河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理方案編制內(nèi)容及樣本

附件1礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案評審申請登記表礦山企業(yè)礦山公司名稱法人代表聯(lián)系電話單位地址礦山名稱采礦允許證□新申請□持有□變更（以上狀況請選取一種并打“√”）編制單位單位名稱法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話主要編制人員姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)審查申請我單位按規(guī)定編制了礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案（簡稱：方案）,并承諾按備案后方案做好礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)保治理工作。請予以評審。申請單位:（礦山公司名稱）（蓋章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話:年月日附件2礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理承諾書我單位承諾：一、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)備案《礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案》，嚴(yán)格履行土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，做好土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)保治理工作。二、依照核定土地復(fù)墾費、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金數(shù)額，準(zhǔn)時足額存儲土地復(fù)墾費、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。責(zé)任單位（采礦權(quán)人）：（蓋章）負(fù)責(zé)人（法人代表）簽字：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：年月日附件3礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案備案表方案名稱礦山公司名稱編制單位名稱專家評審意見專家組組長簽名：年月日專家組名單姓名職稱專業(yè)電話簽名國土資源行政主管部門審查備案意見（耕地保護(hù)科室意見）（蓋章）年月日（地質(zhì)環(huán)境管理科室意見）（蓋章）年月日（國土資源行政主管部門審查意見?？h級地質(zhì)礦產(chǎn)局與國土資源局沒有合并，分別審查，出具審查備案意見，并分別蓋章。）國土資源行政主管部門（公章）年月日填表闡明：專家評審意見由專家組長填寫，意見要明確礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)保治理工程布置、工程量及其費用，評審結(jié)論要明確。專家組長與各位專家需本人簽名。附件4《河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案》編制技術(shù)規(guī)定1定義與合用范疇河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案（如下簡稱：《方案》）為河南省《礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理方案》與《土地復(fù)墾方案》合并編制《方案》。《方案》名稱定為：礦山公司名稱+礦種+礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案。本技術(shù)規(guī)定合用于河南省級與省級如下國土資源部門頒發(fā)采礦允許證礦山《方案》編制。2規(guī)范性引用文獻(xiàn)本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T1031.1—通則和露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣項目、鈾礦、建設(shè)項目等分則）和《礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223—）及其規(guī)范性引用文獻(xiàn)。補充下列文獻(xiàn)為本技術(shù)規(guī)定規(guī)范性引用文獻(xiàn)。勉勵使用引用文獻(xiàn)更新版本，其最新版本合用于本技術(shù)規(guī)定。TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制原則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量原則TD/T1044生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程DZ/T0261滑坡崩塌泥石流調(diào)查規(guī)范DZ/T0286地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范DZ/T0288礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程勘查、設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)定（試行）（豫國土資發(fā)〔〕99號）《河南省土地開發(fā)整頓工程建設(shè)原則》與《河南省土地開發(fā)整頓項目制圖原則》（豫國土資發(fā)〔〕105號）《河南省土地開發(fā)整頓項目預(yù)算定額原則》（豫財綜〔〕80號）3總則3.1《方案》編制堅持“建設(shè)綠色礦山、嚴(yán)格保護(hù)耕地”，“防止為主、防治結(jié)合”，“誰破壞、誰治理、誰損毀、誰復(fù)墾”原則。3.2礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理對象指礦產(chǎn)資源開采活動導(dǎo)致土地?fù)p毀和礦山地質(zhì)環(huán)境問題。3.3《方案》編制規(guī)定礦山土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)保治理目的任務(wù)和詳細(xì)內(nèi)容基本不變。礦山地質(zhì)環(huán)保治理和土地復(fù)墾工程統(tǒng)籌布置，工程量分開測算，經(jīng)費分別估算，重疊某些不重復(fù)計算。當(dāng)本技術(shù)規(guī)定與TD/T1031.1—規(guī)程和DZ/T0223—規(guī)范不一致時，優(yōu)先執(zhí)行國標(biāo)。3.4在礦產(chǎn)資源開采等活動中，土地復(fù)墾義務(wù)人和礦山地質(zhì)環(huán)保治理負(fù)責(zé)人一方面必要對擬損毀土地可運用表土進(jìn)行剝離和保護(hù)，用于土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)保治理。3.5當(dāng)變更礦區(qū)范疇和開采方式、擴(kuò)大開采規(guī)模，或變更開采礦種，均應(yīng)當(dāng)重新編制《方案》?！斗桨浮吩瓌t上每5年修編一次。3.6編制《方案》時須填報《礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案報告表》（參照附表一）和《礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表》（DZ/T0223-附錄J-表J.1）。4工作程序編制《方案》按如下程序進(jìn)行。接受委托、資料收集及現(xiàn)場踏勘礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與土地運用現(xiàn)狀調(diào)查擬定《方案》服務(wù)年限、評估范疇和級別礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估、礦山地質(zhì)環(huán)保治理分區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程布置與經(jīng)費估算土地復(fù)墾方向可行性分析、復(fù)墾質(zhì)量規(guī)定與復(fù)墾辦法、復(fù)墾工程設(shè)計與經(jīng)費估算礦山地質(zhì)環(huán)保治理與土地復(fù)墾效益分析、保障辦法礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案編制5現(xiàn)狀調(diào)查5.1現(xiàn)狀調(diào)查范疇?wèi)?yīng)涉及礦區(qū)范疇、礦業(yè)活動影響范疇（礦區(qū)以外用于礦山建設(shè)或生產(chǎn)工業(yè)場地、選礦廠、尾礦庫、排土場、取土場、道路、塌陷區(qū)等）。5.2現(xiàn)狀調(diào)查辦法以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主，必要時輔以測量、勘探和測試等工作?，F(xiàn)場調(diào)查應(yīng)做文字記錄和填寫調(diào)查表，并采集相應(yīng)影像、圖片資料。5.3礦山基本狀況調(diào)查涉及礦山公司狀況、開采歷史、礦山開發(fā)運用現(xiàn)狀、礦山開發(fā)運用方案或開采設(shè)計狀況、礦區(qū)地表水污染與粉塵污染現(xiàn)狀等。5.4礦山土地運用現(xiàn)狀調(diào)查與土地?fù)p毀現(xiàn)狀調(diào)查執(zhí)行《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》與有關(guān)技術(shù)規(guī)定。5.5礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》與有關(guān)技術(shù)規(guī)定。5.6其她調(diào)查。涉及社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查、相鄰采礦權(quán)調(diào)查、已采用土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理辦法和效果調(diào)查、公眾調(diào)查等。6《方案》服務(wù)年限與基如期擬定6.1新建礦山由基建期、生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期和治理（復(fù)墾）期、管護(hù)期擬定《方案》服務(wù)年限。6.2生產(chǎn)礦山（涉及改擴(kuò)建）由礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期和治理（復(fù)墾）期、管護(hù)期擬定《方案》服務(wù)年限。6.3礦山生產(chǎn)服務(wù)年限過長，《方案》服務(wù)年限原則上不超過30年。6.4《方案》編制基如期以礦權(quán)人編制或委托編制之日算起。開采礦山《方案》編制時間超過6個月，《方案》編制單位應(yīng)做補充調(diào)查，對《方案》作補充修改。7礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估7.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T0223—。涉及礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別與評估范疇擬定、現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估等，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀與預(yù)測限度評估分區(qū)。7.2礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》DZ/T0286。涉及礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別擬定、現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估、綜合分區(qū)評估等。8礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T0223—?？稍诘V山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)基本上，依照礦山地質(zhì)環(huán)境問題差別和所處地段，進(jìn)一步劃分礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理亞區(qū)。9礦山地質(zhì)環(huán)保治理工作布置9.1依照礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估成果，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境破壞防止、治理辦法，布置和設(shè)計保護(hù)治理工程。詳細(xì)規(guī)定執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T0223—及有關(guān)技術(shù)規(guī)定。9.2制定礦山地質(zhì)環(huán)保治理原則、目的和任務(wù)。對保護(hù)治理工作做出布置，涉及總體布置和年度實行籌劃安排等。9.3在布置礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程時，應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾，科學(xué)設(shè)計，統(tǒng)籌安排，為實現(xiàn)土地復(fù)墾目的奠定基本，工程布置不得重復(fù)。按照礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)和保護(hù)治理對象進(jìn)行布置，涉及工程名稱、技術(shù)手段、工程量、經(jīng)費估算與進(jìn)度安排等。9.3.1礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程重要有：1）為防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，在礦山開采前布置警示工程、影響區(qū)基本設(shè)施布置保護(hù)工程。2）為防止發(fā)生地面塌陷或地面沉降，地下開采固體礦山采空區(qū)布置回填工程，在地表布置防滲、削高填低、回填工程，在地裂縫區(qū)布置土石（礦渣、矸石）填充夯實、灌漿、防滲等工程。地下液體礦產(chǎn)開采布置回灌工程。3）為防止發(fā)生滑坡、崩塌，露天礦山開采場地布置清理廢土石和危巖、削坡、錨固、抗滑樁、攔擋、壓腳、排水、截水、邊坡加固等工程。在固體廢棄物堆放場地布置加固或攔擋、排水工程。4）為防止發(fā)生泥石流，廢渣棄土場地布置清理廢礦渣土、護(hù)坡固化工程、攔擋工程、周邊排水疏導(dǎo)工程等。5）廢棄礦井封堵與回填工程。9.3.2含水層破壞恢復(fù)治理工程重要有：1）為防止有毒有害廢水、固廢淋濾液污染地下水，布置修筑排水溝、引流渠、防滲漏等工程。2）為防止地下水串層污染，在揭穿含水層井巷布置止水工程。3）為制止地下水進(jìn)入礦坑，減少礦坑排水量，布置帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲墻等工程。4）含水層破壞應(yīng)布置地下水回灌、修復(fù)、置換工程。導(dǎo)致周邊居民生活用水困難，應(yīng)布置代替水源工程，如引水設(shè)施、水井等。9.3.3地形地貌景觀破壞恢復(fù)治理工程重要有：1）在露天開采場地應(yīng)布置邊坡加固、清理廢石（渣）、采坑回填、修筑臺階、擋土墻、整平等工程。在地下開采區(qū)應(yīng)布置塌陷坑與地裂縫回填、整平等工程。2）堆放固體廢棄物，可布置清運工程和鋪路、制磚、建材等綜合運用工程。3）建筑物與構(gòu)筑物拆除與清運工程。4）在具備重大科學(xué)文化價值地質(zhì)遺跡和人文景觀區(qū)應(yīng)布置圍欄、警示牌、避讓、加固等工程。9.3.4礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程重要有：1）礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工程，涉及地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等監(jiān)測。2）含水層破壞監(jiān)測工程，涉及地下水位、水質(zhì)、礦坑排水量、泉水溢出量、地下水降落漏斗與疏干范疇監(jiān)測等。10土地復(fù)墾方向可行性分析土地復(fù)墾方向可行性分析執(zhí)行《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》TD/T1031.1-。涉及土地?fù)p毀分析與預(yù)測、復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范疇擬定、復(fù)墾區(qū)土地運用狀況、生態(tài)環(huán)境影響分析、土地復(fù)墾適當(dāng)性評價、水土資源平衡分析、復(fù)墾目的任務(wù)等。土地復(fù)墾適當(dāng)性評價應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合布置礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程。11礦山土地復(fù)墾工作布置11.1依照土地復(fù)墾適當(dāng)性評價成果，按照土地復(fù)墾單元，提出土地?fù)p毀復(fù)墾質(zhì)量規(guī)定與復(fù)墾辦法。詳細(xì)規(guī)定執(zhí)行《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》TD/T1031.1-。重要涉及土地復(fù)墾質(zhì)量規(guī)定、防止控制辦法、復(fù)墾辦法、監(jiān)測辦法、管護(hù)辦法等。11.2在礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程基本上，保證地形穩(wěn)定、不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前提下布置土地復(fù)墾工程，工程布置不得與礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程重復(fù)。依照擬定土地復(fù)墾方向和質(zhì)量規(guī)定，針對不同土地復(fù)墾單元，采用不同辦法布置復(fù)墾工程，進(jìn)行工程設(shè)計、技術(shù)手段闡明、工程量測算、經(jīng)費估算與進(jìn)度安排等。土地復(fù)墾工程重要涉及復(fù)墾技術(shù)工程、生物與化學(xué)工程、監(jiān)測工程、管護(hù)工程等。11.2.1土地復(fù)墾技術(shù)工程重要有：1）表土剝離、存儲、保護(hù)工程。擬損毀土地區(qū)域必要設(shè)計表土剝離工程。2）覆土工程。3）復(fù)墾單元場地內(nèi)部疏排水、灌排工程，涉及耕地灌溉用引水工程或水井工程。對于缺水礦山，要設(shè)計修建引水、蓄水池、集雨工程等保障綠化用水水利供水工程。4）梯地修筑工程。5）土地翻耕與土地平整工程。6）田間道路工程與生產(chǎn)道路、農(nóng)村道路。7）農(nóng)田防護(hù)與配套設(shè)施工程，涉及農(nóng)田溝渠及灌溉水利工程修復(fù)工程、輸電線路工程等。11.2.2土地復(fù)墾生物與化學(xué)工程重要有：1）林、草地植被恢復(fù)工程。2）土壤改良工程3）污染土地修復(fù)工程11.2.3土地復(fù)墾監(jiān)測工程重要有：1）土地?fù)p毀監(jiān)測工程。2）土壤質(zhì)量監(jiān)測工程。3）復(fù)墾植被監(jiān)測工程。4）配套設(shè)施監(jiān)測工程。5）復(fù)墾效果監(jiān)測工程。6）其她有關(guān)土地復(fù)墾監(jiān)測工程。11.2.4土地復(fù)墾管護(hù)工程重要有：1）耕地管護(hù)工程。2）林地管護(hù)工程。3）農(nóng)用設(shè)施管護(hù)工程。4）施肥與病蟲害防治管護(hù)工程。5）其她工程管護(hù)12礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理工程經(jīng)費估算12.1在經(jīng)費估算時，應(yīng)對《方案》工程量進(jìn)行詳細(xì)測算，礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程與土地復(fù)墾工程分別列出，估算工程量應(yīng)與工程施工費預(yù)算表中一致。對每一項工程量應(yīng)進(jìn)行技術(shù)條件分析和施工手段辦法闡明。12.2經(jīng)費估算主定額為河南省財政廳、河南省國土資源廳編發(fā)《河南省土地開發(fā)整頓項目預(yù)算定額原則》。主定額不涉及時，可用《水土保持工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價（）》、財政部、國土資源部《國土資源調(diào)查預(yù)算原則》（地質(zhì)調(diào)查某些）、國家發(fā)展籌劃委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費原則》（）作為補充。材料信息價格應(yīng)為項目所在地最新發(fā)布信息，人工費按河南省或項目所在地最新發(fā)布信息。12.3礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程經(jīng)費構(gòu)成為：工程施工費（含監(jiān)測費）、設(shè)備購買費、其她費用、不可預(yù)見費。只估算靜態(tài)費用。其她費用為：前期工作費（含項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、招標(biāo)代理費）、工程監(jiān)理費、竣工驗收費（工程復(fù)核費、項目工程驗收費、項目決算編制與審計費）、業(yè)主管理費。12.4土地復(fù)墾工程經(jīng)費構(gòu)成為：工程施工費、設(shè)備購買費、其她費用、監(jiān)測與管護(hù)費、預(yù)備費（含基本預(yù)備費、風(fēng)險金、價差預(yù)備費）。靜態(tài)費用、動態(tài)費用均要估算。其她費用為前期工作費（土地與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、招標(biāo)代理費）、工程監(jiān)理費、竣工驗收費（工程復(fù)核費、項目工程驗收費、項目決算編制與審計費、整頓后土地評估與登記費、標(biāo)記設(shè)定費）、業(yè)主管理費?；绢A(yù)備費按工程施工費、設(shè)備費和其她費用之和3%計取。風(fēng)險金以工程施工費為基數(shù)，地下采礦按3%、露天采礦按2%計取。價差預(yù)備費年度價格上漲水平全省統(tǒng)一采用5.5%。13《方案》編制13.1《方案》由報告書（報告表）、附圖、附件、附表等某些構(gòu)成。對于建筑用砂石粘土、油氣、煤層氣、地?zé)?、礦泉水等開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小和土地?fù)p毀較輕礦山，可以編制礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案報告表。13.2報告書封面格式見附錄一，報告書編寫提綱見附錄二。13.3報告附圖與插圖參照DZ/T0223-第10.5條與TD/T1031.1-第7.2條以及有關(guān)制圖原則。13.4報告表編制按附表一執(zhí)行。13.5《方案》編制文字編輯排版格式應(yīng)符合《成果地質(zhì)資料電子文獻(xiàn)匯交格式規(guī)定》。附錄一《方案》封面、責(zé)任表格式1.《方案》封面格式礦山公司名稱+礦種礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案（宋體，小一號，加粗，居中）×××××××（采礦權(quán)人名稱）（仿宋體，三號，加粗，居中）××××年××月××日（仿宋體，小三號，居中）2.《方案》責(zé)任表格式礦山公司名稱+礦種（宋體，小二號，加粗，居中）礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)保治理方案（宋體，二號，加粗，居中）項目單位：××××××××(蓋章）（采礦權(quán)人名稱）法定代表人：×××編制單位：××××××××(蓋章）法定代表人：×××總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）：×××項目負(fù)責(zé)人：×××：×××審查人：×××提交時間：××××年××月××日附錄二《方案》報告書編寫提綱前言一、任務(wù)由來及編制目二、《方案》編制工作概況三、《方案》內(nèi)容摘要簡要闡明評估區(qū)范疇與《方案》服務(wù)年限擬定。（一）礦山地質(zhì)環(huán)保治理內(nèi)容摘要簡要闡明礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估、地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)保治理目的任務(wù)、礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程布置與經(jīng)費估算等結(jié)論。（二）土地復(fù)墾內(nèi)容摘要簡要闡明土地運用現(xiàn)狀、土地?fù)p毀狀況、土地復(fù)墾區(qū)和土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)擬定、土地復(fù)墾目的、土地復(fù)墾工程布置與經(jīng)費估算（涉及靜態(tài)投資、動態(tài)投資）等結(jié)論。四、《方案》編制根據(jù)（一）法律法規(guī)。（二）部門規(guī)章。（三）政策性文獻(xiàn)。（四）技術(shù)原則與規(guī)范。（五）有關(guān)資料，涉及礦山開采設(shè)計或開發(fā)運用方案，第二次土地調(diào)查成果圖；礦產(chǎn)地質(zhì)詳查（勘探）報告、儲量核算報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、《方案》編制委托（或合同）書等。五、《方案》服務(wù)年限擬定1.新建礦山由基建期、生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期、治理（復(fù)墾）期與管護(hù)期擬定。2.生產(chǎn)礦山由剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期、治理（復(fù)墾）期與管護(hù)期擬定。3.《方案》編制基如期以礦權(quán)人編制或委托編制《方案》之日算起。超過6個月編制單位應(yīng)做補充調(diào)查，對《方案》內(nèi)容做補充修改。4.礦山生產(chǎn)周期過長，《方案》服務(wù)年限原則上不超過30年?！斗桨浮吩瓌t上每5年修編一次。第一章礦山基本狀況及自然概況第一節(jié)礦山概況一、地理位置闡述礦山與附近城鄉(xiāng)位置關(guān)系，涉及到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。礦區(qū)地理坐標(biāo)，交通狀況。附交通位置圖。二、礦山簡介闡述礦山采礦權(quán)人、礦山名稱、礦山位置、經(jīng)濟(jì)類型（有限責(zé)任公司、國有）、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)面積、開采深度、采礦允許證、剩余可采儲量、剩余服務(wù)年限、整合狀況，若為申請變更礦山，需闡明變更理由。三、礦山開采歷史與現(xiàn)狀1.論述礦權(quán)延續(xù)和變更狀況及開采歷史狀況，歷史上涉及：礦權(quán)人狀況、采礦允許證獲得狀況，開采范疇、層位、開采方式辦法、礦種、深度、生產(chǎn)規(guī)模、開采量、開采時間等。2.劃定礦區(qū)范疇批復(fù)及礦山現(xiàn)狀采礦允許證狀況，現(xiàn)狀生產(chǎn)狀態(tài)、開采范疇、層位、開采方式、礦種、深度、開采規(guī)模、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限等。四、相鄰礦山分布與開采狀況如有相鄰礦山應(yīng)表述各相鄰礦山開采狀況，闡明互相影響。應(yīng)附相鄰礦山分布示意圖。五、礦山開發(fā)運用方案概述涉及采礦用地構(gòu)成、礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山開拓布局、開拓工程參數(shù)、采剝比或采掘比、開采段高、采礦辦法、掘進(jìn)施工工藝、采礦生產(chǎn)工藝、采場生產(chǎn)能力、采場技術(shù)參數(shù)和接續(xù)方式礦山批準(zhǔn)（或擬開采）開采層位、開采范疇、開采深度、礦山資源及儲量、礦山設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，采區(qū)布置、礦山階段劃分、開采接替順序、開采方式、頂板管理辦法，礦山防水辦法、表土堆放方案、規(guī)模、面積，礦山固體廢棄物和廢水排放量、處置狀況等。應(yīng)附礦區(qū)總工程平面布置圖，地下開采礦山附開拓系統(tǒng)平面圖與剖面圖，露天開采附礦山終了平面圖與剖面圖等。第二節(jié)礦區(qū)自然概況一、氣象水文（一）氣象闡述礦區(qū)近10-氣候、氣象記錄資料：歷年平均氣溫、年極端最高氣溫、年極端最低氣溫、歷年平均降水量、年最大降水量、月最大降水量、日最大降水量、時最大降水量、歷年平均蒸發(fā)量、凍結(jié)深度、歷年平均風(fēng)速、瞬時最大風(fēng)速、風(fēng)向特性、歷年平均日照時數(shù)和年積溫等。（二）水文闡述區(qū)內(nèi)重要地表水體狀況，詳述地表水引水灌溉條件，礦區(qū)與否有地表水引用水源等。應(yīng)附礦區(qū)及周邊一定范疇水系圖。二、土壤按照地類和不同地段闡述礦區(qū)土壤類型、分布范疇，分層描述土壤特性、土層厚度、土壤構(gòu)造和有機(jī)質(zhì)含量、pH值等指標(biāo)。應(yīng)附不同地類土壤剖面照片與土壤特性表。三、植被闡述礦區(qū)天然植被和人工植被類型、分布范疇、面積、發(fā)育特性，覆蓋率等。應(yīng)附不同類型植被典型照片。四、地形地貌闡述礦區(qū)地貌類型，山脈走向，山峰形態(tài)，海拔標(biāo)高，地形相對高差，切割限度，谷地（洼地、平原）形態(tài)特性；區(qū)內(nèi)地形起伏，地面坡度、溝谷縱向坡度等。應(yīng)附地形地貌圖或典型照片。五、地層巖性從老到新，按照區(qū)域和評估區(qū)描述地層巖性，巖漿巖可單獨描述。應(yīng)附地質(zhì)圖和地層地質(zhì)柱狀圖。六、地質(zhì)構(gòu)造與地震級別按區(qū)域和評估區(qū)二個層次闡述構(gòu)造特性?？筛降刭|(zhì)構(gòu)造圖。七、水文地質(zhì)條件詳細(xì)闡述礦區(qū)含水層分布，巖性、厚度、產(chǎn)狀、分布、埋藏條件、導(dǎo)水性、富水性，富水性；隔水層巖性、分布、產(chǎn)狀、穩(wěn)定性；含水層地下水水位、水溫、水質(zhì)，構(gòu)造破碎含水帶等強徑流帶與礦坑之間關(guān)系；礦區(qū)地下水補給、徑流、排泄條件，地表水與地下水水力聯(lián)系、采礦礦體附近最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高。詳述地下水開發(fā)運用現(xiàn)狀，涉及地下水水井分布、單井出水量、水質(zhì)與水位動態(tài)、引用地下水水利灌溉設(shè)施、可供灌溉用地下水含水層位與可采量、礦坑排水運用與排放及水質(zhì)狀況等。應(yīng)附水文地質(zhì)圖，可附地下水水利工程分布圖。八、工程地質(zhì)特性闡述工程地質(zhì)巖組及特性，礦體和圍巖物理力學(xué)特性、抗壓強度、抗剪強度、膨脹軟化特性、構(gòu)造面發(fā)育特性與臨空面、地下采空區(qū)關(guān)系。九、礦體（層）地質(zhì)特性礦層或礦脈特性，礦體（層）層位編號、層間距、分布范疇、賦存狀態(tài)、走向和傾向、傾角、厚度、重要礦物構(gòu)成、礦體夾石、伴生和共生礦物、礦體頂板和底板巖性及礦物構(gòu)成，礦體和圍巖夾石礦物成分和化學(xué)成分?？筛降V體平面與剖面分布圖。第三節(jié)社會經(jīng)濟(jì)概況闡述礦區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1-3年社會經(jīng)濟(jì)概況，涉及經(jīng)濟(jì)規(guī)模，基本設(shè)施分布，人口、農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等。第四節(jié)土地運用現(xiàn)狀依照“二調(diào)”成果，闡明礦區(qū)土地運用類型、數(shù)量、耕地質(zhì)量、與否涉及基本農(nóng)田、土地權(quán)屬等，與否辦理了用地手續(xù)。附礦區(qū)土地運用現(xiàn)狀表與土地運用權(quán)屬表（表格式按照TD/T1031.1—附錄F中表F.1和表F.2）。第五節(jié)礦山及周邊人類工程活動狀況闡述礦區(qū)及周邊人類工程活動狀況，礦區(qū)內(nèi)及周邊城鄉(xiāng)、集中與分散居民點分布，人類工程活動與本礦山礦業(yè)活動互相影響等。第二章礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范疇與級別一、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范疇評估區(qū)范疇?wèi)?yīng)依照礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查成果分析擬定。涉及項目區(qū)與采礦活動影響范疇。二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別根據(jù)評估區(qū)重要限度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜限度擬定，執(zhí)行DZ/T0223-附錄A-表A.1。評估區(qū)重要限度按DZ/T0223-附錄B-表B.1擬定，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜限度按DZ/T0223-附錄C-表C.1、表C.2擬定，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模按DZ/T0223-附錄D-表D.1擬定。三、礦山地質(zhì)危險性評估級別礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別根據(jù)評估區(qū)項目重要性、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜限度，按照《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》DZ/T0286擬定。第二節(jié)現(xiàn)狀評估一、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估1.按《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》DZ/T0286對評估區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害分別進(jìn)行現(xiàn)狀評估。2.評估內(nèi)容分別闡述各災(zāi)種各災(zāi)害體名稱、分布、形態(tài)特性、規(guī)模、物質(zhì)成分、形成條件及因素、評估涉及人員、財產(chǎn)、耕地、重要基本工程設(shè)施、景觀等危害對象在內(nèi)損失?？偨Y(jié)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量、規(guī)模、分布規(guī)律、發(fā)育限度（若地災(zāi)點較多可列表）。依照已經(jīng)導(dǎo)致危害限度，對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性做出評估。3.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級表，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。二、含水層影響和破壞現(xiàn)狀評估1.評估礦山開采后地表變形破壞導(dǎo)致含水層與隔水層破壞，涉及破壞層位、厚度、范疇、因素，地下水水位下降狀況、地下水疏干狀況、地下水水質(zhì)污染狀況，影響限度及治理狀況等。2.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級表，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定現(xiàn)狀含水層破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。三、地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評估1.以現(xiàn)場調(diào)查，訪問及收集到有關(guān)資料分別對因礦業(yè)活動挖損、壓占，或采動后地表變形破壞對地形地貌，植被，城鄉(xiāng)，居民點，建（構(gòu)）筑物，交通、水利、和電力工程設(shè)施，自然保護(hù)區(qū)，景觀影響評估，闡述影響范疇、影響因素。2.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級表，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定現(xiàn)狀地形地貌景觀破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。四、土地資源破壞現(xiàn)狀評估1.闡述礦區(qū)現(xiàn)狀采礦場、井（硐）口、工業(yè)場地、廢渣（石）場、排土場、堆礦場、堆淋場、表土堆場、尾礦庫、選礦廠、礦山道路、水解決場、辦公生活區(qū)、塌陷區(qū)等場地土地資源破壞地類、面積，闡明現(xiàn)狀土地資源破壞與否涉及基本農(nóng)田。2.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級表，按就高原則和土地資源破壞限度相相應(yīng)原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定現(xiàn)狀土地資源破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地?fù)p毀限度分級和范疇。五、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀綜合分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度現(xiàn)狀綜合分區(qū)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度現(xiàn)狀評估成果，按照就重原則，將評估區(qū)綜合劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕區(qū)三個級別。第三節(jié)預(yù)測評估一、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估1.礦山建設(shè)和生產(chǎn)中引起地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測按《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》DZ/T0286，對采礦活動影響有關(guān)場地崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地裂縫等災(zāi)種，逐個場地進(jìn)行評估。分別闡明該災(zāi)種也許位置、形態(tài)特性、規(guī)模、形成條件、影響因素、穩(wěn)定性、危害對象、危害限度、危險性大小。對采空塌陷計算，要闡明各項計算式合用條件，選用參數(shù)代表性，據(jù)計算關(guān)于成果和實際地質(zhì)環(huán)境條件評估采空區(qū)引起地面塌陷、地裂縫也許性大小。在煤礦區(qū)可繪制擬塌陷區(qū)地表沉陷等值線圖、地表傾斜等值線圖、地表水平變形等值線圖。擬定危害對象、危害限度、危險性大小。2.礦山建設(shè)中、生產(chǎn)中也許加劇地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估對評估區(qū)內(nèi)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害與否因采礦活動而加劇進(jìn)行預(yù)測評估。3.礦山工程自身也許遭受地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估按DZ/T0286規(guī)范第7.3條執(zhí)行。4.評估區(qū)其她工程設(shè)施遭受礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估對地質(zhì)災(zāi)害也許影響到區(qū)域遭受地質(zhì)災(zāi)害范疇、危害限度和危險性大小進(jìn)行評估。5.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。三、含水層影響和破壞預(yù)測評估1.預(yù)測評估礦山采掘挖損及或采動后地表變形破壞導(dǎo)致含水層與隔水層破壞，涉及破壞層位、厚度、范疇、因素、地下水水位變化、地下水水質(zhì)變化、危害對象損失，影響限度等。2.選礦廠、尾礦庫、矸石山、廢石場等滲濾液體對地表水、地下水影響進(jìn)行預(yù)測評估，必要時取樣分析，列表闡明污染物和濃度，根據(jù)有關(guān)規(guī)范對其影響限度進(jìn)行預(yù)測評估。3.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定將來含水層破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。四、地形地貌景觀影響和破壞限度預(yù)測評估1.根據(jù)礦山建設(shè)采礦和選礦生產(chǎn)工藝與流程，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件，分析預(yù)測礦業(yè)活動挖損、壓占，或采動后地表變形破壞對地形地貌、植被、城鄉(xiāng)、居民點、建（構(gòu)）筑物、交通工程設(shè)施、地質(zhì)遺跡、自然保護(hù)區(qū)、景觀影響和評估，闡述影響范疇、損失和危害限度。2.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定預(yù)測地形地貌景觀破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。五、土地資源破壞預(yù)測評估1.依照礦山建設(shè)、采礦和選礦生產(chǎn)工藝與流程，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、開采方式、開發(fā)運用方案條件，對土地資源破壞做出預(yù)測評估。分析預(yù)測土地資源破壞地類、面積，闡明土地資源破壞與否涉及基本農(nóng)田。2.按照DZ/T0223-附錄E-表E.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級表，按就高原則劃分嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕影響限度分級區(qū)，擬定預(yù)測土地資源破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度分級和范疇。六、礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度預(yù)測綜合分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度預(yù)測綜合分區(qū)按照礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度預(yù)測評估成果，按照就重原則，將評估區(qū)綜合劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕區(qū)三個級別。第四節(jié)地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估依照地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估成果，按《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》DZ/T0286進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估，并針對評估區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害提出防治辦法。應(yīng)附地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估圖。第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理分區(qū)一、分區(qū)原則及辦法（一）礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度綜合分區(qū)依照礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地?fù)p毀限度現(xiàn)狀、預(yù)測綜合分區(qū)成果，按照就重原則，對評估區(qū)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度綜合分區(qū)，劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕三個級別。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境防治分區(qū)以礦山地質(zhì)環(huán)境影響限度綜合分區(qū)嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較輕級別，分別相應(yīng)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、普通防治區(qū)。分區(qū)執(zhí)行DZ/T0223-附錄F-表F.1。綜合分區(qū)按破壞類型、區(qū)域和限度差別可劃分防治亞區(qū)。二、分區(qū)評述各分區(qū)別別詳細(xì)闡明該分區(qū)名稱（代號），細(xì)分防治亞區(qū)（代號）、位置、面積、現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估重要地質(zhì)環(huán)境問題結(jié)論，擬采用防止辦法、治理辦法等。第四章礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程布置第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)保治理原則與目的任務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)保治理“防止為主、綜合治理”，“誰破壞，誰治理”，“邊開采，邊治理”等原則。目的與任務(wù)是保證礦山地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保證人民生命財產(chǎn)安全，地下水資源得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到改進(jìn)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)保治理綜合分區(qū)成果，按照礦山地質(zhì)環(huán)保治理區(qū)（亞區(qū)）布置各區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程。分總體布置與年度實行籌劃。第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)防治工程布置在地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)重點布置如下防治工程：1.為防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，在礦山開采前布置警示工程、影響區(qū)基本設(shè)施布置保護(hù)工程。2.為防止發(fā)生地面塌陷或地面沉降，地下開采固體礦山采空區(qū)布置回填工程，在地表布置防滲、削高填低、回填工程，在地裂縫區(qū)布置土石（礦渣、矸石）填充夯實、灌漿、防滲等工程。地下液體礦產(chǎn)開采布置回灌工程。3.為防止發(fā)生滑坡、崩塌，露天礦山開采場地布置清理廢土石和危巖、削坡、錨固、抗滑樁、攔擋、壓腳、排水、截水、邊坡加固等工程。在固體廢棄物堆放場地布置加固或攔擋、排水工程。4.為防止發(fā)生泥石流，廢渣棄土場地布置清理廢礦渣土、護(hù)坡固化工程、攔擋工程、周邊排水疏導(dǎo)工程等。5.廢棄礦井封堵與回填工程。布置地質(zhì)災(zāi)害防治工程要闡述工程布置詳細(xì)位置、平面布置范疇、技術(shù)手段與條件、平面尺寸及典型斷面、建筑材料和力學(xué)計算公式、所選用計算物理參數(shù)、穩(wěn)定性驗算、排水渠通過流量驗算、工程量等，可列表。附單體工程設(shè)計圖。第三節(jié)含水層破壞防治區(qū)防治工程布置在含水層破壞防治區(qū)重點布置如下防治工程：1.含水層構(gòu)造破壞防治重要布置回填采空區(qū)、灌漿堵漏、修補含水層等工程。2.為防止有毒有害廢水、固廢淋濾液污染地下水，布置修筑排水溝、引流渠、防滲漏等工程。為防止地下水串層污染，在揭穿含水層井巷布置止水工程。3.為制止地下水進(jìn)入礦坑，減少礦坑排水量，布置帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲墻等工程。4.含水層破壞應(yīng)布置地下水回灌、修復(fù)、置換工程。導(dǎo)致周邊居民生活用水困難，應(yīng)布置代替水源工程，如引水設(shè)施、水井等。布置含水層破壞防治工程要闡述工程設(shè)計項目位置、范疇、技術(shù)手段與條件、平剖面尺寸、工程量。附單體工程設(shè)計圖。第四節(jié)地形地貌景觀破壞防治區(qū)防治工程布置在地形地貌景觀破壞防治區(qū)重點布置如下防治工程：1.在露天開采場地應(yīng)布置削坡、邊坡加固、清理廢石（渣）、采坑回填、修筑臺階、擋土墻、挖填整平等工程。在地下開采區(qū)應(yīng)布置塌陷坑與地裂縫回填、整平等工程。2.堆放固體廢棄物，可布置清運工程和鋪路、制磚、建材等綜合運用工程。3.在工業(yè)場地或拆遷村莊等區(qū)域存在暫時建筑物與構(gòu)筑物，應(yīng)布置建筑物與構(gòu)筑物拆除與清運工程。4.在具備重大科學(xué)文化價值地質(zhì)遺跡和人文景觀區(qū)應(yīng)布置圍欄、警示牌、避讓、加固等工程。露天采場底部平臺標(biāo)高低于周邊最低地形標(biāo)高，須回填廢渣石土至最低地形標(biāo)高后方可進(jìn)行下一步土地復(fù)墾，否則需修建蓄水池、排水渠或排水涵管等，將多余降水儲存或排出治理區(qū)外。布置地形地貌景觀破壞防治工程要闡述工程設(shè)計項目名稱、位置、范疇、技術(shù)手段與條件、平剖面尺寸、工程量。附單體工程設(shè)計圖。第五節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程布置在防治區(qū)重點布置如下礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程：1.礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工程，涉及地面塌陷、地面沉陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等監(jiān)測。2.含水層破壞監(jiān)測工程，涉及地下水位、水質(zhì)、礦坑排水量、泉水溢出量、地下水降落漏斗與疏干范疇監(jiān)測等。布置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程應(yīng)闡明監(jiān)測點布設(shè)、監(jiān)測內(nèi)容（位移監(jiān)測、宏觀變形監(jiān)測等等）、監(jiān)測辦法、監(jiān)測頻率、技術(shù)手段與條件、監(jiān)測時限、監(jiān)測次數(shù)、工程量等。第六節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程量記錄匯總依照不同治理區(qū)列出礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程、監(jiān)測工程設(shè)計工程內(nèi)容，分別記錄測算工程量，并列表匯總（見表2）。礦山地質(zhì)環(huán)保治理、監(jiān)測工程量匯總表表2序號工程項目計量單位工程量備注1削坡2擋墻3抗滑樁4排水5回填6清理7護(hù)坡8防滲9構(gòu)筑物拆除10監(jiān)測………………闡明：每項工程可以按照不同區(qū)域和不同工程項目進(jìn)行詳細(xì)劃分第五章土地復(fù)墾方向可行性分析第一節(jié)土地?fù)p毀分析與預(yù)測一、土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序根據(jù)采礦和選礦生產(chǎn)工藝流程圖，分析礦山開采過程中，也許導(dǎo)致土地?fù)p毀工藝及流程。結(jié)合生產(chǎn)工藝流程和開采階段，闡明生產(chǎn)建設(shè)過程中土地?fù)p毀形式、環(huán)節(jié)和時序。二、已損毀土地現(xiàn)狀闡述礦區(qū)現(xiàn)狀已損毀土地單元，涉及涉及采礦場、井（硐）口、工業(yè)場地、廢渣（石）場、排土場、堆礦場、堆淋場、表土堆場、尾礦庫、選礦廠、礦山道路、水解決場、辦公生活區(qū)、塌陷區(qū)等場地土地?fù)p毀地類、面積、損毀方式、損毀限度、損毀時段，闡明現(xiàn)狀土地?fù)p毀與否涉及基本農(nóng)田。分析已損毀土地被重復(fù)損毀也許性。闡明已損毀土地已復(fù)墾狀況（涉及復(fù)墾土地面積、地類、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果）。附損毀土地及復(fù)墾狀況圖片。礦區(qū)范疇內(nèi)廢棄采礦用地（涉及歷史塌陷區(qū)）須做土地?fù)p毀調(diào)查與現(xiàn)狀損毀分析。損毀限度根據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評價分級，評價分級成果分為重度、中度、輕度三個級別。三、擬損毀土地預(yù)測依照礦山建設(shè)、采礦和選礦生產(chǎn)工藝與流程，結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、開發(fā)運用方案條件，地形地貌特性等，選用合理和合用擬損毀土地預(yù)測辦法，分析預(yù)測擬損毀土地單元、地類（二級）、面積、損毀方式、損毀限度、損毀時段及復(fù)墾條件，闡明擬損毀土地與否涉及基本農(nóng)田。服務(wù)年限較長礦山需分時段和區(qū)段預(yù)測土地?fù)p毀。新選用土場、表土堆場和新建供水工程占地須做土地?fù)p毀預(yù)測分析。損毀限度根據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評價分級，評價分級成果分為重度、中度、輕度三個級別。四、土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范疇擬定根據(jù)土地?fù)p毀現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測成果，擬定復(fù)墾區(qū)范疇和土地復(fù)墾責(zé)任范疇。應(yīng)提供復(fù)墾區(qū)西安1980系重要拐點坐標(biāo)。第二節(jié)復(fù)墾區(qū)土地運用狀況一、土地運用類型記錄復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范疇內(nèi)土地運用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類型與限度，闡明基本農(nóng)田狀況，農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施狀況、重要農(nóng)作物生產(chǎn)水平。土地運用現(xiàn)狀分類體系應(yīng)采用GB/T21010-，明確至二級地類。復(fù)墾責(zé)任范疇需要闡明土壤現(xiàn)狀和表土資源狀況。二、土地權(quán)屬狀況闡明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況，集體所有土地權(quán)屬應(yīng)詳細(xì)到行政村或村民小組。需要征（租）收土地項目應(yīng)闡明征（租）收前權(quán)屬狀況，闡明礦山用地方式。三、基本農(nóng)田和水利交通設(shè)施等狀況闡明復(fù)墾區(qū)基本農(nóng)田分布、水利工程條件、交通設(shè)施等狀況。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析預(yù)測分析土地?fù)p毀對復(fù)墾區(qū)及周邊環(huán)境土壤資源、水資源、生物資源也許產(chǎn)生影響。第四節(jié)土地復(fù)墾適當(dāng)性評價依照對損毀土地分析和預(yù)測成果，在礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程布置基本上，按照不同土地?fù)p毀單元、不同損毀地類、不同損毀限度等劃分土地復(fù)墾評價單元、選取評價辦法。明確評價根據(jù)及過程，列表闡明各評價單元復(fù)墾后初步運用方向、面積、限制性因素。根據(jù)土地運用總體規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜原則，在充分尊重土地權(quán)益人意愿前提下，依照原土地運用類型、土地?fù)p毀狀況、公眾參加意見等，在經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理和符合政策規(guī)定條件下，擬定各評價單元擬復(fù)墾土地最佳運用方向（應(yīng)明確至二級地類），原則上優(yōu)先復(fù)墾為耕地，耕地數(shù)量不能減少，質(zhì)量不能減少。按照復(fù)墾方向、復(fù)墾工藝、復(fù)墾辦法一致性原則劃分土地復(fù)墾單元。第五節(jié)水土資源平衡分析結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土資源狀況、復(fù)墾方向、辦法和原則，分別計算不同復(fù)墾單元表土需求量和表土可供量。表土量局限性，可就近設(shè)立客土場取土，或外購?fù)猎?。需外購?fù)猎?，?yīng)闡明外購?fù)猎磾?shù)量、來源、土源位置、可采量、土質(zhì)等，并提供有關(guān)證明材料。進(jìn)行土源定量供求平衡分析。確無土源狀況下，可綜合采用物理、化學(xué)與生物改良辦法。復(fù)墾為水澆地（水田）、基本農(nóng)田、生態(tài)植樹種草等需要灌溉供水工程，應(yīng)進(jìn)行水資源平衡分析。闡明采用水利工程辦法，明確用水水源地，定量分析水量供需及水質(zhì)狀況。第六節(jié)復(fù)墾原則與目的任務(wù)土地復(fù)墾“堅持保護(hù)優(yōu)先、防止為主、公眾參加、損害擔(dān)責(zé)”，“誰損毀，誰復(fù)墾”，“損毀土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”等原則。根據(jù)土地復(fù)墾適當(dāng)性評價成果，擬定土地復(fù)墾目的任務(wù)。闡明擬復(fù)墾土地地類、面積和復(fù)墾率，編制復(fù)墾先后土地運用構(gòu)造調(diào)節(jié)表，格式按照TD/T1031.1—附錄F中表F.3。根據(jù)礦山土地復(fù)墾評價單元與復(fù)墾單元劃提成果，密切結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程布置，設(shè)計各復(fù)墾單元復(fù)墾工程。第七節(jié)土地復(fù)墾質(zhì)量規(guī)定根據(jù)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制原則》（TD/T1036—）等有關(guān)技術(shù)原則，提出不同土地復(fù)墾地類土地復(fù)墾質(zhì)量規(guī)定。復(fù)墾土地質(zhì)量制定不適當(dāng)?shù)陀谠ɑ蛑苓叄┩恋剡\用類型土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。復(fù)墾為耕地應(yīng)符合河南省土地開發(fā)整頓工程建設(shè)原則，復(fù)墾為其她方向質(zhì)量原則應(yīng)符合有關(guān)行業(yè)執(zhí)行原則。第八節(jié)防止控制辦法依照礦山開采（建設(shè)）工藝，闡明生產(chǎn)建設(shè)過程中為減少土地?fù)p毀擬采用防止與控制辦法。第六章土地復(fù)墾工程設(shè)計第一節(jié)土地復(fù)墾工程技術(shù)辦法設(shè)計土地復(fù)墾工程技術(shù)辦法設(shè)計依照土地復(fù)墾方向與質(zhì)量規(guī)定，按照不同土地復(fù)墾單元所采用不同復(fù)墾辦法進(jìn)行復(fù)墾工程技術(shù)辦法設(shè)計。新選用土場與新建供水工程損毀土地須進(jìn)行復(fù)墾工程技術(shù)辦法設(shè)計。工程設(shè)計不得與礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程重復(fù)。各類工程設(shè)計應(yīng)附單體工程設(shè)計圖。重要復(fù)墾設(shè)計工程有：1.表土剝離、存儲、保護(hù)。擬損毀土地區(qū)域必要設(shè)計表土剝離工程；2.覆土工程；3.復(fù)墾單元場地內(nèi)部疏排水、灌排工程，涉及耕地灌溉用引水工程或水井工程。對于缺水礦山，要設(shè)計修建引水、蓄水池、集雨工程等保障綠化用水水利供水工程；4.梯地修筑工程；5.土地平整工程；6.土地翻耕、土壤改良以及污染土地修復(fù)工程；7.林、草地植被恢復(fù)工程；8.田間道路與生產(chǎn)道路、農(nóng)村道路工程9.農(nóng)田防護(hù)與配套設(shè)施工程，涉及農(nóng)田溝渠及灌溉水利工程修復(fù)工程、輸電線路工程等其她有關(guān)土地復(fù)墾工程。植被恢復(fù)工程應(yīng)依照復(fù)墾地類規(guī)定，如林地、園地、草地，原則上所選取植物種類必要適應(yīng)本地氣候和土壤條件，能良好生長。并分別進(jìn)行植物種類篩選，明確種籽、苗木規(guī)格、種植密度（或播種量）等內(nèi)容。第七節(jié)土地復(fù)墾監(jiān)測工程設(shè)計土地復(fù)墾監(jiān)測內(nèi)容涉及土地?fù)p毀監(jiān)測工程、土壤質(zhì)量監(jiān)測工程、復(fù)墾植被監(jiān)測工程、配套設(shè)施監(jiān)測工程、復(fù)墾效果監(jiān)測工程、其她有關(guān)土地復(fù)墾監(jiān)測工程等。監(jiān)測工程按土地復(fù)墾有關(guān)技術(shù)規(guī)定布置。第八節(jié)土地復(fù)墾管護(hù)辦法工程設(shè)計管護(hù)辦法工程涉及耕地管護(hù)工程、林地管護(hù)工程、農(nóng)用設(shè)施管護(hù)工程、施肥與病蟲害防治管護(hù)工程、其她工程管護(hù)等。內(nèi)容涉及管護(hù)對象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)辦法，管護(hù)期也應(yīng)設(shè)計監(jiān)測工程。涉及礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程管護(hù)應(yīng)進(jìn)行設(shè)計，工程量與費用納入土地復(fù)墾費用。第九節(jié)土地復(fù)墾工程量測算匯總依照不同復(fù)墾單元列出復(fù)墾工程和監(jiān)測工程設(shè)計工程內(nèi)容，分別測算工程量并列表匯總（見表3）。土地復(fù)墾與監(jiān)測工程量匯總表表3序號工程項目計量單位工程量備注1土壤重構(gòu)工程1.1土壤剝覆工程1.2覆土工程1.3平整工程1.4坡面整修工程1.5生物化學(xué)工程2植被重建工程2.1林草恢復(fù)工程2.2農(nóng)田防護(hù)工程3配套工程3.1灌排工程3.2噴（微）灌工程3.3灌溉機(jī)井工程3.4水工建筑物3.5集雨工程3.6疏排水工程3.7供水工程3.8輸電線路工程3.9道路工程4監(jiān)測與管護(hù)工程4.1監(jiān)測工程4.2管護(hù)工程闡明：每項工程可以按照TD/T1031.1—附錄D進(jìn)行詳細(xì)劃分第六章經(jīng)費估算及經(jīng)濟(jì)可行性分析第一節(jié)工程量估算及技術(shù)條件分析一、礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程量估算及技術(shù)條件分析二、土地復(fù)墾工程量估算及技術(shù)條件分析。第二節(jié)經(jīng)費估算編制闡明一、經(jīng)費估算編制原則與根據(jù)（實際采用原則、定額、文獻(xiàn)）二、礦山地質(zhì)環(huán)保治理與土地復(fù)墾經(jīng)費構(gòu)成（分別闡明各自經(jīng)費重要構(gòu)成）三、經(jīng)費估算編制辦法闡明（按預(yù)算定額結(jié)合項目實際進(jìn)行闡明：價格水平、人工預(yù)算單價、基本單價計算根據(jù)、費用計算原則等）第三節(jié)估算成果一、礦山地質(zhì)環(huán)保治理經(jīng)費估算1.礦山地質(zhì)環(huán)保治理經(jīng)費總額與有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)闡明2.《方案》合用期分年度礦山地質(zhì)環(huán)保治理經(jīng)費闡明（前5年）3.礦山地質(zhì)環(huán)保治理經(jīng)費估算主表有：表1-1、礦山地質(zhì)環(huán)保治理投資估算總表表1-2、礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程施工費估算表表1-3、礦山地質(zhì)環(huán)保治理監(jiān)測費估算表表1-4、礦山地質(zhì)環(huán)保治理設(shè)備購買費估算表表1-5、礦山地質(zhì)環(huán)保治理其她費用估算表表1-6、礦山地質(zhì)環(huán)保治理分年度工程施工費估算表二、土地復(fù)墾經(jīng)費估算1.土地復(fù)墾靜態(tài)、動態(tài)經(jīng)費總額和單位面積投資等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)闡明。2.第一階段（普通為5年）分年度土地復(fù)墾經(jīng)費闡明。3.土地復(fù)墾經(jīng)費估算主表有：表2-1、土地復(fù)墾投資估算總表表2-2、土地復(fù)墾工程施工單價估算表表2-3、土地復(fù)墾工程辦法估算表表2-4、土地復(fù)墾設(shè)備費估算表表2-5、土地復(fù)墾其她費用估算表表2-6、土地復(fù)墾動態(tài)投資估算表表2-7、土地復(fù)墾監(jiān)測與管護(hù)費估算表表2-8、土地復(fù)墾基本預(yù)備費與風(fēng)險金估算表三、礦山地質(zhì)環(huán)保治理與土地復(fù)墾經(jīng)費估算通用表有：表3-1、材料預(yù)算價格表表3-2、重要材料價差表表3-3、機(jī)械臺班預(yù)算單價計算表表3-4、混凝土與砂漿單價計算表表3-5、單價分析表表3-6、補充機(jī)械臺班表表3-7、補充定額表表3-8、材料信息價格（復(fù)印件）第三節(jié)經(jīng)濟(jì)可行性分析從《方案》總投資，礦山地質(zhì)環(huán)保治理費用、土地復(fù)墾費用、復(fù)墾單位面積費用、治理與復(fù)墾辦法，經(jīng)濟(jì)上投入，技術(shù)上可行性，操作難易性，達(dá)到恢復(fù)治理及復(fù)墾目的與效益分析等。第七章工作籌劃安排按階段進(jìn)行總體布置。第一階段時間不得超過5年，工程設(shè)計布置應(yīng)細(xì)化到每一年，應(yīng)基本達(dá)到施工設(shè)計規(guī)定。第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程進(jìn)度安排結(jié)合開采階段劃分和治理區(qū)，擬定治理地段和治理期，制定礦山地質(zhì)環(huán)保治理階段實行籌劃，同步列表闡明。第二節(jié)土地復(fù)墾工作籌劃安排土地復(fù)墾工作籌劃安排中，應(yīng)依照土地?fù)p毀預(yù)測狀況，密切與礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程布置相結(jié)合，按照《方案》服務(wù)年限，合理劃分復(fù)墾工作階段，原則上以5年為一階段進(jìn)行土地復(fù)墾工作安排。應(yīng)明確每一階段復(fù)墾目的、任務(wù)、位置、單項工程量和費用安排。同步應(yīng)結(jié)合開采階段劃分和復(fù)墾單元，擬定復(fù)墾地段和復(fù)墾期，按階段進(jìn)行工程布置。制定土地復(fù)墾階段實行籌劃，附土地復(fù)墾工作籌劃安排表和土地復(fù)墾費用安排表（表格式按照TD/T1031.1—附錄F中表F.4、表F.5）。第八章效益分析依照礦山地質(zhì)環(huán)保治理和土地復(fù)墾運用方向和原則，綜合分析預(yù)期獲得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。不同地區(qū)、不同生產(chǎn)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益選用指標(biāo)可有所側(cè)重。分礦山地質(zhì)環(huán)保治理效益分析和土地復(fù)墾效益分析兩某些。第九章保障辦法第一節(jié)組織保障辦法按照礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理制度、土地復(fù)墾制度規(guī)定分別列出保障辦法。一、礦山地質(zhì)環(huán)保治理組織保障辦法二、土地復(fù)墾組織保障辦法第二節(jié)技術(shù)保障辦法按照礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理制度、土地復(fù)墾制度規(guī)定分別列出保障辦法。一、礦山地質(zhì)環(huán)保治理技術(shù)保障辦法二、土地復(fù)墾技術(shù)保障辦法第三節(jié)資金保障辦法按照礦山地質(zhì)環(huán)保與恢復(fù)治理制度、土地復(fù)墾制度規(guī)定分別列出保障辦法。一、礦山地質(zhì)環(huán)保治理費用安排與資金保障辦法。對于土地復(fù)墾義務(wù)人已繳納土地復(fù)墾等費用中涉及礦山地質(zhì)環(huán)保治理工程內(nèi)容，在提供有關(guān)證明材料后，可在礦山地質(zhì)環(huán)保治理費用安排方案中做相應(yīng)闡明。二、土地復(fù)墾費用安排與資金保障辦法。對于土地復(fù)墾義務(wù)人已繳納礦山地質(zhì)環(huán)保治理等費用中涉及土地復(fù)墾工程內(nèi)容，在提供有關(guān)證明材料后，可在土地復(fù)墾費用安排方案中做相應(yīng)闡明。第四節(jié)監(jiān)管保障辦法明確義務(wù)人編制并實行《方案》、階段籌劃和年度實行籌劃，定期向項目所在地縣級以上國土資源主管部門報告當(dāng)年治理與復(fù)墾狀況，接受縣級以上國土資源主管部門對治理與復(fù)墾實行狀況監(jiān)督檢查，接受社會對礦山地質(zhì)環(huán)保治理與土地復(fù)墾實行狀況監(jiān)督等保障辦法。明確義務(wù)人不履行義務(wù)，按照法律法規(guī)和政策文獻(xiàn)規(guī)定，自覺接受國土資源主管部門及關(guān)于部門懲罰保障辦法。第五節(jié)土地復(fù)墾公眾參加在編制《方案》階段，要到項目所在縣（市、區(qū)）國土局、鄉(xiāng)、村干部及群眾中進(jìn)行調(diào)查，將《方案》規(guī)劃目的和內(nèi)容與她們互相交流，得到她們擁護(hù)和支持，她們對復(fù)墾目的、原則、植物選取意見。在復(fù)墾工作實行過程中，縣（市、區(qū)）國土局、地方政府及關(guān)于土地權(quán)屬人共同協(xié)商，充分征求關(guān)于人意見；復(fù)墾工程結(jié)束后，管理機(jī)關(guān)要及時驗收，保證驗收工作公平、公正、公開。第六節(jié)土地權(quán)屬調(diào)節(jié)方案在