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文檔簡(jiǎn)介

DB14/TXXXX—2023

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)指

標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)流程和持續(xù)改進(jìn)。

本文件適用于商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)自身商務(wù)誠(chéng)信管理水平開展自評(píng),第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)開展

商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB/T22117信用基本術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)

對(duì)各類市場(chǎng)主體在商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、守信履約的意識(shí)、能力和行為的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

4評(píng)價(jià)原則

4.1科學(xué)性

評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理,評(píng)價(jià)過程規(guī)范。

4.2合理性

評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可信、具有代表性和時(shí)效性。

4.3可操作性

指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單易懂,數(shù)據(jù)信息易于收集,便于評(píng)價(jià)主體正確使用評(píng)價(jià)體系。

5評(píng)價(jià)對(duì)象

商貿(mào)流通企業(yè)在商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域中所涉及的人員、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、無形資產(chǎn)、信息、

產(chǎn)品及服務(wù)等。

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6評(píng)價(jià)范圍

對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)包括以下內(nèi)容:

——業(yè)務(wù)管理情況;

——無形資產(chǎn)情況;

——市場(chǎng)交易情況;

——財(cái)務(wù)管理情況;

——公共信用情況;

——其他與商務(wù)誠(chéng)信相關(guān)情況。

7評(píng)價(jià)指標(biāo)

7.1商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能綜合反映商貿(mào)流通企業(yè)在商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的誠(chéng)信狀況,具體指標(biāo)分類及說明

見附錄A。

7.2不同領(lǐng)域的商貿(mào)流通企業(yè)在評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)其特殊性適當(dāng)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng),但在調(diào)整時(shí)應(yīng)符合第4

章的要求。

8評(píng)價(jià)方法

8.1對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)采用評(píng)分制,由各二級(jí)指標(biāo)實(shí)際得分累加得到,

具體按附錄B執(zhí)行。若有直接否決項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)“一票否決”,終止評(píng)價(jià),直接定為最低等級(jí)。直接否決

項(xiàng)具體按附錄C執(zhí)行。

8.2商貿(mào)流通企業(yè)可成立內(nèi)部評(píng)價(jià)組織開展自評(píng),也可委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)開展評(píng)價(jià)。

8.3開展商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)采集企業(yè)內(nèi)部和外部商務(wù)誠(chéng)信信息和各類相關(guān)信息,以驗(yàn)證企業(yè)對(duì)誠(chéng)信

要素識(shí)別和管理的有效性,同時(shí)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信保障能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保其符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

9評(píng)價(jià)流程

9.1總則

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)總體流程包括:成立組織、初評(píng)、等級(jí)確定、等級(jí)確定、復(fù)評(píng)(提出異

議時(shí))和結(jié)果跟蹤。具體要求如下:

——評(píng)價(jià)人員應(yīng)熟悉本標(biāo)準(zhǔn)要求、相關(guān)的評(píng)審準(zhǔn)則和相應(yīng)的評(píng)價(jià)程序;

——評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)一致,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的分值進(jìn)行評(píng)價(jià)(若有特殊需求的可調(diào)整);

——評(píng)價(jià)過程要規(guī)范,可與其他專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

9.2成立組織

9.2.1商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)根據(jù)回避利益沖突的原則,以及行業(yè)分工和專業(yè)背景,組織成立評(píng)價(jià)項(xiàng)目組,

項(xiàng)目組人員數(shù)量應(yīng)在3人以上(應(yīng)為單數(shù)),明確負(fù)責(zé)人1人。

9.2.2評(píng)價(jià)項(xiàng)目組人員應(yīng)具有一定誠(chéng)信管理和評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)應(yīng)確保評(píng)價(jià)工作的客觀公正。委托第三

方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)安排具有相應(yīng)資質(zhì)能力和工作經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)人員擔(dān)任項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人。

9.2.3商貿(mào)流通企業(yè)還應(yīng)設(shè)定評(píng)審委員會(huì),須有3人以上(應(yīng)為單數(shù))相關(guān)專業(yè)人員組成。

9.3數(shù)據(jù)采集

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9.3.1商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)使用的信息,主要來源于以下渠道:

——政府部門或法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織披露信息;

——司法機(jī)關(guān)披露涉訴涉裁信息;

——市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供信息,包括行業(yè)商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、電子商務(wù)平臺(tái)等共享信息;

——商貿(mào)流通企業(yè)自有信息;

——通過其他合法渠道獲取的相關(guān)信息。

9.3.2商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)使用信息的管理應(yīng)符合以下要求:

——將評(píng)價(jià)過程中采集的相關(guān)信息予以妥善存儲(chǔ),不應(yīng)虛構(gòu)或篡改,并確保信息的及時(shí)更新;

——建立信息保密管理制度,遵守相關(guān)法律法規(guī)及委托協(xié)議的約定,在信息收集、整理、保存、

加工、使用過程中不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密,未經(jīng)許可,不應(yīng)保留、使用、披露相關(guān)信息;

——建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度,并采取必要技術(shù)措施,確保評(píng)價(jià)信息安全;

——明確信息存儲(chǔ)期限及要求、信息銷毀等應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)要求。

9.4初評(píng)

9.4.1評(píng)價(jià)項(xiàng)目組應(yīng)制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案,明確具體的數(shù)據(jù)采集渠道及評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序。

9.4.2評(píng)價(jià)項(xiàng)目組依據(jù)數(shù)據(jù)采集情況,對(duì)被評(píng)對(duì)象進(jìn)行綜合分析,編制評(píng)價(jià)報(bào)告,并提出企業(yè)的商務(wù)

誠(chéng)信等級(jí)建議。

9.5等級(jí)確定

9.5.1評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組提交的評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審核,并提出審核意見,確定評(píng)價(jià)

對(duì)象的誠(chéng)信等級(jí)。

9.5.2評(píng)審委員會(huì)無法確定誠(chéng)信等級(jí)或?qū)ο嚓P(guān)資料存疑時(shí),應(yīng)暫停審核工作,將問題反饋至評(píng)價(jià)項(xiàng)目

組,由項(xiàng)目組進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)資料,直至評(píng)審委員會(huì)能確定誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)。

9.5.3商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)劃分具體見附錄D。

9.6等級(jí)通知

評(píng)價(jià)項(xiàng)目組應(yīng)將商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果告知商貿(mào)流通企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層

及相關(guān)部門可對(duì)等級(jí)結(jié)果提出異議,并提供相關(guān)依據(jù)。

9.7復(fù)評(píng)

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門的異議及相關(guān)佐證材料進(jìn)行審查,可決定是否重新組織

評(píng)價(jià)。復(fù)評(píng)結(jié)果為最終結(jié)果。

9.8結(jié)果跟蹤

商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之后,商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定期跟蹤。被評(píng)對(duì)象未發(fā)生對(duì)商務(wù)誠(chéng)

信評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生重要影響的重大事項(xiàng)時(shí),評(píng)價(jià)報(bào)告有效期為1年,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果一般進(jìn)行年度及時(shí)更新。

原則上,三年后重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9.9評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用

9.9.1商貿(mào)流通企業(yè)可將商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為自身商務(wù)誠(chéng)信內(nèi)部管理的參考依據(jù)之一。

9.9.2商貿(mào)流通企業(yè)可在日常經(jīng)營(yíng)管理、投標(biāo)、公共資源交易、政府采購(gòu)、債券發(fā)行、財(cái)政資金扶持

申請(qǐng)、科研項(xiàng)目申報(bào)、審計(jì)、參與評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中主動(dòng)提供商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。

9.9.3其他市場(chǎng)主體可在市場(chǎng)交易中使用商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果,作為判斷交易對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)的參考依據(jù)

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之一。

10持續(xù)改進(jìn)

商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之后,商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果有針對(duì)性地提升自身商

務(wù)誠(chéng)信管理水平。

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附錄A

附錄B(規(guī)范性)

附錄C評(píng)價(jià)指標(biāo)及說明

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信指標(biāo)及說明見表A.1。

表A.1商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)及說明

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明分值

企業(yè)開展商貿(mào)流通業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備及智能化建設(shè)水

經(jīng)營(yíng)條件70

平,如倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸車輛等。

規(guī)章制度與商貿(mào)流通業(yè)務(wù)相適應(yīng)的規(guī)章制度的建設(shè)情況。60

是否成立客戶服務(wù)部門,建立與客戶溝通機(jī)制,主動(dòng)接受客戶和社會(huì)監(jiān)督;

是否嚴(yán)格遵循相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制,并建立產(chǎn)品

服務(wù)保障70

業(yè)務(wù)管理流通追溯渠道;是否建立產(chǎn)品和服務(wù)自查自糾機(jī)制;是否提供便捷安全支

付渠道。

規(guī)范開展商務(wù)誠(chéng)信信息的接收、傳遞和處理的情況;是否對(duì)服務(wù)過程中采

信息管理40

集、產(chǎn)生數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù)及保密。

設(shè)置客戶投訴渠道及處置、管理投訴信息的情況,包括有效投訴率、投訴

投訴管理40

處理完成率、投訴處理及時(shí)率、投訴服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果等。

資質(zhì)資格取得商貿(mào)流通相關(guān)業(yè)務(wù)所需的資質(zhì)認(rèn)證證書。40

專利技術(shù)企業(yè)已成功申報(bào)的專利技術(shù)、軟件著作權(quán)登記。30

商標(biāo)字號(hào)企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)數(shù)量及馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)認(rèn)定情況。50

無形資產(chǎn)企業(yè)在品牌建設(shè)方面的主導(dǎo)意愿、追求的目標(biāo)和發(fā)展思路,包括企業(yè)對(duì)品

品牌建設(shè)60

牌培育、建設(shè)、發(fā)展的規(guī)劃等。

主動(dòng)公開承諾、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、主動(dòng)公開或認(rèn)領(lǐng)信用信息、主動(dòng)協(xié)助

主動(dòng)立信30

政府用信及參與誠(chéng)信宣傳、誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)等情況。

近三年?duì)I業(yè)銷售情況,包括營(yíng)業(yè)金額、銷售毛利率、銷售凈利率、資產(chǎn)報(bào)

營(yíng)銷情況60

酬率、凈資產(chǎn)收益率及是否建立高效營(yíng)銷渠道等。

規(guī)范有效開展招投標(biāo)活動(dòng)的情況,是否存在弄虛作假、惡意報(bào)價(jià)、圍標(biāo)、

招投標(biāo)管理60

串標(biāo)行為或與交易對(duì)象有不正當(dāng)利益關(guān)系。

交易客戶主要交易客戶數(shù)量,以及銷售客戶所屬行業(yè)情況。40

所供應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)的種類、數(shù)量、市場(chǎng)占有率、合格率及主要銷售區(qū)域

市場(chǎng)交易供應(yīng)能力50

等。

在簽訂前、簽訂過程、履行過程、履行后等環(huán)節(jié)對(duì)合同履約風(fēng)險(xiǎn)的控制情

合同管理70

況,是否存在違約情形或合同履約糾紛。

在產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸時(shí)效、售后服務(wù)等方面對(duì)客戶的承諾履約情況,可通過

承諾履行40

客服部門、質(zhì)檢部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等渠道反饋的情況獲知。

市場(chǎng)輿情上下游企業(yè)評(píng)價(jià)情況、交易方評(píng)價(jià)情況、大型平臺(tái)評(píng)價(jià)情況及媒體評(píng)價(jià)等。30

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表A.1(續(xù))

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明分值

包括償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力。可通過流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、

財(cái)務(wù)能力應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、資本保值增值率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)60

率等指標(biāo)衡量。

財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)信息披露財(cái)務(wù)信息披露的及時(shí)性和真實(shí)性情況。30

信用銷售(或預(yù)付款采購(gòu))及應(yīng)收賬款管理情況,包括壞賬損失比率、

商賬管理50

應(yīng)收賬款回款率。

債務(wù)償還應(yīng)付賬款支付情況;銀行貸款償還情況。50

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附錄D

附錄E(規(guī)范性)

附錄F二級(jí)指標(biāo)分值確定規(guī)則

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)分值確定利用態(tài)度量表技術(shù)。根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料的采集情況,

首先對(duì)二級(jí)指標(biāo)不同的狀態(tài)、等級(jí)或態(tài)度特性進(jìn)行定位,再根據(jù)完善程度賦予該指標(biāo)具體的百分比,最

后將該指標(biāo)滿分分值與百分比相乘,得出該指標(biāo)的實(shí)際得分。具體示例見表B.1。

完善程度

二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值很完善完善一般不完善(60%~很不完善

(100%~90%)(90%~80%)(80%~60%)30%)(30%~0)

經(jīng)營(yíng)條件70

表B.1二級(jí)指標(biāo)分值確定示例

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附錄G

附錄H(規(guī)范性)

附錄I直接否決項(xiàng)指標(biāo)及說明

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)直接否決項(xiàng)指標(biāo)及說明見表C.1。

表C.1商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)直接否決項(xiàng)指標(biāo)及說明

序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)說明

1企業(yè)無合法的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

2企業(yè)已注銷或吊銷國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

3企業(yè)被列入嚴(yán)重失信主體名單信用中國(guó)

企業(yè)近三年存在3條以上(含3條)行政處罰信息(不包括已停止

4信用中國(guó)

公示的行政處罰信息)

5企業(yè)長(zhǎng)期停業(yè)或已進(jìn)入破產(chǎn)流程、注銷流程其他官方權(quán)威網(wǎng)站(如:高法等)

企業(yè)法定代表人/主要股東發(fā)生重大不利事項(xiàng),如出逃、被列入失

6其他官方權(quán)威網(wǎng)站(如:公安等)

信被執(zhí)行人,涉及經(jīng)濟(jì)、刑事案件被審查或逮捕的

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附錄J

附錄K(規(guī)范性)

附錄L評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

按照商務(wù)誠(chéng)信程度,商務(wù)誠(chéng)信分在結(jié)果上展現(xiàn)范圍為0至1000,分?jǐn)?shù)越高,商務(wù)誠(chéng)信等級(jí)越高。

其等級(jí)劃分情況見表D.1。

表D.1商務(wù)誠(chéng)信分等級(jí)劃分表

序號(hào)等級(jí)分?jǐn)?shù)范圍說明

1優(yōu)秀900-1000(含1000)商務(wù)誠(chéng)信度優(yōu)秀,一定期限內(nèi)履約可能性極高,信用風(fēng)險(xiǎn)很小

2良好800-900(含900)商務(wù)誠(chéng)信度良好,一定期限內(nèi)履約可能性高,信用風(fēng)險(xiǎn)小

3一般700-800(含800)商務(wù)誠(chéng)信度一般,一定期限內(nèi)履約可能性較高,信用風(fēng)險(xiǎn)中等

4提示600-700(含700)商務(wù)誠(chéng)信度較低,一定期限內(nèi)履約可能性一般,信用風(fēng)險(xiǎn)較高

5風(fēng)險(xiǎn)0-600(含600)商務(wù)誠(chéng)信很低,一定期限內(nèi)存在較高違約可能性,信用風(fēng)險(xiǎn)高

9

ICS03.080.99

CCSA20DB14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/TXXXX—2023

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)規(guī)范

Specificationofbusinessintegrityevaluationforcommercialandtradecirculation

enterprise

(點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí))

(征求意見稿)

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB14/TXXXX—2023

附錄D

附錄E(規(guī)范性)

附錄F二級(jí)指標(biāo)分值確定規(guī)則

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)分值確定利用態(tài)度量表技術(shù)。根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)資料的采集情況,

首先對(duì)二級(jí)指標(biāo)不同的狀態(tài)、等級(jí)或態(tài)度特性進(jìn)行定位,再根據(jù)完善程度賦予該指標(biāo)具體的百分比,最

后將該指標(biāo)滿分分值與百分比相乘,得出該指標(biāo)的實(shí)際得分。具體示例見表B.1。

完善程度

二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分值很完善完善一般不完善(60%~很不完善

(100%~90%)(90%~80%)(80%~60%)30%)(30%~0)

經(jīng)營(yíng)條件70

表B.1二級(jí)指標(biāo)分值確定示例

7

DB14/TXXXX—2023

附錄G

附錄H(規(guī)范性)

附錄I直接否決項(xiàng)指標(biāo)及說明

商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)直接否決項(xiàng)指標(biāo)及說明見表C.1。

表C.1商貿(mào)流通企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)直接否決項(xiàng)指標(biāo)及說明

序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)說明

1企業(yè)無合法的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

2企業(yè)已注銷或吊銷國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

3企業(yè)被列入嚴(yán)重失信主體名單信用中國(guó)

企業(yè)近三年存在3條以上(含3條)行政

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