現(xiàn)代物流發(fā)展工程實(shí)施方案樣本

當(dāng)代物流發(fā)展工程實(shí)行方案為全面發(fā)呈當(dāng)代道路運(yùn)送業(yè)，進(jìn)一步貫徹“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”，夯實(shí)推動“五個(gè)運(yùn)管”建設(shè)，特制定本實(shí)行方案。一、指引思想加快我市道路物流發(fā)展，有助于提高流通效率，減少流通成本，更好地發(fā)揮當(dāng)代流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中先導(dǎo)性作用；有助于調(diào)節(jié)優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率；有助于形成安全暢通、舒服便捷消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活改進(jìn)、消費(fèi)升級需求；有助于擴(kuò)大就業(yè)，改進(jìn)民生，減輕資源和環(huán)境壓力。此后一種時(shí)期，道路物流業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步貫徹全省大物流發(fā)展工作意見，以推動“物流基地、龍頭公司、信息平臺”三大重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提高物流產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜Γ瑘?jiān)持市場化、專業(yè)化、社會化、當(dāng)代化發(fā)展方向，初步建立起經(jīng)濟(jì)合理、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保、安全高效當(dāng)代道路物流服務(wù)體系。二、目的任務(wù)通過一段時(shí)間努力，全市形成若干集聚輻射功能強(qiáng)，服務(wù)于各種運(yùn)送方式物流園區(qū)、物流基地、配送中心和農(nóng)村物流配送站點(diǎn)；哺育發(fā)展一批具備一定影響力和示范作用，規(guī)模較大、信息化水平較高、整合資源能力較強(qiáng)當(dāng)代物流公司；督促貫徹省、市、縣級重點(diǎn)物流基地、道路物流龍頭公司和重點(diǎn)聯(lián)系公司登錄使用浙江省道路物流公共信息平臺，物流管理原則化軟件得到全面推廣使用；基本建成以干線快運(yùn)網(wǎng)、區(qū)域集散網(wǎng)、都市配送網(wǎng)為主體公路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，并使之與內(nèi)河貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、航空物流、鐵路物流互相聯(lián)結(jié)共同形成綜合交通物流運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。三、重點(diǎn)內(nèi)容1、編制道路物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃依照《溫州市當(dāng)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《溫州國家公路運(yùn)送樞紐總體布局規(guī)劃》和《溫州市道路運(yùn)送業(yè)第十一種五年發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和重要市場布局，編制《溫州市道路物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指引溫州道路物流業(yè)發(fā)展。2、建設(shè)交通綜合物流基地按照《浙江省綜合物流基地建設(shè)工作方案》，推薦1-3個(gè)省級綜合物流基地。推薦溫州潘橋-雙嶼物流園區(qū)為省級綜合物流基地；篩選擬定5-8個(gè)市級交通綜合物流基地，重點(diǎn)建設(shè)成公共型物流中心，擬定永嘉縣、樂清市、瑞安市、平陽縣、蒼南縣各擬定1個(gè)以上市級交通綜合物流基地；每個(gè)縣哺育1-2個(gè)縣級交通綜合物流基地，重點(diǎn)建設(shè)成公共型物流配送中心。3、哺育當(dāng)代物流龍頭公司對照運(yùn)送業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不同，按運(yùn)送類、站場類和綜合類等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分類擇優(yōu)選用市、縣二個(gè)層面有代表性公司加以哺育扶持為市、縣級物流龍頭公司。全市-重點(diǎn)哺育扶持5家市重點(diǎn)物流龍頭公司；重要縣（市）重點(diǎn)哺育1-2家縣重點(diǎn)物流龍頭公司；逐漸實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)物流品牌聯(lián)盟，加快區(qū)域間合伙，全市籌劃引進(jìn)國內(nèi)外品牌物流公司1-3家。通過國內(nèi)外品牌物流公司先進(jìn)管理技術(shù)和管理理念及本地龍頭公司市場整合能力、示范效應(yīng)，帶動全市物流公司提高技術(shù)水平和管理能力，增進(jìn)物流公司向規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推動老式貨運(yùn)公司向當(dāng)代物流公司轉(zhuǎn)型。4、推廣物流公共信息系統(tǒng)切實(shí)變化我市道路物流公司信息化建設(shè)滯后現(xiàn)狀，充分運(yùn)用省廳開發(fā)物流信息平臺和管理軟件，重點(diǎn)引導(dǎo)15家道路物流公司推廣使用物流管理原則化軟件；督促市、縣級重點(diǎn)聯(lián)系公司和物流基地登錄使用浙江省道路物流公共信息平臺，做到會用，能用，好用。此后五年內(nèi)，信息平臺登陸和原則軟件使用率要達(dá)到100%，全面提高道路物流公司信息化、原則化、網(wǎng)絡(luò)化水平。5、構(gòu)建干線快運(yùn)網(wǎng)、區(qū)域集散網(wǎng)、都市配送網(wǎng)以干線公路網(wǎng)絡(luò)為依托，通過股權(quán)合伙、品牌聯(lián)盟、零擔(dān)運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)和專線網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟等方式整合各類貨運(yùn)資源，構(gòu)建規(guī)?；?、品牌化、高效化干線快運(yùn)網(wǎng)；完善快運(yùn)小件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，逐漸發(fā)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村物流配送模式，整合城鄉(xiāng)區(qū)域配送資源，構(gòu)建布局合理、功能完善、服務(wù)原則區(qū)域集散網(wǎng)；積極摸索都市物流配送新模式，勉勵專業(yè)配送、集中配送、協(xié)同配送，構(gòu)建以長運(yùn)物流為代表都市配送網(wǎng)。6、布局農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)加快農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有助于更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得農(nóng)村物資流通更加順暢。我市既有登記農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)涉及在建、待建，共有72個(gè)，下一步要按照實(shí)際需要，做好網(wǎng)點(diǎn)布局工作，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量到位，網(wǎng)點(diǎn)功能齊全。積極摸索農(nóng)村物流建設(shè)新模式，充分運(yùn)用快運(yùn)小件網(wǎng)絡(luò)平臺，加快快運(yùn)小件鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)拓展工作，勉勵大公司參加農(nóng)村物流建設(shè)，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村做好道路運(yùn)送保障。7、調(diào)節(jié)貨運(yùn)運(yùn)力構(gòu)造優(yōu)化運(yùn)送組織構(gòu)造，提高運(yùn)送組織效率。引導(dǎo)貨運(yùn)運(yùn)力構(gòu)造向大型化、原則化、專用化、清潔化發(fā)展，發(fā)展廂式運(yùn)送、甩掛運(yùn)送和汽車列車，提高運(yùn)送裝備技術(shù)水平。公路貨運(yùn)車輛重型貨車、廂式貨車、專用貨車每年按一定比例增長，達(dá)到省局考核原則。8、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用支持聯(lián)托運(yùn)商會進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步理順市托運(yùn)業(yè)商會與市區(qū)三個(gè)區(qū)托運(yùn)商會關(guān)系，并勉勵組建溫州市道路貨品運(yùn)送（物流）協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會（商會）功能，推廣應(yīng)用交通運(yùn)送部、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門已出臺關(guān)于物流原則，提高道路物流業(yè)發(fā)展原則化限度。9、深化道路物流誠信建設(shè)加強(qiáng)物流市場誠信和規(guī)范建設(shè)，健全失信懲戒制度，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營，打造誠信行業(yè)。開展物流公司誠信評估，通過物流公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或其她公共平臺記錄并及時(shí)向社會公開公司誠信紀(jì)錄；建立物流公司和從業(yè)人員信用檔案，做好信用考核工作。10、哺育引進(jìn)物流專業(yè)人才注重物流專業(yè)人才引進(jìn)和哺育工作，為大物流建設(shè)提供人才保障。勉勵物流公司引進(jìn)國內(nèi)外物流中高檔技術(shù)人員與高檔管理人員；支持物流公司加強(qiáng)對公司內(nèi)部既有物流從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。行業(yè)管理部門要創(chuàng)造條件，為物流公司引進(jìn)專業(yè)人才牽線搭橋，開展多層次、多形式學(xué)歷教誨和物流從業(yè)人員在職培訓(xùn)，并制定有關(guān)培訓(xùn)籌劃，培養(yǎng)公司需要實(shí)用型人才，提高物流從業(yè)人員綜合素質(zhì)。四、保障辦法1、提高結(jié)識，樹立當(dāng)代物流理念進(jìn)一步加強(qiáng)對當(dāng)代物流研究，積極摸索符合本地發(fā)展物流模式。各級行業(yè)管理部門要提高建設(shè)發(fā)呈當(dāng)代物流急迫感和使命感，把推動道路運(yùn)送由老式產(chǎn)業(yè)向當(dāng)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型成為行業(yè)自覺行動，全面推動我市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成物流工作合力各級行業(yè)管理部門要積極向地方政府和交通主管部門報(bào)告物流發(fā)展方面工作，爭取上級對道路物流業(yè)發(fā)展支持和協(xié)助。同步也要加強(qiáng)與有關(guān)部門，特別是與政府指定物流主管部門聯(lián)系和溝通，在管理上形成合力，在投入和建設(shè)上整合資源，共同推動道路物流業(yè)發(fā)展。3、明確分工，建立工作考核制度制定道路物流建設(shè)工作責(zé)任分解和考核制度，將道路物流業(yè)發(fā)展重要工作任務(wù)分解下達(dá)到各地和各成員單位，并列入年度工作目的考核。領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位要制定詳細(xì)實(shí)行意見和工作籌劃，明確責(zé)任分工，工作部門、工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)三貫徹到位。4、貫徹政策，加大資金扶持力度編制《溫州市道路物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力求本地政府批轉(zhuǎn)和在資金方面予以扶持。一要扶持綜合物流基地建設(shè)，對市級綜合物流基地內(nèi)信息化建設(shè)涉及信息系統(tǒng)硬件購買、軟件開發(fā)等予以資金補(bǔ)貼；勉勵縣（市、區(qū)）出臺本地綜合物流基地建設(shè)或改造扶持政策，以及龍頭公司哺育政策，對各縣出臺本級綜合物流基地及龍頭公司補(bǔ)貼政策，交通主管部門爭取予以資金補(bǔ)貼配套。二要扶持物流龍頭公司，對市級龍頭公司投資發(fā)展物流站場、信息化、物流裝備等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備予以一定資金補(bǔ)貼；對在各縣、市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含營業(yè)部、經(jīng)營點(diǎn)），依照關(guān)于政策，予以支持；其她縣級龍頭公司也相應(yīng)給以扶持，發(fā)揮龍頭公司在行業(yè)發(fā)展中示范作用。三要建立物流公司聯(lián)系制度，重點(diǎn)關(guān)注和聯(lián)系省級重點(diǎn)公司，以及在物流領(lǐng)域能發(fā)揮特定作用公司。出租管理創(chuàng)新工程實(shí)行方案為全面發(fā)呈當(dāng)代道路運(yùn)送業(yè)，進(jìn)一步貫徹“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”，夯實(shí)推動“五個(gè)運(yùn)管”建設(shè)，特制定本實(shí)行方案。一、指引思想全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)繞構(gòu)建和諧社會和打造“三個(gè)溫州”，實(shí)現(xiàn)溫州“三次跨越”以及打造“五個(gè)運(yùn)管”戰(zhàn)略布置，積極推動出租管理創(chuàng)新，大力提高出租服務(wù)質(zhì)量，使出租汽車行業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定規(guī)范有序。二、目的任務(wù)以行業(yè)創(chuàng)新為動力，以提高服務(wù)為目的，以多管齊下、綜合治理、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合為形式，逐漸規(guī)范和完善出租汽車服務(wù)原則體系，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量。通過出租創(chuàng)新工程，修訂出租汽車管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)管理；恰當(dāng)調(diào)節(jié)出租汽車更新原則，引導(dǎo)加快出租車更新，改進(jìn)出租汽車車容車貌；創(chuàng)新管理制度，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)立文明出租汽車公司和車隊(duì)，培養(yǎng)出租汽車服務(wù)明星，減少行業(yè)投訴率和違章率，使城鄉(xiāng)居民對出租汽車行業(yè)滿意度有逐漸提高。三、重點(diǎn)內(nèi)容1、修訂《溫州市出租汽車客運(yùn)管理辦法》針對出租汽車行業(yè)突出問題，做好出租汽車管理辦法修訂工作。通過修訂管理辦法，規(guī)范出租汽車經(jīng)營管理，變化車主、承包經(jīng)營者等經(jīng)營主體無章可詢現(xiàn)狀，明確出租汽車經(jīng)營主體各方權(quán)利義務(wù)，建立起行業(yè)管理部門、公司、駕駛員層級管理模式；建立健全對出租汽車客運(yùn)營業(yè)信用考核勉勵機(jī)制，增進(jìn)規(guī)范經(jīng)營和信用建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理；維護(hù)出租汽車駕駛員權(quán)利。２、完善出租汽車更新原則積極向市政府建議修訂市區(qū)出租汽車更新原則，并推出有關(guān)辦法勉勵出租車加快更新，改進(jìn)出租車車容車貌。依照行業(yè)發(fā)展需要和油價(jià)高漲實(shí)際狀況，力求在更新原則修訂中恰當(dāng)提高適應(yīng)出租車特點(diǎn)裝備設(shè)施；突出技術(shù)創(chuàng)新，安裝適應(yīng)行業(yè)管理需要和增進(jìn)行業(yè)發(fā)展GPS系統(tǒng)，提供報(bào)警、管理功能和叫車服務(wù)。各縣（市）也要依照本地實(shí)際，在車型原則化、規(guī)范化、合用化等方面不斷提高。3、合理優(yōu)化運(yùn)價(jià)構(gòu)造燃油價(jià)格上漲使出租車經(jīng)營成本大幅增長，依照行業(yè)運(yùn)營實(shí)際狀況，要積極提出優(yōu)化出租車運(yùn)價(jià)構(gòu)造方案，加快運(yùn)價(jià)改革研究，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)盡快調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)價(jià)，實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)程，一方面解決油價(jià)上漲帶來經(jīng)營者成本增長，另一方面，實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)程，司乘雙方合理承擔(dān)路阻帶來損失，減少出租車拒載行為。4、積極創(chuàng)新運(yùn)力投放機(jī)制依照都市發(fā)展需求和出租車運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃，擬定出租汽車運(yùn)力投放方案，對新增出租車運(yùn)力，著重從服務(wù)質(zhì)量提高和與否有助于行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，變化當(dāng)前單車經(jīng)營模式，投放公司化管理出租車，并建立健全出租汽車經(jīng)營權(quán)退出機(jī)制，設(shè)定出租車經(jīng)營權(quán)期限。新增運(yùn)力投放遵循公開、公平、公正原則，采用“公司綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量”競標(biāo)為主、定價(jià)出讓為輔方式公開招標(biāo)。5、加快籌建出租汽車綜合服務(wù)區(qū)關(guān)懷出租汽車從業(yè)人員切身利益，協(xié)助解決駕駛員“停車難、吃飯難、如廁難”等問題，積極向交通主管部門、市政府報(bào)告，加快建立集餐飲、維修、洗車、休閑等各種功能于一體綜合性出租汽車服務(wù)區(qū)，改進(jìn)司機(jī)工作環(huán)境和生活條件，從主線上解決司機(jī)后顧之憂。6、切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定進(jìn)一步做好出租汽車市場監(jiān)控，開展正面宣傳和引導(dǎo)，通過出租車客運(yùn)公司做好出租車車主、駕駛員穩(wěn)定工作，通過新聞媒體、96520舉報(bào)投訴服務(wù)電話，向出租車駕駛員宣傳國家關(guān)于政策，讓駕駛員安心經(jīng)營，切實(shí)做好行業(yè)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步研究出租汽車行業(yè)信訪事件根源，全面排查行業(yè)不穩(wěn)定隱患，建立應(yīng)對機(jī)制，有效防止和化解行業(yè)不穩(wěn)定事件。積極摸索建立出租汽車公司、車主、駕駛員三者新型經(jīng)營合伙關(guān)系。對歷史遺留問題要做好調(diào)查摸底，組織開展調(diào)研，制定解決工作方案和切實(shí)可行實(shí)行方案，力求妥善解決好，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。7、不斷完善稽查管理方式在出租車稽查管理上，突出人性化管理和科技、管理創(chuàng)新，一要加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)肅打擊黑車、異地經(jīng)營等行為，維護(hù)正常市場秩序。二要推出出租車車主約談制度，對違章次數(shù)較多余租車經(jīng)營者進(jìn)行約談，進(jìn)行教誨，督促經(jīng)營者加強(qiáng)對車輛和駕駛員管理。三要充分發(fā)揮96520舉報(bào)投訴服務(wù)中心作用，一方面加強(qiáng)對拒載、強(qiáng)行拉載投訴解決，發(fā)揮服務(wù)社會大眾功能，另一方面，要維護(hù)好駕駛員合法權(quán)利。四要加強(qiáng)對客運(yùn)站、機(jī)場、火車站等重要場合出租汽車經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量管理，引入科技管理手段，在重要站場安裝電子眼，并設(shè)立管理站，維護(hù)窗口出租汽車經(jīng)營秩序。五要建立出租車駕駛員“黑名單”制度，將使用假幣、違章多等素質(zhì)差駕駛員列入黑名單，并在網(wǎng)上發(fā)布黑名單，使車主可以理解駕駛員有關(guān)信息，不再聘任素質(zhì)差駕駛員，做到優(yōu)勝劣汰。8、加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教誨和管理加強(qiáng)教誨，對出租汽車從業(yè)人員進(jìn)行文明禮儀、合法經(jīng)營、遵紀(jì)守法等方面培訓(xùn)，切實(shí)提高駕駛員素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。完善手段，在全市全面推廣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證記分制度。加大創(chuàng)立，不斷哺育文明服務(wù)公司、車隊(duì)以及出租車服務(wù)之星。四、保障辦法1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹出租汽車管理工作，領(lǐng)導(dǎo)注重，社會關(guān)注。各部門要充分結(jié)識到出租汽車行業(yè)對構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)立文明都市，打造交通行業(yè)文明窗口重要性，統(tǒng)一思想，把出租車作為管理工作重中之重，加強(qiáng)對出租車行業(yè)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)，推動出租車行業(yè)創(chuàng)新工作，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理。2、健全機(jī)制，推動創(chuàng)新在出租汽車行業(yè)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，健立健全創(chuàng)新機(jī)制,努力增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，積極推動行業(yè)創(chuàng)新工作。各單位要依照出租管理創(chuàng)新工程規(guī)定，加強(qiáng)對出租車行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)查研究，提出創(chuàng)新管理新思路，推動創(chuàng)新實(shí)踐，以解決新問題、滿足新需求、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力

出租汽車管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在創(chuàng)新工作中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極向政府報(bào)告，爭取部門支持，建立起各部門協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制和體系,協(xié)調(diào)節(jié)合創(chuàng)新資源,形成整體創(chuàng)新效果,提高行業(yè)整體創(chuàng)新水平。各部門在創(chuàng)新工作貫徹中要互相配合，形成合力，推動創(chuàng)新工作進(jìn)一步開展，提高創(chuàng)新工作應(yīng)用實(shí)效。安全管理強(qiáng)化工程實(shí)行方案為全面發(fā)呈當(dāng)代道路運(yùn)送業(yè)，進(jìn)一步貫徹“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”，夯實(shí)推動“五個(gè)運(yùn)管”建設(shè)，特制定本實(shí)行方案。一、指引思想認(rèn)真貫徹貫徹黨十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本安全發(fā)展理念，努力提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平，環(huán)繞“三關(guān)一監(jiān)督”道路運(yùn)送安全生產(chǎn)管理職責(zé)，以建立道路運(yùn)送安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目的，以遏制和減少重特大事故為重點(diǎn)，以“科技興安”為手段，遵循規(guī)律，抓住重點(diǎn)，狠抓基本，規(guī)范管理，為實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)送又好又快發(fā)展提供安全保障。二、目的任務(wù)抓好一種建設(shè)，加強(qiáng)兩個(gè)管理，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，完善四大支撐體系。即：抓好以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心各項(xiàng)制度建設(shè)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效管理和安全生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)管理；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基本設(shè)施保障能力、安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)科技含量提高；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)體系。道路運(yùn)送安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，道路交通事故逐年下降，杜絕道路交通群死群傷事故發(fā)生。三、重點(diǎn)內(nèi)容駕駛員素質(zhì)教誨工程進(jìn)一步實(shí)行，道路運(yùn)送從業(yè)人員誠信考核制度基本建立，汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范化限度明顯提高，道路運(yùn)送安全生產(chǎn)源頭管理長效機(jī)制逐漸成型，科技支撐作用更加明顯，道路運(yùn)送安全生產(chǎn)水平和群死群傷交通事故防控能力穩(wěn)步增強(qiáng)。1、著力提高客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理能力。以交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》頒布實(shí)行為契機(jī)，積極引導(dǎo)汽車客運(yùn)站進(jìn)一步完善客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)基本保障，科學(xué)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范汽車客運(yùn)站經(jīng)營者實(shí)行危險(xiǎn)品查堵、車輛安全例行檢查、出站檢查制度工作程序和詳細(xì)辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)。2、研究建立運(yùn)送公司安全生產(chǎn)評估體系。各級道路運(yùn)送管理機(jī)構(gòu)要督促道路運(yùn)送公司建立健全并嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)管理制度，提高公司安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)運(yùn)送市場主體自我約束和自我管理能力。依照交通運(yùn)送部即將制定道路運(yùn)送公司安全生產(chǎn)評估辦法，通過實(shí)行科學(xué)、有效安全生產(chǎn)評估制度，量化道路運(yùn)送公司安全生產(chǎn)管理能力、管理績效以及公司安全生產(chǎn)狀況，使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查更加科學(xué)規(guī)范，安全生產(chǎn)隱患可以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，保證安全準(zhǔn)入退出機(jī)制貫徹。要按照《浙江省道路運(yùn)送行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患認(rèn)定及隱患整治管理辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)送公司安全生產(chǎn)事故隱患認(rèn)定和整治，做到認(rèn)定精確、整治及時(shí)有效。運(yùn)送公司在整治期限內(nèi)，道路客貨運(yùn)公司不予新增運(yùn)力或更新運(yùn)力。3、不斷健全駕駛員素質(zhì)教誨保障機(jī)制。加大對駕駛員素質(zhì)教誨工作投入力度。一要抓好市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照道路運(yùn)送管理關(guān)于條例以及《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，依法嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入。二要抓好教誨質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》，大力推廣駕駛員模仿教學(xué)和計(jì)時(shí)制培訓(xùn)，全面實(shí)行駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度，健全駕駛員素質(zhì)教誨保障體系。三要抓好師資建設(shè)。嚴(yán)格按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試題庫》詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛員素質(zhì)教誨師資力量，穩(wěn)步提高教練員整體素質(zhì)。四要抓好安全宣傳。貫徹交通運(yùn)送部向廣大道路運(yùn)送公司免費(fèi)發(fā)放《駕駛員安全行車手冊》，進(jìn)一步加大駕駛員安全行車知識普及力度。4、穩(wěn)步實(shí)行道路運(yùn)送駕駛員誠信考核制度。依照交通運(yùn)送部《道路運(yùn)送駕駛員誠信考核辦法（試行）》，對經(jīng)營性道路客貨運(yùn)駕駛員和道路危貨運(yùn)送駕駛員實(shí)行計(jì)分制誠信考核，將考核成果作為運(yùn)送公司錄取、辭退駕駛員重要根據(jù)。誠信考核內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等，對考核不合格駕駛員將接受關(guān)于法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面繼續(xù)教誨，對教誨后仍不合格駕駛員將予以吊銷從業(yè)資格證件。道路運(yùn)送公司一種年度內(nèi)有超過20％駕駛員考核不合格將不得參加行業(yè)評優(yōu)，持續(xù)兩個(gè)年度有超過20％駕駛員考核不合格，一年內(nèi)不得新增運(yùn)力。要加快建立道路運(yùn)送從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管體系，不斷完善96520投訴機(jī)制，保證投訴渠道暢通。在全國道路運(yùn)送信息化建設(shè)框架內(nèi)，穩(wěn)步推動道路運(yùn)送駕駛員違章懲罰和運(yùn)政稽查信息全國聯(lián)網(wǎng)，為加快實(shí)行道路運(yùn)送從業(yè)人員誠信考核制度提供基本信息支撐。同步，各級道路運(yùn)送管理機(jī)構(gòu)要環(huán)繞強(qiáng)化道路運(yùn)送從業(yè)人員資格考試制度，認(rèn)真做好《道路客貨運(yùn)送駕駛員從業(yè)資格考試大綱》及《經(jīng)營性道路客貨運(yùn)送駕駛員從業(yè)資格考核題庫》實(shí)行工作。5、全面實(shí)行安全六項(xiàng)工程。為切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)送行業(yè)安全管理，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面實(shí)行以安全車、安全帶、安全員（駕駛員）、安全卡（GPS和行車記錄儀卡）、安全站（檢查站）、安全儀（駕駛員指紋辨認(rèn)儀）為重要內(nèi)容安全六項(xiàng)工程。推動安全車工程，積極引導(dǎo)道路運(yùn)送公司選用全承載式客車，到，90%全省高速(快客)班線、50%跨省長途班線及省內(nèi)路過危險(xiǎn)路段班線采用全承載客運(yùn)車輛。推動安全帶工程，在全市一、二、三類客運(yùn)班線和旅游（包車）客運(yùn)車輛中推廣使用汽車安全帶，勉勵農(nóng)村客運(yùn)車輛依照行駛線路選取裝置汽車安全帶。推動安全員（駕駛員）工程，通過強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員上崗培訓(xùn)和尋常安全培訓(xùn)教誨，加強(qiáng)對運(yùn)送公司信用考核，規(guī)范營運(yùn)駕駛員聘任、管理，駕駛員違法違章率明顯下降，進(jìn)一步減少因駕駛員違章導(dǎo)致運(yùn)送安全事故。推動安全卡（GPS和行車記錄儀卡）工程，在營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)送車輛上安裝GPS或行車記錄儀，使?fàn)I運(yùn)客車安裝率達(dá)到100%，危險(xiǎn)品運(yùn)送車輛安裝率達(dá)到90%；進(jìn)一步完善道路運(yùn)送公司信息監(jiān)控平臺，加強(qiáng)車輛動態(tài)管理；通過行車記錄儀及GPS監(jiān)控，及時(shí)掌握營運(yùn)車輛行車安全狀況，糾正駕駛員違法違規(guī)行為，防患未然。推動安全站（檢查站）工程，加大對檢查站和客運(yùn)站投入，在全市重要稽查站點(diǎn)和一級客運(yùn)站、重要二級客運(yùn)站建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；在二級以上客運(yùn)站安裝危險(xiǎn)品檢查儀，查堵和禁止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車；勉勵各地建立高速公路稽查大隊(duì)，切實(shí)履行運(yùn)管稽查職責(zé)。推動安全儀（駕駛員指紋辨認(rèn)儀）工程，在全市范疇內(nèi)逐漸推廣實(shí)行駕駛員指紋辨認(rèn)儀智能應(yīng)用信息系統(tǒng)，到，全市二級以上客運(yùn)站駕駛員指紋辨認(rèn)儀應(yīng)用率達(dá)到100%；勉勵三級站推廣應(yīng)用駕駛員指紋辨認(rèn)儀。四、保障辦法1、加強(qiáng)道路運(yùn)送安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)我市各級道路運(yùn)送行業(yè)管理部門、道路運(yùn)送公司要把安全生產(chǎn)建設(shè)納入道路運(yùn)送業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，依照行業(yè)和公司實(shí)際工作需要，制定安全生產(chǎn)發(fā)展詳細(xì)目的，對的解決安全生產(chǎn)與運(yùn)送經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，真正列入重要議事日程。建立強(qiáng)有力安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備充分貫徹到位，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中浮現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。2、強(qiáng)化道路運(yùn)送安全責(zé)任目的機(jī)制一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，特別是強(qiáng)化一把手對本部門本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目的保障機(jī)制，各部門各單位要層層貫徹責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，明確負(fù)責(zé)人。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目的檢查機(jī)制，定期檢查和分析指標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r，不斷改進(jìn)工作，解決存在問題，力戒形式主義和走過場。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目的考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對先進(jìn)要表揚(yáng)和獎勵，對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故管理部門和經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)肅查處，依法追究。3、加大道路運(yùn)送安全生產(chǎn)投入機(jī)制完善道路運(yùn)送安全生產(chǎn)投入機(jī)制，形成以道路運(yùn)送公司投入為主，政府、交通行業(yè)管理部門及保險(xiǎn)參加相結(jié)合安全生產(chǎn)投入機(jī)制，并制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會資金投入道路運(yùn)送安全生產(chǎn)，切實(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，保證各項(xiàng)道路運(yùn)送安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。督促和指引公司按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)穩(wěn)定投入。4、嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入安全允許機(jī)制對從事道路運(yùn)送公司要執(zhí)行嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，公司必要具備法律法規(guī)規(guī)定安全生產(chǎn)條件。對新增公司、車輛實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)運(yùn)送公司資質(zhì)管理，增進(jìn)市場合理分工，增進(jìn)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐漸清理掛靠經(jīng)營，禁止從事客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送公司掛靠經(jīng)營。5、加快道路運(yùn)送安全基本設(shè)施建設(shè)把道路運(yùn)送安全基本設(shè)施建設(shè)作為道路運(yùn)送建設(shè)一某些，進(jìn)行綜共籌劃和布局，對道路運(yùn)送生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化、安全基本設(shè)施不完善等影響安全生產(chǎn)突出問題實(shí)行有籌劃改造，道路運(yùn)送車輛必要嚴(yán)格按照國家關(guān)于原則及時(shí)報(bào)廢更新，并逐漸提高車輛檔次。二級以上車站必要配備安全檢測設(shè)備，對營運(yùn)客運(yùn)車輛必要安裝GPS和行車記錄儀，有條件力求安裝遠(yuǎn)程可視監(jiān)控設(shè)備。6、大力開展安全文化建設(shè)建設(shè)道路運(yùn)送公司安全文化，把安全文化納入公司文化建設(shè)重要內(nèi)容，倡導(dǎo)以人為本安全理念，選創(chuàng)普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，運(yùn)用安全文化功能，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”氛圍，轉(zhuǎn)變從業(yè)人員安全價(jià)值觀、安全理念和態(tài)度，提高從業(yè)人員安全科技知識、技能水平和安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識并使之成為一種自覺心理，不斷規(guī)范安全行為。市場監(jiān)管攻堅(jiān)工程實(shí)行方案為全面發(fā)呈當(dāng)代道路運(yùn)送業(yè)，進(jìn)一步貫徹“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”，夯實(shí)推動“五個(gè)運(yùn)管”建設(shè)，特制定本實(shí)行方案。一、指引思想進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個(gè)服務(wù)”，環(huán)繞道路運(yùn)送轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，依照建設(shè)法治溫州、平安溫州、和諧溫州規(guī)定，以建立公平、有序、規(guī)范運(yùn)送市場秩序?yàn)槟康?，按照統(tǒng)籌考慮、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技手段，全面整治道路運(yùn)送市場秩序，努力建立起公平競爭市場環(huán)境，保證運(yùn)送安全，增進(jìn)道路運(yùn)送經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。二、目的任務(wù)通過開展道路運(yùn)送市場克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步建立完善市場監(jiān)管綜合工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)送市場秩序整治，提高道路運(yùn)送行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范道路運(yùn)送市場，創(chuàng)造安全、有序、暢通道路運(yùn)送環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”工作目的，即：市場秩序明顯改觀、經(jīng)營環(huán)境明顯改進(jìn)、工作效率明顯提高、監(jiān)管力度明顯加大、執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。三、重點(diǎn)內(nèi)容——發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法功能，形成綜合整治格局。打擊非法營運(yùn)需要部門聯(lián)手，形成市場監(jiān)管合力，走出交通運(yùn)政一家執(zhí)法困局。爭取政府支持，積極與公安、交警等部門聯(lián)合構(gòu)成綜合整治工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一布置，形成合力。對從事非法營運(yùn)車主、駕駛員依法進(jìn)行記分、暫扣駕駛證和取消黑車車主駕照、牌照行政懲罰。借助公安有力管理手段、法院有力執(zhí)行根據(jù)、稅務(wù)有力稅費(fèi)政策、工商有力懲罰手段、旅游有力源頭管理，聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，保證執(zhí)法成效，從客源上截?cái)?，手段上遏制，?jīng)濟(jì)上重罰，市場上取締?！哟笳咝麄髁Χ?，爭取社會廣泛支持。非法營運(yùn)不但侵犯合法經(jīng)營者合法利益，也直接威脅廣大群眾生命安全。要運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)代化傳媒手段向社會各界廣泛宣傳，揭露非法營運(yùn)危害，使乘客自覺抵制非法營運(yùn)。另一方面借助社會力量，解決打擊非法營運(yùn)舉證難問題，積極勉勵社會方方面面提供非法營運(yùn)線索，不斷夯實(shí)證據(jù)來源，形成全社會監(jiān)督力量。構(gòu)建語音電話、手機(jī)短信以及網(wǎng)上留言等多形式受理投訴系統(tǒng)平臺，動用全社會力量，使打擊非法營運(yùn)之路越走越寬?！粩嘁?guī)范執(zhí)法行為，努力化解執(zhí)法矛盾。要繼續(xù)把好執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、做法和成果鞏固好、運(yùn)用好、發(fā)揮好，同步針對執(zhí)法中浮現(xiàn)新狀況、新問題，不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷提高。一要不斷規(guī)范執(zhí)法文書。加強(qiáng)取證、筆錄技巧方面純熟掌握，做到取證對的、證據(jù)充分；調(diào)查報(bào)告、懲罰告知書、決定書要詳細(xì)規(guī)范統(tǒng)一。二要更加注重執(zhí)法細(xì)節(jié)。重大、減輕、分期案件要納入集體討論范疇，建立集體討論制度，發(fā)揮好案件審議委員會作用，要制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要嚴(yán)格講究執(zhí)法質(zhì)量。建立法制月度或季度分析制度，特別要對聽證、復(fù)議、訴訟案件及時(shí)進(jìn)行個(gè)案分析，對于突出問題，必要要提出切實(shí)可行解決辦法，并且要進(jìn)行跟蹤整治；強(qiáng)化與行政復(fù)議部門、行政審判部門溝通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采用化解辦法；認(rèn)真執(zhí)行錯案追究制度。四要進(jìn)一步開展執(zhí)法培訓(xùn)。經(jīng)常對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行有實(shí)效培訓(xùn)和教誨，經(jīng)常組織召開研討會，就當(dāng)前執(zhí)法疑難問題進(jìn)行研討，把重案件評審轉(zhuǎn)變?yōu)橹匕讣栴}研討，請法制專家顧問、一線執(zhí)法人員、法制審核人員等一起共同研討，通過以會代訓(xùn)辦法，使培訓(xùn)更有針對性?！苿踊檗k法創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)法效能。在打擊非法營運(yùn)工作中，要不斷創(chuàng)新稽查手段，提高執(zhí)法效能，以尋?；闉榛荆詫ｍ?xiàng)整治為重點(diǎn)，有籌劃、有目的、有層次地開展專項(xiàng)稽查活動。要依照各地實(shí)際狀況制定詳細(xì)打擊方案和預(yù)案。采用靈活機(jī)動、形式多變稽查方式，突破常規(guī)，創(chuàng)新手段，講究藝術(shù)，注重效率，突出成效?！獓?yán)格稽查執(zhí)法紀(jì)律，樹立陽光執(zhí)法形象。加強(qiáng)對道路運(yùn)送市場秩序整治工作管理和監(jiān)督，保證陽光執(zhí)法落到實(shí)處。為了防止徇私舞弊和抵制說情風(fēng)，按照“查”、“處”分離原則，完善關(guān)于規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《溫州市道路運(yùn)政征稽行政審批程序規(guī)范（試行）》、《關(guān)于自備車非法營運(yùn)減輕懲罰規(guī)定》等管理辦法，防止和糾正執(zhí)法中不正之風(fēng)，對稽查工作人員弄虛作假、玩忽職守、通風(fēng)報(bào)信，一律予以嚴(yán)肅解決?！岣呋檠b備水平，增強(qiáng)執(zhí)法取證手段。運(yùn)送市場點(diǎn)多、線長、流動性大，違章運(yùn)送行為復(fù)雜多變、隱蔽性強(qiáng)，某些非法營運(yùn)專業(yè)戶反取證意識越來越強(qiáng)，使正面取證十分困難，這些都對咱們執(zhí)法能力提出了更高規(guī)定。當(dāng)前，老式稽查裝備和手段已經(jīng)不能較好適應(yīng)運(yùn)送市場動態(tài)監(jiān)管需要。在現(xiàn)場檢查中，要不斷引入錄音筆、數(shù)碼攝像機(jī)、車載電腦等科技含量高取證工具，強(qiáng)化現(xiàn)場科技取證意識，增強(qiáng)取證手段。同步在稽查車輛上安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，構(gòu)筑全市稽查車輛調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，逐漸履行“市市聯(lián)動、市縣聯(lián)動、縣縣聯(lián)動”三級聯(lián)動稽查模式，提高執(zhí)法隊(duì)伍迅速反映，聯(lián)合伙戰(zhàn)能力。四、保障辦法要保證市場監(jiān)管工作全面走上規(guī)范化、法制化、科學(xué)化軌道，必要要建立長效機(jī)制，貫徹保障辦法。1、市場監(jiān)管攻堅(jiān)必要要堅(jiān)持依法治運(yùn)道路運(yùn)送法規(guī)和規(guī)章建設(shè)已經(jīng)獲得很大成就。嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對咱們基層行業(yè)管理部門是一種比立法更加迫切和艱巨任務(wù)，必要加強(qiáng)道路運(yùn)送行業(yè)管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高運(yùn)政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，同步要加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。在執(zhí)法懲罰過程中，要保證辦案規(guī)范性、懲罰對的性，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)制度，禁止執(zhí)法不公現(xiàn)象發(fā)生。2、市場監(jiān)管攻堅(jiān)必要要健全監(jiān)管體系要構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系和靜態(tài)監(jiān)管體系，健全退出機(jī)制體系，對道路運(yùn)送市場實(shí)行全方位監(jiān)管。充分發(fā)揮96520舉報(bào)投訴電話作用，認(rèn)真受理各項(xiàng)舉報(bào)投訴案件，及時(shí)查處各類違法違章經(jīng)營行為。3、市場監(jiān)管攻堅(jiān)必要要加大監(jiān)管力度要繼續(xù)進(jìn)一步開展打擊無證營運(yùn)整治行動，解決道路運(yùn)送市場秩序方面存在突出問題。對黑車、黑戶必要要加大監(jiān)管力度，打擊無序競爭、違法經(jīng)營，保證市場公平交易，創(chuàng)造有助于市場機(jī)制有效發(fā)揮作用外部環(huán)境。4、市場監(jiān)管攻堅(jiān)必要要爭取政府和關(guān)于部門支持市場監(jiān)管是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、矛盾面大、涉及面廣、社會關(guān)注度高一項(xiàng)工作，各級運(yùn)管部門必要要緊緊依托本地政府，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增強(qiáng)執(zhí)法力度。要向政府和主管部門報(bào)告，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，獲得支持，互通信息，共同配合，形成合力，努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面?？瓦\(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善工程實(shí)行方案為全面發(fā)呈當(dāng)代道路運(yùn)送業(yè)，進(jìn)一步貫徹“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”，夯實(shí)推動“五個(gè)運(yùn)管”建設(shè)，特制定本實(shí)行方案。一、指引思想環(huán)繞城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化目的，立足我市城鄉(xiāng)實(shí)際，全面貫徹貫徹道路運(yùn)送科學(xué)發(fā)展觀，以政策調(diào)控為主、行政手段為輔，按照總體思路，通過優(yōu)化大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、全面履行客運(yùn)服務(wù)原則，逐漸形成布局合理、配備優(yōu)化、運(yùn)營有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，為實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基本。二、目的任務(wù)通過幾年時(shí)間，使我市客運(yùn)運(yùn)力構(gòu)造更加優(yōu)化，經(jīng)營主體競爭優(yōu)勢突出，班線網(wǎng)絡(luò)布局合理有序，集約化經(jīng)營限度明顯提高，行業(yè)服務(wù)形象明顯提高，農(nóng)村客運(yùn)迅速穩(wěn)定發(fā)展，通過市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，裁減技術(shù)落后、檔次差客運(yùn)車輛，提高高中級客車比例,使我市營運(yùn)客車構(gòu)造明顯優(yōu)化，滿足不同層次運(yùn)送市場需求。城際客運(yùn)、城鄉(xiāng)主干線和旅游包車車輛要所有達(dá)到高檔以上，都市客運(yùn)車輛和城鄉(xiāng)次干線及支線車輛要所有達(dá)到中級以上。——經(jīng)營主體。以政策辦法和市場調(diào)節(jié)手段，勉勵公司進(jìn)行聯(lián)合兼并、重組新建，引導(dǎo)公司朝技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，要哺育幾家可以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、詳細(xì)相稱競爭力大型當(dāng)代骨干公司。——班線網(wǎng)絡(luò)?？炜桶嗑€：通過加快普通班線快客改造，嚴(yán)格遵循省內(nèi)跨地區(qū)一律發(fā)展快客班線原則，優(yōu)先發(fā)展周邊省份快客班線，逐漸形成品牌化快客班線網(wǎng)絡(luò)體系，全市省內(nèi)跨地區(qū)班線中快客班線比例要達(dá)到半數(shù)以上，市區(qū)至省內(nèi)各地區(qū)（除麗水地區(qū)毗鄰班線）班線要所有實(shí)現(xiàn)快客班線，市區(qū)至周邊省份快客班線要達(dá)到相稱比例，市區(qū)至各縣(市)縣城和中心強(qiáng)鎮(zhèn)要基本開通快客班線。公交班線：要試點(diǎn)開通市際公交班線，要改造開通溫州市區(qū)至瑞安、樂清、平陽、蒼南等城鄉(xiāng)公交班線，要勉勵經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、路網(wǎng)相對完善縣市以“公司化經(jīng)營、公交化運(yùn)營、員工化管理”運(yùn)作模式，大力推動短途客運(yùn)公交化改造。旅游班線：要建立以重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū)為依托、與干線客運(yùn)相銜接旅游客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)，選取風(fēng)景旅游資源豐富、游客人數(shù)多且集中地區(qū)，加快建設(shè)規(guī)模適度旅游集散中心，大力發(fā)展旅游客運(yùn)?！s經(jīng)營。以《國條》關(guān)于勉勵道路客運(yùn)集約化關(guān)于規(guī)定為根據(jù)，按照“無條件退出、有條件參營”基本方針，繼續(xù)深化班線股份改造，穩(wěn)步推動客運(yùn)資源整合，逐漸規(guī)范客運(yùn)承包經(jīng)營，加快推動客運(yùn)集約化經(jīng)營。城際快客班線、城鄉(xiāng)主干線要所有實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營，旅游包車客運(yùn)要半數(shù)以上實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營，城際普通班線、城鄉(xiāng)次主干線、都市客運(yùn)要所有執(zhí)行規(guī)范化承包經(jīng)營合同，城鄉(xiāng)支線、農(nóng)村客運(yùn)要所有清除掛靠經(jīng)營?！?wù)形象。運(yùn)用經(jīng)營權(quán)到期重新配備和車輛更新之機(jī)，結(jié)合文明班線創(chuàng)立活動，大力履行浙江快客、溫州快客、溫州快線和溫州城鄉(xiāng)巴士、鄉(xiāng)村小巴等客運(yùn)服務(wù)原則，逐漸推廣客運(yùn)營業(yè)從業(yè)人員著裝統(tǒng)一規(guī)范，使我市客運(yùn)營業(yè)整體形象和服務(wù)水平有質(zhì)變化。城際快客班線要所有執(zhí)行浙江快客服務(wù)原則，城鄉(xiāng)快客干線班線要所有執(zhí)行溫州快客服務(wù)原則，城鄉(xiāng)迅速干線班線要所有執(zhí)行溫州快線服務(wù)原則，都市客運(yùn)班線要所有執(zhí)行城鄉(xiāng)巴士服務(wù)原則，農(nóng)村客運(yùn)班線要穩(wěn)步履行鄉(xiāng)村小巴營運(yùn)原則，文明創(chuàng)立班線要所有推廣客運(yùn)營業(yè)從業(yè)人員著裝統(tǒng)一規(guī)范。——農(nóng)村客運(yùn)。針對溫州地區(qū)文成、泰順、洞頭等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)村海島公路建設(shè)相對滯后縣，加快農(nóng)村客運(yùn)基本設(shè)施建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村康莊工程，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使全市農(nóng)村客運(yùn)通車率和客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模位居全省中游水平。三、重點(diǎn)內(nèi)容依照省運(yùn)管局《關(guān)于優(yōu)化我省中長途客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)體系意見》，加快道路客運(yùn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平為核心，通過從嚴(yán)控制班線新增、積極推動班線資源整合、勉勵班線實(shí)行高速快客改造等手段，進(jìn)一步改進(jìn)資源布局，發(fā)揮高速公路客運(yùn)比較優(yōu)勢，更好地應(yīng)對鐵路、民航等行業(yè)日益加劇競爭壓力?！眄樁际锌瓦\(yùn)網(wǎng)。運(yùn)用都市公交管理職能移送契機(jī)，開展都市客運(yùn)一體化調(diào)研，編制都市客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，改革城區(qū)道路客運(yùn)營運(yùn)方式，保證打破道路客運(yùn)和都市公交二元分割局面，使得道路客運(yùn)與都市公交形成資源共享、互相銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、以便快捷、暢通有序一體化公交運(yùn)營新機(jī)制?！獌?yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化目的，以《關(guān)于優(yōu)化一級網(wǎng)絡(luò)實(shí)行意見》為指引，深化干線班線股份改造，規(guī)范整頓支線班線，大力推廣溫州快客、溫州快線和溫州城鄉(xiāng)巴士三個(gè)客運(yùn)服務(wù)原則，全面核定班線詳細(xì)走向和途中?？空军c(diǎn)，試點(diǎn)改造開通縣際公交化班線，積極開展文明班線創(chuàng)立評比活動，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)營質(zhì)量和環(huán)境。——發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)。環(huán)繞提高農(nóng)村班車通村率和加快農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)兩項(xiàng)工作，結(jié)合鄉(xiāng)村康莊工程，通過推廣“鄉(xiāng)村小巴”運(yùn)營原則、啟動“農(nóng)村客運(yùn)對口增援客車”工程、開展“幸福班車通百村工程”、制定農(nóng)村客運(yùn)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策、編制農(nóng)村客運(yùn)站場發(fā)展規(guī)劃、及時(shí)發(fā)放站場建設(shè)補(bǔ)貼資金，逐漸建立農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)營機(jī)制，解決農(nóng)民漁民出行難問題，加快推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程?！?guī)范旅游包車客運(yùn)。督促掛靠經(jīng)營包車客運(yùn)公司實(shí)行股份制經(jīng)營改造，同步強(qiáng)化運(yùn)管部門對公司化經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制，加快推動旅游包車客運(yùn)規(guī)范化、集約化經(jīng)營，該項(xiàng)工作要盡快獲得實(shí)質(zhì)性突破。按照省局對旅游包車客運(yùn)提出“五年發(fā)展規(guī)劃，兩年新增籌劃，分年實(shí)行方案”規(guī)定，各縣（市）要加快編制完畢旅游包車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。四、保障辦法1、制定行業(yè)規(guī)劃一是為有力推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，加快制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃。二是為保證都市公交管理職能順利移送，打破道路客運(yùn)和都市公交二元分割局面，提前制定市區(qū)都市客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃。三是為大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，依照各縣（市）農(nóng)村客流實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，制定科學(xué)農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)規(guī)劃。四是按照省局對發(fā)展旅游包車客運(yùn)思路，在各縣、市編制旅游包車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃基本上，制定全市統(tǒng)籌發(fā)展旅游包車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。2、建立規(guī)范機(jī)制一是依照我市中長途班線資源配備現(xiàn)狀，掌握外來流動人口構(gòu)成分布信息，結(jié)合鐵路等其他運(yùn)送行業(yè)發(fā)展動態(tài)，擬定我市中長途班線優(yōu)先發(fā)展和限制發(fā)展基本原則。二是為鞏固班線改導(dǎo)致果，結(jié)合公司信用考核，建立涉及經(jīng)營狀況和服務(wù)質(zhì)量兩個(gè)層面班線年度考核機(jī)制，將考核成果作為年度換發(fā)班線經(jīng)營允許證明和經(jīng)營期限到期延續(xù)經(jīng)營根據(jù)。三是對承諾實(shí)行公司化經(jīng)營旅游包車車輛，通過從運(yùn)營營收、車輛調(diào)度、人員工資、車輛管理等方面進(jìn)行檢查跟蹤，建立旅游包車公司化經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制，增進(jìn)旅游包車規(guī)范經(jīng)營。四是為強(qiáng)化客運(yùn)班線承包經(jīng)營和安全監(jiān)管，防止浮現(xiàn)變相掛靠經(jīng)營，遏制買賣班線經(jīng)營權(quán)及車輛現(xiàn)象，在前期試點(diǎn)基本上，建立承包經(jīng)營合同規(guī)范文本履行機(jī)制。五是為全面推廣客運(yùn)服務(wù)原則，保證行業(yè)整體形象和服務(wù)水平穩(wěn)步上升，建立對執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)原則班線長效評估和規(guī)范保障機(jī)制。3、出臺優(yōu)惠政策為引導(dǎo)公司集約化經(jīng)營，提高客運(yùn)服務(wù)水平，對資源整合班線、公司化經(jīng)營班線，出臺優(yōu)先經(jīng)營權(quán)配備和運(yùn)力新增允許優(yōu)惠政策，對文明客運(yùn)班線、執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)原則品牌班線，除上述允許優(yōu)惠政策外，還予以一定物質(zhì)獎勵和容許恰當(dāng)上浮運(yùn)價(jià)。為積極履行“溫州鄉(xiāng)村小巴”營運(yùn)方式，加快提高農(nóng)村客運(yùn)通村率，爭取出臺《“溫州鄉(xiāng)村小巴”財(cái)政補(bǔ)貼方案》。4、實(shí)行重點(diǎn)工程一是運(yùn)用班線經(jīng)營權(quán)到期之機(jī)，大力推廣服務(wù)原則和著裝規(guī)范，打造推出各類客運(yùn)服務(wù)原則中品牌班線，推動客運(yùn)營業(yè)品牌工程。二是加快農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，通過下達(dá)補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，通過片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱線搭配、對口增援等行業(yè)政策辦法，完畢省局下達(dá)幸福班車通百村工程考核指標(biāo)。行業(yè)品牌打造工程實(shí)行方案為全面發(fā)呈當(dāng)代道路運(yùn)送業(yè)，進(jìn)一步貫徹“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”，夯實(shí)推動“五個(gè)運(yùn)管”建設(shè)，特制定本實(shí)行方案。一、指引思想進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以和諧為目的，以創(chuàng)新為動力，以服務(wù)為主線，加快構(gòu)造調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型、發(fā)展創(chuàng)新型行業(yè)，全面提高道路運(yùn)送服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)送效率，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高道路運(yùn)送服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行能力，不斷滿足多樣化、個(gè)性化運(yùn)送服務(wù)需求，打造行業(yè)服務(wù)品牌，不斷向社會提供高品質(zhì)、全方位運(yùn)送服務(wù)，切實(shí)提高道路運(yùn)送對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本保障作用。二、目的任務(wù)發(fā)展道路運(yùn)送行業(yè)服務(wù)品牌便民、惠民、利民，有助于樹立行業(yè)形象，有助于提高道路運(yùn)送核心競爭力，是運(yùn)管部門從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變過程，行業(yè)管理理念又一創(chuàng)新。力求到各個(gè)子行業(yè)均創(chuàng)出各自叫得響、過得硬服務(wù)品牌?！媛男小叭瓌t一規(guī)范”。“浙江快客”、“溫州快客”、“溫州快線”、“溫州城鄉(xiāng)巴士”、“溫州鄉(xiāng)村小巴”客運(yùn)服務(wù)品牌不斷創(chuàng)立，占班線比例不斷提高，通過品牌化服務(wù)，提高客運(yùn)班線社會和經(jīng)濟(jì)雙重效益，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺走集約經(jīng)營之路。進(jìn)一步開展道路運(yùn)送文明班線創(chuàng)立活動，為社會公眾提供更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保、更舒服城鄉(xiāng)公交一體化服務(wù)。——努力打造物流服務(wù)品牌。推動雙嶼潘橋省級綜合物流示范基地建設(shè)，加快打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營區(qū)域廣，能主導(dǎo)區(qū)域市場，在全省、全國物流市場具備一定影響力大型物流公司?！罅Υ蛟斐鲎馄嚻放?。推動省級文明出租客運(yùn)公司、出租汽車創(chuàng)立活動，推廣出租車品牌車隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大出租車品牌車隊(duì)隊(duì)伍，引導(dǎo)更多余租車加入到品牌出租車隊(duì)。——加快打造維修服務(wù)品牌。引導(dǎo)汽車服務(wù)公司牢固樹立品牌經(jīng)營理念，深度挖掘眾多具備相對固定品牌忠誠客戶，促使公司做好以功能服務(wù)和情感體驗(yàn)為重要推動力品牌建設(shè)。大力打造4S、快修、四廢解決服務(wù)品牌?！e極打造駕校服務(wù)品牌。積極引導(dǎo)駕校實(shí)行聯(lián)合、兼并，增進(jìn)駕校朝著規(guī)模化、品牌化、集約化經(jīng)營邁進(jìn)。繼續(xù)開展“示范駕?！钡绕放苿?chuàng)立活動?！粩鄤?chuàng)立窗口服務(wù)品牌。繼續(xù)打造審批服務(wù)中心紅旗窗口；繼續(xù)提高行政懲罰工作效率；繼續(xù)完善96520服務(wù)功能；繼續(xù)拓展駕培一站式服務(wù)。三、重點(diǎn)內(nèi)容1、打造客運(yùn)服務(wù)品牌——大力打造“三快”客運(yùn)品牌。以推動客運(yùn)集約化經(jīng)營為核點(diǎn)，緊緊抓住打造客運(yùn)品牌重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全力打造客運(yùn)服務(wù)品牌。大力履行“浙江快客”服務(wù)品牌，跨省、跨市班線要加快履行浙江快客服務(wù)品牌，提高客運(yùn)服務(wù)水平，在合理經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)揮道路客運(yùn)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)道路運(yùn)送綜合競爭力。大力推動城鄉(xiāng)一級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)集約化經(jīng)營，全面履行“溫州快客”、“溫州快線”客運(yùn)品牌，運(yùn)用車輛更新、經(jīng)營權(quán)配備，結(jié)合信用考核、班線考核全面推廣?！罅Υ蛟臁肮换笨瓦\(yùn)品牌。一要大力履行“溫州城鄉(xiāng)巴士”客運(yùn)服務(wù)品牌，溫州城區(qū)道路客運(yùn)公交化改造基本與前提是“經(jīng)營主體公司化”，要通過資源整合，實(shí)行集約化經(jīng)營，從組織形式上建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范股份制公司，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離公司化經(jīng)營模式，徹底取消掛靠經(jīng)營方式。二要積極摸索開通縣際公交化班線，特別可以嘗試某些未改造班線實(shí)行縣際公交化改造，或者已改造班線新增開通公交化線路，與“溫州快客”、“溫州快線”形成有效補(bǔ)充，使城鄉(xiāng)居民農(nóng)民出行有更大選取，更大以便。三要加快推動城鄉(xiāng)二、三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)公交化改造，要引導(dǎo)二級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)線路按“公司化經(jīng)營、公交化運(yùn)營、員工化管理”模式運(yùn)作，努力提高農(nóng)村道路客運(yùn)整體形象，通過品牌化服務(wù)，提高客運(yùn)班線社會和經(jīng)濟(jì)雙重效益，引導(dǎo)經(jīng)營者走集約經(jīng)營之路；在三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)積極推廣“溫州鄉(xiāng)村小巴”服務(wù)原則，逐漸提高農(nóng)村客運(yùn)公共服務(wù)水平，大力提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率和覆蓋面，解決農(nóng)民出行難問題?！罅Υ蛟煳拿靼嗑€品牌。按照“為乘客服務(wù)、向乘客承諾、請乘客監(jiān)督、讓乘客滿意”文明班線創(chuàng)立思路，通過點(diǎn)、線、面結(jié)合，不斷增強(qiáng)客運(yùn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增進(jìn)客運(yùn)服務(wù)原則進(jìn)一步履行，全面打造客運(yùn)班線服務(wù)品牌，積極引導(dǎo)全市客運(yùn)朝著經(jīng)營集約化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化、運(yùn)力高檔化方向發(fā)展，形成文明班線創(chuàng)立長效機(jī)制。此后一種時(shí)期，每年要制定文明班線創(chuàng)立籌劃，以各縣(市)運(yùn)管所、市處各稽查大隊(duì)為單位，抓好貫徹，逐年提高文明班線創(chuàng)立率，直至全面覆蓋。行業(yè)管理部門要定期組織客運(yùn)品牌服務(wù)原則培訓(xùn)，定期指引督促創(chuàng)立工作開展，按照創(chuàng)立原則組織考核驗(yàn)收，通過綜合評估和公示，對創(chuàng)立主體進(jìn)行命名和表揚(yáng)。2、打造貨運(yùn)品牌——哺育當(dāng)代物流龍頭公司。按特種物流、干線物流、平臺物流、配送物流、港口物流和綜合物流等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分類擇優(yōu)選用市、縣二個(gè)層面有代表性公司加以哺育扶持為市、縣級龍頭公司。到全市擬哺育和扶持6-10家市級當(dāng)代物流龍頭公司（其中：市區(qū)、瑞安市、平陽縣、蒼南縣、樂清市、永嘉縣各哺育龍頭公司1家以上）；全市引進(jìn)國內(nèi)外品牌物流公司1-3家。通過國內(nèi)外品牌物流公司先進(jìn)管理技術(shù)和管理理念及本地龍頭公司市場整合能力、示范效應(yīng)，帶動全市物流公司提高技術(shù)水平和管理能力，增進(jìn)物流公司向規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推動老式運(yùn)送公司向當(dāng)代物流公司轉(zhuǎn)型。——構(gòu)建干線快運(yùn)網(wǎng)、區(qū)域集散網(wǎng)、都市配送網(wǎng)。以干線公路網(wǎng)絡(luò)為依托，通過股權(quán)合伙、品牌聯(lián)盟、零擔(dān)運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)和專線網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟等方式整合各類貨運(yùn)資源，構(gòu)建規(guī)模化、品牌化、高效化干線快運(yùn)網(wǎng)；完善小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，逐漸發(fā)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級網(wǎng)絡(luò)，整合城鄉(xiāng)區(qū)域配送資源，構(gòu)建布局合理、功能完善、服務(wù)原則區(qū)域集散網(wǎng)；積極摸索都市物流配送新模式，勉勵專業(yè)配送、集中配送、協(xié)同配送，構(gòu)建以長運(yùn)物流為代表都市配送網(wǎng)?！涌燹r(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有助于更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得農(nóng)村物資流通更加順暢。我市既有登記農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)涉及在建，共有72個(gè)，下一步要按照實(shí)際需要，做好網(wǎng)點(diǎn)布局工作，特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量到位，網(wǎng)點(diǎn)功能齊全。積極摸索農(nóng)村物流建設(shè)新模式，充分運(yùn)用小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快小件快運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)拓展工作，勉勵大公司參加農(nóng)村物流，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3、打造維修品牌——打造4S服務(wù)品牌。隨著汽車工業(yè)發(fā)展，品牌汽車發(fā)展迅速，私家車中高檔、中級、小型品牌車數(shù)量急劇上升。要繼續(xù)引導(dǎo)扶持4S汽車品牌公司發(fā)展，做大做強(qiáng)維修行業(yè)。引導(dǎo)汽車服務(wù)公司牢固樹立品牌經(jīng)營理念，深度挖掘眾多具備相對固定品牌忠誠客戶，促使公司做好以功能服務(wù)和情感體驗(yàn)為重要推動力品牌建設(shè)，推動公司經(jīng)營活動人性化，形成獨(dú)有汽修公司文化，保持公司持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)集約化品牌汽車維修服務(wù)要以其項(xiàng)目齊全、技術(shù)精湛、服務(wù)快捷、質(zhì)量保證、價(jià)格適當(dāng)獲到人們信賴?！蛟炜煨薹?wù)品牌。隨著家庭汽車擁有量不斷上升，市場急需數(shù)量多且分布廣、零配件質(zhì)量有保障、技術(shù)水平高、診斷精確、設(shè)備先進(jìn)、維修迅速具備專業(yè)服務(wù)水平快修公司來適應(yīng)日益發(fā)展汽車后市場服務(wù)。快修公司要注重細(xì)分市場，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，進(jìn)一步社區(qū)，鎖住特色服務(wù)，提高經(jīng)營管理能力，建立固定客戶群，讓客戶修得安心。汽車快修連鎖發(fā)展要勉勵引入品牌快修公司，同步主張自創(chuàng)品牌快修公司，堅(jiān)持在總部統(tǒng)一管理下按照分地區(qū)自主經(jīng)營、統(tǒng)一配送配件方式經(jīng)營運(yùn)作，憑借維修技術(shù)、人員保障，配件來源穩(wěn)定暢通，業(yè)務(wù)量充分，加之統(tǒng)一收費(fèi)原則、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理，增強(qiáng)誠信度和社會認(rèn)知度，提高快修公司市場競爭力和服務(wù)能力?！蛟炀S修救援品牌。85451919（“撥我是我要救要救”）是杭州市統(tǒng)一汽車維修救援服務(wù)電話，該熱線已成為汽車維修服務(wù)新品牌。咱們也要加快建立“溫州市汽車搶修急修呼喊中心”，讓廣大車主通過這個(gè)電話，享有“雪中送炭”式汽車維修救援服務(wù)，重要服務(wù)項(xiàng)目針對汽車突然不能啟動、汽車沒油、電瓶沒電、輪胎故障、水箱故障、檔位失效等。——打造專項(xiàng)修理品牌。打造類似杭州"小拇指"此類"汽車微修"模式，發(fā)展連鎖門店，形成"多、快、好、省"特色，開創(chuàng)嶄新"汽車微修"行業(yè)。專項(xiàng)微修品牌核心要擁有專利優(yōu)勢修復(fù)技術(shù)，能消化吸取國際先進(jìn)科技成果，在設(shè)備、材料、工藝和技術(shù)培訓(xùn)等方面對老式行業(yè)進(jìn)行了創(chuàng)新，形成具備品牌特色技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)督導(dǎo)、現(xiàn)場管理等完善技術(shù)體系，并能與美國宣偉、荷蘭AKZO、德國FESTOOL、SATA、3M等國際行業(yè)巨頭開展戰(zhàn)略合伙，增強(qiáng)汽車維修行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。4、打造駕培品牌——打造品牌駕校。各級運(yùn)管部門要充分結(jié)識創(chuàng)立“品牌駕?！敝匾饬x，加強(qiáng)對駕校創(chuàng)立工作指引，健全駕校定點(diǎn)聯(lián)系制度，指引駕校提高培訓(xùn)設(shè)施，完善管理制度。駕校要積極參加創(chuàng)立活動，加大培訓(xùn)設(shè)施投入，加強(qiáng)教練員培訓(xùn)，推出駕校特色服務(wù)，打造駕校品牌。要認(rèn)真總結(jié)“示范駕?！?、“我最愛慕駕?！眲?chuàng)立工作經(jīng)驗(yàn)，對創(chuàng)立工作經(jīng)驗(yàn)突出駕校予以推廣和政策支持，同步不斷創(chuàng)新創(chuàng)立載體，每年提出系列創(chuàng)立活動。各駕校要制定“品牌駕?！贝蛟鞂?shí)行意見，進(jìn)一步開展創(chuàng)立，努力提高駕校整體培訓(xùn)水平，積極發(fā)展具備統(tǒng)一公司品牌、統(tǒng)一經(jīng)營模式、統(tǒng)一教學(xué)原則，教學(xué)布局合理，規(guī)?；{培集團(tuán)（駕培聯(lián)合體），真正實(shí)現(xiàn)駕培業(yè)轉(zhuǎn)型提高?！蛟炱放平叹殕T。教練員誠信是行業(yè)誠信基本，也是打造品牌駕校核心。要繼續(xù)有效開展對教練員職業(yè)道德、教學(xué)安全、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)行為、參加再教誨狀況等方面綜合評價(jià)。制定誠信品牌教練員評估長效工作機(jī)制，以教練員誠信考核為抓手，提高教練員教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。對誠信教練員予以大力宣傳，使之在行業(yè)內(nèi)具備較高知名度，從而吸引到更多生源。對誠信考核不合格教練員，責(zé)令限期整治，收存教練員IC卡，停止教學(xué)活動，待再教誨合格后，方容許繼續(xù)執(zhí)教。5、打造出租品牌——加大品牌出租車隊(duì)扶持力度。保證駕駛員有穩(wěn)定收入來源是品牌車隊(duì)生存發(fā)展基石。在承包費(fèi)市場調(diào)節(jié)前提下，多渠道建立出租汽車扶持發(fā)展基金，重要用于對品牌車隊(duì)品牌出租車駕駛員收入補(bǔ)貼上。一方面狠抓品牌車隊(duì)品牌打造和特優(yōu)服務(wù)，在社會上形成知名度和承認(rèn)度，使品牌車隊(duì)冠名權(quán)有較高商業(yè)價(jià)值，吸引知名公司冠名贊助，從而實(shí)現(xiàn)雙贏局面，一方面品牌車隊(duì)為公司打響廣告，使“公司品牌車隊(duì)”為公司樹立形象，推廣公司文化，另一方面，品牌車隊(duì)從公司獲取經(jīng)費(fèi)，提高駕駛員收入，更好地開展文明創(chuàng)立，提高服務(wù)質(zhì)量。這樣，品牌車隊(duì)發(fā)展才有穩(wěn)固基本?！哟笃放品?wù)公司哺育力度。引導(dǎo)出租汽車服務(wù)公司創(chuàng)立公司品牌。一要健全規(guī)章制度，完善基本臺帳，規(guī)范合同文本。建立健全各類安全管理制度，涉及安全例會、安全檢查、事故隱患整治、安全獎懲等。二要嚴(yán)格控制車輛違章率。公司所屬車輛每月有責(zé)違章投訴率不超過公司車輛總數(shù)1%，公司所屬車輛每月違章率不超過公司車輛總數(shù)3%，公司所屬車輛每月嚴(yán)重違章率不超過公司車輛總數(shù)1%。三要積極參加各類創(chuàng)立活動。能積極組織參加政府部門統(tǒng)一安排重大活動，開展面對司機(jī)和社會各項(xiàng)愛心和公益活動，積極為駕駛員、乘客排優(yōu)解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要引導(dǎo)公司逐漸建立質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量管理制度，注重公司商標(biāo)注冊，形成品牌效應(yīng)，建立服務(wù)品牌標(biāo)記、服務(wù)原則，推出服務(wù)承諾，向社會發(fā)布違諾補(bǔ)償原則。——加大品牌出租汽車創(chuàng)立力度。出租汽車駕駛員是行業(yè)主體，行業(yè)文明限度重要看駕駛員，因而，必要繼續(xù)注重出租汽車駕駛員素質(zhì)教誨，通過創(chuàng)立品牌出租汽車，引領(lǐng)出租汽車行業(yè)服務(wù)水平提高。嚴(yán)格按《浙江省出租車行業(yè)文明創(chuàng)立活動管理辦法》關(guān)于“文明出租車司機(jī)服務(wù)規(guī)范”規(guī)定做好品牌出租汽車創(chuàng)立。一要注重素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)司機(jī)服務(wù)技能、服務(wù)意識培訓(xùn)，提高司機(jī)整體素質(zhì)。二要強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，提高門檻把好準(zhǔn)入關(guān)，以素質(zhì)和品行作為司機(jī)準(zhǔn)入必備條件。三要推動計(jì)分管理，抓好服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營行為考核，引導(dǎo)司機(jī)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，愛崗敬業(yè)。6、打造窗口品牌運(yùn)管系統(tǒng)有五大對外服務(wù)窗口，第一大窗口是審批服務(wù)中心，第二大窗口是行政懲罰中心，第三大窗口是96520投訴征詢服務(wù)中心，第四大窗口是駕培一站式服務(wù)窗口，第五大窗口是稽查執(zhí)法一線，抓好窗口建設(shè)是提高行業(yè)服務(wù)核心?！?/p>