《建設(shè)安全法規(guī)》

第八章工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理法規(guī)8.1工程建設(shè)平安生產(chǎn)的根本概念8.2工程建設(shè)平安管理責(zé)任制度8.3工程重大事故的調(diào)查處理制度編輯ppt8.1工程建設(shè)平安生產(chǎn)的根本概念建筑平安生產(chǎn)管理的概念1、建筑平安生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程中的平安工作進(jìn)行方案、組織、指揮、控制等五系列的管理活動(dòng)。2、?中華人民共和國(guó)建筑法?第五章對(duì)建筑平安生產(chǎn)管理做出了具體規(guī)定。第36條規(guī)定：“建筑工程生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主動(dòng)的方針，建立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度〞。平安第一、預(yù)防為主的方針，表達(dá)了國(guó)家對(duì)建筑平安生產(chǎn)過(guò)程中“以人為本〞，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)建筑生產(chǎn)的高度重視，確定了建筑平安生產(chǎn)管理在建筑活動(dòng)管理中的重要位置。編輯ppt8.2工程建設(shè)平安管理責(zé)任制度1、平安生產(chǎn)責(zé)任制度概述1〕?中華人民共和國(guó)建筑法?規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑平安生產(chǎn)的管理，執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，防止傷亡和其他平安事故的發(fā)生。〞2〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最根本的平安管理制度，是所有平安規(guī)章制度的核心。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)建立平安責(zé)任制度。3〕企業(yè)經(jīng)理〔廠(chǎng)長(zhǎng)〕和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理〔副廠(chǎng)長(zhǎng)〕對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和平安生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任；企業(yè)總工程師〔技術(shù)負(fù)責(zé)人〕對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和平安生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任；工區(qū)〔工程處、長(zhǎng)、站〕主任、施工隊(duì)長(zhǎng)、車(chē)間主任對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和平安生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工長(zhǎng)、施工員對(duì)所管工程的平安負(fù)直接責(zé)任。4〕企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況，建立平安機(jī)構(gòu)，并按照職工總數(shù)配備相應(yīng)的專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)平安管理工作和平安監(jiān)督工作。編輯ppt2、平安管理人員的主要職責(zé)⑴貫徹執(zhí)行有關(guān)平安技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)；⑵作好平安生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；⑶注意隨時(shí)掌握平安生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不平安問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施；⑷組織平安活動(dòng)和定期平安檢查；⑸參加審查施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕和編制平安技術(shù)措施方案，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑹有關(guān)部門(mén)共同作好新工人、特種工種工人的平安技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；⑺進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查處理；⑻禁止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)停止生產(chǎn)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。編輯ppt3、平安教育與培訓(xùn)?建筑法?規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)的人員，不得上崗工作。〞平安教育和培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容是：⑴新工人〔包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員〕必須進(jìn)行入廠(chǎng)平安教育。教育內(nèi)容包括：平安技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、平安制度和嚴(yán)峻事項(xiàng)，并經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)入操縱崗位。⑵電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般平安教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的平安技術(shù)教育，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)查。⑶采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的平安教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。⑷定期輪訓(xùn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和平安干部，提高其政治思想水平，熟悉平安技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)平安事故防范意識(shí)和能力。編輯ppt4、平安檢查與監(jiān)督1〕平安檢查與監(jiān)督包括行政建設(shè)主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑平安生產(chǎn)的檢查與監(jiān)督和生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的平安檢查。2〕企業(yè)除經(jīng)常進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查外，還要組織定期檢查，企業(yè)每季、工區(qū)每月、施工隊(duì)每半月組織一次檢查。檢查要發(fā)動(dòng)群眾，要有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部和工人參加，邊檢查、邊整改。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比記分，列入本單位考核內(nèi)容。3〕查出的隱患不能立即整改的要建立登記、整改檢查、銷(xiāo)項(xiàng)制度，要制定整改方案，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身平安的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。4〕平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府的委托，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。編輯ppt5、施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理1〕?建筑法?規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)平安、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施：有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理〞?！笆┕がF(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取平安防護(hù)措施。〞2〕加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理，是建筑平安生產(chǎn)管理的關(guān)鍵?，F(xiàn)場(chǎng)平安管理包括平安組織管理、平安技術(shù)管理、場(chǎng)地設(shè)施平安管理和平安紀(jì)律管理。編輯ppt6、平安組織管理1〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安組織管理是確立施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；建立平安管理制度，積累平安管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)分析記錄、平安決策及信息流動(dòng)資料。2〕施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)第一責(zé)任者，是施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織和平安管理的核心。建立以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為核心的平安領(lǐng)導(dǎo)小組，按照平安管理制度，發(fā)揮平安管理網(wǎng)絡(luò)的功能作用，形成施工現(xiàn)場(chǎng)“專(zhuān)群結(jié)合，群防群治〞的平安檢查于控制網(wǎng)絡(luò)。編輯ppt7、平安技術(shù)管理?建筑法?規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程工程，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕，都必須有平安技術(shù)措施；爆破、吊裝、水下、深坑、支模、撤除等大型特殊工程，都要編制單項(xiàng)平安技術(shù)方案，否那么不得開(kāi)工。平安技術(shù)措施要有針對(duì)性，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出，防止一般化。采用各種平安技術(shù)、革新技術(shù)和科研成果，都要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、鑒定和制定相應(yīng)平安技術(shù)措施才能使用。編輯ppt8、場(chǎng)地設(shè)施平安管理⑴施工現(xiàn)場(chǎng)道路、上下水及采暖管道、電氣線(xiàn)路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布置，都要符合平安、衛(wèi)生、防火要求，并要加強(qiáng)管理，做到平安生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。⑵各種機(jī)電設(shè)備平安裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有效，沒(méi)有的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機(jī)械設(shè)備要同時(shí)檢修防護(hù)裝置。⑶腳手架、井字架〔龍門(mén)架〕和平安網(wǎng)，搭設(shè)完必須經(jīng)工長(zhǎng)驗(yàn)收合格，方能使用；使用期間要指定專(zhuān)人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有形變、傾斜、搖晃等情況，要及時(shí)加固。]⑷施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場(chǎng)所，變壓器周?chē)?，都要指定?zhuān)人設(shè)置圍欄或蓋板和平安標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈警示；各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和撤除。⑸混凝土攪拌站、木工車(chē)間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場(chǎng)所都要采取措施，使塵毒濃度到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。⑹施工現(xiàn)場(chǎng)和木工加工廠(chǎng)〔車(chē)間〕和儲(chǔ)存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)，要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。編輯ppt9、平安紀(jì)律管理⑴企業(yè)職工要有平安意識(shí)，在生產(chǎn)中把平安放在首位，積極參加平安生產(chǎn)的各種活動(dòng)，提出改進(jìn)平安生產(chǎn)的意見(jiàn)，努力搞好平安生產(chǎn)。⑵遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和平安檢查人員的指揮，工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。⑶嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。⑷按照作業(yè)要求，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴平安帽；在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系平安帶；高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下拋擲物料，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。⑸在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意平安，不得攀登腳手架、井字架、龍門(mén)架和隨吊盤(pán)上下。⑹正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、平安標(biāo)志等不得任意撤除和隨意挪動(dòng)。編輯ppt8.3工程事故的調(diào)查處理制度

1、工程建設(shè)重大事故的概念工程建設(shè)重大事故是指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和平安設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。編輯ppt2、重大事故的等級(jí)重大事故分為四個(gè)等級(jí)：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上為一級(jí)重大事故；死亡10人以上29人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下為二級(jí)重大事故；死亡3人以上9人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下為三級(jí)重大事故；死亡2人以下或19人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下為四級(jí)重大事故。編輯ppt3、重大事故的調(diào)查及處理

1〕重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及檢查、勞動(dòng)〔有人身傷亡時(shí)〕部門(mén)報(bào)告，事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部委報(bào)告。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪〖?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向省人民政府和建設(shè)部報(bào)告。2〕重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。3〕重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行，調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門(mén)、事故發(fā)生單位的主管部門(mén)和勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的估評(píng)工作。編輯ppt重大事故調(diào)查組的職責(zé)是：⑴組織技術(shù)鑒定；⑵查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；⑶查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；⑷提出事故處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再發(fā)生所應(yīng)采取措施的餓建議；⑸提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)；⑹寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報(bào)告保送批準(zhǔn)成立調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門(mén)以及調(diào)查組其他成員部門(mén)。經(jīng)組織到達(dá)廠(chǎng)的部門(mén)同意，調(diào)查工作即告結(jié)實(shí)。然后，依法處理。編輯ppt工人王某在搬運(yùn)完建筑門(mén)窗后，準(zhǔn)備離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)回家，由于樓內(nèi)光線(xiàn)缺乏，在行走途中，不小心踏上了通風(fēng)口蓋板上〔通風(fēng)口為1.2m×1.4m，蓋板為1.5m×1.5m，厚1mm的鍍鋅鐵皮〕，鐵皮在王某的踩踏作用下，迅速變形塌落，王某隨塌落的蓋板掉到地下室地面〔落差15.35m〕，經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。

問(wèn)題：

1.這是由什么防護(hù)不到位所引起的傷亡事故，何謂“三寶〞、“四口〞？

2.“臨邊〞指哪些部位？

3.建立平安管理體系有哪些要求？

編輯ppt

4.關(guān)于平安生產(chǎn)管理，請(qǐng)做如下選擇：

〔1〕建筑工程平安生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主〞的方針，建立健全平安生產(chǎn)的〔

〕和群防控制制度。

A．責(zé)任制度

B．領(lǐng)導(dǎo)制度

C．管理制度

D．監(jiān)督制度

〔2〕工程經(jīng)理對(duì)合同工程工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的平安生產(chǎn)負(fù)〔

〕。

A．直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

B．間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

C．全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

D．主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

〔3〕建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)〔

〕的原那么，貫徹預(yù)防為主的方針，依*科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑平安生產(chǎn)工作的開(kāi)展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

A．平安第一

B．以人為本

C．管生產(chǎn)必須管平安D．上崗培訓(xùn)

編輯ppt解：

1.三寶是：平安帽、平安帶、平安網(wǎng)；

四口是：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞