2024央行貨幣金銀局

第頁央行貨幣金銀局范文一。央行的貨幣政策困局“資金交易員傷不起?！毖胄?月14日的再度提高存款準備金率（下稱提準）令這句早已流傳在機構交易員中的悲呼更加聲嘶力竭。

自上一次（5月18日）存款準備金率上調(diào)后，銀行資金面就持續(xù)緊張，市場利率也大幅走高。到了6月7日，央行意外實施的千億規(guī)模正回購更引發(fā)了市場資金鏈的斷裂，以至于有資金交易員大呼“災難日”。

但“傷不起”的資金交易員和同樣“傷不起”的貨幣市場利率沒有迎來央行“一月一提準”的豁免，在6月14日5月宏觀數(shù)據(jù)悉數(shù)公布后，央行非但沒有像往常那樣隔天提準，反而就在當天，并且是在債市和港股都尚未收盤時就宣布了提準的消息。

對此，接受《投資者報》采訪的專家中，不論是交易部門的投行分析師還是市場旁觀者的政府經(jīng)濟學家都大呼“看不懂”。

提準后的第二天，貨幣市場利率結束前幾日的短暫回落行情，便開始一路飆漲，收市時7天回購利率報6.23%，大幅上行205個基點，1月期回購利率7.55%，上行255個基點；shibor（上海銀行間同業(yè)拆放利率）也顯著走高，1月期報7.16%，1年期報4.96%。

平安證券固定收益部研究主管石磊在其微博上驚呼。“利率都飆到6%～7%還買什么股票啊，全借出去好了，這樣高的利率如果維持幾天，基金都得被贖回變成銀行理財。”“資金面大緊張要到周末，小緊張要到月底啦?！?/p>

供給式管理打亂市場預期

在接受《投資者報》采訪時，石磊表示，對提準舉措，市場都不理解，之所以貨幣市場利率已經(jīng)波瀾驟起，而央行仍舊上調(diào)準備金率，主要在于央行的管理模式是只考慮供給的數(shù)量管理方式，并不承諾維護貨幣市場利率穩(wěn)定。

6月7日的那一幕戲劇性行情鮮明地展現(xiàn)了這一點。7日適逢端午節(jié)假期后第一個交易日，央行上午意外實施千億規(guī)模正回購，加上農(nóng)行次級債繳款和正常的準備金繳款等，端午節(jié)后資金需求下降的預期被突然打破，原本較為平靜的資金面驟然吃緊，諸多機構交易員開始緊張地到處借錢，但由于央行的意外動作使大機構對資金收緊的預期加強而不愿拆出資金，當日隔夜回購利率從2.5%躍升至3%，直到下午4點30分收市，仍有機構沒有找到錢繳款，迫使交易時間延長。這一后來被資金交易員們稱為“災難日”的一天在石磊看來，是場活生生的“流動性擠兌”。

他表示，央行主要針對有能力供給資金的大銀行進行管理，當其意外提出要實施千億規(guī)模正回購時，資金的需求方不能同步得到信息，先知先覺的機構就會由于緊縮預期而多儲備資金，這一行為依次傳導下去，機構對資金的需求就會超過緊縮數(shù)量，也就是說，緊縮預期的加劇就像一個信號放大器，最終導致市場資金面緊張從而發(fā)生類似于擠兌的情況。

連續(xù)5周以來，央行公開市場操作累計凈投放資金4000～5000億元，加上商業(yè)銀行超額存款準備金率有所回升，石磊判斷，央行此番提準，大概以為調(diào)準備金率收上3000多億元實在不算啥。如同上述故事一樣，回籠3000億元可能誘發(fā)機構多儲備2000億元，最終變成收縮5000億元，因而這種供給管理型的模式顯然是失算的，結果只能是刺激貨幣市場利率飆升。

一般而言，一國央行總是要通過公開市場操作維護貨幣市場利率穩(wěn)定的，但中國央行的貨幣政策瞄準的是存貸款利率，其對貨幣市場供給型數(shù)量調(diào)控模式并不承諾維持貨幣市場利率的穩(wěn)定，導致貨幣市場波瀾起伏，一旦供給面收緊，資金利率見風就漲，市場預期極為不穩(wěn)，自然容易形成交易混亂。

因此除6月7日的這起事件外，今年年初也曾出現(xiàn)過機構無法按時繳款而延長交易時間之事，且彼時市場資金面更為緊張，7天回購利率一度飆升到8%。

石磊還稱，央行極意外地上調(diào)準備金率，不僅讓交易員對市場利率的穩(wěn)定預期消失，甚至央行在資金面已然十分緊張的狀態(tài)下仍舊選擇提準而堅持不加息的行為導致市場對貨幣政策是從緊還是從松都產(chǎn)生了分歧。

從緊派認為，6月公開市場到期量大，估計外匯占款規(guī)模也不低，在當天剛剛公布的5月cpi通脹創(chuàng)下新高后，央行在股市收盤后就立即宣布消息，是在釋放堅定緊縮的政策信號。

然而從松派可以這樣理解。央行連續(xù)第12次上調(diào)準備金，而在負利率極為顯著的狀況下堅持不動用利率手段，是管理層判斷通脹即將沖頂，動用準備金僅是為了對抗一時，從而避免加息加大經(jīng)濟下滑風險，為未來貨幣政策靈活性預留空間。

對貨幣政策制定者而言，市場對政策導向的根本預期出現(xiàn)混亂，顯然對宏觀調(diào)控是極為不利的。

加息投鼠忌器

法興銀行中國經(jīng)濟師姚煒表示，上調(diào)存款準備金率反映了央行緊縮偏好，說明政策立場沒有轉變。然而，這一政策工具的選擇非常出乎意料。雖然公開市場在此前四周凈投放了2490億元，5月存款也增加了1.1萬億元，但銀行間市場利率仍居高不下，說明銀行的流動性已經(jīng)被收緊了許多。繼續(xù)通過量化緊縮壓制銀行，效果未必會更好。

從去年10月央行以上調(diào)利率開啟這一輪緊縮以來，“提準”一直是央行管理流動性的日常手段。

然而連續(xù)提準的累積效應除了體現(xiàn)在5月新增貸款和貨幣供應量保持低位外，還體現(xiàn)在商業(yè)銀行為彌補放貸能力受限的損失而“曲線救國”：其一是存貸比比例較低的大銀行將債券配置減少，騰挪出資金應付準備金繳款，從而避免利潤更高的放貸業(yè)務規(guī)模縮水，這顯然弱化了央行提準的效果；其二，商業(yè)銀行放貸行為受到約束，就會積極拓展既不消耗資本金又能增加利潤收入的表外業(yè)務，銀行理財、信托貸款、委托貸款……種種金融創(chuàng)新的中間業(yè)務壯大反映出不斷提準形成的金融抑制等于是在鼓勵金融脫媒，于是不但正規(guī)商業(yè)銀行的表外業(yè)務占比上升，影子銀行、地下錢莊的泛濫也促使非銀行信貸占比升高，從而使越來越多的錢脫離監(jiān)管視野，削弱了貨幣政策的調(diào)控效果。

正如本報前期報道（第20期《錢真的有那么緊嗎。》）中說明的那樣，盡管銀行體系內(nèi)資金干渴，但總體流動性并不那么緊張，大量銀行外資金仍在左沖右突地尋找炒作目標，從小品種農(nóng)產(chǎn)品到藝術品和玉石翡翠，可謂“旱的旱死，澇的澇死”。

在資金結構極度扭曲的環(huán)境里，即便是國有大企業(yè)也在承擔實際貸款利率上浮的成本，更不必提備受壓迫的中小企業(yè)，除了央行和金融資本家能占得些便宜外，于企業(yè)和宏觀經(jīng)濟都全無好處，但央行為什么就是不加息。

全球有1.2萬億美元資產(chǎn)管理業(yè)務的紐約梅隆集團市場分析董事總經(jīng)理尚柯杰（samarjitshankar）在6月15日會見央行行長周小川前接受了《投資者報》記者采訪，他表示，比起準備金率，使用利率手段要更加小心，如果利率升得過快會對經(jīng)濟帶來負面影響，會刺激更多熱錢流入中國，所以使用利率工具要非常謹慎。

國務院發(fā)展研究中心宏觀部一位不愿對外具名的人士也告訴《投資者報》記者，除了熱錢因素和地方融資平臺的還款成本提高會加大銀行信貸違約風險外，最重要的是政策忌憚加息會放大經(jīng)濟下滑風險，因而始終留有余地。

提準或走入尾聲

國務院發(fā)展研究中心金融所主任范建軍則直言不諱地對《投資者報》表示，實際上，央行什么手段都不想動用，但5月通脹再創(chuàng)新高，管理層出于政治考慮必須對此有所反應，因此在多種政策工具中，諸害相權取其輕，選擇了動用準備金率，那么短期內(nèi)加息的可能性就大大降低。

受市場資金持續(xù)緊張影響，資金利率走高趨勢已延續(xù)一月，導致央票利率在一二級市場倒掛，發(fā)央票收縮流動性已經(jīng)難有作為。除公開市場操作和加息外，作為一個額外的貨幣政策工具的匯率手段效果如何呢。

上述國研中心匿名人士表示，人民幣升值降低進口價格，不但會加大中國進口需求從而帶動進口品價格上漲，而且外國出口商一見人民幣升值就會率先提價，所以通過升值抑制通脹作用極其有限。

作為外籍人士的尚柯杰也稱，人民幣匯率升值對抑制通脹的短期效果存疑，需要等今年下半年甚至明年上半年的數(shù)據(jù)出來后才能確認。

加息投鼠忌器、央票難有用武之地、升值又恐得不償失，央行挑來揀去，最終只剩下了準備金率可用。

為補救提準對中小企業(yè)在貸款上遭受的不公正待遇，5月底，銀監(jiān)會下發(fā)文件，力求通過鼓勵銀行發(fā)行小企業(yè)專項金融債、下調(diào)小企業(yè)貸款風險權重、改變存貸比考核等政策，為小企業(yè)信貸打開局面。

但盡管當局仍舊堅持使用準備金工具，并盡力減輕其副作用，在范建軍看來，準備金工具已是走入死胡同，再無上調(diào)空間。他計算，5月提準回籠貨幣的量超過了對沖外匯占款和央票到期的需要，已屬多此一舉，必令銀行間市場緊張，事后證明果然如此。

而這一次提準依然在重蹈覆轍，必將刺激資金利率更迅猛上漲，倘若銀行拆借資金的成本持續(xù)逼近貸款利率，令放貸利潤減少，那么銀行喪失貸款動力后，就難保銀行信貸體系還能否正常運轉。

不過石磊認為，

7、8月是資金需求淡季，而二季度是需求旺季，5月以來的銀行間市場資金緊張熬到6月后就會緩解，中國的銀行間市場利率走勢一向都是脈沖式的，不會出現(xiàn)持續(xù)上升，因此央行會有空間繼續(xù)提準。

行動還是等待。

央行拒不加息和堅持提準使市場對政策的預期出現(xiàn)混亂。指責者也由此分化，一派說，央行應加息應對通脹，而不是只調(diào)準備金率；一派說，通脹馬上見頂，熬過去就行，不能為了做樣子而胡亂動作。

國研中心的那位匿名人士和范建軍都認為，貨幣政策的效果滯后實體經(jīng)濟半年，而通脹將在6月進入沖頂階段，為了防止政策超調(diào)，而上調(diào)準備金率又有諸多弊端，目前貨幣政策一動不如一靜，只要熬過這一黎明前的黑暗即可。

范建軍判斷，7月初公布的6月cpi數(shù)據(jù)會接近6%的高位，屆時央行為顯示在努力對抗通脹將不得已最后加息一次，也有助于緩解深重的負利率泥潭，等到通脹在年中后逐步回落，央行將在8月下調(diào)存款準備金率，因此目前的貨幣緊縮已進入尾聲。

中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生也對《投資者報》表示，目前貨幣政策基本進入穩(wěn)定階段，從貨幣政策緊縮到影響增長再到抑制通脹，有一個時間過程，所以到一定階段就需要讓累積的政策效應發(fā)揮作用。目前經(jīng)濟已開始放緩，通脹也接近高點，貨幣緊縮確應先暫停一下，待觀察效果后再考慮如何行動，假如緊縮效果較好，甚至還可以再放松些。

德意志銀行首席經(jīng)濟學家馬駿也在6月16日發(fā)給記者的報告中提醒，應當注意未來幾個月會出現(xiàn)的宏觀政策松動跡象。這些跡象可能包括高級官員下地方巡訪，國家發(fā)改委或銀監(jiān)會對過度緊縮的擔憂，部分房地產(chǎn)商還貸違約，地方政府融資平臺和銀行間談判更為艱難，中小企業(yè)的倒閉以及工業(yè)增加值同比增速下降至12%等。

假如果然如此，目前經(jīng)濟增速下滑，通脹未見減緩只是黎明前的黑暗，那么央行的貨幣調(diào)控困境和由此帶來的市場混亂可自然緩解，但假如下月數(shù)據(jù)公布后，央行判斷通脹形勢愈演愈烈，那么其有可能再度陷入被動提準并被動加息的困境。

尚柯杰表示，不論加息還是提準都是控制通脹預期，但中國通脹的驅(qū)動力除貨幣因素外，還與貨幣政策不可控制的供給面有關，如果不改善食品供應，那么一味使用貨幣政策效果有限。石磊也表示，雖然通脹是過多貨幣追逐有限商品的結果，但只關注貨幣，不關注商品顯然有失偏頗。當貨幣政策進入調(diào)控困局，動用財政政策如減稅已是理所應當?！百Y金交易員傷不起。”央行6月14日的再度提高存款準備金率（下稱提準）令這句早已流傳在機構交易員中的悲呼更加聲嘶力竭。

自上一次（5月18日）存款準備金率上調(diào)后，銀行資金面就持續(xù)緊張，市場利率也大幅走高。到了6月7日，央行意外實施的千億規(guī)模正回購更引發(fā)了市場資金鏈的斷裂，以至于有資金交易員大呼“災難日”。

但“傷不起”的資金交易員和同樣“傷不起”的貨幣市場利率沒有迎來央行“一月一提準”的豁免，在6月14日5月宏觀數(shù)據(jù)悉數(shù)公布后，央行非但沒有像往常那樣隔天提準，反而就在當天，并且是在債市和港股都尚未收盤時就宣布了提準的消息。

對此，接受《投資者報》采訪的專家中，不論是交易部門的投行分析師還是市場旁觀者的政府經(jīng)濟學家都大呼“看不懂”。

提準后的第二天，貨幣市場利率結束前幾日的短暫回落行情，便開始一路飆漲，收市時7天回購利率報6.23%，大幅上行205個基點，1月期回購利率7.55%，上行255個基點；shibor（上海銀行間同業(yè)拆放利率）也顯著走高，1月期報7.16%，1年期報4.96%。

平安證券固定收益部研究主管石磊在其微博上驚呼?！袄识硷j到6%～7%還買什么股票啊，全借出去好了，這樣高的利率如果維持幾天，基金都得被贖回變成銀行理財。”“資金面大緊張要到周末，小緊張要到月底啦?！?/p>

供給式管理打亂市場預期

在接受《投資者報》采訪時，石磊表示，對提準舉措，市場都不理解，之所以貨幣市場利率已經(jīng)波瀾驟起，而央行仍舊上調(diào)準備金率，主要在于央行的管理模式是只考慮供給的數(shù)量管理方式，并不承諾維護貨幣市場利率穩(wěn)定。

6月7日的那一幕戲劇性行情鮮明地展現(xiàn)了這一點。7日適逢端午節(jié)假期后第一個交易日，央行上午意外實施千億規(guī)模正回購，加上農(nóng)行次級債繳款和正常的準備金繳款等，端午節(jié)后資金需求下降的預期被突然打破，原本較為平靜的資金面驟然吃緊，諸多機構交易員開始緊張地到處借錢，但由于央行的意外動作使大機構對資金收緊的預期加強而不愿拆出資金，當日隔夜回購利率從2.5%躍升至3%，直到下午4點30分收市，仍有機構沒有找到錢繳款，迫使交易時間延長。這一后來被資金交易員們稱為“災難日”的一天在石磊看來，是場活生生的“流動性擠兌”。

他表示，央行主要針對有能力供給資金的大銀行進行管理，當其意外提出要實施千億規(guī)模正回購時，資金的需求方不能同步得到信息，先知先覺的機構就會由于緊縮預期而多儲備資金，這一行為依次傳導下去，機構對資金的需求就會超過緊縮數(shù)量，也就是說，緊縮預期的加劇就像一個信號放大器，最終導致市場資金面緊張從而發(fā)生類似于擠兌的情況。

連續(xù)5周以來，央行公開市場操作累計凈投放資金4000～5000億元，加上商業(yè)銀行超額存款準備金率有所回升，石磊判斷，央行此番提準，大概以為調(diào)準備金率收上3000多億元實在不算啥。如同上述故事一樣，回籠3000億元可能誘發(fā)機構多儲備2000億元，最終變成收縮5000億元，因而這種供給管理型的模式顯然是失算的，結果只能是刺激貨幣市場利率飆升。

一般而言，一國央行總是要通過公開市場操作維護貨幣市場利率穩(wěn)定的，但中國央行的貨幣政策瞄準的是存貸款利率，其對貨幣市場供給型數(shù)量調(diào)控模式并不承諾維持貨幣市場利率的穩(wěn)定，導致貨幣市場波瀾起伏，一旦供給面收緊，資金利率見風就漲，市場預期極為不穩(wěn)，自然容易形成交易混亂。

因此除6月7日的這起事件外，今年年初也曾出現(xiàn)過機構無法按時繳款而延長交易時間之事，且彼時市場資金面更為緊張，7天回購利率一度飆升到8%。

石磊還稱，央行極意外地上調(diào)準備金率，不僅讓交易員對市場利率的穩(wěn)定預期消失，甚至央行在資金面已然十分緊張的狀態(tài)下仍舊選擇提準而堅持不加息的行為導致市場對貨幣政策是從緊還是從松都產(chǎn)生了分歧。

從緊派認為，6月公開市場到期量大，估計外匯占款規(guī)模也不低，在當天剛剛公布的5月cpi通脹創(chuàng)下新高后，央行在股市收盤后就立即宣布消息，是在釋放堅定緊縮的政策信號。

然而從松派可以這樣理解。央行連續(xù)第12次上調(diào)準備金，而在負利率極為顯著的狀況下堅持不動用利率手段，是管理層判斷通脹即將沖頂，動用準備金僅是為了對抗一時，從而避免加息加大經(jīng)濟下滑風險，為未來貨幣政策靈活性預留空間。

對貨幣政策制定者而言，市場對政策導向的根本預期出現(xiàn)混亂，顯然對宏觀調(diào)控是極為不利的。

加息投鼠忌器

法興銀行中國經(jīng)濟師姚煒表示，上調(diào)存款準備金率反映了央行緊縮偏好，說明政策立場沒有轉變。然而，這一政策工具的選擇非常出乎意料。雖然公開市場在此前四周凈投放了2490億元，5月存款也增加了1.1萬億元，但銀行間市場利率仍居高不下，說明銀行的流動性已經(jīng)被收緊了許多。繼續(xù)通過量化緊縮壓制銀行，效果未必會更好。

從去年10月央行以上調(diào)利率開啟這一輪緊縮以來，“提準”一直是央行管理流動性的日常手段。

然而連續(xù)提準的累積效應除了體現(xiàn)在5月新增貸款和貨幣供應量保持低位外，還體現(xiàn)在商業(yè)銀行為彌補放貸能力受限的損失而“曲線救國”：其一是存貸比比例較低的大銀行將債券配置減少，騰挪出資金應付準備金繳款，從而避免利潤更高的放貸業(yè)務規(guī)?？s水，這顯然弱化了央行提準的效果；其二，商業(yè)銀行放貸行為受到約束，就會積極拓展既不消耗資本金又能增加利潤收入的表外業(yè)務，銀行理財、信托貸款、委托貸款……種種金融創(chuàng)新的中間業(yè)務壯大反映出不斷提準形成的金融抑制等于是在鼓勵金融脫媒，于是不但正規(guī)商業(yè)銀行的表外業(yè)務占比上升，影子銀行、地下錢莊的泛濫也促使非銀行信貸占比升高，從而使越來越多的錢脫離監(jiān)管視野，削弱了貨幣政策的調(diào)控效果。

正如本報前期報道（第20期《錢真的有那么緊嗎。》）中說明的那樣，盡管銀行體系內(nèi)資金干渴，但總體流動性并不那么緊張，大量銀行外資金仍在左沖右突地尋找炒作目標，從小品種農(nóng)產(chǎn)品到藝術品和玉石翡翠，可謂“旱的旱死，澇的澇死”。

在資金結構極度扭曲的環(huán)境里，即便是國有大企業(yè)也在承擔實際貸款利率上浮的成本，更不必提備受壓迫的中小企業(yè)，除了央行和金融資本家能占得些便宜外，于企業(yè)和宏觀經(jīng)濟都全無好處，但央行為什么就是不加息。

全球有1.2萬億美元資產(chǎn)管理業(yè)務的紐約梅隆集團市場分析董事總經(jīng)理尚柯杰（samarjitshankar）在6月15日會見央行行長周小川前接受了《投資者報》記者采訪，他表示，比起準備金率，使用利率手段要更加小心，如果利率升得過快會對經(jīng)濟帶來負面影響，會刺激更多熱錢流入中國，所以使用利率工具要非常謹慎。

國務院發(fā)展研究中心宏觀部一位不愿對外具名的人士也告訴《投資者報》記者，除了熱錢因素和地方融資平臺的還款成本提高會加大銀行信貸違約風險外，最重要的是政策忌憚加息會放大經(jīng)濟下滑風險，因而始終留有余地。

提準或走入尾聲

國務院發(fā)展研究中心金融所主任范建軍則直言不諱地對《投資者報》表示，實際上，央行什么手段都不想動用，但5月通脹再創(chuàng)新高，管理層出于政治考慮必須對此有所反應，因此在多種政策工具中，諸害相權取其輕，選擇了動用準備金率，那么短期內(nèi)加息的可能性就大大降低。

受市場資金持續(xù)緊張影響，資金利率走高趨勢已延續(xù)一月，導致央票利率在一二級市場倒掛，發(fā)央票收縮流動性已經(jīng)難有作為。除公開市場操作和加息外，作為一個額外的貨幣政策工具的匯率手段效果如何呢。

上述國研中心匿名人士表示，人民幣升值降低進口價格，不但會加大中國進口需求從而帶動進口品價格上漲，而且外國出口商一見人民幣升值就會率先提價，所以通過升值抑制通脹作用極其有限。

作為外籍人士的尚柯杰也稱，人民幣匯率升值對抑制通脹的短期效果存疑，需要等今年下半年甚至明年上半年的數(shù)據(jù)出來后才能確認。

加息投鼠忌器、央票難有用武之地、升值又恐得不償失，央行挑來揀去，最終只剩下了準備金率可用。

為補救提準對中小企業(yè)在貸款上遭受的不公正待遇，5月底，銀監(jiān)會下發(fā)文件，力求通過鼓勵銀行發(fā)行小企業(yè)專項金融債、下調(diào)小企業(yè)貸款風險權重、改變存貸比考核等政策，為小企業(yè)信貸打開局面。

但盡管當局仍舊堅持使用準備金工具，并盡力減輕其副作用，在范建軍看來，準備金工具已是走入死胡同，再無上調(diào)空間。他計算，5月提準回籠貨幣的量超過了對沖外匯占款和央票到期的需要，已屬多此一舉，必令銀行間市場緊張，事后證明果然如此。

而這一次提準依然在重蹈覆轍，必將刺激資金利率更迅猛上漲，倘若銀行拆借資金的成本持續(xù)逼近貸款利率，令放貸利潤減少，那么銀行喪失貸款動力后，就難保銀行信貸體系還能否正常運轉。

不過石磊認為，

7、8月是資金需求淡季，而二季度是需求旺季，5月以來的銀行間市場資金緊張熬到6月后就會緩解，中國的銀行間市場利率走勢一向都是脈沖式的，不會出現(xiàn)持續(xù)上升，因此央行會有空間繼續(xù)提準。

行動還是等待。

央行拒不加息和堅持提準使市場對政策的預期出現(xiàn)混亂。指責者也由此分化，一派說，央行應加息應對通脹，而不是只調(diào)準備金率；一派說，通脹馬上見頂，熬過去就行，不能為了做樣子而胡亂動作。

國研中心的那位匿名人士和范建軍都認為，貨幣政策的效果滯后實體經(jīng)濟半年，而通脹將在6月進入沖頂階段，為了防止政策超調(diào)，而上調(diào)準備金率又有諸多弊端，目前貨幣政策一動不如一靜，只要熬過這一黎明前的黑暗即可。

范建軍判斷，7月初公布的6月cpi數(shù)據(jù)會接近6%的高位，屆時央行為顯示在努力對抗通脹將不得已最后加息一次，也有助于緩解深重的負利率泥潭，等到通脹在年中后逐步回落，央行將在8月下調(diào)存款準備金率，因此目前的貨幣緊縮已進入尾聲。

中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生也對《投資者報》表示，目前貨幣政策基本進入穩(wěn)定階段，從貨幣政策緊縮到影響增長再到抑制通脹，有一個時間過程，所以到一定階段就需要讓累積的政策效應發(fā)揮作用。目前經(jīng)濟已開始放緩，通脹也接近高點，貨幣緊縮確應先暫停一下，待觀察效果后再考慮如何行動，假如緊縮效果較好，甚至還可以再放松些。

德意志銀行首席經(jīng)濟學家馬駿也在6月16日發(fā)給記者的報告中提醒，應當注意未來幾個月會出現(xiàn)的宏觀政策松動跡象。這些跡象可能包括高級官員下地方巡訪，國家發(fā)改委或銀監(jiān)會對過度緊縮的擔憂，部分房地產(chǎn)商還貸違約，地方政府融資平臺和銀行間談判更為艱難，中小企業(yè)的倒閉以及工業(yè)增加值同比增速下降至12%等。

假如果然如此，目前經(jīng)濟增速下滑，通脹未見減緩只是黎明前的黑暗，那么央行的貨幣調(diào)控困境和由此帶來的市場混亂可自然緩解，但假如下月數(shù)據(jù)公布后，央行判斷通脹形勢愈演愈烈，那么其有可能再度陷入被動提準并被動加息的困境。

尚柯杰表示，不論加息還是提準都是控制通脹預期，但中國通脹的驅(qū)動力除貨幣因素外，還與貨幣政策不可控制的供給面有關，如果不改善食品供應，那么一味使用貨幣政策效果有限。石磊也表示，雖然通脹是過多貨幣追逐有限商品的結果，但只關注貨幣，不關注商品顯然有失偏頗。當貨幣政策進入調(diào)控困局，動用財政政策如減稅已是理所應當。

范文二：基層央行貨幣金銀工作存在問題及建議基層央行貨幣金銀工作存在問題及建議

貨幣發(fā)行是基層央行的首要職能，貨幣發(fā)行部門又是央行的一個重要部門和要害崗位。一直以來，基層央行按照《發(fā)行庫管理辦法》配備了一定數(shù)量的發(fā)行人員，并在選配、管理發(fā)行人員方面較為慎重，目前在發(fā)行崗位上的人員可以說政治思想好，責任心和事業(yè)心強，無違法、違規(guī)行為。但是隨著貨幣發(fā)行業(yè)務工作量的增加，對發(fā)行人員的素質(zhì)要求也越來越高，而實際工作中人員現(xiàn)狀已不能適應業(yè)務的快速發(fā)展，現(xiàn)就如何加強基層央行貨幣金銀工作人員現(xiàn)狀提出一些建議。

一、人員現(xiàn)狀及存在的問題

１、貨幣發(fā)行業(yè)務量呈快速增長趨勢，導致發(fā)行人員勞動強度加大。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，市場現(xiàn)金投放總量也逐年增多，從而使人民銀行發(fā)行基金投放回籠總量逐年遞增，主要表現(xiàn)在累計投放總量、累計回籠總量和辦理出入業(yè)務筆數(shù)等方面，出入庫業(yè)務筆數(shù)也逐年增多。

２、發(fā)行人員不足且年齡偏老化。一是人員偏少。按有關規(guī)定管理發(fā)行庫不得少于五人，目前基層從事發(fā)行工作的人員只有四人，發(fā)行人員不僅每天要辦理出入庫業(yè)務，還要承擔損傷券回收、人民幣反假等其他業(yè)務，除發(fā)行部門負責人、管庫員和發(fā)行會計之間沒有相互兼崗外，均存在著一人

身兼多崗的問題；二是發(fā)行人員平均年齡偏大。主要原因是基層人民銀行近十年來幾乎沒有新進人員，支行在崗職工年齡普遍較大。

３、崗位設臵與人員配備數(shù)量不相稱。2006年正式在全國人民銀行貨幣金銀部門使用的《貨幣金銀信息管理系統(tǒng)》有六個子系統(tǒng)：會計核算子系統(tǒng)、庫房管理子系統(tǒng)、發(fā)行基金調(diào)撥子系統(tǒng)、反假幣子系統(tǒng)、維護子系統(tǒng)和貨幣管理子系統(tǒng)?，F(xiàn)行信息系統(tǒng)對發(fā)行人員的要求越來越高，規(guī)定越來越細，二名管庫員在辦理出入庫業(yè)務同時，還要擔任庫房管理子系統(tǒng)和反假幣子系統(tǒng)的業(yè)務操作員，在發(fā)行工作量不斷增加而人員數(shù)量沒有相應增加的情況下，管庫員的業(yè)務風險相應增大，在一定程度上影響到管庫員的工作積極性和辦理業(yè)務的效率。

４、崗位職責與人員素質(zhì)不相匹配。由于未對從事發(fā)行工作的人員進行人民幣反假等業(yè)務的系統(tǒng)培訓學習，因此會影響發(fā)行基金調(diào)撥崗、人民幣流通管理崗、反假貨幣管理崗等崗位職責的履行，隨著反假工作形勢日益嚴峻和貨幣流通量監(jiān)測的難度加大，對從事發(fā)行工作人員的素質(zhì)要求越來越高，其職責不僅要保證發(fā)行庫實物絕對安全，還要承擔人民幣反假、殘損券回收等業(yè)務，并及時反映轄內(nèi)貨幣流通情況，為制定貨幣政策提供最直接的依據(jù)。

二、幾點建議

貨幣發(fā)行工作不僅承擔著重大的安全責任，還承擔著從總量和結構上保證轄內(nèi)現(xiàn)金供應，為地方經(jīng)濟建設服務的重大責任，因此配備一定數(shù)量的貨幣發(fā)行人員，提高人員整體素質(zhì)，對履行基層央行貨幣發(fā)行職能，做好貨幣發(fā)行工作，起著至關重要的作用。結合工作實際，提出以下一些建議：

1、配足人員數(shù)量，確保業(yè)務正常開展。發(fā)行工作是人民銀行的一項重要的基礎業(yè)務，每個崗位都是要害部位，必須一人一崗，互相制約，因此人員必須配足，至少要保證發(fā)行工作人員有五人，防止出現(xiàn)因工作量過大、壓力過大而產(chǎn)生業(yè)務風險的情況。

２、以人為本，加強人員政治思想建設。一個人如果迷失了前進的方向，就會干出違法違紀的事。因此要加大對發(fā)行人員的教育、管理、監(jiān)督、考核力度，重視發(fā)行人員的政治學習，做好有針對性的思想政治工作，從工作、生活上關心發(fā)行人員，落實各種福利待遇。

３、加強業(yè)務技能培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。隨著發(fā)行業(yè)務的發(fā)展和貨幣發(fā)行信息管理系統(tǒng)的應用，對發(fā)行人員提出了更高的要求，要通過崗位練兵、以老帶新等形式，開展新知識、新業(yè)務和新技能的學習，在實踐中全面提高發(fā)行人員的素質(zhì)。

４、完善發(fā)行庫基礎設施，減輕發(fā)行人員勞動強度。完善發(fā)行庫設施，改善工作環(huán)境?？筛鶕?jù)各庫的特點，添臵一

些輔助設施，如。電動的開箱工具、用于搬運錢箱的電瓶托盤車等設備，從而減輕發(fā)行人員的勞動強度。

范文三：加強基層央行貨幣金銀隊伍建設的建議來稿摘登

的

束約力，強化賬戶核的后續(xù)管準理。

（四）

堅持人技防防合，結不斷完善安設全

持堅以人本為，思想（責任輯編：春蕾王）（對校ｃＬ：）施。在發(fā)庫行全工作中安領，先的原，可以取則得事半功倍的成效。從但預案防件、確保安全的角度出發(fā)，做好在人防的同時搞，好物防和防技，可以安使全工作“的籬

笆”更牢固預，效果更防明顯。近幾，高科技年硬件設施的投用.為確保發(fā)行庫的全安到了起非常重的作要。用從前當發(fā)行庫管理的際看實，人技防有防機的合結是保安確全的要必條件，二者相要相輔成，共同作用于全安這根個本之上。因，此進一加步大對發(fā)行庫安全工作資的

投金入和術投技入是仍一項意義分十重大而任

倪松李明增

（中國民銀行人倫呼爾市貝一中ｌ，ｆ支海拉行爾２０１０８）０）

一（配備）量適從人員，確業(yè)保基層項各業(yè)

務常艱異巨的作工。（責任輯編：王春）蕾（對校：ｃＬ）

務

的開。展前目基，層人銀民行貨幣金銀從業(yè)人員配不足備，是影基響層人民行銀貨幣銀金

各項管理職有能效發(fā)揮的原因之一。因此，在積極展好現(xiàn)開貨有幣金銀伍隊思想況狀日、

常工

作的動態(tài)考察，動貨調(diào)金幣銀工作人工作積員極的性時同配備一，定數(shù)量的貨幣銀金從業(yè)員人重視對貨，金銀幣隊的伍選拔培養(yǎng)，把熱愛幣金銀工作貨，有專業(yè)具識、知理管經(jīng)驗、文綜字分合析力和熟練能運用計算機的綜合性人才配到調(diào)貨幣金銀隊中來伍，適應以日益加強的貨幣金銀工作需要。（二立足）崗位加，培訓，提強高貨金幣銀隊伍體整素質(zhì)基層人。民銀行把要提貨幣高金銀隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)結合來起，對人員

行進多形式、層多的次理論學習和業(yè)務技能培，鼓訓勵行人員“發(fā)干邊學邊”，使促行發(fā)人員做

負面

用信息信題及策建對

艷紅曾林史恩文薛

（中國人民銀行林錫郭勒中盟ｉｆ，支行錫林浩特０２６０００）中（國人銀民鑲行黃旗支行新力格寶鎮(zhèn)０３１５０２）

一

在的問存題

（

一銀）業(yè)行機構征對信識知宣傳不到。位

從實際的況看情，許多

客戶了不負面解信用信息記錄，實際生活中只有數(shù)客少戶曾查詢并

了自己解的信用信記息錄，絕大多數(shù)戶客從未查詢過，也不了解己自的信用信息錄記；一些

到立客崗位“足精一”業(yè)，面對競爭會“兩手”，從思想

上、業(yè)務上全發(fā)展面。

三立健建全考核和激勵機制，一步進調(diào)

動貨幣金人銀的員積極性和責任心、上進心。

一

戶甚至示表，己的自住房按貸款揭慣于習銀行催收

無意，中產(chǎn)生負面了用信信息記錄。二銀行業(yè)機構對客戶相關提示不。目夠

前有關行銀對負面信息記錄規(guī)定過嚴于格，缺乏人化性；對房按住揭貸還款款大多客，戶選擇提將前項款預存至指定戶由賬行銀期到扣。收但若預存項款少應于金額，收或存款日滯

盡快是消除在發(fā)行庫管理作工吃中大鍋飯的

現(xiàn)象，實行崗位職責不、同待遇體現(xiàn)別差的管理模式。是二要善完度考核機年，制把定期考核

金

廣

角融

和平

時考核合結來起使，部干年考核更加科度化學規(guī)和范化通，過考考核積出極性。是完三善工資激勵機制。按照效率優(yōu)先、兼公平顧的原，則據(jù)各崗根位要求進步量一化核考準標，完善工資分配勵機激制，使責任目標津貼分配真起正到按勞分作用配引。入競上爭崗，用優(yōu)獎罰劣的管辦法理，提工高人員作的積極性和工作效率。

于扣后日款，無論相差少，多均在無任何提示

的情下記入況負面用信信記息錄。

（三）銀業(yè)機行構片運用面?zhèn)€信人報告用。

得使信用定性失公顯平、公正性；銀行業(yè)機

構均

個人信用將告有報無負面記錄作為辦理信貸業(yè)務的前提條件，使許多非惡意形成負記面

范文四：基層央行貨幣金銀工作存在問題及建議基層央行貨幣金銀工作存在問題及建議

貨幣發(fā)行是基層央行的首要職能，貨幣發(fā)行部門又是央行的一個重要部門和要害崗位。一直以來，基層央行按照《發(fā)行庫管理辦法》配備了一定數(shù)量的發(fā)行人員，并在選配、管理發(fā)行人員方面較為慎重，目前在發(fā)行崗位上的人員可以說政治思想好，責任心和事業(yè)心強，無違法、違規(guī)行為。但是隨著貨幣發(fā)行業(yè)務工作量的增加，對發(fā)行人員的素質(zhì)要求也越來越高，而實際工作中人員現(xiàn)狀已不能適應業(yè)務的快速發(fā)展，現(xiàn)就如何加強基層央行貨幣金銀工作人員現(xiàn)狀提出一些建議。

一、人員現(xiàn)狀及存在的問題

１、貨幣發(fā)行業(yè)務量呈快速增長趨勢，導致發(fā)行人員勞動強度加大。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，市場現(xiàn)金投放總量也逐年增多，從而使人民銀行發(fā)行基金投放回籠總量逐年遞增，主要表現(xiàn)在累計投放總量、累計回籠總量和辦理出入業(yè)務筆數(shù)等方面，出入庫業(yè)務筆數(shù)也逐年增多。

２、發(fā)行人員不足且年齡偏老化。一是人員偏少。按有關規(guī)定管理發(fā)行庫不得少于五人，目前基層從事發(fā)行工作的人員只有四人，發(fā)行人員不僅每天要辦理出入庫業(yè)務，還要

承擔損傷券回收、人民幣反假等其他業(yè)務，除發(fā)行部門負責人、管庫員和發(fā)行會計之間沒有相互兼崗外，均存在著一人身兼多崗的問題；二是發(fā)行人員平均年齡偏大。主要原因是基層人民銀行近十年來幾乎沒有新進人員，支行在崗職工年齡普遍較大。

３、崗位設臵與人員配備數(shù)量不相稱。2006年正式在全國人民銀行貨幣金銀部門使用的《貨幣金銀信息管理系統(tǒng)》有六個子系統(tǒng)：會計核算子系統(tǒng)、庫房管理子系統(tǒng)、發(fā)行基金調(diào)撥子系統(tǒng)、反假幣子系統(tǒng)、維護子系統(tǒng)和貨幣管理子系統(tǒng)?，F(xiàn)行信息系統(tǒng)對發(fā)行人員的要求越來越高，規(guī)定越來越細，二名管庫員在辦理出入庫業(yè)務同時，還要擔任庫房管理子系統(tǒng)和反假幣子系統(tǒng)的業(yè)務操作員，在發(fā)行工作量不斷增加而人員數(shù)量沒有相應增加的情況下，管庫員的業(yè)務風險相應增大，在一定程度上影響到管庫員的工作積極性和辦理業(yè)務的效率。

４、崗位職責與人員素質(zhì)不相匹配。由于未對從事發(fā)行工作的人員進行人民幣反假等業(yè)務的系統(tǒng)培訓學習，因此會影響發(fā)行基金調(diào)撥崗、人民幣流通管理崗、反假貨幣管理崗等崗位職責的履行，隨著反假工作形勢日益嚴峻和貨幣流通量監(jiān)測的難度加大，對從事發(fā)行工作人員的素質(zhì)要求越來越高，其職責不僅要保證發(fā)行庫實物絕對安全，還要承擔人民

幣反假、殘損券回收等業(yè)務，并及時反映轄內(nèi)貨幣流通情況，為制定貨幣政策提供最直接的依據(jù)。

二、幾點建議

貨幣發(fā)行工作不僅承擔著重大的安全責任，還承擔著從總量和結構上保證轄內(nèi)現(xiàn)金供應，為地方經(jīng)濟建設服務的重大責任，因此配備一定數(shù)量的貨幣發(fā)行人員，提高人員整體素質(zhì)，對履行基層央行貨幣發(fā)行職能，做好貨幣發(fā)行工作，起著至關重要的作用。結合工作實際，提出以下一些建議：

1、配足人員數(shù)量，確保業(yè)務正常開展。發(fā)行工作是人民銀行的一項重要的基礎業(yè)務，每個崗位都是要害部位，必須一人一崗，互相制約，因此人員必須配足，至少要保證發(fā)行工作人員有五人，防止出現(xiàn)因工作量過大、壓力過大而產(chǎn)生業(yè)務風險的情況。

２、以人為本，加強人員政治思想建設。一個人如果迷失了前進的方向，就會干出違法違紀的事。因此要加大對發(fā)行人員的教育、管理、監(jiān)督、考核力度，重視發(fā)行人員的政治學習，做好有針對性的思想政治工作，從工作、生活上關心發(fā)行人員，落實各種福利待遇。

３、加強業(yè)務技能培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。隨著發(fā)行業(yè)務的發(fā)展和貨幣發(fā)行信息管理系統(tǒng)的應用，對發(fā)行人員提出了更高的要求，要通過崗位練兵、以老帶新等形式，開展新知

識、新業(yè)務和新技能的學習，在實踐中全面提高發(fā)行人員的素質(zhì)。

４、完善發(fā)行庫基礎設施，減輕發(fā)行人員勞動強度。完善發(fā)行庫設施，改善工作環(huán)境。可根據(jù)各庫的特點，添臵一些輔助設施，如：電動的開箱工具、用于搬運錢箱的電瓶托盤車等設備，從而減輕發(fā)行人員的勞動強度。

范文五：基層央行貨幣金銀工作中存在的問題砰扔骷金電

肛ＦＡ～ＣＩＣＭＰＴＡＮＮＡＩＬＯＥＵＲＯＦＨＬＡＮ

付清支算

２００９３年月１日０第３期

蠢基層央貨行金幣銀工作中存在的問題■

中人國銀民XX市中行支行心張琦

人民幣是國我的法定幣貨。發(fā)行民人幣、理

管人民流通是幣國家律法賦予國中人民銀行的項基一本職。責隨著人民銀行金融務服職能的強化，基

１.

撤并發(fā)行庫后，觀上人民銀行用費降低，客

風險點減，使少縣行支人員緊張的局得勢到緩解，但在民人幣管理職能上如銜接和何加卻強沒有理

順。沒有行發(fā)庫，支行沒有調(diào)節(jié)市場發(fā)的行基金，縣

層央

通行過抓調(diào)撥、供應、流化通人在民幣管強保理

等面方進行有了益的探索和實踐，成了較為完形

難

以全面掌握和時及了解轄區(qū)內(nèi)人民的幣流通情況，監(jiān)之管人員乏缺致，通流中人民幣質(zhì)量較加導過去明顯下降。據(jù)調(diào)查居民持手的２０元民人幣中成七新只３％占；幣投放試點份省，票損殘率０硬小接

近１０％。Ｏ

善

的人幣民流通理體管系。然而自部，分縣級人民銀行撤并發(fā)行庫以，于來管上的監(jiān)缺位現(xiàn)，了出由流通中的人民幣量差質(zhì)、面票額幣短缺、民幣小人

反假工作不夠深入等問題，些問題直接系關社到這

會安定、行信譽等。因此取，有效措施化管，銀采理強，做好貨幣金銀工作著有十重要分的意。義對

一

２

.分部人民縣銀行停了辦發(fā)庫行業(yè)務后金，機構融現(xiàn)金運調(diào)環(huán)節(jié)增加路，延，致長需現(xiàn)要線導金的層網(wǎng)基點為保證支，付常會出現(xiàn)不宜將流通經(jīng)的人民對幣外付支的情。

３況受庫存限額和調(diào)運成本限制流，通的中人

.

基層央行、的貨幣金銀工存在作問題的

撤并發(fā)行庫的縣支行在人民幣管理上一

臺減功弓皂

弓民幣別券構結失衡，面額票調(diào)劑幣難位到部。小縣代分理現(xiàn)金供應的商業(yè)行銀，受調(diào)運車輛

制限，于安全和效益方面考的慮，入調(diào)現(xiàn)金出在

時“大厭小”另營業(yè)外網(wǎng)點出人員怕納麻煩，。喜只

證保大票支付，領小票

，社會成小票流通緊不造

而張房庫卻不投去出的矛盾。同時商業(yè)銀行也以少小減額人民面幣庫的方式來存控制庫限額。存４.各金融機常構以“婦難為無米之炊巧”

借為口，調(diào)整小面額券別和挑剔殘損人民職幣能對

履行到位不，互相推責任脫，響人幣民通流且管理影職的發(fā)責揮。.５人民幣反工作受到假一定程的影響。度

目前無庫支行由內(nèi)部于股整室合，來的貨幣金原

ＭＡ.０.Ｒ１２００９Ｏ.Ｎ３

付支清算２

００９年月３１０日第３期

坪扔

金骷巫肛

違操作行為。規(guī)建立完善縣域人民幣流通測監(jiān)和分析體四系全，工作制機，監(jiān)測善段手，提效升通流中健完有

銀

員均被人安到排其崗它工作位，貨假幣和民反人幣

通流管崗理多為兼職人員。因此，行人民幣流履

通管理執(zhí)法檢查織、人民反幣假宣傳訓培、展組

發(fā)開行業(yè)學務習調(diào)研等工作難以開展。

人民幣的管理水平。是進一步建健立全人民幣流

通一況監(jiān)測狀指標體系，范統(tǒng)計口，徑分體點現(xiàn)規(guī)充和、面與性共性的結合。增是加科技投入，善個二完

發(fā)行幣員人結構不合理，質(zhì)偏低貨二素１.人

配員備不足，直影接響貨幣金銀業(yè)務的

深入開展。現(xiàn)撤縣庫支表面上配行了一人名員，但實上際是兼職的。人員的不足，是別遇到員人休特假等情況時，務工開作難展進行。人民以幣反假業(yè)現(xiàn)場檢查宣傳日常與務業(yè)也在間和時人員配備上在著存大沖突較，多工得不到深作入開展。很２.人員結不構合理務，質(zhì)素低偏一。是年齡業(yè)

大偏，體處于亞健康狀態(tài)爭，和新創(chuàng)意識強不，身競

監(jiān)

測手段探，索設人民建流通幣狀況監(jiān)測系統(tǒng)，增強抽樣和統(tǒng)計準的確性。二是加強測監(jiān)與現(xiàn)場檢查

的三有效合，結強監(jiān)測人員的責任，保心計資統(tǒng)確增料

的及性時、實性和完性整。真

立完區(qū)善域人民幣現(xiàn)金供應體系。一是五建行資推保安質(zhì)門押部的運金現(xiàn)存取方。式是推行二完和善人民幣現(xiàn)金存款取預約機。三制在是商業(yè)銀

行

試點建立現(xiàn)金調(diào)劑中心。是四采取將發(fā)行基金核

不少有高血壓、病椎、椎病疾病等。是過去長勁腰二

從事期繁重的庫管工作，乏學深造習會機，軌缺應變轉能力低問等題。幣金銀管理機制欠科學貨三１貨幣金銀作工機制市場化程度。低由于商.

定庫存限，額立檢查、存業(yè)銀商行務庫的業(yè)辦建寄

法，立殘人損民幣回制度收和激勵機制，足建實立際實，解決撤庫帶來的新問題。切）化（理手管，段實解決通流中民人券幣六強切

業(yè)

銀通行改制過紛紛場化市，求安全運行下最大追

利潤，將假反貨和幣現(xiàn)流結金構質(zhì)量管理棄一之邊，愿加投大入開反展假幣宣貨傳、訓，成社不培會造服務能缺功位。而人民銀行卻沒有對應的力有舉

別

結構不合理的現(xiàn)狀一。是針對縣域不宜流通民人幣比例偏高，損券回籠壓庫上級，貨幣銀金部殘門協(xié)由調(diào)增加代理行和無縣金庫機構融的現(xiàn)庫金存。二針是流對通人中幣券民別結不構理合的現(xiàn)狀制，相定應的措施強行按一定比搭例配小別券民人幣，規(guī)定金融機庫現(xiàn)存現(xiàn)構金小券別人民幣比例，加增民《幣管理條例》中融金機調(diào)劑構人民比例幣的人

職、責務和相應處的罰款。條義）督（導銀業(yè)行機積構極行履票幣流通介中

七

措，采取老套行一政命辦令法理管，甚差果。效仍２人幣民管理條例》一違些規(guī)行沒為有.《對

明確處的罰規(guī)定。在對金機融構現(xiàn)場檢查中現(xiàn)發(fā)，金

融

機構為了使利益最大化，極對待社會眾公辦理消

券別調(diào)劑和兌殘的要求。個別網(wǎng)點ｌ０元以下小面

額

票幣短缺嚴重有的，網(wǎng)點至連甚５元面０額的都

難以兌。換由《民于幣管理條例》沒有相應的罰中人則

，這行種為無法進行理處。對

責職。一是通加過對強市場調(diào)的查研究，時解了及

掌和握轄內(nèi)流通人民幣中的狀況，分析存在問的題，針對性地提出建議，上級貨部金門策決并和

為二

加強于幣金貨管銀工理作的建議關（

）優(yōu)化現(xiàn)行工作管理制機從。市場發(fā)展需一要、管對

象功能和實際操作管理發(fā)出，改完善監(jiān)

修工

作安排提有供參考值價的議建。是采多種取渠

二和道形式加強對轄金內(nèi)融構機業(yè)的務指導，時及傳

達

相關的策政信息對；特殊業(yè)務計有劃和有目的針開地辦培訓，班效升轄提內(nèi)出納人員政策水和平有

有現(xiàn)行管理機制發(fā)以，適應形勢發(fā)展需，要服因克機制

不科學帶來被動。的

業(yè)務

素質(zhì)。三是通過加大人民幣管理現(xiàn)場檢查工作力

度，督促金融機構根據(jù)市場票面結構及需求，合理組織現(xiàn)券金別供應和調(diào)劑工作，保市場對小票確幣需的求；督促金機融按照構人幣民相關規(guī)定，挑

改影響業(yè)務開展的管理規(guī)條定款，提二修以操高作的可行性。）化（縣級人民銀行人民幣流通管理職能。三強

一是

保人民證幣流通管人理員穩(wěn)的定性和連續(xù)性。

剔殘損券，持流通中人民的幣整潔。保度

責（編任輯：暉王）

是二采取多種措施加大原封新券的投放度力。是加強三人民幣流通市場管監(jiān)力度法，查處金機融構

依

ＭＡＲ.００９.Ｎ.Ｏ１２０３

范文六：對加強基層央行貨幣金銀隊伍建設的思考對加強基層央行貨幣金銀隊伍建設的思考

隨著金融體制改革的不斷深入，人民銀行進一步強化了貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務的職能，貨幣金銀工作在基層業(yè)務工作中的作用和地位日益突出，人民幣流通管理、反假和高科技、高技術電子化的應用等項工作更為重要.這就給基層央行從事貨幣金銀工作隊伍的建設提出了更高的要求和標準.加強貨幣金銀隊伍建設和人員素質(zhì)的提高，對于基層人民銀行正確履行中央銀行職責具有十分重要的意義.隨著金融體制改革的不斷深入，人民銀行進一步強化了貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務的職能，貨幣金銀工作在基層業(yè)務工作中的作用和地位日益突出，人民幣流通管理、反假和高科技、高技術電子化的應用等項工作更為重要.這就給基層央行從事貨幣金銀工作隊伍的建設提出了更高的要求和標準.加強貨幣金銀隊伍建設和人員素質(zhì)的提高，對于基層人民銀行正確履行中央銀行職責具有十分重要的意義.對加強基層央行貨幣金銀隊伍建設的思考

隨著金融體制改革的不斷深入，人民銀行進一步強化了貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務的職能，貨幣金銀工作在基層業(yè)務工作中的作用和地位日益突出，人民幣流通管理、反假和高科技、高技術電子化的應用等項工作更為重要.這就給基層央行從事貨幣金銀工作隊伍的建設提出了更高的要求和標準.加強貨幣金銀隊伍建設和人員素質(zhì)的提高，對于基層人民銀行正確履行中央銀行職責具有十分重要的意義.隨著金融體制改革的不斷深入，人民銀行進一步強化了貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務的職能，貨幣金銀工作在基層業(yè)務工作中的作用和地位日益突出，人民幣流通管理、反假和高科技、高技術電子化的應用等項工作更為重要.這就給基層央行從事貨幣金銀工作隊伍的建設提出了更高的要求和標準.加強貨幣金銀隊伍建設和人員素質(zhì)的提高，對于基層人民銀行正確履行中央銀行職責具有十分重要的意義.

范文七：推動央行貨幣金銀文化建設的實踐與思考XX省融研金

究２０１４.０３

推動行貨幣央金文化銀建的設踐與實思考

中國人銀行呼民和浩特中心行貨支金幣處課題組

貨銀幣金銀工作央是行要的重礎基業(yè)，務貨幣金銀文化建設是央行文化重的要組成部分。

的

平，臺使全人員體增強主翁人意識，與體整團隊同呼、吸共成長。二制度文化健全的。度制化是文貨幣金銀

文化的重組成要部。分在制度文化設建中，

好良貨的金幣文銀是化提升央貨幣金銀工行作

水平、增強貨幣金隊銀伍質(zhì)素的效有障保自從?？傂性谌珖鴰沤鹭浌ゃy作議上會提出發(fā)行“人”概念的后，貨幣金文化銀建的設要重性緊迫性、漸引逐起注。關本文推就動央貨行金幣文化銀設作建如下分思考。析

一

突出全安規(guī)范和度執(zhí)行制建設力保，安證高效全標順目利現(xiàn)。在實貨幣金銀文化設建過程中，全員參與主民理管程的越高度越，有利于動工作積極調(diào)性。幣金銀貨門應建立開放的部溝通制度，可以及了解時工員的思動態(tài)想同。，強化監(jiān)督，規(guī)范時管理行為，營造諧和的化文圍氛，促進幣貨銀金理管水提高。平（三團隊）文化。只通有培過養(yǎng)團隊神精，才能斷創(chuàng)造不業(yè)新績。幣貨金銀化建設的重文要任務，是在就門內(nèi)部營部造有于利團隊展發(fā)的良好氛圍，使導領領導與、導與員工領、員工與員之工間精誠合作促，進作目標順利工現(xiàn)。實同，時處理要貨幣金好部門銀各銀行業(yè)與金機融構之間、與民銀人行設內(nèi)部門間的之關系，可能盡減地工作上少的礙障，爭方取方面面的理解和持支。

（四）創(chuàng)文新化創(chuàng)。新可以為貨金銀文幣化

貨幣金銀化建文設內(nèi)

涵貨

幣金銀化文，是貨金銀幣門部作為個一隊團，在長工作期中形成共的同想理、同共職、責共榮譽同和行為規(guī)范的稱，總是具有貨幣金部銀特色門精的財神富總和的，從對成員業(yè)有感召力和凝聚力，能眾把多的興人趣、目的、需要及以由產(chǎn)此的生為行一統(tǒng)來。起面對當前貨幣金銀工作的形勢任務和貨，幣金銀文化包應括：整潔、美麗環(huán)的境化文；“鐵制度、紀鐵律、鐵本賬的”管理文；化愛崗敬、業(yè)甘于奉獻、敢于當擔、克奉己公的服務文；銳化意進取、與俱時進、適應業(yè)發(fā)務需展要的先技進文化；術豐多富、彩活健躍康的

人文關懷文化；人為本以、快樂作工的“家化”文等。等過以通上種文各建設化，使幣金銀貨業(yè)人員從工作在、學習、生中活逐提升思想步境界優(yōu)、化行為準則、改良價值觀念、升華神精追求通。過集體的造塑和熏陶，點一一滴把看地虛無縹似緲的東西物成化行動上的作和風性格，進而形成種一健康上向的化氛圍文，為促成進央健行、康持續(xù)展發(fā)的成部分和組力動之。源二、貨金幣銀文建化設基本內(nèi)容

一人本化。人才文一是個團發(fā)隊展的寶

注入活

力，升建設提水平，進貨