碳普惠平臺運(yùn)營服務(wù)規(guī)范

1DBXXXXXXX—XXXX碳普惠平臺運(yùn)營服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了碳普惠平臺運(yùn)營服務(wù)的術(shù)語和定義、基本要求、參與主體、低碳行為轉(zhuǎn)化機(jī)制、運(yùn)營管理、評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于碳普惠平臺運(yùn)營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求DB36/TXXXX碳普惠平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1碳普惠制Carbongeneralizedsystemofpreferences是對企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵、政策激勵、公益激勵和交易激勵相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制。3.2低碳行為是指在生產(chǎn)生活中，能夠明顯減少二氧化碳排放的各種活動和行為，涵蓋社會公眾和各類企業(yè)。3.3碳積分Carboncurrency公民參與低碳活動、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等行為致使減少碳排量的量化指標(biāo)，作為記錄公民公益行為產(chǎn)生社會價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。3.4碳普惠平臺Carboninclusiveplatform2DBXXXXXXX—XXXX基于碳普惠機(jī)制，依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，通過數(shù)據(jù)采集，記錄并量化公眾日常生活和企業(yè)生產(chǎn)活動中節(jié)能低碳行為的減碳量，并將減碳量換算成一定量的“碳積分”發(fā)放到相應(yīng)賬戶中。公眾可用碳積分兌換優(yōu)惠、企業(yè)可用碳積分抵扣碳減排量配額的公共服務(wù)平臺。3.5入駐商戶Entrymerchants指提出入駐申請且提供營業(yè)執(zhí)照原件掃描件，法人身份證等材料后，通過資質(zhì)審核的可以入駐碳普惠商城平臺的商戶。3.6第三方應(yīng)用Thirdpartyapplications指與碳普惠平臺達(dá)成合作，通過接口等方式對接數(shù)據(jù)，一起提供用戶服務(wù)的其它應(yīng)用或軟件。4基本要求4.1平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立或注冊，獲得相應(yīng)資質(zhì)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。4.2平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備及專業(yè)人才隊(duì)伍，并具有相應(yīng)技術(shù)支撐和后勤保障，具有運(yùn)營相關(guān)項(xiàng)目案例或提供相關(guān)運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。4.3應(yīng)制定相應(yīng)的平臺交易制度，包括但不限于交易規(guī)則、交易信息管理制度、交易監(jiān)管制度、資金結(jié)算制度以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度。4.4建立誠信管理機(jī)制，通過對平臺入駐商戶出現(xiàn)的不良甚至違法行為進(jìn)行記錄和追溯，通過獎勵和處罰機(jī)制，引導(dǎo)平臺入駐商戶誠信經(jīng)營。4.5宜建立信用評價(jià)制度，將用戶的綠色碳積分與個人、入駐商戶授信評級掛鉤。4.6應(yīng)與第三方平臺或用戶簽訂線上協(xié)議，約定相應(yīng)事項(xiàng)，按協(xié)議要求提供服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5參與主體5.1政府5.1.1負(fù)責(zé)本區(qū)域的碳普惠制的政策制定、組織實(shí)施、宣傳發(fā)動、指導(dǎo)監(jiān)督、引導(dǎo)激勵等相關(guān)工作和活動。5.2平臺運(yùn)營方5.2.1提供高標(biāo)準(zhǔn)的信息技術(shù)服務(wù)，確保良好的用戶體驗(yàn)和交互環(huán)境。5.2.2應(yīng)接受碳普惠平臺相關(guān)方關(guān)于運(yùn)營服務(wù)問題的咨詢并向用戶提供關(guān)于平臺使用功能等問題的咨詢服務(wù)。5.2.3應(yīng)及時與第三方應(yīng)用方進(jìn)行溝通解決第三方應(yīng)用使用問題及數(shù)據(jù)問題。5.2.4應(yīng)對入駐商戶進(jìn)行入駐資質(zhì)審核及對商戶入駐過程中的問題提供咨詢解決服務(wù)。5.2.5應(yīng)對商戶上架的商品進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格等審核，對商品分類并對分類進(jìn)行新建、刪減和維護(hù)管理5.2.6應(yīng)建立售后服務(wù)制度，明確平臺運(yùn)營方、平臺入駐商戶等各方的責(zé)任，在商戶與消費(fèi)者發(fā)生糾紛問題時，平臺運(yùn)營方應(yīng)提供糾紛協(xié)調(diào)解決服務(wù)。5.2.7應(yīng)定期組織開展線上、線下營銷活動。3DBXXXXXXX—XXXX5.3第三方應(yīng)用平臺5.3.1應(yīng)根據(jù)與平臺簽訂協(xié)議的要求提供服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.3.2應(yīng)切實(shí)保障平臺用戶的信息和隱私安全。5.3.3應(yīng)及時準(zhǔn)確的傳輸用戶數(shù)據(jù)給平臺進(jìn)行碳積分轉(zhuǎn)化計(jì)算，出現(xiàn)用戶使用問題及數(shù)據(jù)問題，應(yīng)及時配合與平臺運(yùn)營方進(jìn)行溝通解決。5.4平臺入駐商戶5.4.1應(yīng)積極配合碳普惠平臺商城的運(yùn)行和管理工作，及時維護(hù)更新信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5.4.2按國家“三包”規(guī)定提供配送和保修等服務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)投訴及糾紛時，應(yīng)依“三包”規(guī)定積極協(xié)調(diào)并妥善解決。5.4.3提供的支付方式符合平臺支付的流程和規(guī)則。5.4.4應(yīng)認(rèn)真遵守平臺商城運(yùn)營規(guī)則，遵紀(jì)守法不出售違規(guī)禁賣商品，合理保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。5.5平臺支付服務(wù)機(jī)構(gòu)5.5.1應(yīng)切實(shí)保護(hù)商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，包含交易信息安全及資金安全。5.5.2應(yīng)根據(jù)平臺支付的需要，與商業(yè)性銀行或其它有資格的第三方支付平臺對接，提供結(jié)算服務(wù)。5.5.3應(yīng)切實(shí)保護(hù)商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，包含交易信息安全及資金安全。5.6用戶5.6.1注冊時必須通過實(shí)名認(rèn)證。5.6.2主動及自愿踐行綠色低碳行為并獲得相應(yīng)的碳積分，可將碳積分全額兌現(xiàn)、抵現(xiàn)、出售、轉(zhuǎn)讓、買賣、投資等。5.7公益組織可接受碳積分捐贈，開展植樹造林、節(jié)能環(huán)保等公益活動。6低碳行為轉(zhuǎn)化機(jī)制6.1基本原則低碳行為轉(zhuǎn)化應(yīng)滿足“數(shù)據(jù)可記錄、行為可量化、電子支付行為實(shí)際發(fā)生”的原則，轉(zhuǎn)化過程見附6.2用戶注冊根據(jù)平臺協(xié)議要求，用戶應(yīng)實(shí)名制認(rèn)證注冊授權(quán)，并關(guān)聯(lián)相關(guān)信息（如個人手機(jī)號、公交卡號、公共自行車號、就診卡號、水電氣等公用設(shè)施戶號等）。6.3行為篩選6.3.1平臺碳普惠對象為個人低碳行為，包括但不限于附錄A表A.1中低碳行為。6.3.2可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況選取低碳行為，通過各種低碳行為獲取碳積分。6.3.3可根據(jù)碳普惠制的運(yùn)行情況、工作需要及技術(shù)條件的變化，適時調(diào)整納入碳普惠制的領(lǐng)域和行6.4行為數(shù)據(jù)采集4DBXXXXXXX—XXXX6.4.1應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)先考慮通過數(shù)據(jù)對接或移動互聯(lián)的獲取方式，如公交卡刷卡記錄、共享單車或電動車騎行路程及時間、低碳產(chǎn)品使用時間、產(chǎn)品功率等容易獲取的、可信的參數(shù)進(jìn)行周期性監(jiān)測，數(shù)據(jù)采集可參考附錄C表C.1。6.4.2數(shù)據(jù)采集的同時應(yīng)確定該減碳量折算成碳積分后發(fā)放給用戶的唯一認(rèn)證方式，如交通卡卡號、用電戶號、用氣戶號、車牌號、發(fā)票編號等。6.4.3如數(shù)據(jù)來自第三方，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的唯一性、可靠性、可追溯性。6.5行為量化6.5.1具有直接減碳效益的，綜合考慮低碳行為方式減排貢獻(xiàn)及支付金額折算碳積分；具有間接減碳效益的且屬于政府鼓勵性低碳行為的，參考支付金額折算或固定碳積分的形式折算碳積分。6.5.2行為減碳量應(yīng)參考國際國內(nèi)減碳量核算方法，根據(jù)行為特征，綜合考慮各低碳行為減碳量的不確定性、減碳成本、減碳影響等因素，選擇合適的方法進(jìn)行量化。6.5.3數(shù)據(jù)獲取后平臺應(yīng)記錄或?qū)朐诰€支付、平臺操作、線下行為等內(nèi)容，通過在后臺嵌入運(yùn)算邏輯，直接在碳賬戶內(nèi)計(jì)入碳積分?jǐn)?shù)量。6.5.4碳積分生成應(yīng)具有即時性，個人低碳行為完成即立刻生成碳積分。6.5.5應(yīng)及時更新碳積分計(jì)入數(shù)量，并應(yīng)控制同一低碳行為每日碳積分計(jì)入數(shù)量。6.6碳賬戶累計(jì)管理6.6.1應(yīng)設(shè)立用戶碳賬戶，與平臺實(shí)名賬戶關(guān)聯(lián)，個人可通過碳賬戶實(shí)現(xiàn)碳積分余額查詢、計(jì)入及消費(fèi)記錄查詢、排名查詢、好友轉(zhuǎn)贈等功能。6.6.2管理部門可通過平臺對碳積分總額、排名情況、使用情況等進(jìn)行管理、統(tǒng)計(jì)和分析。6.6.3用戶在不同平臺注冊，碳積分不重復(fù)計(jì)算。6.6.4用戶使用或獲取碳積分均應(yīng)記錄碳賬戶。6.7碳積分兌換消費(fèi)6.7.1商業(yè)激勵：——商城商戶給予一定讓利，可將碳積分按一定比例兌換商戶（如餐飲、百貨、醫(yī)療通訊等）提供的產(chǎn)品或服務(wù)優(yōu)惠，如供商品優(yōu)惠折扣、流量兌換；——商城商戶可直接在平臺內(nèi)兌換使用碼，或在平臺頁面內(nèi)直接點(diǎn)擊使用后記錄電子號碼并給予優(yōu)——用戶在購物支付碳積分后，商城商戶碳賬戶可獲取對應(yīng)數(shù)量的碳積分。6.7.2政策激勵：——公共服務(wù)資源給予一定讓利，將碳積分按一定比例兌換政府公共服務(wù)，如公共交通充值、公共圖書館借閱圖書、景區(qū)劇院門票優(yōu)惠、停車優(yōu)惠等內(nèi)容；——初期兌換時在平臺頁面內(nèi)直接點(diǎn)擊使用后，服務(wù)部門記錄電子號碼；——針對單位節(jié)能降耗的政策激勵，如綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色家庭的評定。6.7.3公益激勵，可設(shè)置“碳普惠大道”或“碳普惠公益林”模塊，將一定數(shù)量碳積分認(rèn)養(yǎng)樹木等，培養(yǎng)公民低碳公益活動意識。6.7.4交易激勵：條件允許情況下，可依法依規(guī)進(jìn)行碳積分交易。7運(yùn)營管理7.1功能管理5DBXXXXXXX—XXXX7.1.1平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)碳普惠制宣傳、低碳行為數(shù)據(jù)采集、碳賬戶累計(jì)、公共服務(wù)兌換、商業(yè)資源鼓勵、社會公益激勵、服務(wù)評價(jià)等功能。7.1.2應(yīng)構(gòu)建碳積分總量控制機(jī)制，制定碳積分發(fā)行、流通、回收規(guī)則。7.1.3不定期對平臺功能進(jìn)行完善升級。7.2日常維護(hù)7.2.1應(yīng)建立日常管理機(jī)制，做好用戶咨詢、投訴、售后服務(wù)、反饋等，確保平臺24小時正常運(yùn)行。7.2.2應(yīng)建立突發(fā)故障解決方案，提供24小時故障服務(wù)熱線，能及時搜集并解決平臺反饋得到的問題信息。7.2.3對接入平臺的各類資源數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并運(yùn)維服務(wù)。7.2.4應(yīng)制定數(shù)據(jù)更新計(jì)劃，做好持續(xù)更新、補(bǔ)充、完善資源和服務(wù)數(shù)據(jù)，并定期檢查平臺信息后臺更新。7.2.5應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與第三方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與信息連接共享，數(shù)據(jù)接口設(shè)置應(yīng)滿足DB36/TXXXX第7章要求。7.3信息安全7.3.1應(yīng)按照GB/T22239要求建立安全制度，采取必要的措施，確保平臺數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。7.3.2應(yīng)做好平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、存儲、備份、歸檔等工作。7.3.3應(yīng)制定相應(yīng)的保密機(jī)制，保障用戶注冊信息以及在平臺碳積分交換數(shù)據(jù)信息的安全。7.3.4應(yīng)通過身份鑒定、訪問授權(quán)、防火墻等方式，對用戶行為和數(shù)據(jù)接口進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對一些異常數(shù)據(jù)、違規(guī)操作、越權(quán)訪問等進(jìn)行追蹤溯源。8評價(jià)與改進(jìn)8.1評價(jià)8.1.1建立信息反饋、問題投訴和申訴處理機(jī)制，在平臺界面設(shè)置用戶評價(jià)、投訴和追加評價(jià)渠道，接受用戶監(jiān)督。8.1.2建立用戶的評價(jià)、投訴和處理記錄，對于用戶的請求，應(yīng)在承諾的時間內(nèi)解決并回復(fù)，處理結(jié)果可追溯。8.2改進(jìn)8.2.1應(yīng)根據(jù)平臺用戶反饋信息，分析問題產(chǎn)生的原因，并采取糾正與預(yù)防措施消除問題，實(shí)現(xiàn)平臺運(yùn)行系統(tǒng)及其服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。8.2.2投訴處理完畢，應(yīng)進(jìn)一步聽取用戶對處理結(jié)果或后續(xù)工作意見或建議。6DBXXXXXXX—XXXX（資料性）碳積分獎勵規(guī)則表A.1碳積分獎勵辦法1個23次日自動發(fā)放4567個897DBXXXXXXX—XXXX（資料性）低碳行為轉(zhuǎn)化過程圖1