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扶貧攻堅工作計劃CATALOGUE目錄引言扶貧對象識別和幫扶機制建立產(chǎn)業(yè)扶貧措施推進與實施教育、健康、生態(tài)等領(lǐng)域扶貧舉措深化社會力量參與扶貧工作動員與協(xié)調(diào)監(jiān)督考核與成效評估體系建設(shè)完善01引言扶貧攻堅是中國政府為消除貧困、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)而實施的一項重大戰(zhàn)略。消除貧困扶貧攻堅旨在實現(xiàn)貧困人口脫貧,縮小貧富差距,促進全體人民共同富裕。共同富裕扶貧攻堅是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵舉措。全面小康扶貧攻堅背景和意義確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。貧困人口脫貧推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。貧困地區(qū)發(fā)展加強國際減貧合作,為全球減貧事業(yè)作出貢獻。減貧國際合作扶貧攻堅目標(biāo)和任務(wù)政府主導(dǎo)社會參與精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)發(fā)展扶貧攻堅基本原則01020304堅持政府主導(dǎo),發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,集中力量辦大事。廣泛動員社會各方面力量參與扶貧攻堅,形成全社會共同推進的大扶貧格局。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重,推動貧困地區(qū)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。02扶貧對象識別和幫扶機制建立01根據(jù)當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn),識別家庭人均收入低于貧困線的農(nóng)戶。收入標(biāo)準(zhǔn)02綜合考慮教育、健康、住房、飲水安全等多個維度,識別處于多維貧困狀態(tài)的農(nóng)戶。多維貧困標(biāo)準(zhǔn)03采用農(nóng)戶自主申報、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告等程序,確保識別過程公開、公平、公正。識別方法扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)和方法組織黨員干部、企事業(yè)單位與貧困戶結(jié)對幫扶,明確幫扶責(zé)任和目標(biāo)。結(jié)對幫扶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高貧困戶收入水平,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧加強貧困地區(qū)教育投入,提高貧困家庭子女受教育程度,阻斷貧困代際傳遞。教育扶貧完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系,減輕貧困家庭醫(yī)療費用負擔(dān),提高健康水平。健康扶貧幫扶機制建立及運行方式數(shù)據(jù)整合整合扶貧對象基本信息、幫扶措施、扶貧成效等數(shù)據(jù)資源。信息共享實現(xiàn)扶貧信息在各級扶貧部門、幫扶主體之間的實時共享,提高工作效率。數(shù)據(jù)分析運用大數(shù)據(jù)技術(shù),對扶貧信息進行深度挖掘和分析,為精準(zhǔn)扶貧提供決策支持。扶貧信息共享平臺搭建03產(chǎn)業(yè)扶貧措施推進與實施地域特色挖掘依據(jù)地區(qū)資源稟賦,挖掘并培育具有地域特色的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈整合加強上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條,提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭力。品牌建設(shè)與市場拓展實施品牌戰(zhàn)略,加強宣傳推廣,拓展銷售渠道,提高特色產(chǎn)品市場占有率。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局030201農(nóng)民合作社建設(shè)鼓勵農(nóng)民自愿組建合作社,實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。龍頭企業(yè)引領(lǐng)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射帶動作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。家庭農(nóng)場培育支持家庭農(nóng)場發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織培育與壯大技術(shù)推廣與培訓(xùn)完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加強農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入水平。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升貧困地區(qū)信息獲取和應(yīng)用能力??萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入,推動先進適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用??萍贾文芰μ嵘e措部署04教育、健康、生態(tài)等領(lǐng)域扶貧舉措深化123改善貧困地區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施,提升教育信息化水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)和招聘力度,提高教育質(zhì)量。優(yōu)化師資配置完善學(xué)生資助政策,減輕貧困家庭子女教育負擔(dān)。擴大資助范圍教育資源優(yōu)化配置策略部署03實施健康扶貧工程針對因病致貧、因病返貧問題,開展健康扶貧行動,減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔(dān)。01提升基層醫(yī)療服務(wù)能力加強貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),提高基層醫(yī)療水平。02完善醫(yī)療保障制度推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,提高貧困人口醫(yī)療保障水平。健康保障體系建設(shè)完善舉措部署加強環(huán)境污染治理開展貧困地區(qū)環(huán)境污染治理行動,保障貧困人口生態(tài)環(huán)境權(quán)益。實施生態(tài)扶貧項目結(jié)合貧困地區(qū)實際,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加貧困人口收入。推進生態(tài)補償機制建設(shè)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護補償力度,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境治理與改善方案實施05社會力量參與扶貧工作動員與協(xié)調(diào)拓寬參與渠道通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式,引導(dǎo)和支持社會力量參與扶貧工作。完善政策體系制定和完善社會力量參與扶貧的相關(guān)政策,明確參與方式、權(quán)益保障和激勵機制。加強宣傳引導(dǎo)加大宣傳力度,提高社會力量對扶貧工作的認識和參與度。社會力量參與渠道拓展和政策支持鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益捐贈等方式參與扶貧工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。企業(yè)參與支持社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,通過項目扶貧、志愿服務(wù)等方式參與扶貧工作,提高扶貧精準(zhǔn)度和實效性。社會組織參與倡導(dǎo)個人通過捐款捐物、結(jié)對幫扶等方式參與扶貧工作,形成人人關(guān)心、支持、參與扶貧的良好氛圍。個人參與企業(yè)、社會組織及個人參與方式創(chuàng)新優(yōu)化定點幫扶機制調(diào)整優(yōu)化定點幫扶單位和幫扶對象,明確幫扶責(zé)任和幫扶措施,提高幫扶成效。深化社會幫扶鼓勵和支持東部地區(qū)企業(yè)、社會組織和個人到西部地區(qū)開展扶貧工作,推動形成全社會共同參與的大扶貧格局。加強東西部協(xié)作完善東西部扶貧協(xié)作機制,推動產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等領(lǐng)域的深度合作,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東西部協(xié)作和定點幫扶機制優(yōu)化06監(jiān)督考核與成效評估體系建設(shè)完善制定詳細監(jiān)督計劃定期開展專項督查、明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。強化日常監(jiān)督建立問題反饋機制嚴格考核問責(zé)01020403對扶貧工作不力的單位和個人,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。明確監(jiān)督對象、內(nèi)容、方式和頻次,確保扶貧工作按計劃推進。鼓勵群眾和社會各界反映問題,及時受理、查處和回應(yīng)。監(jiān)督考核機制完善舉措部署制定科學(xué)評估指標(biāo)圍繞扶貧目標(biāo),從減貧成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面制定評估指標(biāo)。采用定性與定量相結(jié)合方法綜合運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實地考察和群眾評價等多種方法進行評估。建立信息共享機制加強與其他部門、地區(qū)的信息共享,提高評估準(zhǔn)確性和全面性。運用評估結(jié)果將評估結(jié)果作為政策調(diào)整、資金分配和考核問責(zé)的重要依據(jù)。成效評估指標(biāo)體系構(gòu)建及運用方法收集、整理和推廣各地在扶貧攻堅中的典型經(jīng)驗和做法???/p>
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