天堂生態(tài)陵園工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告樣本

第一章總論一、概述1、項(xiàng)目名稱天堂生態(tài)陵園工程項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)徐里山區(qū)小洪山山麓3、項(xiàng)目承辦單位天堂公墓管理所4、項(xiàng)目法人代表：5、項(xiàng)目性質(zhì)：新建二、項(xiàng)目單位及法人代表基本狀況蕭縣天堂公墓經(jīng)批準(zhǔn)于1998年建成并投入使用。該單位為建設(shè)皖北一流生態(tài)陵園，進(jìn)一步深化和完善喪葬改革，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力馬鞍山市天堂喪葬用品有限公司詳細(xì)承建。該公司注冊資本叁拾萬元，有固定資產(chǎn)伍佰萬元，流動資金叁佰余萬元，年?duì)I業(yè)額伍佰余萬元。當(dāng)前正不斷地對外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，該公司實(shí)行當(dāng)代公司管理制度，公司內(nèi)部實(shí)行一整套行之有效嚴(yán)格責(zé)任制，各項(xiàng)業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)明確，井井有條，蒸蒸日上。該公司依法經(jīng)營，照章納稅，在馬鞍山市有良好信譽(yù)。法人代表××，1974年生出，浙江省溫嶺市人，中學(xué)畢業(yè)后開始經(jīng)商，到當(dāng)前已有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前重要經(jīng)營公墓行業(yè)和園林雕刻業(yè)務(wù)，從事公墓行業(yè)已有，現(xiàn)與安徽省馬鞍山市國營公墓、當(dāng)涂縣公墓、黃山市徽陵（公墓）、歙縣大山公墓、淮北鷹山公墓等，有廣泛業(yè)務(wù)合伙。在馬鞍山還經(jīng)營了世紀(jì)耐磨材料廠和飯店等行業(yè)，都獲得了良好經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前還不斷地拓展了其他行業(yè)，合伙單位和個(gè)人都獲得了較好誠信度。三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制根據(jù)1、《×縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》；2、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見告知》國辦發(fā)[1998]25號；3、民政部《關(guān)于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉告知》民事發(fā)[1992]24號；4、民政部《關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展意見》民事發(fā)[1995]27號；5、安徽省民政廳、土地管理局、工商行政管理局《關(guān)于實(shí)際經(jīng)營性公墓年檢工作告知》民務(wù)字[1996]178號；6、安徽省民政廳關(guān)于發(fā)布《安徽省公墓建設(shè)規(guī)劃告知》民務(wù)字[1999]178號；7、《中華人民共和國水土保護(hù)法》；8、《中華人民共和國森林法》；9、《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》；10、《建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)辦法與參數(shù)（第二版）》；11、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；12、《宿州市記錄年鑒》；13、項(xiàng)目單位提供背景資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等；14、蕭縣及周邊地區(qū)同類項(xiàng)目數(shù)據(jù)比較；四、項(xiàng)目批復(fù)重要內(nèi)容新征用荒山30畝，總建設(shè)面積22600m2，籌劃總投資5000萬元。其中一期工程建設(shè)面積5000m2，籌劃投資904萬元，資金來源：公司自籌；第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新規(guī)定黨中央提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村目的任務(wù)，溫家寶總理也提出了要建設(shè)節(jié)約型社會規(guī)定，這些都為咱們殯葬改革工作進(jìn)一步推動明確了方向，提出了更高規(guī)定。今年是我縣實(shí)行“十一五規(guī)劃”第一年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局之年。特別是我縣作為“全國防腐第一大縣”，要組織召開世界性大會，殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位置。當(dāng)前農(nóng)村中某些殯葬陋習(xí)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)定格格不入，詳細(xì)責(zé)任在：由于受幾千年陳舊、落后喪葬習(xí)俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往耗費(fèi)巨大，揮霍嚴(yán)重，并借喪事之機(jī)大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴(yán)重?cái)牧松鐣L(fēng)氣。同步，對遺體火化后骨灰解決不按指定地點(diǎn)規(guī)范安葬，而是處處私埋亂葬，有甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅區(qū)、都市規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)）內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。上述現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，妨礙著村民生存居住條件，如不采用有力辦法，推動殯葬改革，勢必和社會主義新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。2、是保護(hù)土地和森林資源好做法中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，國務(wù)院專門制定了《殯葬管理?xiàng)l例》，把殯葬改革納入了法制化管理。江澤民同志也指出：國內(nèi)是人口眾多、資源相對局限性國家，在當(dāng)代化建設(shè)中必要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。大力履行火葬，履行少占或不占土地骨灰解決方式，節(jié)約土地和森林資源，保護(hù)中華民族生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種重要構(gòu)成某些。近年來，我縣在公益性公墓、骨灰堂建設(shè)和管理中存在著某些不容忽視問題：有村、居違背國家規(guī)定，亂建墳場，墳頭占地面積越來越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地亂埋濫葬骨灰問題日益突出；上墳祭祀引起山林火災(zāi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂違規(guī)向城鄉(xiāng)居民銷售墓穴、骨灰寄存格位；喪事大操大辦，封建迷信活動有所昂首。上述問題存在，在一定限度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常社會秩序和廣大人民群眾生產(chǎn)、生活秩序。因而，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂建設(shè)和管理，推動殯葬改革事業(yè)健康發(fā)展，已成為各級政府和政府各級職能部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)重要工作。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則，努力創(chuàng)造人與自然高度和諧文明都市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推動節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風(fēng)，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式；進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公益公墓和骨灰堂管理，建立、完善配套公益性公墓和骨灰堂管理體系。3、是社會發(fā)展和文明進(jìn)步必然規(guī)定人類喪葬行為，不但反映著生者對死者感情因素，并且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步限度。舊喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚(yáng)幡招魂，這不但是封建迷信思想體現(xiàn)，也嚴(yán)重?fù)]霍了人力物力。共產(chǎn)黨是先進(jìn)文化方向代表，這就規(guī)定咱們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動社會文明進(jìn)步。只有從這個(gè)高度結(jié)識殯改工作重要性，才可以進(jìn)一步推動殯葬改革進(jìn)一步開展。同步，土葬是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞生存條件陋習(xí)。履行殯葬改革，不但可以節(jié)約土地，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還可以改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣。由此可見，殯葬改革關(guān)系到千家萬戶，是利國利民，造福了孫后裔一件大事責(zé)任和使命。殯葬是社會生活一種重要構(gòu)成某些，在人們生活中占據(jù)著特殊位置，對社會發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生著不可忽視作用。建國以來，國內(nèi)殯葬改革在艱難、重復(fù)中邁進(jìn)，直到黨十一屆三中全會以來，才走上健康發(fā)展道路。通過40近年實(shí)踐，越來越多人結(jié)識到，實(shí)行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民一件大好事。一方面，殯葬改革是國內(nèi)基本國情決定。國內(nèi)人口多，森林資源局限性。如果仍采用舊喪葬辦法解決死者遺體，按每年死亡7000人計(jì)算，一年就得占用土地約60畝，木材約5000方。這不但會嚴(yán)重影響今天人們生活改進(jìn)，也會貽害子孫后裔生存環(huán)境和生態(tài)條件。進(jìn)行殯葬改革，將使人多地少矛盾得到緩和，把有限自然資源用于支授生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改進(jìn)人民生活，既利國、又利民。另一方面，殯葬改革是社會主義當(dāng)代化建設(shè)基本規(guī)定。社會主義不但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁華，并且要實(shí)際社會全面進(jìn)步。在堅(jiān)持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。要積極引導(dǎo)廣大群眾自覺地抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想，培養(yǎng)科學(xué)、健康、文明生活方式，使她們真正成為奮發(fā)進(jìn)取社會主義勞動者和建設(shè)者。殯葬改革是社會主義精神文明重要內(nèi)容，從某種意義上說，殯葬反映著一種國家文明限度，通過文明、健康、科學(xué)當(dāng)代殯葬服務(wù)，對群眾喪葬方式和喪葬行為進(jìn)行引導(dǎo)、示范，對國內(nèi)移風(fēng)易俗和社會文明進(jìn)步將起到積極增進(jìn)作用。第三，殯葬改革是保護(hù)人民群眾切身利益需要。國內(nèi)封建社會歷史很長，舊喪葬陋俗危害諸多，影響較深，辦理喪事負(fù)債累累，有人又重新跌入貧困。進(jìn)行殯葬改革，喪事從簡，清除陋俗，把有限資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，加快勞動致富步伐，已成為廣大群眾強(qiáng)烈愿望。二、項(xiàng)目建設(shè)可行性1、項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策民政部及地方各級民政部門十分注重殯葬改革工作。1991年民政部發(fā)布了《民政部殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”籌劃綱要》，把提高殯葬科技含量問題提到議事日程；1993年民政部頒布《殯儀服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要“增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加速培養(yǎng)人才”，提出“殯儀服務(wù)業(yè)要振興，必要走依托技術(shù)進(jìn)步道路”·，一方面要大力扶持先進(jìn)殯葬設(shè)備，特別是火化機(jī)、殯儀車、防腐、整容、冷藏設(shè)備科技與生產(chǎn)，使之達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化。另一方面，要加強(qiáng)原則化工作，“八五”時(shí)期內(nèi)應(yīng)制定出燃煤、燃油、燃?xì)饣鸹瘷C(jī)國標(biāo)；各種輔助設(shè)備、骨灰盒等喪葬用品行業(yè)原則也應(yīng)加快制定。1995年《民政部關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展意見》中進(jìn)一步指出：“大力推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)備設(shè)施、殯儀服務(wù)技術(shù)科技含量”。規(guī)定“各級民政部門要以科教興國戰(zhàn)略高度，充分結(jié)識殯葬事業(yè)發(fā)展必要依托科技進(jìn)步，并以此來增強(qiáng)干部、工人科技意識。”改造和興建殯儀館要充分運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)新成果，加快火化機(jī)、殯儀車等設(shè)備技術(shù)改造?；鸹O(shè)備要達(dá)到無害化、文明化、自動化。要認(rèn)真執(zhí)行《燃油式火化機(jī)污染物排放限值及監(jiān)測辦法》國標(biāo)。殯儀車要向高、中檔發(fā)展，達(dá)到性能良好，外型美觀，內(nèi)部裝飾講究，遺體盛放裝置實(shí)用、衛(wèi)生、文明。要創(chuàng)造條件，積極推廣使用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，藥物防腐技術(shù)，把當(dāng)代信息系統(tǒng)、控制理論和技術(shù)應(yīng)用到殯儀館改造和管理上。1997年《民政部關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定》中對殯葬科技工作指出要“集中殯葬行業(yè)中科技力量，協(xié)同攻關(guān)，抓緊研制成本低、耗能小、污染小、自動化限度高火化設(shè)備和開發(fā)實(shí)用型殯葬用品。加強(qiáng)對殯儀館和公墓建設(shè)科學(xué)論證，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，提高殯葬職工技術(shù)水平，增進(jìn)國內(nèi)殯葬業(yè)迅速發(fā)展?！?、本地政府對殯葬改革工作十分注重近年來，蕭縣縣委、縣政府對殯葬改革工作十分注重，相繼出臺了《蕭縣殯葬改革實(shí)行辦法》、《蕭縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作告知》等文獻(xiàn)，蕭縣社事字[]18號文獻(xiàn)明確指出：全縣范疇內(nèi)死亡人員遺體火化后，在已建有公墳場方必要安葬公墓；待建公墳場方，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大力扶助支持村（居）委會興建公益性公墓或骨灰存儲堂，對暫沒建成公墓和骨灰堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有荒山、荒坡、瘠地骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無荒山、荒坡、瘠地骨灰可深埋植樹紀(jì)念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑志。任何地方都不準(zhǔn)在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)私建墳?zāi)?，亂埋亂葬。禁止為活人筑籌墳。對于濫建墳?zāi)?、亂埋亂葬、裝棺再葬，民政、林業(yè)、國土、監(jiān)察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)毀墓掘墳，并按非法土葬查處；對于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動，除鏟除墓葬外，還將追究當(dāng)事人責(zé)任。從1996年11月份起，縣委、縣政府把殯葬改革列入政府目的管理，年年訂立殯葬管理目的責(zé)任書，明確火化率、平墳平田、移風(fēng)易俗等考核內(nèi)容，下達(dá)年度目的任務(wù)，殯葬改革工作已成為我縣精神文明建設(shè)重要內(nèi)容。3、項(xiàng)目建設(shè)符合本地區(qū)需求蕭縣地處蘇魯豫交界處，縣城距江蘇省徐州市和淮北市25公里，是宿州市實(shí)行省委東向發(fā)展戰(zhàn)略橋頭堡。全縣130萬人，其中，非農(nóng)人口和城區(qū)居民近20萬人，既有經(jīng)營性公墓一處，因建在縣城附近發(fā)展環(huán)境和空間受到很大限制，難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會，特別是殯改形勢飛速發(fā)展需要，近二、三十年來，我縣以防腐、建筑裝修為龍頭民營公司遍地開花，遍及全國各地，富裕起來和農(nóng)民也想把自己親人骨灰送入檔次較高公墓，因而公墓穴位需求量日甚一日；以徐里天堂生態(tài)陵園為依托，建設(shè)孫圩孜鄉(xiāng)公益性公墓，以解決本地群眾火化后骨灰安葬問題，進(jìn)一步深化西南地區(qū)殯葬改革，滿足不同層次喪戶規(guī)定，符合本地區(qū)需求。4、有助于本地生態(tài)旅游事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目所在地蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)徐里村現(xiàn)為安徽省生態(tài)示范村，擁有生態(tài)果園5000畝，其中巴斗杏3000畝，石榴1500畝，其他干雜果500畝。無公害胡羅卜基地畝，天然無污染水源6000畝。該項(xiàng)目建設(shè)總投資5000萬元，共分4期完畢，第一期工程將解決該村道路問題，一期工程完畢后項(xiàng)目所在地將徹底告別出路難問題，對于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要作用。項(xiàng)目2期工程重點(diǎn)是開發(fā)本地生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目區(qū)將成為皖北地區(qū)生態(tài)旅游光觀勝地，必然拉動全鄉(xiāng)乃至全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。第三章項(xiàng)目建設(shè)思路一、公墓建設(shè)主題定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)與綠化規(guī)定公墓是一項(xiàng)公益設(shè)施，是社會文明和都市進(jìn)步一種構(gòu)成某些，是繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化、藝術(shù)，為人們提供學(xué)習(xí)民族文化、民族藝術(shù)基地，為社會提供愛國主義和尊老愛幼老式教誨基地，總之公墓是精神文明一種重要窗口。公墓建設(shè)總規(guī)定是公墓實(shí)現(xiàn)園林化、基體實(shí)現(xiàn)藝術(shù)化和個(gè)性化，葬式要多樣化，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)化，管理要當(dāng)代化。總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是公墓建設(shè)核心，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足公墓功能規(guī)定，并做到布局合理、協(xié)調(diào)、以便。按公墓功能規(guī)定和滿足業(yè)務(wù)需要，公墓應(yīng)設(shè)辦公和業(yè)務(wù)接待區(qū)、生活區(qū)、藝術(shù)化墓區(qū)和普通墓區(qū)、游憩區(qū)以及公墓配套設(shè)施，如：石料加工場、停車場、道路、給排水等。就蕭縣公墓而言，多數(shù)公墓在建辦初期由于缺少總體規(guī)劃，因而其布局不盡合理。此外，隨著安放骨灰墓穴數(shù)增長，其接待任務(wù)也日趨繁重，原有設(shè)施和接待能力已不適應(yīng)，需要調(diào)節(jié)、重置或增長。但在設(shè)施調(diào)節(jié)時(shí)要注意其總體規(guī)劃合理性和布局協(xié)調(diào)性，做到既滿足業(yè)務(wù)需要，又能提高公墓整體形象。公墓綠化是為了凈化空氣，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，因而十分重要。公墓綠地率應(yīng)達(dá)到30％左右，綠化覆蓋率就達(dá)到50％左右，綠化種植應(yīng)以常綠為主，同步又要把握好莊嚴(yán)和活潑關(guān)系，既要體現(xiàn)公墓莊嚴(yán)、安詳氛圍，又要有園林活潑特點(diǎn)。綠化種植時(shí)既要注意規(guī)模效果，又要有層次和厚度。公墓重要道路應(yīng)體現(xiàn)莊嚴(yán)，多數(shù)宜種植常綠龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區(qū)綠化種植多數(shù)宜體現(xiàn)園體活潑和四季有花，特別是春、秋季，使人們到公墓感受猶如到公園同樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應(yīng)注意品種和規(guī)模，不適當(dāng)多品種，由于公墓特殊性，公墓周邊應(yīng)種植較高大常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢風(fēng)水前提下，依照不同地形，墓園還設(shè)計(jì)出百種造型各異、美觀大方各式墓區(qū)和多處具備不同觀賞價(jià)值高檔藝術(shù)墓區(qū)；優(yōu)質(zhì)墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各社區(qū)統(tǒng)一書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和當(dāng)代相和諧，人工與自然相媲美人間勝境。蕭縣天堂墓園不但成為后人緬懷祖先，追悼逝者好去處，也成為文明教誨、休憩、思考人生上佳場合。二、墓穴建造和墓區(qū)道路與地形構(gòu)筑墓建造涉及到基本、形態(tài)、選材和加工，當(dāng)屬建筑范疇。1、墓設(shè)計(jì)：墓建造屬建筑范疇，過去始終被經(jīng)營所忽視，不注重設(shè)計(jì)，因而墓制式單一，并缺少藝術(shù)、文化內(nèi)涵和個(gè)性，直致建墓不久導(dǎo)致墓體開裂和下塌現(xiàn)象。因而，墓設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備受過高等文化藝術(shù)以及建筑教誨人承擔(dān)。為保證墓質(zhì)量，行業(yè)管理部門應(yīng)按關(guān)于規(guī)定，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)理。通過墓建筑規(guī)范設(shè)計(jì)，不但保證建筑質(zhì)量，并且保證藝術(shù)化限度，提高墓體個(gè)性化，從而為繼承和弘揚(yáng)祖國民族文化、藝術(shù)打下堅(jiān)實(shí)基本。2、墓用石料選用：依照《公墓管理辦法》，墓認(rèn)購者享有有效期限權(quán)利。依照項(xiàng)目地區(qū)氣候等自然條件，該地區(qū)墓用石料應(yīng)選用耐風(fēng)化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較好石料，依照關(guān)于專家意見，上海地區(qū)墓用石料應(yīng)采用花崗巖，不適當(dāng)采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，固然有一某些花崗石也不耐風(fēng)化，并且其酸度也較差。為保護(hù)消費(fèi)者利益，墓用石料應(yīng)由管理部門或委托關(guān)于部門監(jiān)理使用。3、墓用石料加工：墓用石料一方面依照設(shè)計(jì)總體效果規(guī)定進(jìn)行加工，依照墓在室外要經(jīng)受風(fēng)雨、寒冷和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件因素，墓用石料工藝加工宜采用毛石為主，磨光為輔。由于毛石即便時(shí)間久了也不會變化其顏色，清洗后就能恢復(fù)本來美感。而磨光石料受大自然影響均要褪色和失去原有光澤。磨光石料普通用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩(wěn)重，而毛石則較為穩(wěn)重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。4、墓體和綠化比例：“條例”、“辦法”、“原則”規(guī)定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩某些。如墓占1平方米土地，綠化種植應(yīng)占1平方米土地，依照有些公墓近期實(shí)行是可行，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊嚴(yán)。按這樣比例規(guī)定建墓，它既減少石料消耗又增長了綠地率?？刂仆恋刈饔煤蜏p少石料消耗及增長綠地是可持續(xù)發(fā)展需要，也是利國利民需要。公墓道路要自成網(wǎng)絡(luò)，公墓道路可設(shè)主墓道（聯(lián)系各墓區(qū)道路）、次墓道(墓區(qū)內(nèi)聯(lián)系道路)和墓間道（墓區(qū)內(nèi)設(shè)立）。主墓道凈寬度在3.5米以上，次墓道凈寬度在2米以上，墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面普通可用花崗巖或水泥彩色道板材料進(jìn)行鋪設(shè)。材料配備時(shí)，其顏色反差不適當(dāng)過大，同步亦可設(shè)計(jì)幾何圖案和光、毛結(jié)合，普通光、毛比例在1：10。此外在施工時(shí)要注意路面返水，防止雨后積水。墓間道路過去普通為混凝土水泥路面，依照市民到墳場每年1～2次習(xí)慣和公墓綠地率規(guī)定，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應(yīng)彎曲和寬窄結(jié)合，充分體現(xiàn)園林化特性。構(gòu)筑墓區(qū)地形十分重要，可體現(xiàn)自然美。讓墓建造在有起伏地形上，顯得富有生機(jī)和格外莊嚴(yán)。而上海地區(qū)地形大某些平坦，沒有起伏。因而，墓區(qū)地形要進(jìn)行構(gòu)筑，普通地形起伏在1米左右。反差不適當(dāng)過大，反差過大將會影響建墓和土地使用。蕭縣過去有不少公墓忽視對已經(jīng)征用而又未建墓土地綠化種植和運(yùn)用，它不但是土地資源揮霍，更重要是影響公墓整體形象。為此，對已被征用而又未建墓土地應(yīng)進(jìn)行綠化種植和合理運(yùn)用，這樣既可改進(jìn)投資環(huán)境，又可避免土地資源揮霍。三、公墓配套設(shè)施建設(shè)墓園本著“融入自然，文化建園”規(guī)劃方針，以布局合理、內(nèi)容豐富、融自然山水景觀為一體，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美綠色墓園為規(guī)劃目的，特聘上海華東師大高檔工程師對墓園進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，形成了獨(dú)具特色建設(shè)格局。公墓配套設(shè)施涉及停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓進(jìn)出道等項(xiàng)目。1、入口區(qū)：刻有“天堂生態(tài)陵園”花崗石質(zhì)仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴(yán)石獅蹲坐于牌樓前方兩側(cè)，與周邊豐富綠地景觀完美結(jié)合，體現(xiàn)了墓園莊嚴(yán)、肅穆、古樸、自然。2、管理服務(wù)區(qū)：地處主入口左側(cè)，占地面積約1100平方米，建有仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設(shè)有營業(yè)接待室和行政管理辦公室，為全園管理服務(wù)中心。3、花園式墓區(qū)：墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏、繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術(shù)墓分列其間。4、中心廣場聚散區(qū)：位于主入口東側(cè)，占地8378平方米，重要為客戶提供停車、聚散場合，所有為石板鋪設(shè)，四周掇山置石，園林景點(diǎn)錯(cuò)落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。5、祭祀?yún)^(qū)：位于廣場東側(cè)，設(shè)計(jì)莊嚴(yán)、典雅，北側(cè)蓄水池上建有曲橋、涼亭，東側(cè)假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，好像仙境。6、放生區(qū)：位于廣場聚散區(qū)西南側(cè)，占地15000平方米水面碧波蕩漾，人們在懷念先人同步慈悲放生，更深切地體會到墓園“以人為本，尊重生命”人文關(guān)懷。7、游覽區(qū)：結(jié)合地形現(xiàn)狀，以原有自然植被作背景，設(shè)立涼亭、花臺、長廊、綠地及石桌、石凳等供顧客休憩，使顧客不但感覺故人生命就在這美麗宜人園林文化氛圍中延伸，并且自己也得到了藝術(shù)享有和人生哲理啟迪。8、安靜區(qū)：位于全園最北面，緊鄰花園式墓區(qū)，顧客在祭祀親人之后在此休息，體現(xiàn)了墓園周到、細(xì)致服務(wù)。9、停車場：公墓應(yīng)依照業(yè)務(wù)接待和可持續(xù)發(fā)展需要設(shè)立停車場，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。其地區(qū)考慮車輛進(jìn)出行駛文便和便于人員疏散，條件允許，停車場可設(shè)立在公墓范疇以外附近地區(qū)。10、石料加工場：石料加工場是公墓必要配套設(shè)施項(xiàng)目，但由于石料加工場機(jī)械噪音和石料加工時(shí)粉塵對環(huán)境污染，以及石材和成品堆放場地對公墓環(huán)境影響，石料加工場普通應(yīng)建在公墓范疇以外地區(qū)。11、給排水系統(tǒng)：蕭縣地區(qū)多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統(tǒng)完善十分重要，其基本規(guī)定是在暴雨后排水暢通，墓區(qū)不積水。為便于環(huán)境管理和公墓環(huán)境美觀，普通公墓應(yīng)建立非明溝排水系統(tǒng)。12、音響系統(tǒng)：公墓環(huán)境應(yīng)當(dāng)是十分莊嚴(yán)典雅，過去不少公墓都是高架鋪設(shè)線路和高音嗽，影響公墓環(huán)境莊嚴(yán)和典雅氛圍。為此公墓內(nèi)音響系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行地溝鋪設(shè)和建立地上音箱。13、公墓內(nèi)小品和小溪、小橋建設(shè)：為了美化公墓環(huán)境，公墓內(nèi)設(shè)立幾尊小品是應(yīng)當(dāng)，它能營造公墓內(nèi)藝術(shù)氛圍和提高環(huán)境質(zhì)量。小品應(yīng)當(dāng)抽象莊嚴(yán)和高雅。恰當(dāng)安頓某些英雄模范人物塑像也是可以，但人物要真實(shí)，材料要優(yōu)質(zhì)，工藝要精細(xì)，切忌安頓某些低品位作品。小品和雕塑也不適當(dāng)安排過多，由于公墓畢竟不是公園。公墓內(nèi)建某些小溪、小橋也是可以，但應(yīng)注意小溪要曲，水要動（但不要設(shè)計(jì)噴水等），岸要駁，橋要有民族風(fēng)格，工藝要精細(xì)，并要有某些浮雕。此外，尚有一種樹立精品意識問題。精品才有保存價(jià)值，精品才有生命力。公墓建設(shè)也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應(yīng)當(dāng)精工細(xì)作，都應(yīng)當(dāng)成為精品。公墓應(yīng)當(dāng)成為集民族建筑、老式藝術(shù)精品寶地。四、公墓經(jīng)營人員管理公墓經(jīng)營人員具備必要知識和能力，應(yīng)當(dāng)是保證公墓規(guī)范經(jīng)營重要條件。但是當(dāng)前狀況是多數(shù)公墓經(jīng)營者缺少必要素質(zhì)，她們對有關(guān)法律、公墓?fàn)I銷手段、墓穴構(gòu)造知識、藝術(shù)文化修養(yǎng)等知之甚少，倉促上崗，以致所在公墓管理水平低下，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不能令人滿意?？梢赃@樣說，國內(nèi)公墓服務(wù)質(zhì)量低，服務(wù)項(xiàng)目單一，經(jīng)營手段落后，重要是受到了管理人員素質(zhì)方面制約。變化公墓經(jīng)營者管理水平低下途徑就是在法律規(guī)范中規(guī)定，凡是公墓經(jīng)營責(zé)任者、公墓業(yè)務(wù)和技術(shù)人員、公墓征詢代理人員均應(yīng)當(dāng)通過必要培訓(xùn)和考試合格，獲得行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書后，才干從事公墓經(jīng)營活動。殯葬行政管理部門依照公墓經(jīng)營者必要具備素質(zhì)規(guī)定，制定培訓(xùn)大綱，組織關(guān)于教材編寫和出版，為各地行政機(jī)構(gòu)實(shí)行培訓(xùn)和核發(fā)公墓執(zhí)業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。五、公墓經(jīng)營管理1、形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍科學(xué)管理體系。(1)墓園投巨資引進(jìn)當(dāng)代化石料加工設(shè)備，采用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)石材，依照不同顧客需求現(xiàn)場設(shè)計(jì)加工各式個(gè)性化、藝術(shù)化高檔墓，為保證質(zhì)量減少成本，讓利給顧客創(chuàng)造了條件。(2)墓園在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)有征詢處，并配備四輛顧客免費(fèi)參觀用車，以滿足和以便顧客參觀選購。(3)售前有引導(dǎo)，熱情、真實(shí)簡介墓園狀況，解說購墓程序；售中設(shè)立喪葬用品服務(wù)部、生活用品小賣部、休息大廳、書報(bào)雜志閱讀處等；售后有掃墓專用服務(wù)車，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。2、按公司化管理，實(shí)行總經(jīng)理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、價(jià)格收費(fèi)公示制。(1)實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制在經(jīng)濟(jì)活動中，實(shí)行民主理財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。凡涉及重大項(xiàng)目如墓碑定購、大基建項(xiàng)目投資均經(jīng)董事會討論決定，避免決策盲目性、花錢隨意性和損失揮霍現(xiàn)象發(fā)生，保證了經(jīng)營管理透明度。(2)實(shí)行服務(wù)公開，服務(wù)廣大顧客將服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)承諾、投訴電話等各項(xiàng)服務(wù)，制成建制板在墓園醒目地方公示上墻，使顧客一目了然，增長服務(wù)透明度。(3)實(shí)行服務(wù)承諾制，接受群眾監(jiān)督墓園制定服務(wù)承諾制，其重要內(nèi)容：嚴(yán)格遵守物價(jià)政策，禁止亂漲價(jià)，亂收費(fèi)；墓園長年無休息日，顧客隨來隨辦；顧客購墓要實(shí)事求是，禁止欺詐行為；無論何種狀況，工作人員不得與顧客發(fā)生口角，違者予以批評并懲罰；堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，自覺接受群眾監(jiān)督。(4)建立崗位責(zé)任制，規(guī)范辦事程序制定考勤制度、差錯(cuò)事故解決制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計(jì)員職責(zé)、出納員職責(zé)、微機(jī)員職責(zé)、引導(dǎo)員職責(zé)、業(yè)務(wù)員職責(zé)、司機(jī)職責(zé)、綠化員職責(zé)、水、電管理員職責(zé)、技師職責(zé)（石料加工安裝人員）、清潔員職責(zé)、機(jī)房規(guī)章制度、業(yè)務(wù)預(yù)案等規(guī)章制度，并將制度上墻，印成小冊子人手一份，做到職責(zé)分工明確，工作運(yùn)作有序，保證各項(xiàng)工作順利完畢。(5)完善監(jiān)督機(jī)制，獎罰分明為了把規(guī)范化服務(wù)落到實(shí)處，墓園應(yīng)對此項(xiàng)工作經(jīng)常進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對服務(wù)工作體現(xiàn)好，成績突出及時(shí)予以表獎，反之則予以必要懲處。(6)實(shí)行微機(jī)管理，使檔案資料管理規(guī)范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財(cái)務(wù)檔案、建筑檔案，并所有實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。六、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)墓園把精神文明、行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入重要日程，常抓不懈。對職工教誨強(qiáng)調(diào)“以人為本，真誠服務(wù)”，做到公開辦公，實(shí)行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗；服務(wù)工作做到“五心三同樣”，五心：愛心，關(guān)懷，熱心，耐心，細(xì)心；三同樣：生人熟人同樣，百姓官商同樣，遠(yuǎn)近親疏同樣。堅(jiān)持一種成果：客戶滿意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務(wù)。三大紀(jì)律：不沖撞怠慢客戶，不欺詐蒙騙客戶，不收受客戶財(cái)物。四個(gè)保證：保證事事客戶清晰，保證及時(shí)提供服務(wù)，保證墓主墓具完好，保證墓園優(yōu)美干凈。五個(gè)不漏：一種不漏記錄客戶問題，一種不漏解決客戶問題，一種不漏復(fù)查解決成果，一種不漏報(bào)告給客戶知情，一種不漏請客戶監(jiān)督評判。咱們緊記，墓園應(yīng)為客戶提供是接待、征詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設(shè)計(jì)和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態(tài)環(huán)節(jié)，同步為客戶提供機(jī)能性、以便性和審美性產(chǎn)品附加值，最后給客戶帶來心理上交易價(jià)值滿足，從而樹立墓園良好、文明社會形象，實(shí)現(xiàn)讓客戶滿意墓園服務(wù)功能最后成果。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目占地面積120畝，總建筑面積22600m2，總投資5000萬元。其中一期工程占地30畝，建筑面積5000m2，籌劃投資904萬元。二、建設(shè)內(nèi)容1、道路混凝土主公路：18cm×500cm×0cm；墓區(qū)混凝土道路：10cm×500cm×0cm；10cm×200cm×100000cm；2、墓區(qū)土地平整19980m23、墓區(qū)外圍護(hù)柵欄約800m；4、公祭堂300m25、打深井1眼（含配套設(shè)施）；6、墓區(qū)綠化；7、架設(shè)30KVA電纜（變壓器等）1000m。8、辦公設(shè)施：辦公樓500m2；休閑長廊約500m2；景觀亭2個(gè)；工匠工作間和倉庫約300m2；9、墓穴土建工程（5000穴）；10、牌坊門；11、辦公設(shè)施：公務(wù)車輛、空調(diào)、電腦、桌椅、廚房、配套等；第五章項(xiàng)目建設(shè)條件及場址選取一、項(xiàng)目區(qū)概況蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)成立于1992年，由原雙樓鄉(xiāng)與丁樓鄉(xiāng)合并而成。該鄉(xiāng)位于故黃河重要支流大沙河西岸，北靠連霍高速公路、南與淮北市相連，西與311國道相接，面積72平方公里。全鄉(xiāng)轄24個(gè)行政村，耕地面積5.4萬畝，農(nóng)業(yè)人口4.8萬人，人均收入2200元。境內(nèi)特產(chǎn)豐富，程山胡蘿卜、徐里石榴、巴斗杏，黃莊佐料歷史悠久，風(fēng)味獨(dú)特，市場潛力巨大。交通便利，地理區(qū)位優(yōu)越，連霍高速公路、S202省道穿境而過，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)。南距淮北市區(qū)3公里，北距連霍高速公路丁里入口處5公里、徐州市區(qū)70公里。資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮笕l(xiāng)既有四大種植基地。一是以程山、黃莊為中心優(yōu)質(zhì)胡蘿卜種植基地?；孛娣e10萬畝（含輻射面積），重要種植地方特色品種“孫圩紅”，另一方面為日本新黑田五寸，年可提供優(yōu)質(zhì)胡蘿卜4億公斤。二是以雙樓、火神廟（涉及王莊、邵莊、神樹、港河）為中心糧食生產(chǎn)基地，基地面積1.8萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥720萬公斤、玉米520萬公斤、大豆92萬公斤。三是以王臺、田井（涉及周圩、馬莊）為中心優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，基地面積1.4萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉200萬公斤。四是以徐里、接集為中心優(yōu)質(zhì)無公害果蔬生產(chǎn)基地，基地面積2300畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬920萬公斤。該鄉(xiāng)有豐富山石資源。鄉(xiāng)內(nèi)相山山系綿延13.4公里，有8億立方米石灰石資源，既有大中小型石料場56家，產(chǎn)值9200萬元。石料遠(yuǎn)銷豫東近百平方公里，仍存在著巨大市場潛力。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，孫圩工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積5000余畝，第一期工程500畝，水、電、通訊、道路等基本設(shè)施齊全。現(xiàn)已有步強(qiáng)飼料廠等7家公司入駐。勞動力資源豐富，該鄉(xiāng)勞動力資源豐富，每年外出打工勞動力都在8000人以上。與沿海地區(qū)相比，內(nèi)地勞動力價(jià)格低廉，可使生產(chǎn)成本明顯減少。市場建設(shè)步伐加快，境區(qū)既有胡蘿卜交易市場1個(gè)，占地面積21000平方米，每年胡蘿卜銷售季節(jié)，前來駐點(diǎn)收購?fù)獾乜蛻暨_(dá)120余家，為周邊地區(qū)農(nóng)民銷售胡蘿卜提供了以便。我縣及淮北市所有胡蘿卜，豐縣、銅山、夏邑、永城、靈壁、泗縣等周邊地區(qū)大某些胡蘿卜都來這里銷售。市場年吞吐量達(dá)1.6億公斤以上。當(dāng)前，該市場已成為我縣及周邊地區(qū)胡蘿卜商品集散地。雙樓糧食交易市場正在建設(shè)中。社會秩序穩(wěn)定，投資環(huán)境良好，鄉(xiāng)黨委、政府把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、招商引資重中之重來抓，全力做到招商、親商、留商，為來我鄉(xiāng)投資客商了隨時(shí)解決詳細(xì)困難和問題。派出所、司法所、工商所、稅務(wù)所、土管因此及各部門、各行政村均有相應(yīng)工作職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了“人人都是孫圩形象，個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”良好氛圍。孫圩孜鄉(xiāng)社會治安秩序良好，民風(fēng)淳樸。孫圩孜派出所是“全國百強(qiáng)”，“全省十佳”派出所，兩任所長都是全國先進(jìn)人民警察。鄉(xiāng)司法所是市級先進(jìn)單位。24個(gè)行政村運(yùn)轉(zhuǎn)正常。全鄉(xiāng)社會秩序穩(wěn)定，沒有浮現(xiàn)和外來投資者發(fā)生大矛盾，影響外商投資狀況。政策優(yōu)惠，有利客商投資，鄉(xiāng)黨委、政府對工業(yè)區(qū)建設(shè)十分注重，在力所能及范疇內(nèi)，將予以公司最大限度支持。除了縣里制定優(yōu)惠政策外，我鄉(xiāng)尚有更加寬松優(yōu)惠政策。孫圩改鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，為您投資興業(yè)創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。二、交通條件蕭縣位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，處在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地、東鄰江蘇徐州市25公里，南接淮北市29公里，西距河南商丘市150公里，北連山東濟(jì)寧130公里，縣城距合肥、南京、濟(jì)南、鄭州4省會均為4小時(shí)路程，距徐州觀音機(jī)場局限性40公里。隴海、符夾鐵路縱橫穿境，連霍、合徐高速公路于縣境內(nèi)交匯，310、311國道，301、101、202省道與縣鄉(xiāng)道路交織成網(wǎng)，境內(nèi)公路密度為每平方公里130公里，已形成公路、鐵路、航空相結(jié)合，內(nèi)外相聯(lián)立體交通網(wǎng)絡(luò)。便捷高效綜合運(yùn)送體系將蕭縣與周邊地區(qū)緊緊聯(lián)系在一起。蕭縣信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本條件好，通訊事業(yè)發(fā)達(dá)，信息傳遞補(bǔ)極為快捷。項(xiàng)目區(qū)徐里行政村，距淮北市區(qū)3公里，淮北市外環(huán)路200米，連霍高速公路出口5公里，蕭縣縣城10公里，S202省道2公里。三、工程地質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)露出地層為第四系沖積地層，工程地質(zhì)狀況良好，地耐力為15-20T/平方米，完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定。大理石儲量4000萬立方米，居全省之首，花色品種達(dá)20個(gè)以上。該處工程地質(zhì)狀況良好，崩塌、沖溝、斷層、熔巖等不良地質(zhì)狀況，地下水質(zhì)良好。境內(nèi)地勢優(yōu)越，自西北向東南緩緩傾斜，自然坡降為1/3500。地面平均海拔高度為65.8米。南部微低，地貌呈碟形。據(jù)國家地震局1990年區(qū)劃，這一地區(qū)地震基本烈度為6度，本項(xiàng)目主體工程按6度設(shè)防。四、水文地質(zhì)境內(nèi)大小河道縱橫交織，重要河流屬淮河水系。水資源由地表水（含過境水）和地下水構(gòu)成。地面徑流近年平均徑流深為207毫米。地下水儲量約49-52億立方米。五、氣候條件孫圩孜鄉(xiāng)地處國內(nèi)南北氣候分界線淮河以北，屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，既適當(dāng)發(fā)展常規(guī)蔬菜及各種農(nóng)作物生產(chǎn)，又適當(dāng)發(fā)展保護(hù)自然生態(tài)發(fā)展。年平均氣溫 14.4℃極端最高氣溫 40.3℃極端最低氣溫 -23.2℃最冷月平均氣溫 -0.2℃最熱月平均氣溫 27.4℃濕度全年相對平均溫度 71%月平均最高相對濕度 81%月平均最低相對濕度 66%風(fēng)向風(fēng)速全年主導(dǎo)風(fēng)向 NE頻率12%冬季平均風(fēng)速 2.9m/s夏季平均風(fēng)速 2.5m/s最大風(fēng)速 18m/s降雨量年最大降雨量 1481mm月最大降雨量 960.8mm日最大降雨量 216.9cm降雪量最大積雪深度 22cm六、項(xiàng)目選址蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)徐里村小紅山山麓，這里山青水秀氣候宜人，山坡朝陽，地勢平坦，坡前小溪潺潺流水，坡上石榴、棗樹、核桃、山桃映掩，坡上3000畝杏園，1000畝桃園，春季十里花海，夏季碩果累累，這里是省級生態(tài)自然村。第六章工程與技術(shù)方案一、總平面設(shè)計(jì)要點(diǎn)項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)重要內(nèi)容是解決好生活區(qū)、辦公樓、公祭堂、中心廣場聚散區(qū)、放生區(qū)、游覽區(qū)、安靜區(qū)、墳場區(qū)、綠化、道路、墓區(qū)外圍護(hù)欄、休閑長廊、景觀亭和牌坊門出入口位置關(guān)系，再進(jìn)一步布置其他建筑和活動場地，組織道路，安排綠化等。（1）要依照地形地貌及基地外部條件合理擬定主建筑位置及平面選型。（2）總平面布置應(yīng)使辦公樓、公祭堂獲得良好朝向和通風(fēng)等條件。二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)定（1）防火與疏散設(shè)計(jì)根據(jù)A、國家現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)劃及關(guān)于行業(yè)規(guī)定；B、該項(xiàng)目建筑耐火級別為二級。（2）防火與疏散設(shè)計(jì)A、防火分區(qū)面積除按建筑耐火級別和建筑物高度擬定外，每層防火分區(qū)內(nèi)，將依照面積大小和疏散路線進(jìn)行再分隔。B、防火分區(qū)裝備用房等，均采用耐火極限不低于一小時(shí)非燃燒體與其她某些隔開。C、疏散走道及樓梯間均設(shè)有事故照明燈具。三、辦公樓設(shè)計(jì)（1）構(gòu)造設(shè)計(jì)在生活區(qū)內(nèi)建設(shè)辦公樓500平方米，層數(shù)為3層，采用磚混構(gòu)造。外墻裝修以貼面磚為主，色彩淡雅，重點(diǎn)部位貼花崗巖，起到畫龍點(diǎn)睛目，窗采用白色塑鋼窗。內(nèi)墻裝修為1：2水泥石灰砂漿抹平，刷內(nèi)墻涂料。地面為地板磚及水泥砂漿地面。（2）功能設(shè)計(jì)擬建辦公樓重要為理解決職工辦公問題，改進(jìn)辦公環(huán)境，提高辦公質(zhì)量。（3）剖立面設(shè)計(jì)建筑剖面：屋頂為平坡結(jié)合屋面，大樓梯上下連通，錯(cuò)落有致，使豎向空間富有情趣。立面設(shè)計(jì)：主出入口處為突出挑檐門廳，采用暖色花崗巖飾面，與辦公樓通體白色面磚形成色彩與尺度上夸張對比，使本來灰暗立面得到恰當(dāng)調(diào)節(jié)?？臻g造型：在造型上，采用普通釉面磚和玻璃，并借助建筑之間變化，造型手法變化，尺度比例變化，以及細(xì)部解決，使辦公樓可以緊密地結(jié)合場地環(huán)境，既能突出辦公樓簡潔、生動、富有趣味特性，又富有地方建筑特色。外墻立面采用突出立柱和橫梁進(jìn)行立面劃分，使普通窗衣富有變化，增添了層次感和建筑藝術(shù)性。四、公祭堂與墳場設(shè)計(jì)（1）構(gòu)造設(shè)計(jì)公祭堂座落在墳場南側(cè)，建筑面積300平方米，設(shè)計(jì)為2層，采用磚混構(gòu)造。外墻裝修以淺灰涂料為主，色彩莊嚴(yán)，重點(diǎn)部位貼花崗巖，起到畫龍點(diǎn)睛目，窗采用白色塑鋼窗。內(nèi)墻裝修為米黃色涂墻漆，地面為大理石地面，設(shè)計(jì)莊嚴(yán)、典雅。（2）功能設(shè)計(jì)擬建公祭堂重要是為理解決祭典親朋憑吊問題，為憑吊者提供一種莊嚴(yán)而又舒服環(huán)境。（3）剖面設(shè)計(jì)建筑剖面：屋頂為仿古式平坡結(jié)合屋面，大樓梯上下連通，錯(cuò)落有致。立面設(shè)計(jì)：主出入口處為突出挑檐門廳，采用冷色花崗巖飾面，與公祭堂主灰色調(diào)形成色彩與尺度上鮮明對比，使本來灰暗立面得以改進(jìn)。五、墓區(qū)設(shè)計(jì)墳場建成花園式墓區(qū)，墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏、繁花綠草、百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術(shù)墓分列期間。六、給排水（1）用水由深井管網(wǎng)直接供應(yīng)，并且與原有管網(wǎng)構(gòu)成環(huán)狀供水管網(wǎng)，與周邊供水管連接，構(gòu)成可靠生活消防供水管網(wǎng)。個(gè)別需加壓提高解決，以保證消防用水規(guī)定，重要干道設(shè)立供水干管上，間距120M左右設(shè)立室外地下式消火栓。（2）污水管道沿園區(qū)道路鋪設(shè)，污水管道采用混凝土管，糞便污水和含油污水均需經(jīng)化糞池和隔油池解決后方可排入污水管網(wǎng)。（3）雨水系統(tǒng)盡量運(yùn)用地形，沿區(qū)內(nèi)道路鋪設(shè)雨水管道，并在恰當(dāng)位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后排入都市規(guī)劃管網(wǎng)。室內(nèi)給水：給水系統(tǒng)由自室外給水管網(wǎng)取水，靠水壓作用，經(jīng)配水管網(wǎng)，以各種方式將水分派給室內(nèi)各個(gè)用水點(diǎn)。給水管道系統(tǒng)：室內(nèi)給水管道按其用途可分為生活飲用給水管道和消防給水管道二種。給水方式：室外給水管網(wǎng)直接供水。室外給水管網(wǎng)直接用作室內(nèi)給水系統(tǒng)水源。七、供電工程本項(xiàng)目增設(shè)300KVA變壓器，設(shè)有配電室，設(shè)立相應(yīng)中、低壓配電柜，正常時(shí)中、低壓均為單母線分段運(yùn)營，中壓不設(shè)母聯(lián)開關(guān)，故障時(shí)投入低壓母聯(lián)開關(guān)，供所有一類負(fù)荷及某些二類負(fù)荷用電。八、消防系統(tǒng)依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）關(guān)于原則，本設(shè)計(jì)中辦公樓、公祭堂、廚房為重要防火單元，該項(xiàng)目耐火級別設(shè)計(jì)為三級。（1）本項(xiàng)目中，照明、各種電器設(shè)備使用產(chǎn)生大量熱源，以及通信、信息網(wǎng)絡(luò)線路、照明線路錯(cuò)綜復(fù)雜，易產(chǎn)生火災(zāi)，這些均屬于重點(diǎn)防火單元。（2）采用重要辦法根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）規(guī)定，合理設(shè)立建筑防火分區(qū)，并沿建筑物四周設(shè)立消防通道。消防流量：室外消防用水量20升/秒室內(nèi)消防用水量30升/秒消防貯水量：室外按3h計(jì)，室內(nèi)消火栓按2h計(jì)，室內(nèi)自噴按1h計(jì)。室外設(shè)地下式消防栓，栓距不不不大于120m。室內(nèi)消防栓箱，箱內(nèi)配DN65室內(nèi)消防栓系列一組，DN19自救式系列一組，箱底部接四只MFA-4手提式磷酸鍍鹽干粉滅火器。九、節(jié)能方案為了進(jìn)一步減少能耗，減少管理成本，必要采用節(jié)能辦法，無論是設(shè)備選型，還是此后管理，都要在思想上注重節(jié)能，本設(shè)計(jì)重要節(jié)能辦法有：（1）所有設(shè)備選型盡量選用節(jié)能型；（2）為提高電網(wǎng)功率因數(shù)，在低壓側(cè)補(bǔ)償靜電容量；（3）加強(qiáng)控制設(shè)施，減少因操作不當(dāng)帶來材料及能源損失；（4）變電所布置在用電大戶邊，減少路耗；（5）設(shè)立專門能源及材料管理機(jī)構(gòu)，檢測各部門能耗及節(jié)能狀況，并制定獎懲制度；（6）辦公樓照明設(shè)施所有采用節(jié)能型燈具，實(shí)行國家“綠色照明”工程。第七章環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展基本，隨著人類文明發(fā)展，人類居住環(huán)境也日益受到破壞，人類已受到了大自然懲罰?？上彩黔h(huán)保已引起世界各國普遍關(guān)注，并采用了強(qiáng)有力辦法，項(xiàng)目建設(shè)，不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，環(huán)境優(yōu)劣直接關(guān)系到人類社會可持續(xù)發(fā)展。一、設(shè)計(jì)根據(jù)GB3838-96《地面水環(huán)境質(zhì)量原則》GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》GB8978-《污水綜合排放原則》二、環(huán)境影響分析（1）影響環(huán)境重要因素A、辦公樓、廚房內(nèi)產(chǎn)生一定量生活污水B、在提供餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)業(yè)油煙污染。（2）采用重要辦法A、生活污水經(jīng)化糞池排放至市政污水管網(wǎng)，經(jīng)統(tǒng)一解決達(dá)標(biāo)后排放到污水管網(wǎng)，洗浴污水可直接排入污水管網(wǎng)。B、此外，在管理機(jī)構(gòu)中，制定完善衛(wèi)生制度，專門設(shè)立分工管理與治理環(huán)境工作部門，從機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備上建立和完善環(huán)保辦法，保證各祭典環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全。三、環(huán)保辦法認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)保法律法規(guī)，做到污染防治工程與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步投入使用。（1）施工期間原料不肆意堆放，應(yīng)保持整潔有序。（2）工程竣工后，及時(shí)拆除各種暫時(shí)工棚、設(shè)施，并將現(xiàn)場整頓干凈。（3）鋪設(shè)下水道，保證雨污水排水暢通。第八章勞動安全與衛(wèi)生一、勞動安全1、施工期間勞動安全（1）安全巡視項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目安全主管領(lǐng)導(dǎo)下開展尋常安全巡視工作。各負(fù)責(zé)人對各自區(qū)域內(nèi)也許產(chǎn)生安全隱患工作點(diǎn)要嚴(yán)加檢查，對施工人員作好安全提示，對浮現(xiàn)安全違犯行為隨時(shí)查處、上報(bào)。（2）安全報(bào)告安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各負(fù)責(zé)人，按規(guī)定填寫每天安全報(bào)告報(bào)項(xiàng)目質(zhì)安組長。對當(dāng)天安全隱患巡視成果提出記錄報(bào)表，對當(dāng)天生產(chǎn)活動提出分析因素，提出防范辦法。在現(xiàn)場無重大安全事故前提下，項(xiàng)目安全主管編寫每月安全報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)總承包和安全科。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故報(bào)告，同步按國家規(guī)定申報(bào)程序向上級主管部門申報(bào)。（3）安全分析施工單位同業(yè)主方或其指定代表召開每月安全分析會，或在雙方商定期間內(nèi)以商定形式召開安全分析會，對當(dāng)月安全工作進(jìn)行分析，對安全隱患提出整治竣工時(shí)間，對后來安全工作提出防止辦法，對安全事故進(jìn)行分析，對事故責(zé)任單位和個(gè)人提出懲罰意見，對其她承包商安全工作提出配合規(guī)定，對下月安全工作提出新指引意見。二、勞動衛(wèi)生認(rèn)真貫徹國家勞動部、衛(wèi)生部、公安部關(guān)于安全生產(chǎn)衛(wèi)生、消防規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，定期檢查防護(hù)辦法和勞動安全辦法，保證客人健康和安全生產(chǎn)。園區(qū)內(nèi)裝有滅火器、消火栓及消防水設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)及時(shí)修建下水管排除污水，修建建筑圍墻阻隔建筑噪音，針對生活垃圾可設(shè)立垃圾暫時(shí)集中點(diǎn)，以便及時(shí)收集運(yùn)出。項(xiàng)目建成后，對于垃圾應(yīng)由專人定期、及時(shí)清理，保持環(huán)境衛(wèi)生；廢水應(yīng)通過解決后，再排入下水道。尋常生活和工作中，應(yīng)及時(shí)對環(huán)境進(jìn)行消毒，防止病菌滋生和傳染。此外還要做好建筑物隔音解決，以保證環(huán)境安靜。園區(qū)內(nèi)要定期進(jìn)行消毒，并及時(shí)清理學(xué)校垃圾。同步保持園區(qū)綠化、美化，創(chuàng)造一種良好工作、生活環(huán)境。第九章項(xiàng)目管理與實(shí)行進(jìn)度一、項(xiàng)目管理項(xiàng)目建設(shè)是百年大計(jì)，必要堅(jiān)持質(zhì)量第一，在項(xiàng)目要積極履行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，成立項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行、協(xié)調(diào)、檢查、評比、總結(jié)等項(xiàng)工作，并建立健全管理規(guī)章制度，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目由蕭縣天堂生態(tài)陵園籌辦處，本著構(gòu)造合理、精干高效原則，承辦單位應(yīng)委托有資質(zhì)施工單位選取綜合素質(zhì)高項(xiàng)目班子構(gòu)成項(xiàng)目經(jīng)理部，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目班子在公司直接監(jiān)督與指引下，履行施工總承包權(quán)利和義務(wù)，代表法人全面履約，實(shí)行項(xiàng)目法管理，負(fù)責(zé)該工程籌劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。同步，組建由專家級高檔工程師、高檔工程師構(gòu)成專家顧問小組，為工程施工提供技術(shù)征詢、指引和把關(guān)。該項(xiàng)目班子重要完畢項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段各項(xiàng)投資活動和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同步開展和互相交叉進(jìn)行。將項(xiàng)目實(shí)行時(shí)期各個(gè)工作階段各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便以項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。二、項(xiàng)目監(jiān)理本項(xiàng)目建設(shè)要由有資質(zhì)監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)行過程中，實(shí)行全程監(jiān)理。詳細(xì)監(jiān)理內(nèi)容涉及：1、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理內(nèi)容（1）協(xié)助項(xiàng)目單位提出設(shè)計(jì)規(guī)定，參加評比設(shè)計(jì)方案；（2）參加選取勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助項(xiàng)目單位訂立勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同實(shí)行；（3）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)成果與否符合關(guān)于法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定；（4）按照安全優(yōu)化原則，參加核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)成果與否符合設(shè)計(jì)規(guī)定所提出安全可靠性、合用性和經(jīng)濟(jì)性；（5）向項(xiàng)目單位提出支付合同價(jià)款意見。2、施工準(zhǔn)備及施工階段監(jiān)理內(nèi)容（1）協(xié)助項(xiàng)目單位訂立與工程關(guān)于合同、確認(rèn)承包方選取分包方；（2）協(xié)助項(xiàng)目單位辦理開工允許手續(xù)；（3）組織施工圖紙會審：審查承包方提了施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度籌劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；（4）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和關(guān)于工程技術(shù)規(guī)范、原則；（5）抽查、核驗(yàn)工程使用建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量；（6）負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場簽證；（7）協(xié)同項(xiàng)目單位組織工程設(shè)計(jì)、施工及關(guān)于單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程和隱蔽工程檢查及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告；（8）參加工程驗(yàn)收和工程結(jié)算審查；（9）在保修期內(nèi)協(xié)助項(xiàng)目單位檢查工程狀況，參加鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直到達(dá)到規(guī)定質(zhì)量原則，復(fù)核保修結(jié)算。三、項(xiàng)目建設(shè)工程和實(shí)行進(jìn)度1、施工邁進(jìn)度（1）項(xiàng)當(dāng)前期工作涉及項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告編制和審批及初步設(shè)計(jì)，依照項(xiàng)目審批程序及工程量，預(yù)測8月底結(jié)束。（2）設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)經(jīng)專家審查通過后，9月進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)同步，建設(shè)單位可著手進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。2、工程施工進(jìn)度工程建設(shè)期14個(gè)月。（1）道路建設(shè)與園區(qū)土地平整道路建設(shè)與園區(qū)土地平整同步進(jìn)行，籌劃于10月至12月。（2）辦公、生活區(qū)建設(shè)辦公、生活區(qū)建設(shè)籌劃于元月至4月。（3）墓園區(qū)建設(shè)墓園區(qū)建設(shè)與辦公、生活區(qū)同步進(jìn)行建設(shè)，籌劃于2月至5月。（4）安裝工程土建施工同步安裝水、電及其他設(shè)施，依照施工圖紙?jiān)谙鄳?yīng)位置預(yù)留洞口及設(shè)預(yù)埋件，建筑物主體基本竣工后，進(jìn)行管、線及設(shè)備安裝。該某些時(shí)間為5月至6月。（5）輔助工程道路、綠化及其她輔助設(shè)施可在建筑物土建施工進(jìn)入后期階段時(shí)開始全面施工，也可依照詳細(xì)狀況在項(xiàng)目土建施工同步分批進(jìn)行施工。該某些時(shí)間為7月至8月。3、竣工階段9月全面竣工并進(jìn)行驗(yàn)收。第十章投資估算與資金籌措一、投資估算1、估算根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)投資依照建筑設(shè)計(jì)方案、有關(guān)圖紙及安徽省建筑工程預(yù)算有關(guān)定額及取費(fèi)原則進(jìn)行估算。（1）國家計(jì)委、建設(shè)部頒布關(guān)于文獻(xiàn)；（2）新關(guān)于財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度；（3）安徽省建設(shè)廳頒布關(guān)于定額、文獻(xiàn)；（4）宿州定額站第四季度宿州市場信息價(jià)；（5）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及工程量；（6）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。2、估算條件（1）相似工程合同造價(jià)資料及蕭縣大宗材料價(jià)格；（2）假定由中華人民共和國國內(nèi)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。3、估算范疇本估算涉及正常設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi)，為完畢該項(xiàng)目所需投入工程建筑及安裝費(fèi)用。4、建設(shè)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》規(guī)定，將建設(shè)投資估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其她費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)某些，分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購買費(fèi)和安裝工程費(fèi)三某些。本工程為便于進(jìn)