《水利水電工程魚道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》編制說明

編制說明一、工作簡況1.1任務(wù)來源2019年6月，水利部水規(guī)計(jì)[2019]189號文《水利部關(guān)于水利水電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范前期工作項(xiàng)目任務(wù)書的批復(fù)》批復(fù)了任務(wù)書，由水利部水規(guī)總院主持或主編開展2019-2020年水利水電工程魚類增殖站設(shè)計(jì)規(guī)范等26項(xiàng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。在批復(fù)計(jì)劃中安排了《水利水電工程魚道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（以下簡稱《魚道導(dǎo)則》）的修訂任務(wù)。根據(jù)《魚道導(dǎo)則》技術(shù)服務(wù)合同，中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司、水利部交通運(yùn)輸部國家能源局南京水利科學(xué)研究院等4家單位共同承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。1.2主要工作過程1、編制、審查修訂工作大綱。2020年1月8日，在廣州召開了魚道導(dǎo)則修編工作大綱編制討論會，參會人員包括4家編制單位共13人，會議討論并確定了《導(dǎo)則》修編編制單位、工作大綱的框架結(jié)構(gòu)、各編制單位任務(wù)分配、專題研究與測試驗(yàn)證的內(nèi)容、編制進(jìn)度安排、人員分工、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。工作大綱初稿編制完成后，于2020年1月21日提交總院進(jìn)行形式審查。2020年3月2日，經(jīng)總院形式審查修改之后，采取函審的方式對大綱進(jìn)行審查，于3月16日發(fā)出了函審?fù)ㄖ?。?jīng)過整理專家的函審意見，于6月1日將專家函審意見匯總，與修改之后的大綱一并提交總院。2020年6月12日水規(guī)總院印發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《水利水電工程魚道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》修訂工作大綱審查意見的通知”。同時，編制組發(fā)放了《魚道導(dǎo)則》調(diào)研的函，征求了各部委設(shè)計(jì)院、各省設(shè)計(jì)單位、中電建和中能建設(shè)計(jì)公司、相關(guān)高校等共50家以及個人專家10位。對現(xiàn)行《導(dǎo)則》執(zhí)行過程中所遇到的問題、需要修改補(bǔ)充和完善的條款以及其它意見與建議進(jìn)行征詢。并且啟動了現(xiàn)場調(diào)研。2、編制完成導(dǎo)則征求意見稿2020年5月15日，4家編制單位通過視頻會議形式對魚道導(dǎo)則工作大綱進(jìn)行修改完善，并在此基礎(chǔ)上，對魚道導(dǎo)則內(nèi)容進(jìn)行討論。魚道導(dǎo)則修訂工作大綱于6月份審查后，編制組根據(jù)工作大綱審查意見和要求，開展《魚道導(dǎo)則》修編工作，形成《魚道導(dǎo)則》修編第一稿。2020年9月1日~2日，各編制單位在南京召開了魚道導(dǎo)則修編討論會，會議對魚道導(dǎo)則各章節(jié)條款內(nèi)容進(jìn)行了梳理和討論，并討論了相關(guān)專題報告等內(nèi)容，對下階段工作進(jìn)行細(xì)化安排。2020年11月根據(jù)會議意見編制形成《魚道導(dǎo)則》修編第二稿。2020年11月7日~9日，中水珠江設(shè)計(jì)公司、珠江委水文局兩個編制單位，參加了水利部水規(guī)總院赴廣西大藤峽水利樞紐開展的2020年標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研，結(jié)合大藤峽水利樞紐工程的魚道設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)用對《魚道導(dǎo)則》修訂工作情況進(jìn)行了專門的交流和討論。2020年12月4日~6日，各編制單位在廣州召開《魚道導(dǎo)則》修編第二稿集體討論會，會議對初步修改后的魚道導(dǎo)則條款及相應(yīng)條文說明進(jìn)行系統(tǒng)討論和進(jìn)一步完善。2020年12月22日~23日，主編單位中水珠江設(shè)計(jì)公司、水利部交通運(yùn)輸部國家能源局南京水利科學(xué)研究院分別在廣州、南京進(jìn)行魚道導(dǎo)則修訂討論，進(jìn)一步對術(shù)語、新增條款、條文說明以及格式排版等進(jìn)行修改完善。2021年1月提交《魚道導(dǎo)則》修編征求意見稿。二、主要內(nèi)容及來源依據(jù)1.總則包括目的、適用范圍、基本原則、依據(jù)等要求。2.術(shù)語根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定術(shù)語條目。3.一般規(guī)定主要提出了魚道建筑物級別及洪水標(biāo)準(zhǔn)、合理使用年限及耐久性、魚道選型及總體布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、閘門設(shè)計(jì)等有關(guān)魚道設(shè)計(jì)的一般性原則。4基礎(chǔ)資料魚道的設(shè)計(jì)需收集工程所在河道的自然特性資料以及所在工程的相關(guān)資料，現(xiàn)行《導(dǎo)則》對基礎(chǔ)資料的要求分散在各章節(jié)條款中，為了更好的指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)，將基礎(chǔ)資料部分單獨(dú)成章。結(jié)合近年來工程實(shí)踐，增加了過魚設(shè)施需要的基礎(chǔ)魚類資源及生態(tài)習(xí)性資料章節(jié)，補(bǔ)充了過魚對象、過魚季節(jié)、過魚規(guī)格確定所需資料。5總體設(shè)計(jì)本章將魚道類型按形態(tài)和水流條件歸類為技術(shù)型、仿自然型和混合型幾種型式。將隔板式、槽式及特殊結(jié)構(gòu)型式歸類為技術(shù)型魚道；將溪流旁通式、底斜坡式和魚坡歸類為仿自然魚道；將技術(shù)型與仿自然魚道結(jié)合的型式歸類為混合型魚道。更新或增加了各類魚道的示意圖。參考加拿大漁業(yè)和海洋部淡水研究所《IntroductionToFishwayDesign》和澳大利亞阿瑟-瑞拉環(huán)境研究所《Performance,OperationandMaintenanceGuidelinesforFishwaysandFishPassageWorks》，補(bǔ)充了涵洞式魚道。參考美國魚類和野生動物管理局（USFWS）魚道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2019年），明確了魚道設(shè)計(jì)水位應(yīng)考慮保證率。6魚道水力設(shè)計(jì)本章對原導(dǎo)則條文內(nèi)容加以細(xì)化和充實(shí)，對有關(guān)要求進(jìn)行明確。參考聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》補(bǔ)充了仿自然魚道的水力計(jì)算內(nèi)容，以適應(yīng)我國越來越多的仿自然魚道建設(shè)需求。參考美國魚類和野生動物管理局（USFWS）魚道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2019年）和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》，明確了仿自然魚道按水力特征和結(jié)構(gòu)構(gòu)造可分為沿程漂石加糙式和階梯堰式。7技術(shù)型魚道設(shè)計(jì)本章將原導(dǎo)則中的隔板式、槽式、特殊結(jié)構(gòu)式魚道統(tǒng)一歸類為技術(shù)型魚道，并將原導(dǎo)則中的第6章“魚道進(jìn)出口”、第7章“魚道槽身設(shè)計(jì)”有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容統(tǒng)一放到此章中。在此章中增加了隔板式魚道的縱坡選取范圍，魚道槽身超高取值等要求。參考聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織《Fishways:biologicalbasis,designcriteriaandmonitoring》給出了不同流量和水位時適宜的壩下流速分布和較差的流速分布。8仿自然魚道設(shè)計(jì)本章為本次修編新增章節(jié)，在原導(dǎo)則6.2節(jié)基礎(chǔ)上結(jié)合近年來國內(nèi)仿自然魚道發(fā)展的實(shí)例、聯(lián)合國糧農(nóng)組織的《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》等資料，補(bǔ)充了仿自然魚道的相關(guān)內(nèi)容。仿自然魚道按布置形式分為溪流旁通式、底斜坡式和魚坡。其中：溪流旁通式魚道除與技術(shù)型魚道要求相同的條款外，補(bǔ)充了溪流旁通型魚道的布置、結(jié)構(gòu)和邊坡安全等要求。底斜坡型魚道和魚坡參考美國魚類和野生動物管理局（USFWS）魚道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2019年）和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》，明確了仿自然魚道按布置形式分為溪流旁通式、底斜坡式和魚坡。9加建與改建隨著環(huán)保意識和生態(tài)要求的提高，出現(xiàn)越來越多的已建工程加建魚道以及已建魚道需進(jìn)行改造的情況。結(jié)合這種實(shí)際情況，新增了本章節(jié)。本章節(jié)內(nèi)容主要包括：加建與改建的適用條件、資料收集、方案確定原則、尺度布置和結(jié)構(gòu)要求等。10運(yùn)行與觀測目前魚道的運(yùn)行及觀測資料很少，難以評估魚道設(shè)計(jì)的成果，需要加強(qiáng)及細(xì)化這部分的章節(jié)內(nèi)容，規(guī)范運(yùn)行方案和科學(xué)觀測方法。因此在該部分設(shè)置“魚道運(yùn)行與管理，魚道觀測”了2個小節(jié)，并在條文說明中詳細(xì)介紹了各種魚道監(jiān)測評估的方法。三、重大分歧意見的處