事項(xiàng)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可下業(yè)務(wù)項(xiàng)-第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可首次申請(qǐng)實(shí)施要素

第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可首次申請(qǐng)【00012511300001】基本要素1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可【000125113000】2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可【000125113000】3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可首次申請(qǐng)(00012511300001)(審核通過(guò))4.設(shè)定依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)禁毒法》第二十一條（2）《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第二條5.實(shí)施依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第三條（2）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第四條（3）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第八條（4）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第九條（5）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十條（6）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十一條（7）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十二條（8）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十四條（9）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十五條（10）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十六條（11）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第二十五條（12）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第二十六條（13）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第二十七條（14）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第二十八條6.監(jiān)管依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）7.實(shí)施機(jī)關(guān)：省級(jí)應(yīng)急管理部門8.審批層級(jí)：省級(jí)9.行使層級(jí)：省級(jí)/直屬10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是11.受理層級(jí)：省級(jí)12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級(jí)：無(wú)14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可行政許可事項(xiàng)類型條件型行政許可條件1.準(zhǔn)予行政許可的條件（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（二）有符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需要儲(chǔ)存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；（三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)；（四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí)，無(wú)毒品犯罪記錄。2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別符合《條例》第七條、第九條規(guī)定的條件。（2）《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第九條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營(yíng)許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)：（一）屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（二）有符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需要儲(chǔ)存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（三）有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)（四）企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識(shí)，無(wú)毒品犯罪記錄（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)4.許可證件名稱：第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)6.具體改革舉措1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查重處并公開(kāi)結(jié)果。2.建立非藥品類易制毒化學(xué)品許可檔案，并加強(qiáng)信息管理。3.加強(qiáng)許可證監(jiān)督管理，強(qiáng)化電子證照信息應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。4.督促企業(yè)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕70號(hào)）要求，實(shí)行規(guī)范化管理。5.第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)接入非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非藥品類易制毒化學(xué)品信息的在線填報(bào)、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)分析，與國(guó)務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與公安、商務(wù)等其他易制毒化學(xué)品管理部門有關(guān)數(shù)據(jù)資源有效共享，使非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效率。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)材料名稱（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書（原件2份）；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況說(shuō)明材料（原件1份）；

（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理制度和包括銷售機(jī)構(gòu)、銷售代理商、用戶等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)文件（原件1份）；

（四）單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員無(wú)毒品犯罪記錄證明材料（原件1份）；

（五）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件1份）；

（六）產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書（原件1份）。

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的，免于提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第八條經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書（一式兩份）；（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況說(shuō)明材料；（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理制度和包括銷售機(jī)構(gòu)、銷售代理商、用戶等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)文件；（四）單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品知識(shí)的證明材料及無(wú)毒品犯罪記錄證明材料(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告2019年第11號(hào)已取消提交該項(xiàng)證明材料)；（五）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（六）產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書。屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件），免于提交本條第（五）項(xiàng)所要求的文件、資料(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告2018年第12號(hào)已取消提交該項(xiàng)證明材料，改為部門內(nèi)部核查）。（2）《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號(hào)）附件1《部門規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)取消目錄》（45項(xiàng)）第21項(xiàng)：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件），申請(qǐng)人不再提交，改為部門內(nèi)部核查。（3）《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告》（2019年第11號(hào)）附件1《部門規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)取消目錄》（第二批）第12項(xiàng)：?jiǎn)挝环ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人和銷售、管理人員具有相應(yīng)易制毒化學(xué)品知識(shí)的證明材料，申請(qǐng)人不再提交。中介服務(wù)1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)無(wú)4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)；（2）審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理；（3）審批機(jī)構(gòu)審查；（4）審批機(jī)構(gòu)根據(jù)需要實(shí)地核查；（5）作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)材料，省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，根據(jù)需要可以進(jìn)行實(shí)地核查。《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十一條自受理之日起，對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)、對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：部分情況下開(kāi)展4.是否需要組織聽(tīng)證：否5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評(píng)審：否9.是否需要向社會(huì)公示：否10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否受理和審批時(shí)限1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日2.法定審批時(shí)限：30個(gè)工作日3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十一條自受理之日起，對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)、對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.承諾審批時(shí)限：20個(gè)工作日收費(fèi)1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)無(wú)行政許可證件1.審批結(jié)果類型：證照2.審批結(jié)果名稱：非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證3.審批結(jié)果的有效期限：3年4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第十二條非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人改變；單位名稱改變；許可品種主要流向改變；需要增加許可品種、數(shù)量。7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原許可證頒發(fā)管理部門提出換證申請(qǐng)并提交相應(yīng)資料，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。9.審批結(jié)果的有效地域范圍本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)（1）《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）第四條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度的監(jiān)督管理工作。行政許可數(shù)量限制1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)無(wú)行政許可后年檢1.有無(wú)年檢要求：無(wú)2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)無(wú)3.年檢周期：無(wú)4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)