防澇規(guī)劃第五十一條安全系統(tǒng)規(guī)劃成立旅游安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)常抓不懈，杜絕各類(lèi)安全事故隱患認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于安全保衛(wèi)制度逐漸建立緊急救援體系為旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)保證旅游設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)第十八章旅游發(fā)展近期行動(dòng)籌劃第五十二條近期政府部門(mén)行動(dòng)籌劃成立祁門(mén)縣旅游發(fā)展指引委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游開(kāi)發(fā)指揮和領(lǐng)導(dǎo)；制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極吸引域內(nèi)外各公司、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人前來(lái)投資旅游業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)資金、人力、資源和信息等經(jīng)濟(jì)要素向旅游業(yè)方向轉(zhuǎn)移，在全縣范疇內(nèi)形成良好發(fā)展旅游業(yè)氛圍；努力促成各旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體建成，形成合理旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，并在此基本上建立祁門(mén)縣旅游協(xié)會(huì)。政府牽頭帶領(lǐng)全縣旅游公司做好宣傳工作，將祁門(mén)“神奇牯牛降魅力紅茶鄉(xiāng)”旅游形象走向全國(guó)乃至國(guó)際。全面融入長(zhǎng)三角，實(shí)行東向發(fā)展戰(zhàn)略，突破行政區(qū)域限制，積極加強(qiáng)與江西婺源、黃山黟縣、休寧、歙縣和黃山風(fēng)景區(qū)合伙，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。抓好祁門(mén)旅游人力資源工作，有針對(duì)性地引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才，選好才，用好才，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高祁門(mén)旅游服務(wù)和管理水平。對(duì)規(guī)劃中某些重點(diǎn)、重大旅游項(xiàng)目，用招標(biāo)形式向社會(huì)公開(kāi)，借助社會(huì)力量發(fā)展祁門(mén)旅游業(yè)。盡快貫徹實(shí)行規(guī)劃中旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，搞好旅游商品生產(chǎn)基地和公司形象工程，力求整潔、環(huán)保?？h政府還應(yīng)依照本地詳細(xì)狀況，積極醞釀、制定和頒布如《祁門(mén)縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)條例》等地方性法規(guī)。建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)展法制教誨，提高全民法律意識(shí)和法制觀念。大力開(kāi)展法制宣傳，讓旅游行業(yè)全體員工都熟悉理解關(guān)于法律、法規(guī)，培養(yǎng)法制觀念，自覺(jué)遵紀(jì)守法。建立旅游市場(chǎng)檢查隊(duì)伍，重點(diǎn)檢查旅游法規(guī)和政策執(zhí)行狀況，查處不法經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)旅游業(yè)良性發(fā)展。強(qiáng)化投訴機(jī)構(gòu)建設(shè)。向游客宣傳投訴制度，充分保護(hù)游客合法權(quán)益；加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)作，使投訴制度落到實(shí)處。第五十三條近期旅游行業(yè)行動(dòng)籌劃53.1近期旅游行業(yè)組織行動(dòng)籌劃成立行業(yè)協(xié)會(huì)。依法治旅：①對(duì)住宿、餐飲業(yè)控制和管理：對(duì)飯店和餐廳分類(lèi)和定級(jí)；為飯店和餐廳發(fā)放營(yíng)業(yè)允許證；定期檢查飯店和餐廳級(jí)別、質(zhì)量、衛(wèi)生等；監(jiān)督飯店和餐廳價(jià)格；②對(duì)旅行社控制和管理：定期檢查旅行社服務(wù)質(zhì)量；③對(duì)導(dǎo)游人員和旅游接待人員控制和管理：發(fā)放導(dǎo)游允許證、接待人員上崗證，定期檢查她們工作，執(zhí)行年檢制度。旅游人力資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)：掌握旅游人力資源需求狀況，制定培養(yǎng)、培訓(xùn)目的和籌劃；組織實(shí)行各級(jí)各類(lèi)旅游教誨和培訓(xùn)籌劃與課程；建立祁門(mén)旅游教誨和培訓(xùn)體系。開(kāi)展旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，向旅游者提供旅游信息：進(jìn)行國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)，發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)；進(jìn)行國(guó)際旅游市場(chǎng)促