廣東工商三定專項(xiàng)方案

廣東工商三定方案印發(fā)廣東省工商行政管理局關(guān)鍵職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求通知各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣東省工商行政管理局關(guān)鍵職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。廣東省人民政府辦公廳

二○○九年九月一日

廣東省工商行政管理局關(guān)鍵職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求

依據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府相關(guān)印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉通知》（粵發(fā)〔〕8號(hào)），設(shè)置廣東省工商行政管理局，為省人民政府直屬機(jī)構(gòu)。一、職責(zé)調(diào)整（一）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。（二）將省工商行政管理局權(quán)限范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)辦理工作交給直屬行政單位。（三）將省工商行政管理局權(quán)限范圍內(nèi)查處案件具體工作交給直屬行政單位。（四）將省工商行政管理局直屬行政單位監(jiān)管各類集貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)和交易所職責(zé)交給屬地工商行政管理部門。（五）加強(qiáng)流通步驟食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)等職責(zé)；加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)久有效機(jī)制。二、關(guān)鍵職責(zé)（一）落實(shí)實(shí)施國(guó)家和省相關(guān)工商行政管理方針政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法相關(guān)工作。（二）負(fù)責(zé)全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位、個(gè)人和外國(guó)（地域）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，依法組織查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為。（三）負(fù)擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)行為。（四）負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任，組織開展相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處制售假冒偽劣商品等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理和處理和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。（五）負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理流通步驟食品安全責(zé)任，組織流通步驟食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理和重大食品安全案件查處工作。（六）負(fù)擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)。（七）依據(jù)授權(quán)，負(fù)擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。依法組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。（八）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。（九）依法實(shí)施協(xié)議行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處協(xié)議欺詐等違法行為。（十）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)監(jiān)督管理工作。（十一）組織管理商標(biāo)和特殊標(biāo)志，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)印制活動(dòng)，加強(qiáng)著名（馳名）商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作。（十二）負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為服務(wù)和監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法公布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息等，為政府決議和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。（十三）對(duì)省以下工商行政管理系統(tǒng)人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)實(shí)施垂直管理，考評(píng)任免和管理地級(jí)市工商行政管理局正副局長(zhǎng)及對(duì)應(yīng)等級(jí)干部，領(lǐng)導(dǎo)全省工商行政管理業(yè)務(wù)工作。（十四）承接省人民政府和國(guó)家工商行政管理總局交辦其它事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依據(jù)上述職責(zé)，省工商行政管理局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)擔(dān)綜合性調(diào)研、材料綜合、新聞宣傳、保密、政務(wù)信息、政務(wù)督辦、政務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理等工作。（二）法規(guī)處。起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，負(fù)擔(dān)、參與相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織開展法制宣傳教育工作；組織實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)處。組織編報(bào)本系統(tǒng)部門預(yù)算、決算草案及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方案，統(tǒng)籌安排資金使用；依法收取和上繳工商行政性收費(fèi)和罰沒款項(xiàng)收入；組織對(duì)本系統(tǒng)各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)管；組織對(duì)本系統(tǒng)各項(xiàng)工程預(yù)、決算審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（四）資產(chǎn)裝備管理處。管理本系統(tǒng)固定資產(chǎn)、裝備，審定基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目，監(jiān)督管理基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和大宗物品政府采購工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作。（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。負(fù)擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；指導(dǎo)查處制售假冒偽劣商品案件及商品消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益等違法行為；指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理和處理和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；指導(dǎo)全省各級(jí)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作。（六）市場(chǎng)規(guī)范管理處。負(fù)擔(dān)規(guī)范維護(hù)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作，組織實(shí)施協(xié)議行政監(jiān)督管理；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理；負(fù)擔(dān)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為管理工作；指導(dǎo)查處協(xié)議欺詐等違法行為；組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理和商品交易市場(chǎng)專題治理工作。（七）食品流通監(jiān)督管理處。組織實(shí)施流通步驟食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；負(fù)擔(dān)流通步驟食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理和重大食品安全案件查處工作。（八）企業(yè)注冊(cè)處。組織指導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢驗(yàn)其登記許可行為及相關(guān)登記注冊(cè)工作；負(fù)擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶登記注冊(cè)信息分析、公開工作。（九）外商投資企業(yè)注冊(cè)處。組織指導(dǎo)外商投資企業(yè)、外國(guó)（地域）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢驗(yàn)其登記許可行為及相關(guān)登記注冊(cè)工作；負(fù)擔(dān)本系統(tǒng)外商投資企業(yè)、外國(guó)（地域）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)信息分析、公開工作。（十）企業(yè)監(jiān)督管理處。組織指導(dǎo)對(duì)各類市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)監(jiān)督管理；指導(dǎo)辦理企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作；指導(dǎo)查處違反工商登記法律、法規(guī)、規(guī)章行為；指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類管理工作；指導(dǎo)查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為；調(diào)查研究個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理情況，指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。（十一）商標(biāo)管理處。組織商標(biāo)和特殊標(biāo)志管理工作；組織著名商標(biāo)認(rèn)定、管理和馳名商標(biāo)推薦、管理；保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，指導(dǎo)查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒等違法行為；監(jiān)督管理商標(biāo)印制活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（十二）廣告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展計(jì)劃、政策方法并組織實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；指導(dǎo)查處公布虛假廣告等違法行為；組織指導(dǎo)廣告監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織工作。（十三）人事處（和離退休人員服務(wù)處合署）。按權(quán)限負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位離退休人員服務(wù)工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)離退休人員服務(wù)工作。（十四）基層工作處（和機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)和思想政治工作；組織實(shí)施行政效能、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢驗(yàn)，受理行政效能、廉政勤政方面舉報(bào)、投訴；指導(dǎo)本系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位黨群工作。四、人員編制省工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制147名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)5名，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名。五、其它事項(xiàng)（一）廣東省工商行政管理局經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)局為省工商行政管理局直屬行政單位，正處級(jí)。負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)督辦本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)工作；擬訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督管理直銷和嚴(yán)禁傳銷方法、措施；查處和指導(dǎo)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷等經(jīng)濟(jì)違法案件；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)；依據(jù)授權(quán)組織開展反壟斷執(zhí)法工作；負(fù)擔(dān)省打擊傳銷和變相傳銷工作聯(lián)席會(huì)議日常工作。其編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行核定。（二）廣東省工商行政管理局直屬局為省工商行政管理局直屬行政單位，正處級(jí)。負(fù)擔(dān)依法由省工商行政管理局登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)（地域）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作和企業(yè)登記注冊(cè)信息統(tǒng)計(jì)、分析、公開工作；負(fù)擔(dān)食品流通許可證核準(zhǔn)、發(fā)放工作；負(fù)擔(dān)省內(nèi)各類市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)