市政道路給水管道工程監(jiān)理大綱

PAGE4目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一節(jié)總則 5一、工程概況 5二、項目監(jiān)理實施依據(jù) 5三、監(jiān)理工作范圍和服務(wù)內(nèi)容 6四、項目監(jiān)理控制目標(biāo) 19五、管理方針 20六、管理目標(biāo) 22七、監(jiān)理控制目標(biāo) 22第二節(jié)項目監(jiān)理的組織與管理 23一、監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置 23三、監(jiān)理人員崗位職責(zé) 24第三節(jié)監(jiān)理質(zhì)量體系管理 32一、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系的建立 32二、監(jiān)理服務(wù)的策劃與實現(xiàn) 33三、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測、檢查與改進 35第四節(jié)投資控制方案 39一、投資控制的目標(biāo) 39二、投資控制方法 39三、投資控制的措施 43四、工程變更的管理 49五、施工過程中的索賠管理 51六、投資控制針對性方法和措施 53第五節(jié)進度控制方案 67一、進度控制目標(biāo) 67二、進度控制的方法 68三、進度控制一般措施 70四、工程進度控制的針對性措施 73第六節(jié)質(zhì)量控制方案 78一、質(zhì)量控制目標(biāo) 79二、質(zhì)量控制方法 79三、質(zhì)量控制的一般措施 85四、主要分部、單元工程（工序）質(zhì)量控制的針對性措施 87第七節(jié)合同管理方案 104一、合同管理目標(biāo) 104二、合同管理內(nèi)容 105三、合同管理的方法 106四、合同管理的措施 109五、本工程合同管理的針對性措施 110六、預(yù)防合同糾紛的監(jiān)理措施 118第八節(jié)信息管理方案 119一、信息管理的主要內(nèi)容 120二、信息管理工作的資源配置 120三、信息的收集、分析、交流和貯存 120四、計算機輔助信息管理 121第九節(jié)組織協(xié)調(diào)方案 126一、組織協(xié)調(diào)的目的 126二、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 126三、組織協(xié)調(diào)的方法 129四、組織協(xié)調(diào)的措施 133第十節(jié)工程安全、環(huán)境監(jiān)督方案 136一、安全文明施工監(jiān)理的目標(biāo)、內(nèi)容和依據(jù) 137二、安全監(jiān)理程序 141三、安全監(jiān)理方法 141四、針對性安全監(jiān)理措施及安全應(yīng)急措施 147五、文明施工監(jiān)理方法 154六、文明施工監(jiān)理措施 157七、安全文明監(jiān)理的內(nèi)業(yè)管理 162第十一節(jié)對本工程技術(shù)關(guān)鍵、監(jiān)理要點實施的建議和控制措施 163一、對項目特點的理解 163二、對監(jiān)理控制重點的考慮 163三、實施過程的重點控制要點 164四、對本工程項目的重點和難點的理解、相應(yīng)的監(jiān)理控制措施 173五、對本工程項目建設(shè)的建議 178第十二節(jié)監(jiān)理工作程序、方法和制度 183一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 183二、監(jiān)理工作方法 191三、監(jiān)理工作制度 191第十三節(jié)監(jiān)理機構(gòu)投入設(shè)施設(shè)備計劃 212第十四節(jié)履行本合同的優(yōu)勢條件 214一、完成本招標(biāo)文件監(jiān)理內(nèi)容的能力和保證 214二、隨時可調(diào)用的后備資源情況 216

第一節(jié)總則我們認(rèn)真閱讀了xxxxxx供水工程監(jiān)理招標(biāo)文件，并組織擬投入本項目的技術(shù)人員到工程現(xiàn)場進行了認(rèn)真的實地踏勘，對本工程作了全面調(diào)查和了解，在此基礎(chǔ)上由擬投入本項目的工程技術(shù)人員編制了本投標(biāo)監(jiān)理方案。一、工程概況1、工程名稱：2、建設(shè)單位：3、工程建設(shè)地點：4、施工工期：天5、工程投資：約萬元6、監(jiān)理內(nèi)容：施工準(zhǔn)備期、施工全過程及保修期全過程施工監(jiān)理。7、工程概述和工程任務(wù)7.1工程概述：。7.2設(shè)計內(nèi)容及規(guī)模二、項目監(jiān)理實施依據(jù)1、《☆☆☆☆☆省建設(shè)工程監(jiān)理條例》；2、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》；3、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》；4、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》；5、本工程委托監(jiān)理合同；6、工程初步設(shè)計報告及批復(fù)文件；7、工程設(shè)計文件（包括圖紙和設(shè)計說明）；8、工程地質(zhì)鉆探資料；9、工程工程施工承包合同；10、經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；11、監(jiān)理各項工作實施監(jiān)理細則；12、☆☆☆☆☆省水利廳《監(jiān)理導(dǎo)則》；13、本公司根據(jù)ISO9001-2000編制的質(zhì)量管理體系文件。14、適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)文件。三、監(jiān)理工作范圍和服務(wù)內(nèi)容根據(jù)《xxxxxx供水工程招標(biāo)文件》的要求，監(jiān)理工作范圍為施工準(zhǔn)備期，施工全過程及保修全過程監(jiān)理。1、監(jiān)理工作內(nèi)容1.1設(shè)計方面（1）及時檢查并簽發(fā)施工圖紙及設(shè)計變更文件，發(fā)現(xiàn)問題通過發(fā)包人與設(shè)計人聯(lián)系，重大問題向發(fā)包人做專題報告。（2）主持或與委托人聯(lián)合主持設(shè)計技術(shù)交底會議，編寫會議紀(jì)要。（3）協(xié)助發(fā)包人會同設(shè)計人對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進行專題討論。（4）審核承包人對設(shè)計文件的意見和建議，協(xié)助發(fā)包人會同設(shè)計人進行研究。（5）審核按工程施工合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計文件。（6）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。1.2施工方面1.2.1編制施工工程項目的監(jiān)理規(guī)劃、則。1.2.2主持召開例行的工地監(jiān)理協(xié)調(diào)會議。1.2.3協(xié)助發(fā)包人進行工程招標(biāo)發(fā)包和合同簽訂工作，主要有：(1)參加施工、安裝招標(biāo)設(shè)計審查工作；(2)參與招標(biāo)文件的編制及審查工作；(3)參與對投標(biāo)人的資格預(yù)審工作；(4)協(xié)助發(fā)包人組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘、答疑及其它開標(biāo)前的有關(guān)工作；(5)參加評標(biāo)和合同談判工作；(6)其它相關(guān)業(yè)務(wù)。1.2.4全面管理施工承包合同。審查施工單位選擇的分包單位資質(zhì)及分包項目，報發(fā)包人批準(zhǔn)。定期檢查和清理施工單位非法分包的項目及分包單位，制止工程轉(zhuǎn)包行為。1.2.5檢查施工單位的施工準(zhǔn)備工作，審查施工單位提交的單項工程開工申請報告，并在檢查與審查合格后簽發(fā)開工令。檢查監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進行場地和施工布置行為。1.2.6審批施工單位提交的施工組織設(shè)計，答復(fù)施工單位提出的建議和意見。1.2.7依據(jù)施工承包合同檢查施工單位派駐現(xiàn)場主要管理人員到位情況是否與投標(biāo)書一致，并對其施工經(jīng)驗與管理能力做出評價；核查進場施工設(shè)備的數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備完好狀況是否與投標(biāo)書一致，能否滿足施工要求；核查勞動力進場情況及物資資料進場情況等。對上述諸項中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應(yīng)及時要求施工單位采取措施限期解決。1.2.8工程進度控制工程進度控制工作主要應(yīng)從進度計劃的編制及各控制性目標(biāo)的確定、進度計劃實施的檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進度的統(tǒng)計分析與進度計劃的調(diào)整等幾方面采取相應(yīng)的措施進行控制。主要內(nèi)容及要求如下：(1)編制監(jiān)理工程項目的控制性進度計劃。a.依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程控制性總進度計劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項目的控制性的總進度計劃，并由此確定進度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項目的各合同控制性進度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項目總體的進度控制依據(jù)。b.依據(jù)監(jiān)理工程項目的總進度計劃編制各年度、季度的進度計劃，必要時也應(yīng)編制月進度計劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備工作進度、計劃施工部位和項目、計劃完成工程量及應(yīng)達到的工程形象、實現(xiàn)進度計劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計劃、材料設(shè)備的采購供應(yīng)計劃、資金的使用計劃等項內(nèi)容，并以此作為工程實施的階段性進度控制依據(jù)。(2)以監(jiān)理工程項目控制性總進度計劃及其階段性的(年、季度)控制性進度計劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對施工單位提交的實施性進度計劃(年、季、月)進行審核批準(zhǔn)。(3)逐日監(jiān)督、檢查、記錄進度計劃的實施，及時發(fā)出調(diào)整進度措施的指令，督促施工單位采取措施保證進度計劃的實施。(4)對工程實際進度(施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌)進行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進度的記錄和統(tǒng)計工作，并進行經(jīng)常性和階段性的工程實際進度與計劃進度的對比分析，檢查進度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。(5)當(dāng)工程實際進度與計劃進度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實現(xiàn)時，監(jiān)理人應(yīng)提出進度計劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)施工單位相應(yīng)調(diào)整實施性進度計劃。進度計劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報發(fā)包人批準(zhǔn)。(6)當(dāng)因各種原因造成合同工期變動時，監(jiān)理人應(yīng)判斷合同雙方責(zé)任，及時公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求，報發(fā)包人批準(zhǔn)。(7)檢查督促施工單位按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進度。(8)建立健全工程進度控制的組織機構(gòu)，配備進度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進度控制工作。(9)定期(月、周)向發(fā)包人報告工程項目施工進度控制情況，并編制年、季、月、周完成工程量以及工程施工進度統(tǒng)計報表。1.2.9施工質(zhì)量控制工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量進行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下：(l)對監(jiān)理工程項目的構(gòu)成進行劃分(單位工程、分部工程、單元工程等)，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點及對其應(yīng)采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項實施細則、規(guī)定及其它管理制度。(2)核實并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批施工單位擬實施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。(3)檢查督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實發(fā)揮作用，督促施工單位進行全面質(zhì)量管理工作。(4)組織向施工單位移交與合同項目有關(guān)的測量控制網(wǎng)點；審查施工承包單位提交的測量實施報告，其內(nèi)容應(yīng)包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其他設(shè)備配備、測量工作規(guī)程、合同項目施測方案、測點保護等；審查施工承包單位引伸的測量控制網(wǎng)點測量成果及關(guān)鍵部位施工測量放樣放點成果，并進行的復(fù)測。(5)審查批準(zhǔn)施工單位自建的試驗室或委托試驗的試驗室，審查內(nèi)容主要有試驗室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認(rèn)證文件、試驗檢測設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。(6)審查批準(zhǔn)施工單位按合同規(guī)定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數(shù)的試驗；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項試驗提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并進行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗。(7)審查進場工程材料的質(zhì)量證明文件及施工單位按有關(guān)規(guī)定進行的試驗檢測結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗。不符合合同及國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場。(8)檢查施工前的其他各項準(zhǔn)備工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場地、施工組織、施工機械以及其他環(huán)境。(9)對施工質(zhì)量進行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關(guān)鍵工序應(yīng)采取"旁站監(jiān)理"的方式(24小時值班制度)，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時指令施工單位采取措施解決，必要時發(fā)出停工、返工的指令。(10)建立監(jiān)理人的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的使用和檢測工作。充分運用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的逐項的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)分)施工質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評定工作。及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗收工作。(11)做好監(jiān)理日志，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并對發(fā)生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場及時拍照或錄相。(12)組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會，分析、通報施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。(13)協(xié)助發(fā)包人或有關(guān)部門組織進行的重要階段驗收、中間驗收、單位工程驗收、以及合同項目竣(交)工驗收,監(jiān)理人應(yīng)做好驗收前的各項具體準(zhǔn)備工作。(14)審查施工單位提交的質(zhì)量事故報告：對質(zhì)量事故進行調(diào)查、提出處理意見，并監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。(15)監(jiān)理人必須建立自身的質(zhì)量監(jiān)控體系，配備監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作。(16)工程質(zhì)量進行經(jīng)常性的分析，并定期提出工程質(zhì)量報告和按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計報表(年、季、月)報發(fā)包人。1.2.10投資控制對工程合同費用、投資進行有效的控制，其主要工作內(nèi)容及要求如下：(1)協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃，審查施工單位提交的資金流計劃。(2)通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等控制手段實現(xiàn)對工程量總量的控制和階段性的控制。建立工程量和支付價款的臺帳。(3)審核施工單位上報的申請結(jié)算工程量及工程費用等，并簽發(fā)申請支付憑證。(4)受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。(5)依據(jù)發(fā)包人授權(quán)審核各類工程變更(合同變更及設(shè)計修改、設(shè)計變更等)，并提出處理意見，報發(fā)包人批準(zhǔn)后下達變更指令。(6)施工設(shè)計圖紙和設(shè)計變更下達前組織技術(shù)人員共同進行檢查復(fù)核前后部位和結(jié)構(gòu)的銜接、錯、漏、碰、缺，復(fù)核計算設(shè)計工程量，進行分類計量登錄臺帳，記錄變更、索賠的原因和處理的結(jié)論。對于由于施工單位提出的變更、索賠，應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序和時效及時處理，記錄定性、定量、計量、計價等的處理情況，并登錄臺帳。所有變更與索賠的處理，應(yīng)有原始登記的憑據(jù)，并隨處理文件存檔備查。上述所有臺帳及支付除書面報告發(fā)包人處，應(yīng)及時用電子文件報送發(fā)包人。(7)對合同費用支付與己完工程量、工程形象進行綜合分析，編制每月合同費用支付分析報告。(8)編制每月工程財務(wù)支付報表。1.2.11做好監(jiān)理過程中的技術(shù)管理及技術(shù)服務(wù)工作，對監(jiān)理工程項目的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等提前進行研究，對施工技術(shù)、改進施工工藝提出指導(dǎo)性的意見，對施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量問題有所預(yù)見并提出予控措施，用以優(yōu)化設(shè)計和指導(dǎo)施工。1.2.12安全施工監(jiān)督(1)檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。(2)審查批準(zhǔn)施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護措施。(3)對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改。(4)按照發(fā)包人的統(tǒng)一布署檢查施工單位的工程防汛措施并監(jiān)督實施。(5)檢查施工單位在勞動保護及環(huán)境保護方面是否符合合同規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)。(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)評比表彰活動。協(xié)助發(fā)包人做好各合同項目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。(7)參加對安全事故進行的調(diào)查分析、審查施工單位的安全事故報告及安全表報、監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。(8)定期(每月)向發(fā)包人報告安全生產(chǎn)情況,并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表。對安全事故的處理必須及時向發(fā)包人報告。1.2.13進行監(jiān)理工程項目內(nèi)的組織協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。1.2.14定期的和不定期的及時向發(fā)包人報告工程實施進展情況及監(jiān)理工作情況。按期編制監(jiān)理周報、月報、季報和年報，以及有關(guān)工程進度、質(zhì)量、安全、造價等方面的專題報告。監(jiān)理周報在每周五、月報在每月最末一天、季報在該季度最末一個月最末一天、報送發(fā)包人。監(jiān)理月報、季報、年報至少應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程進度情況(己完工程形象及工程量；進度計劃執(zhí)行情況；進度分析及措施；下月計劃要點等)。(2)施工質(zhì)量情況(分專業(yè)分項目的質(zhì)量檢測及試驗成果匯總；質(zhì)量檢查簽證匯總；質(zhì)量分析與評價,改進措施)。(3)進場施工材料、機械設(shè)備及勞動力動態(tài)；施工組織情況及問題。(4)合同變更和工程變更情況；索賠事項。(5)工程支付情況及合同費用分析。(6)施工安全及其它。1.2.15編寫監(jiān)理工程項目的"大事記"、"監(jiān)理總結(jié)報告"。1.2.16監(jiān)理人定期(一般每年未提交，但涉及工程安全、生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故的照片、音像及資料等應(yīng)及時提交)提交與工程建設(shè)有關(guān)的照片、資料、報告及音像制品等，由發(fā)包人統(tǒng)一歸檔。1.3供水管制造方面1.3.1對制造圖紙進行復(fù)核、報發(fā)包人確認(rèn)。1.3.2對制造廠進行考察，提出設(shè)各生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力評估報告。1.3.3對生產(chǎn)計劃審核，對生產(chǎn)進度進行檢查。1.3.4對制造廠的采購質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，對影響質(zhì)量的原材料等物資提出處理意見。1.3.5檢查制造過程的質(zhì)量控制體系。1.3.6對用于制造的生產(chǎn)設(shè)備進行檢查。1.3.7檢查工作人員持證上崗情況。1.3.8參與制造工藝總體方案與工藝質(zhì)量控制方案的制訂。1.3.9對生產(chǎn)工藝及工序質(zhì)量進行監(jiān)督。1.3.10對重要生產(chǎn)過程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量進行見證、檢查、審核。1.3.11對金屬結(jié)構(gòu)組裝及試驗進行監(jiān)督。1.3.12對產(chǎn)品的出廠進行驗收。1.3.13對儲存、包裝、運輸進行監(jiān)督。1.3.14做好有關(guān)各種信息的收集、整理和歸檔，并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗以及質(zhì)量檢查等資料的完整性和準(zhǔn)確性，1.3.15按計劃分階段或定期向發(fā)包人提交監(jiān)理報告，遇到特殊問題及時提交專題報告，重大情況應(yīng)及時通報發(fā)包人。監(jiān)理報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(l)產(chǎn)品制造進展情況；(2)產(chǎn)品制造質(zhì)量情況；(3)存在的問題或風(fēng)險。1.4工程驗收及違約處理方面1.4.11.4.21.4.31.4.41.4.5根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，1.4.6對承包人的移交申請進行評估，1.4.71.4.81.4.91.4.10監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，1.4.111.4.121.4.131.5監(jiān)理機構(gòu)向發(fā)包人提供的信息和文件1.5.1定期的信息文件包括監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告，其內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求。1.6.2不定期的信息文件（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計、工程變更的建議；（2）投資情況分析預(yù)測與資金、資源的合理配置和投入的建議；1.5.3日常監(jiān)理文件（1）監(jiān)理日記及施工大事記；（2）施工計劃批復(fù)文件；（3）施工措施批復(fù)文件；（4）施工進度調(diào)整批復(fù)文件；（5）進度款支付確認(rèn)文件；（6）索賠受理、調(diào)查及處理文件；（7）監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要文件；（8）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。四、項目監(jiān)理控制目標(biāo)本公司依據(jù)GB/T19001-2000idtISO9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001-2004idtISO14001:2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》三個標(biāo)準(zhǔn)的要求和公司適用的法律法規(guī)及其他要求，以及公司的實際運作和發(fā)展要求編制了公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊》。監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想貫徹于公司的管理方針、目標(biāo)。1、工程項目投資控制目標(biāo)工程項目投資控制目標(biāo)：不超過投資概算。2、工程項目進度控制目標(biāo)施工工期為業(yè)主下達開工令或開工報告審批之日起按施工進度要求控制。3、工程項目質(zhì)量控制目標(biāo)工程項目質(zhì)量控制目標(biāo)：合格工程。4、安全文明控制目標(biāo)：無任何安全事故。5、合同管理目標(biāo)：滿足招標(biāo)文件要求，達到施工承包合同和監(jiān)理合同約定的目標(biāo)。6、信息管理目標(biāo)：滿足招標(biāo)文件要求，監(jiān)理資料歸檔率100%；相關(guān)文件按時按程序報批率100%；竣工資料按規(guī)定的時間和質(zhì)量歸檔、移交。7、組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：滿足招標(biāo)文件要求，為全面實現(xiàn)項目目標(biāo)，通過口頭、函件（書面報告、備忘錄、簽證）、座談、召集會議等方式與各方溝通協(xié)調(diào)及解決問題，確保處置時效在合同及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)并盡可能提高效率。五、管理方針守法誠信規(guī)范服務(wù)，預(yù)防污染保護環(huán)境；關(guān)愛員工健康安全，持續(xù)改進追求卓越。守法誠信規(guī)范服務(wù)：公司嚴(yán)格遵守與工程建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求；在工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)過程中，堅持公正、獨立、自主地開展工作，規(guī)范服務(wù)行為，向顧客提供優(yōu)質(zhì)、迅捷、誠信和卓越的服務(wù)。預(yù)防污染保護環(huán)境：對公司活動和服務(wù)過程中涉及的環(huán)境因素實施污染預(yù)防，控制污水排放，節(jié)能降耗，合理使用資源、能源，預(yù)防或減少對環(huán)境的污染；對服務(wù)各方施加影響，并與服務(wù)各方共同協(xié)作，實施污染預(yù)防，保護生態(tài)環(huán)境，造福社會。關(guān)愛員工健康安全：按照有關(guān)法律法規(guī)對公司人員，特別是對女職工進行健康體檢，關(guān)愛員工的身體健康指標(biāo)，及時調(diào)整和解決員工的職業(yè)健康安全事項；按照有關(guān)法律法規(guī)對員工的工作，特別是女職工的工作進行合理安排，在確保服務(wù)質(zhì)量的前提下，保證員工在服務(wù)提供過程中的職業(yè)健康安全。持續(xù)改進追求卓越：保持質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系有效運行，不斷強化全員的質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全意識，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)穩(wěn)定地滿足顧客的需求和期望；持續(xù)改進環(huán)境表現(xiàn)，爭取更好的環(huán)境績效；持續(xù)改進員工的職業(yè)健康安全狀況，不斷提高職業(yè)健康安全績效。通過公司全體員工的努力和影響，盡“xx人”的最大努力為社會提供增值服務(wù)，營造綠色生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)“xx人”關(guān)愛社會、關(guān)愛環(huán)境、關(guān)愛人性的新形象。六、管理目標(biāo)1、質(zhì)量目標(biāo)1.1合同履約率100%；1.2在建項目顧客滿意度調(diào)查率為100%，顧客滿意度平均達85分以上。2、環(huán)境目標(biāo)：廢棄物100%分類，并進行有效處置。3、職業(yè)健康安全目標(biāo)：3.1杜絕各類重傷以上事故，且事故發(fā)生率為0；3.2杜絕火災(zāi)事故，火災(zāi)事故發(fā)生率為0；3.3組織員工定期體檢，員工體檢率為90%以上。七、監(jiān)理控制目標(biāo)1、質(zhì)量控制目標(biāo)工程施工質(zhì)量檢測按單位工程、分部工程、單元工程劃分，以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量進行程序化、量化的全過程全面的控制。嚴(yán)格督促承包人履行工程建設(shè)合同，確保工程質(zhì)量達到工程建設(shè)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、進度控制目標(biāo)審查承包人進度計劃的編制及控制性目標(biāo)的確定，監(jiān)督進度計劃的落實、合理地動態(tài)調(diào)整進度計劃，控制施工總進度達到工程建設(shè)合同約定的合同總工期要求。3、投資控制目標(biāo)以發(fā)包人與承包人簽署的工程建設(shè)合同的合同價為控制目標(biāo)，認(rèn)真處理索賠、變更事宜，控制工程造價在合同價內(nèi)，通過有效控制，力求節(jié)省投資。4、安全控制目標(biāo)工程的安全施工是工程建設(shè)的重要組成部分，本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)的意識，嚴(yán)格對工程施工各環(huán)節(jié)的安全管理，使安全監(jiān)控達到全過程、全方位狀態(tài)。在實施監(jiān)理過程中，按照國家有關(guān)規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除安全隱患，避免安全事故發(fā)生。第二節(jié)項目監(jiān)理的組織與管理一、監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置根據(jù)《xxxxxx供水工程監(jiān)理招標(biāo)文件》的要求，針對本項目特點，為圓滿、優(yōu)質(zhì)完成監(jiān)理任務(wù)，我公司擬選派具有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗和專業(yè)配套的監(jiān)理工程師組成項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師1名、副總監(jiān)理工程師1名，水工、試驗、金結(jié)、機電、水土保持、安全、測量等專業(yè)監(jiān)理工程各1名、現(xiàn)場監(jiān)理員5名、資料員1名。人員專業(yè)、資質(zhì)、工作經(jīng)歷等基本情況詳見投標(biāo)文件“7、項目監(jiān)理機構(gòu)”，該機構(gòu)的組織機構(gòu)圖見下頁。項目監(jiān)理組織機構(gòu)圖現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)采取總監(jiān)負(fù)責(zé)制，設(shè)置基本采用直線型，保證監(jiān)理指令及反饋信息的快速傳遞，保證監(jiān)理工作的時效性及快速反映能力。質(zhì)量、計量監(jiān)理人員以從事過類似工程項目并具有與本工程項目相關(guān)的建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗，具有較強的獨立處理問題和決策能力的專業(yè)監(jiān)理工程師為主，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作。其他土建、市政、給排水、造價、測量、試驗、金結(jié)、機電、水土保持、綠化、環(huán)境保護等專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)項目實施需要進入工程現(xiàn)場開展工作。此外，如工程涉及其它專業(yè)，公司可根據(jù)需要調(diào)配人員，組織開展相關(guān)專業(yè)工作。二、監(jiān)理人員組成及基本情況擬參加本項目的主要監(jiān)理人員組成及基本情況見投標(biāo)文件“擬參加本項目的主要監(jiān)理人員匯總表”。三、監(jiān)理人員崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：1.1貫徹公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、服務(wù)規(guī)范及運行準(zhǔn)則；1.2對建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的實施負(fù)全面責(zé)任；管理駐地項目部的日常工作，并定期向公司報告工作；1.3確定駐地項目部人員的分工和崗位職責(zé)；1.4主持編寫工程項目監(jiān)理規(guī)劃和審批項目監(jiān)理實施細則；1.5檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員進行調(diào)換；1.6主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月（旬）報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評估報告；1.7組織整理工程項目的監(jiān)理資料；1.8主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)駐地項目部重要文件和指令；1.9審定承包人提交的動工報告、施工組織設(shè)計（施工方案）和進度計劃；1.10審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收記錄；1.11審查承包人的竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工預(yù)驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署《竣工移交證書》；1.12主持審查和處理工程變更；1.13審批承包人的重要申請和簽署工程費用支付證書；1.14調(diào)解發(fā)包人與承包人的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；1.15指定一名監(jiān)理工程師記錄工程項目監(jiān)理日志；1.16對顧客提供的招標(biāo)文件和資料、施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計文件，以及提供的辦公、通訊、生活設(shè)施等財產(chǎn)進行驗證、保護和維護；1.17按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運行控制程序要求，對活動和服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險源進行有效預(yù)防，預(yù)防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；1.18根據(jù)公司確定的管理目標(biāo)，組織監(jiān)理人員積極努力工作，按期測量并確定實現(xiàn)程度。提出新的管理目標(biāo)或改進建議；1.19及時編制與監(jiān)理工作有關(guān)文件；執(zhí)行與工作有關(guān)的公司文件；正確使用和管理文件；按要求進行文件更改；按要求對文件歸檔；1.20按照公司各項程序要求，認(rèn)真填寫監(jiān)理服務(wù)各項記錄。并按照記錄管理程序要求對記錄的歸檔、檢索、貯存、處置進行控制；1.21做好駐地項目部所使用的設(shè)施及設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)、保管等工作。特殊情況報告辦公室處置。1.22根據(jù)內(nèi)部審核和管理評審的要求，對發(fā)現(xiàn)的不符合或潛在的不符合進行原因分析，確定需采取的糾正或預(yù)防措施計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。在規(guī)定的時間內(nèi)記錄其實施結(jié)果和效果，并及時匯報。2、副總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使除以下工作內(nèi)容以外的總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力，協(xié)助總監(jiān)理工程師開展工作。2.1主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；2.2簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；2.3審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；2.4調(diào)解發(fā)包人與承包人的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；2.5根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：3.1貫徹公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、服務(wù)規(guī)范及運行準(zhǔn)則；3.2編制監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分及本專業(yè)監(jiān)理實施細則；3.3按專業(yè)分工并與其它專業(yè)相配合對工程進行巡視、旁站、平行檢驗或見證取樣；本專業(yè)檢驗、分項工程驗收及隱蔽工程驗收，并對本專業(yè)的分部工程驗收提出驗收意見；3.4審核施工組織設(shè)計（施工方案）中的本專業(yè)部分；3.5審核承包人提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；3.6核查本專業(yè)進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其實物的質(zhì)量情況。根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行檢驗；3.7專業(yè)監(jiān)理工作的實施并做監(jiān)理日記；3.8按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運行控制程序要求，對活動和服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險源進行有效預(yù)防，預(yù)防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；3.9組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；3.10根據(jù)公司確定的管理目標(biāo)，積極努力工作，為實現(xiàn)管理目標(biāo)做出貢獻；3.11及時編制與專業(yè)監(jiān)理工作有關(guān)文件；執(zhí)行與工作有關(guān)的公司文件；正確使用和管理文件；3.12按照公司各項程序要求，認(rèn)真填寫專業(yè)監(jiān)理工作各項記錄。并按照記錄管理程序要求對記錄的歸檔、檢索、貯存、處置進行控制；3.13做好工作過程中所使用的設(shè)施及設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)、保管等工作；3.14根據(jù)內(nèi)部審核和管理評審的要求，參與對發(fā)現(xiàn)的部門不符合或潛在的不符合進行原因分析，參與制定糾正或預(yù)防措施計劃并按要求實施。4、監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：4.1貫徹公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、服務(wù)規(guī)范及運行準(zhǔn)則；4.2在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；4.3檢查承包人投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行情況，并做好檢查記錄；4.4復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4.5按施工圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包人的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；4.6擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報告；做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；4.7做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；4.8按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運行控制程序要求，對活動和服務(wù)過程中的環(huán)境因素和危險源進行有效預(yù)防，預(yù)防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；4.9根據(jù)公司確定的管理目標(biāo)，積極努力工作，為實現(xiàn)管理目標(biāo)做出貢獻；4.10做好工作過程中所使用的設(shè)施及設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)、保管等工作；4.11根據(jù)內(nèi)部審核和管理評審的要求，參與對發(fā)現(xiàn)的部門不符合或潛在的不符合進行原因分析，參與制定糾正或預(yù)防措施計劃并按要求實施。5、監(jiān)理人員守則5.1嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)守監(jiān)理紀(jì)律，全面履行義務(wù)，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作；5.2努力樹立本公司和監(jiān)理工程師守法、誠信、公正、科學(xué)的社會形象；5.3提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強責(zé)任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔，愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)；5.4努力提高自身業(yè)務(wù)水平，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平；5.5恪守職業(yè)道德，抵制不正之風(fēng)。不向施工單位指定勞務(wù)、材料和設(shè)備，不得接受施工單位的宴請、禮品和禮金；5.6不得向施工單位報銷個人消費的票據(jù)；5.7不得接受和參加影響公正履行監(jiān)理任務(wù)的饋贈、宴請和娛樂活動；5.8不得利用職權(quán)或工作之便為朋友或親屬謀取利益；5.9未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。6、監(jiān)理機構(gòu)人員進場計劃及駐場工作時間6.1業(yè)配置需求的原則分階段組織進場。依據(jù)招標(biāo)文件的要求，本項目工程監(jiān)理服務(wù)期為合同生效之日起至工程保修期結(jié)束，如實際合同生效日與計劃不符，進場計劃相應(yīng)調(diào)整。6.2項目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師以及測量、安全等相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師在合同簽訂后按合同約定時間進駐現(xiàn)場，開展施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作。為保證工程的順利進行，項目總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)保證月駐場時間不少于24天，質(zhì)量、計量、安全等現(xiàn)場監(jiān)理工程師及監(jiān)理員保證月駐場時間不少于26天。6.3施工合同簽訂，臨建工程完成，基礎(chǔ)開挖工程開始前，組織所有現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員陸續(xù)進場開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。施工進入高峰期，現(xiàn)場監(jiān)理組達到高峰數(shù)量，并可根據(jù)工程實施需要從后備人員中抽調(diào)配合工作。6.4其他專業(yè)如測量、試驗、構(gòu)造、造價等監(jiān)理工程師根據(jù)項目進展情況，在本專業(yè)項目實施前提前3～5天進場，進行監(jiān)理準(zhǔn)備工作。6.5工程進入保修期，現(xiàn)場不再派駐人員，如工程需進行缺陷處理，由副總監(jiān)及1名現(xiàn)場監(jiān)理工程師進場進行工作。監(jiān)理人員進場時間一覽表序號姓名專業(yè)職稱擬任職務(wù)擬進場時間1總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理合同中約定的進場日期進場2副總監(jiān)理工程師3機電專業(yè)工程師4水工建筑監(jiān)理工程師5工程測量監(jiān)理工程師6景觀規(guī)劃監(jiān)理工程師7金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備監(jiān)理工程師8地質(zhì)勘查監(jiān)理工程師根據(jù)工程需要隨時進場，駐場時間滿足本專業(yè)監(jiān)理工作需要9綠化環(huán)境保護監(jiān)理工程師10暖通專業(yè)監(jiān)理工程師11合同造價工程師12安全監(jiān)理工程師13市政專業(yè)監(jiān)理工程師13現(xiàn)場監(jiān)理員、安全員按照監(jiān)理合同中約定的進場日期進場14現(xiàn)場監(jiān)理員15現(xiàn)場監(jiān)理員、材料見證員16現(xiàn)場監(jiān)理員17資料員第三節(jié)監(jiān)理質(zhì)量體系管理一、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系的建立根據(jù)公司ISO9001：2000質(zhì)量管理體系，建立項目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量管理體系。項目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師承擔(dān)本項目部的管理職責(zé)；副總監(jiān)理工程師履行總監(jiān)理工程師委派的職責(zé)，向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；各專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；監(jiān)理員向各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。各級監(jiān)理人員及其崗位職責(zé)、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理人員職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范道德標(biāo)準(zhǔn)以及管理機構(gòu)資源配置共同構(gòu)成本項目監(jiān)理部的質(zhì)量管理體系。公司體系保證部負(fù)責(zé)對項目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量按照公司ISO9001：2000質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定進行監(jiān)督考核，公司項目管理部負(fù)責(zé)對項目監(jiān)理工作的日常管理。二、監(jiān)理服務(wù)的策劃與實現(xiàn)1、本公司確保滿足建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在每個工程項目開工前都要進行質(zhì)量策劃，其成果就是編制《工程監(jiān)理實施規(guī)劃》。各項目監(jiān)理部對工程實施全過程監(jiān)理服務(wù)。2、獲得招標(biāo)文件后，經(jīng)營部組織有關(guān)人員仔細閱讀招標(biāo)文件，參加發(fā)包人的答疑會，全面了解擬建工程的各項要求，據(jù)此要求確定監(jiān)理投標(biāo)策略并編制投標(biāo)文件。在工程中標(biāo)后，由項目管理部負(fù)責(zé)組建項目監(jiān)理部。項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加圖紙會審，閱讀設(shè)計文件，深入了解擬建工程的結(jié)構(gòu)、主要建筑物尺寸、性能及服務(wù)等要求，編寫《工程建設(shè)監(jiān)理實施規(guī)劃》。若有疑問，由項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師向發(fā)包人反映。招投標(biāo)階段和工程中標(biāo)后對顧客要求的識別都應(yīng)包括以下幾個方面：2.1顧客明示的監(jiān)理服務(wù)要求，包括監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量要求，工期要求，缺陷責(zé)任要求；2.2顧客沒有明確要求，但預(yù)期或規(guī)定的用途所需要的監(jiān)理服務(wù)要求；2.3顧客沒有規(guī)定，但法律、法規(guī)，國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。3、公司確保每一個工程建設(shè)監(jiān)理委托合同簽訂前，要進行合同評審，保證工程建設(shè)監(jiān)理委托合同各項條款要求明確、合理，并保證配置合適的資源，滿足建設(shè)單位的要求。4、合同評審簽訂后，總經(jīng)理簽發(fā)任命書，成立現(xiàn)場項目監(jiān)理部，對工程實施監(jiān)理工作。項目管理部將合同副本交項目監(jiān)理部保存并于工程竣工后存檔，項目管理部留存合同副本復(fù)印件備查。5、在項目實施階段，由現(xiàn)場項目監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)，通過監(jiān)理例會及其它方式與發(fā)包人聯(lián)系，并將工程建議及時反映給發(fā)包人，及時向發(fā)包人匯報承包單位工程進度、質(zhì)量及完成投資情況，項目完成后組織有關(guān)各方進行竣工預(yù)驗收，參加工程竣工驗收。6、項目完成后，公司項目管理部負(fù)責(zé)搜集顧客的反饋信息，進行回訪，并妥善處理顧客投訴，以取得顧客的持續(xù)滿意，執(zhí)行顧客滿意度確認(rèn)程序的有關(guān)規(guī)定。7、公司保證在監(jiān)理服務(wù)過程中，現(xiàn)場監(jiān)理工作人員能得到有效、必要的儀器和量測設(shè)備，同時保證規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等文件要保持使用最新版本，監(jiān)理人員具備相應(yīng)的資質(zhì)。8、公司保證建設(shè)監(jiān)理服務(wù)的過程，按規(guī)定的方法和程序在受控狀態(tài)下進行，現(xiàn)場項目監(jiān)理部實施工程項目監(jiān)理服務(wù)的全過程，公司項目管理部、體系保證部、經(jīng)營部、辦公室參與。9、現(xiàn)場項目監(jiān)理部是實施監(jiān)理服務(wù)的主要部門。公司項目管理部、體系保證部、經(jīng)營部、辦公室按各自職責(zé)完成有關(guān)監(jiān)理服務(wù)工作。公司對建設(shè)工程項目監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容是：對工程項目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，以及安全監(jiān)管工作”。即對工程項目的投資控制、質(zhì)量控制和進度控制；信息管理和合同管理；對建設(shè)單位、承包單位及涉及工程項目的有關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)；施工過程中的安全監(jiān)管。10、總監(jiān)理工程師對本部實施監(jiān)理服務(wù)的全過程中各個崗位進行檢查。各現(xiàn)場項目監(jiān)理部必須記錄“工程項目監(jiān)理日志”，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，工程竣工后歸檔?，F(xiàn)場取樣人員填個人日志。項目管理部負(fù)責(zé)對各現(xiàn)場項目監(jiān)理部在工程監(jiān)理服務(wù)過程中的檢查、考核和評定工作，體系保證部負(fù)責(zé)對各現(xiàn)場項目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系運行情況進行檢查，并對不合格服務(wù)做出標(biāo)識。對工程項目實施監(jiān)理服務(wù)的時間，自簽監(jiān)理合同生效之日起，至工程項目最終交付之日止。三、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測、檢查與改進1、為不斷提高我公司的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，我公司通過內(nèi)審、管理評審、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的檢查與評定等手段，確保質(zhì)量管理體系的符合性，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效的、持續(xù)的改進。對內(nèi)審、管理評審、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的檢查與評定中發(fā)現(xiàn)的問題或不合格服務(wù)，通過糾正和預(yù)防措施，以持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性。2、監(jiān)理實施過程檢查和評定是保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理實施過程中必須按照國家、地方有關(guān)監(jiān)理工作的規(guī)定及合同規(guī)定的內(nèi)容、方法進行監(jiān)理服務(wù)。公司項目管理部依據(jù)“監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法”，對各現(xiàn)場項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理服務(wù)過程，進行檢查、考核和評定。體系保證部協(xié)助項目管理部，做好工程監(jiān)理服務(wù)過程的檢查、考核和評定工作，并對不合格服務(wù)做出標(biāo)識?，F(xiàn)場項目監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)本監(jiān)理部，在工程監(jiān)理服務(wù)的全過程中各個崗位的檢查。包括對本監(jiān)理部服務(wù)的自檢和全體監(jiān)理人員的檢查、考核和評定等，并對不合格服務(wù)做出標(biāo)識。3、項目總監(jiān)理工程師，每月至少一次對本監(jiān)理部的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的現(xiàn)場監(jiān)理工作進行檢查和評定。項目總監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡視的方式進行檢查。4、公司項目管理部組成檢查組對項目監(jiān)理部進行檢查評定。視工期長短每兩個月至少檢查一次。檢查組的檢查采取巡回檢查和抽查的方式。對現(xiàn)場項目監(jiān)理部的檢查評定，以分?jǐn)?shù)表示。檢查組把檢查評定結(jié)果記錄在“監(jiān)理工作質(zhì)量考核表”上，由項目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，并向公司經(jīng)理匯報。5、在工程項目竣工驗收后，由項目總監(jiān)理工程師組織本監(jiān)理部人員，全面檢查監(jiān)理工作全過程的服務(wù)質(zhì)量，并寫出“工程監(jiān)理工作報告”?？偨Y(jié)報送工程項目管理部審核后，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一份報送建設(shè)單位，一份存檔。項目監(jiān)理部應(yīng)在工程項目竣工驗收后一個月內(nèi)，將監(jiān)理資料整理匯總。歸檔的資料，項目總監(jiān)理工程師簽字，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后，送交公司項目管理部存檔，即完成了最終檢查。四、項目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系的建立與實施在本工程監(jiān)理過程中，項目監(jiān)理部要確保公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系在本部門的正常有效的運行。同時，為了確保實現(xiàn)建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)，項目監(jiān)理部依據(jù)公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊》與《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件》，建立并完善本部門的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系，建立與編制各項管理制度和管理文件。1、項目監(jiān)理部應(yīng)建立的管理制度包括：（1）建立項目監(jiān)理部的質(zhì)量保證體系。明確機構(gòu)設(shè)置及崗位分工；（2）建立崗位職責(zé)制。做到分工明確，職責(zé)落實到人；（3）建立項目監(jiān)理部內(nèi)部交底制度。確保每名監(jiān)理人員明確本工程控制重點與要點，保證實現(xiàn)工程合同約定的各項目標(biāo)；（4）建立項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作檢查制度。保證監(jiān)理工作的質(zhì)量；（5）建立監(jiān)理人員獎懲制度；（6）建立監(jiān)理人員廉政制度；（7）建立各項監(jiān)理工作制度。2、項目監(jiān)理部應(yīng)編制的管理文件包括：（1）依據(jù)《文件與資料管理程序》對項目監(jiān)理部的文件進行管理，并編制“文件編號與發(fā)放管理辦法”；（2）依據(jù)《記錄管理程序》對監(jiān)理過程中產(chǎn)生的記錄與資料進行管理，同時編制“記錄編號與發(fā)放管理辦法”；（3）編制“監(jiān)理工作不規(guī)范服務(wù)預(yù)防措施”，避免監(jiān)理不規(guī)范的出現(xiàn)；（4）編制項目監(jiān)理部“監(jiān)理人員工作考核辦法”，由總監(jiān)理工程師對本項目監(jiān)理部監(jiān)理人員進行檢查與考核，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。（5）制定“監(jiān)理人員工作守則”和“監(jiān)理人員工作獎罰辦法”，激勵監(jiān)理人員盡職盡責(zé)的做好監(jiān)理工作。（6）執(zhí)行《監(jiān)測和測量設(shè)備管理》對測量、試驗與檢驗設(shè)備加強管理，確保現(xiàn)場監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3、項目監(jiān)理部監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件（1）工程開工前，項目監(jiān)理部按公司管理體系文件的要求完成《工程監(jiān)理實施規(guī)劃》，此具指導(dǎo)監(jiān)理工作的實施。（2）在各項工程施工前，監(jiān)理工程師依據(jù)本工程的監(jiān)理規(guī)劃及施工單位報送的施工方案，編制《監(jiān)理實施細則》。此文件具有可操作性，監(jiān)理人員按監(jiān)理細則對工程質(zhì)量、安全進行控制。（3）工程開工前編制“旁站計劃”、“監(jiān)理試驗與檢測計劃”，并隨工程進展情況，不斷調(diào)整完善計劃，確保工程質(zhì)量。第四節(jié)投資控制方案一、投資控制的目標(biāo)以發(fā)包人與承包人簽署的工程建設(shè)合同的合同價為控制目標(biāo)，認(rèn)真處理索賠、變更事宜，控制工程造價在合同價內(nèi)，通過有效控制，力求節(jié)省投資。本工程應(yīng)重點控制好軟基處理、樁基礎(chǔ)工程、土方開挖回填、主體結(jié)構(gòu)、金屬制作和機電安裝等工程投資。通過嚴(yán)格的投資控制，使各合同工程施工費用符合施工合同相關(guān)條款。通過優(yōu)化設(shè)計減少工程變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，確保業(yè)主對投資控制的要求。我司將根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單和以往類似項目的監(jiān)理經(jīng)驗估算，分項目、分階段的把投資目標(biāo)層層分解，使各項目、各階段目標(biāo)相互制約，相互補充，共同組成項目投資控制目標(biāo)的系統(tǒng)。二、投資控制方法投資控制的方法簡單地說是把合同投資目標(biāo)層層分解，定期將目標(biāo)值與實際值進行對比和分析，切實行使建設(shè)單位給予的計量權(quán)、簽認(rèn)權(quán)、確認(rèn)權(quán)和否定權(quán)。嚴(yán)把計量審核關(guān)，采取有效可行的措施，使每一份計量證書都準(zhǔn)確合理。1、投資控制的事前控制方法1.1根據(jù)本工程投資控制的特點，建立明確的投資控制監(jiān)理制度。1.2設(shè)置經(jīng)驗豐富的專職投資控制（計量）監(jiān)理工程師，明確工作職責(zé)和投資控制工作重點。1.3按照合同約定，及時處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙，按期進場，避免造成工期和費用索賠。1.4開工前，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用的表格。1.5審查施工圖預(yù)算（工程量清單）（1）各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設(shè)計要求、施工承包合同及其它工程建設(shè)合同，尤其是在工程計價和變更處理等方面的要求與約定；（2）根據(jù)施工圖出圖進程及合同價款，跟蹤施工圖預(yù)算的編制，以反映最新出圖對造價的影響；（3）督促承包商在收到正式施工圖紙后，重新對施工圖紙工程量進行審核計算，上報工程量清單對照表給現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)及計量監(jiān)理工程師審核，與建設(shè)單位、承包商協(xié)商一致后，簽署意見送建設(shè)單位確認(rèn)，以此作為投資控制的基本依據(jù)；（4）如果本工程施工招投標(biāo)文件或施工承包合同有相關(guān)的要求或約定，我項目監(jiān)理部將協(xié)助建設(shè)單位調(diào)整承包商投標(biāo)時的不平衡報價。1.6審查施工組織設(shè)計（施工方案）（1）審查施工組織設(shè)計（施工方案）中的經(jīng)濟技術(shù)措施，以便更好地審核控制承包商報送的現(xiàn)場簽證；（2）審核承包商編制的施工組織設(shè)計（施工方案），并對工作量較大的工程及主要施工方案進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析。根據(jù)工程量清單需要完成的項目以及各項目工程量，對照承包商的投標(biāo)文件逐一進行審查。特別是對照現(xiàn)場實際情況，預(yù)測可能發(fā)生的工程變更，向建設(shè)單位提出預(yù)測報告。（3）監(jiān)理在審查施工組織設(shè)計時，要求承包商工期安排合理，無重要情況，一般不考慮工程量積壓，以致最后趕工期，造成投入加大，增加工程趕工費用。1.7督促施工方制訂資金使用控制計劃（1）根據(jù)工程進度計劃制訂合理的資金使用控制計劃和項目現(xiàn)金流量控制計劃，以便在施工中與實際工程費用支出進行分析比較。（2）將投資控制目標(biāo)分解到各分項工程，建立投資控制網(wǎng)，進行分項動態(tài)管理。（3）分析工程投資中容易突破部分，作為投資計量控制重點。（4）分析和預(yù)測工程風(fēng)險及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對策。2、投資控制的事中控制方法2.1工程計量控制（包括已完成工程量的計量和現(xiàn)場簽證、工程變更的計量）2.1.1工程計量的范圍（1）設(shè)計圖、變更設(shè)計圖、工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容；（2）清單以外、合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是指費用索賠、各種預(yù)付款、價格調(diào)整、違約金等。2.1.2工程計量的內(nèi)容（1）已完成工程量的計量：定期計量承包商已完成且質(zhì)量符合要求所需支付的有關(guān)款項，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進度款支付的憑證；由監(jiān)理工程師根據(jù)計量依據(jù)資料，對現(xiàn)場的實物進行計算和實測，一般情況下，凡超過圖紙所示的及監(jiān)理工程師書面指示的任何尺寸、面積或體積的，都不予計量。工程量簽證應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、項目總監(jiān)、承包商共同簽字認(rèn)可。對已計量的記錄數(shù)據(jù)還要求和工程量清單進行對比，列出增減工程量。（2）現(xiàn)場簽證、工程變更的計量：非承包商自身原因引起的工程量變更或費用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時與承包商辦理現(xiàn)場工程量簽證。但如果工程質(zhì)量未達到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計量?，F(xiàn)場簽證計量是投資控制工作的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。工程變更可以由設(shè)計單位、承包商、建設(shè)單位等單位提出，但無論由哪方提出，工程變更必須通過承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，并按照有關(guān)程序辦理審核審批確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的變更報價不得進行計量。關(guān)于現(xiàn)場簽證計量的具體措施，我們將在本章投資控制措施中進行詳細論述。（3）對關(guān)鍵性項目的計量：駐場監(jiān)理應(yīng)到現(xiàn)場參與測量工作，必要時應(yīng)會同建設(shè)單位一起組織計量工作。這些關(guān)鍵性項目主要有：原始地面標(biāo)高測量、實際入土樁的長度、隱蔽工程。2.1.3計量方法常用的計量方法包括：圖紙法、實測法、比例法或分解法以及憑證法。具體計量時應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件（圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條款、工程量清單說明等）所述計量范圍、依據(jù)的規(guī)定采用相應(yīng)的辦法。2.1.3.1工程計量管理辦法（1）承包商提出計量申請或報告無論承包商提出計量還是監(jiān)理工程師發(fā)出計量通知，均應(yīng)提前以書面形式說明：計量的時間、地點及計量的內(nèi)容和方法。（2）承包商須同時向監(jiān)理工程師提交下列數(shù)據(jù)：1）經(jīng)監(jiān)理工程師審批的開工報告及擬計量工程的中間交工證書；2）承包商的自檢資料；3）工程質(zhì)量檢驗報告單有關(guān)的質(zhì)量評定意見。（3）監(jiān)理工程師必須對計量數(shù)據(jù)的真實性、完整性、正確性進行認(rèn)真的審查，確認(rèn)其滿足要求后才能進行下一步工作。（4）監(jiān)理工程師和承包商的負(fù)責(zé)計量工作的工程師進行現(xiàn)場計量，填寫計量結(jié)果原始記錄。（5）由承包商填寫中間計量表，監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。3、投資控制的事后控制方法3.1監(jiān)理工程師必須注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，及時合理地處理索賠。3.2確認(rèn)承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，簽發(fā)工程的支付證明。3.3確認(rèn)承包商已獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書》，簽發(fā)解除承包商履行擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包商剩余保留金或銀行保函的證明。3.4澄清整個工程各階段的計量和支付。3.5在合同規(guī)定的時間內(nèi)，審核承包商提交的最終計量申請，簽發(fā)最終計量證書。3.6作好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程計量數(shù)據(jù)。三、投資控制的措施結(jié)合本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)分包項目多的特點，擬采取以下投資控制措施對工程投資進行嚴(yán)格的控制。1、組織措施1.1針對本工程的特點，我司將建立配套工程監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)的投資控制組織，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計量和支付方面），使項目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員都慎重的對待所有的工程計量問題。落實項目投資控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員，組織全體監(jiān)理人員對本工程的施工合同、招標(biāo)文件、施工中標(biāo)文件等進行學(xué)習(xí)，使對本工程的投資控制計量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則和要求有深入清楚的理解。1.2明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到工程計量有檢查、有跟蹤、付款有核實；簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資資料有審核、施工資金計劃有檢查分析落實。1.3編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。1.4建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計交底和圖紙會審制度，組織好圖紙會審，避免“錯、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設(shè)計變更，協(xié)助搞好設(shè)計優(yōu)化工作，降低工程造價。1.5嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項目承包商必須以指定的書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、建設(shè)單位簽署意見并加蓋公章后方能實施。1.6督促施工方編制施工階段資金使用計劃。（1）按工期編制月度資金使用計劃；（2）按各個分部分項施工階段編制階段投資使用計劃。1.7繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向建設(shè)單位填報投資分析報表。1.8使用計算機輔助項目監(jiān)理部進行投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目標(biāo)分解為各個不同時期的分項目標(biāo)，利用計算機系統(tǒng)輔助生成月度費用計劃、月度費用報告、費用偏差報告、付款申請報告等監(jiān)理報表，并根據(jù)施工的實際進度及時調(diào)整分項目標(biāo)。分項目標(biāo)的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步處理意見，經(jīng)建設(shè)單位同意后與設(shè)計協(xié)商，取得一致意見后實施。投資分析可定期（如每月一次）和分階段（如上部結(jié)構(gòu)完工）、分項目（如樁基）相結(jié)合，通過不斷的調(diào)整控制，最終實現(xiàn)總控目標(biāo)。2、經(jīng)濟措施2.1編制資金使用計劃，分解投資控制目標(biāo)。2.2審核工程概（預(yù)）算，增減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價。2.3詳細記錄工程的實際進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計量，并對未完工程量進行預(yù)測。2.4在施工過程中進行動態(tài)投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)計劃值按費用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解；定期進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并制定糾偏措施。2.5嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請、工程進度計量申請、工程結(jié)算申請，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計變更、簽證等的工程量，復(fù)核無誤后才簽發(fā)計量證書。2.6認(rèn)真復(fù)核承包商呈報的索賠事項和金額；要求提供詳細的索賠事件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計算依據(jù)，計算方法等數(shù)據(jù)，以便復(fù)核。2.7對施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項目投資控制及支出分析對比的報告。2.8監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意主動收集積累一切可能涉及索賠違約、爭議的證明材料，處理索賠違約、爭議調(diào)解事件時，要認(rèn)真復(fù)核承包商呈報的相關(guān)資料。2.9審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本等。2.10做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的控制。對變更增加工程的設(shè)計控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師須嚴(yán)格控制，杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付?，F(xiàn)階段建筑安裝工程多是單價合同，因此在簽證前必須根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、合同文件了解工程量清單內(nèi)每個單價所包含的工序、工作內(nèi)容、施工措施費。根據(jù)每個單價所包含的內(nèi)容，確定簽證的符合性。2.11工程計量控制措施：2.11.1嚴(yán)格遵循工程計量的原則：（1）不符合合同文件要求的工程不予計量：即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對其在工程質(zhì)量上的要求，同時有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求。（2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量：計量的方法、范圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說明）、規(guī)范、合同條款均會從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計量中要嚴(yán)格遵循這些文件的規(guī)定，綜合使用。（3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量：對于合同中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定計量方法時，監(jiān)理工程師將與建設(shè)單位、承包商協(xié)商確定計量方法。2.11.2嚴(yán)格執(zhí)行工程計量程序：監(jiān)理工程師進場后將根據(jù)施工合同文件規(guī)定及建設(shè)單位、承包商現(xiàn)場機構(gòu)設(shè)置情況及有關(guān)規(guī)定，編制計量支付程序，報建設(shè)單位審批后嚴(yán)格執(zhí)行。2.12工程支付控制措施：2.12.1建立計量支付臺賬：在第一次申報計量之前，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計量臺賬的格式，按支付號統(tǒng)計出分部工程數(shù)量，然后按支付號進行累計。并與招標(biāo)時的工程量清單進行比較，對數(shù)量相差較大的項目應(yīng)說明原因。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)審批后，作為計量的臺賬，控制工程支付總額；2.12.2嚴(yán)格按照規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報表格式進行審查：工程支付審查時，應(yīng)對各支付項的支付條件、支付依據(jù)、支付方法、支付憑證、及相關(guān)原始記錄進行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)；2.12.3按合同條款規(guī)定及時扣回動員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保留金等款項；2.12.4采用計算機輔助管理系統(tǒng)：2.13反索賠的控制內(nèi)容2.13.12.13.23、技術(shù)措施3.1對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)比較，通過比較尋求設(shè)計挖潛的可能性。3.2設(shè)計變更在工程建設(shè)的過程中是不可避免的，為使變更增加項目控制在總控目標(biāo)之內(nèi)，關(guān)鍵在于對變更增加項目的嚴(yán)格控制。首先是對變更增加工程的設(shè)計控制在前，盡量在施工前組織好圖紙會審，盡可能將設(shè)計變更在會審時得以有效的解決。對設(shè)計變更及工程變更（洽商）進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較。監(jiān)理工程師認(rèn)真做好變更（修改）記錄，并向建設(shè)單位提供設(shè)計修改報告。3.3尋求通過施工工藝優(yōu)化，技術(shù)改進，材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能性，組織審核降低投資的技術(shù)措施。3.4支持新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。3.5審核月度資金使用計劃。3.6審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。3.7對工程計量的審核實行規(guī)范化管理，編制工程計量報審程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，按相關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定執(zhí)行。3.8對于某些特殊的分項或分部工程由于采用不同的施工方法、機具會導(dǎo)致工程造價的高低差異，在審查施工專項技術(shù)方案過程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進度要求的前提下，進行技術(shù)經(jīng)濟分析，盡量選擇簡易高效、費用較低的施工方案。4、合同措施4.1加強施工合同管理，在施工合同訂立前，協(xié)助建設(shè)單位審核合同中有關(guān)合同價款與支付的條款，協(xié)助建設(shè)單位進行施工合同的談判和訂立。4.2、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實際施工變更情況的圖紙；注意收集積累相關(guān)材料，為正確處理可能發(fā)生的索賠及違約提供依據(jù)。4.3、參與合同變更修改、補充工作，著重分析所做的修改和補充對投資控制產(chǎn)生的影響。4.4、明確合同條款中關(guān)于索賠違約、合同爭議的約定。4.5、定期或不定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和分析，必要時認(rèn)真作好合同變更修改補充工作，并定期向建設(shè)單位提供合同造價控制的報表。4.6、嚴(yán)格按照合同有關(guān)約定對計日工費用進行控制：（1）計日工是指經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包商按計日工完成任何變更工程或附加工程所需的費用。監(jiān)理工程師應(yīng)盡量控制計日工的出現(xiàn)，減少項目計日工的數(shù)量。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)就計日工定額，向承包商下達必要的指示。（2）對所有按計日工施工的工程，要求承包商每天向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送并列明從事該項目工作的所有人員姓名、工程及工時的清單報表及所用材料、設(shè)備的種類、數(shù)量、臺班的清單報表。（3）對計日工所用的材料，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，不得使用。（4）對計日工所用的施工機械，為參加計日工以及故障和閑置的機械不得計入每天的報表內(nèi)；（5）除非有監(jiān)理工程師的指令，承包商用于計日工的勞務(wù)應(yīng)按正常工時進行，不得加班。（6）在監(jiān)理工程師認(rèn)為需要時，承包商應(yīng)提交證實已付款項的所有收據(jù)、發(fā)票和憑證。（7）駐地監(jiān)理工程師對計日工所報清單進行審查確認(rèn)并簽字，計量監(jiān)理工程師根據(jù)工程清單計日工的價格和合同中規(guī)定的費率，對其進行審查。項目總監(jiān)理工程師對計日工的記錄進行檢查和監(jiān)督，并簽發(fā)計量證書。四、工程變更的管理工程變更是不可避免的，如何控制好工程變更管理，是施工階段投資控制的主要工作。1、工程變更的提出工程變更可由承包人提出，也可由建設(shè)單位或監(jiān)理理工程師提出。承包人提出的工程變更，多數(shù)是從方便承包人施工條件出發(fā)；建設(shè)單位提出變更多數(shù)是由于當(dāng)?shù)卣囊?，或者工程使用性質(zhì)改變；監(jiān)理工程師提出變更多數(shù)是發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足或錯誤。無論那方提出變更，都需要提出變更原因、設(shè)計圖紙和有關(guān)增減工程量，影響工程費用的計算書。2、工程變更的程序在工程建設(shè)中，工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查（在審查過程中，依據(jù)工程變更費用多少，必要時與建設(shè)單位或承包人協(xié)商），工程變更審查批準(zhǔn)后，編制變更文件，發(fā)出變更指令。由承包人在工程施工中執(zhí)行變更指令，建設(shè)單位依據(jù)工程變更實施情況增減工程費用。3、工程變更的管理按照工程管理體制，工程變更的管理是通過二級管理完成的，即現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師二級管理。作為專業(yè)監(jiān)理工程師這級管理，無論變更來自何方，一旦得到信息，即應(yīng)著手進行有關(guān)變更資料的收集和加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，以便建設(shè)單位或總監(jiān)理工程師下達變更通知后，能夠盡快的提交給總監(jiān)理工程師一份完整的、準(zhǔn)確的反映工程狀況的資料，為總監(jiān)理工程師下一步評估變更對費用帶來的影響及頒發(fā)工程變更奠定基礎(chǔ)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意整理收集反映工程狀況的資料，包括：變更前后的設(shè)計文件、資料、圖紙，有關(guān)方面的意見、信函；建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信函、會議記錄；上級主管部門以及現(xiàn)場條件變化的情況，并依據(jù)這些資料評估變更費用。對承包人提供的變更工程量清單認(rèn)真審核、確認(rèn)無誤后方可決定采用何種單價的標(biāo)準(zhǔn)。4、變更工程的單價確定原則：（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。5、在本工程中一份完整的工程變更令應(yīng)由下述文件組成（1）工程變更目錄。列明所有與之有關(guān)的文件資料，并成有序排列。（2）工程變更令。有監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、承包人認(rèn)可的親筆簽字。（3）工程變更說明。作為工程變更令的重要附件，主要闡明變更原因及變更費用確定的原則。（4）變更費用一覽表。作為工程變更令的另一個重要附件，反映工程變更前后的數(shù)量及費用變化情況。（5）其它。建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信件、圖紙、會議紀(jì)要、項目監(jiān)理部的證明等。五、施工過程中的索賠管理在本工程建設(shè)過程中，由于各種不確定的因素，索賠事件是可能發(fā)生的。應(yīng)正確地處理索賠。1、監(jiān)理工程師索賠管理的目標(biāo)和原則監(jiān)理工程師索賠管理的目標(biāo)是：盡量減少索賠事項的發(fā)生，公正地解決索賠問題。（1）預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性。監(jiān)理工程師在起草文件、下達指令、作出決定、答復(fù)請示時都應(yīng)注意嚴(yán)密性和完備性；頒發(fā)圖紙、作出計劃和實施方案時都應(yīng)考慮其正確性和周密性。（2）通過有效的合同管理減少索賠事件的發(fā)生。工程師應(yīng)以積極的態(tài)度和主動的精神做好管理工作，為建設(shè)單位提供良好的服務(wù)，建立良好的工作氣氛。監(jiān)理工程師應(yīng)對合同實施有力的控制，及早采取措施減少索賠事項的發(fā)生。2、監(jiān)理工程師對索賠的預(yù)防和減少索賠雖然不可能完全避免，但可以通過工程師的努力減少，在工程管理體制過程中工程師應(yīng)作到以下幾點：（1）正確理解合同規(guī)定正確理解合同規(guī)定是雙方協(xié)調(diào)一致地、合理完善地履行合同的前提，有利于減少索賠的發(fā)生。（2）作好日常管理工作，隨時與承包人保持協(xié)調(diào)作好日常管理工作，可以提高監(jiān)理工程師對可能發(fā)生的索賠的預(yù)見，努力控制可能發(fā)生的索賠。隨時與承包人保持協(xié)調(diào)，每天或每周對發(fā)生的情況進行會簽，取得一致意見，減少不必要的紛爭。（3）盡量為承包人提供力所能及的幫助從工程大局上講，幫助承包人也是幫助建設(shè)單位。（4）建立和維護監(jiān)理工程師處理合同事件的威信監(jiān)理工程師自身必須有公正的立場、良好的合作精神和處理問題的能力，以取得承包人和建設(shè)單位的尊重，為處理合同問題奠定基礎(chǔ)。3、監(jiān)理工程師對索賠的反駁能否有力地反駁索賠，是衡量監(jiān)理工程師的尺度，監(jiān)理工程師必須站在公正的立場上，以事實和合同、法規(guī)為依據(jù)，處理索賠。監(jiān)理工程師必須作好檔案資料的管理工作，作為反駁索賠的依據(jù)，對不合理的索賠提出質(zhì)疑，維護建設(shè)單位的利益。六、投資控制針對性方法和措施1、投資控制措施對策表詳見下頁。投資控制措施對策表控制項目監(jiān)理措施及對策目的設(shè)計控制選擇合理的設(shè)計方案，以功能指標(biāo)高而確定方案，采用限額設(shè)計把投資控制在總概算范圍內(nèi)。監(jiān)理要認(rèn)真審查圖紙，避免設(shè)計錯誤產(chǎn)生變更增加投資。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對一定要變更的項目要合理選擇變更方案選擇功能指數(shù)高、投資少、可操作性強的變更方案。以設(shè)計為中心控制投資在概算范圍內(nèi)簽證控制各工序施工要嚴(yán)格控制和提前預(yù)測，對于各專業(yè)的交接界面要充分審查，避免各專業(yè)矛盾造成的現(xiàn)場簽證。如發(fā)生簽證，也要認(rèn)真審核簽證的數(shù)量和價格。要有理有據(jù)避免胡估冒算?？刂坪炞C減少投資嚴(yán)格計量采用科學(xué)的計量方法，計量范圍一定要按合同規(guī)定，計量的時間一定要及時；對場地要先做測量；對地基的底標(biāo)高要嚴(yán)格測量，并做好記錄；對隱蔽工程也要嚴(yán)格檢查，做好完整的記錄，為合理計算工程量打下基礎(chǔ)；對于土方調(diào)動，也要做好記錄，對應(yīng)現(xiàn)場要實測的工程量一定要按時計量。計量準(zhǔn)確及時，避免結(jié)算時扯皮，記錄完整、奠定結(jié)算基礎(chǔ)中間支付控制中間支付的任何款項必須是已完并經(jīng)過驗收的項目，月進度款支付也應(yīng)按合同規(guī)定的范圍和子項，按已完并經(jīng)過驗收的實際項目和數(shù)量合理支付進度款，不得超過。控制進度款和其它中間支付款，避免超付結(jié)算控制嚴(yán)格審查施工單位的工程結(jié)算資料，對于工程的計量按平時和積累的記錄資料詳細核對，對工程計算，套用定額、單價、取費標(biāo)準(zhǔn)等，均應(yīng)按規(guī)定進行核對，以避免高估昌算，合理確定工程價值。準(zhǔn)確計算，合理確定工程結(jié)算價值2、組織保證、制度落實2.1在本項目中我司將實施二級管理制度，公司——項目監(jiān)理部，投資控制管理亦實行二級把關(guān)控制：公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)總體的投資審核復(fù)查以及日常的巡視檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，項目部投資控制組負(fù)責(zé)本工程項目的投資核算、現(xiàn)場簽證等。2.2投資預(yù)先控制工作涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、管理各方面，并且與質(zhì)量、進度控制密不可分。因此，這項工作不僅僅是負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理工程師的工作而且也是其他監(jiān)理工程師的職責(zé)?；谶@一點，我公司向每一個員工提出了實現(xiàn)“三三制”的要求、即每一個監(jiān)理工程師都要樹立“三個意識”（超前意識、動態(tài)意識、全方位意識），鍛煉“三個能力”（組織能力、協(xié)調(diào)能力、綜合能力）提高“三個水平”（技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平），從而使項目監(jiān)理班子成為一個統(tǒng)一、和諧的集體，在三大目標(biāo)控制中發(fā)揮出集體的力量。我司將選派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)水平高的項目監(jiān)理班子，并在項目監(jiān)理部設(shè)立工程投資控制組，選派我司優(yōu)秀的計量審核工程師進駐施工現(xiàn)場辦公；開工前由總監(jiān)組織計量工程師和各專業(yè)工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件并詳細計算圖紙實物工程量清單，審核各施工單位投標(biāo)報價書中工程量清單中內(nèi)容與范圍，對兩者出現(xiàn)較大偏差時及時向業(yè)主匯報。2.3在計量審核、現(xiàn)場簽證及工程變更上嚴(yán)格執(zhí)行計量支付程序，對設(shè)計變更、洽商記錄、工程量的變更與計量嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行變更的有關(guān)制度。2.4在計量審核、現(xiàn)場簽證及工程變更上嚴(yán)格執(zhí)行計量支付程序，對設(shè)計變更、洽商記錄、工程量的變更與計量嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行變更的有關(guān)制度。嚴(yán)格按照合同規(guī)定和計量支付規(guī)則、工程量計算規(guī)則進行現(xiàn)場計量，確認(rèn)實際完成的工程價值，拒絕虛假和不合規(guī)定的計量與支付申請；準(zhǔn)確扣留預(yù)付款、保修金、材料設(shè)備預(yù)付款等。3、認(rèn)真審查施工圖在建設(shè)項目實施階段，以設(shè)計階段對工程造價的影響程度最大。我司將加強對施工圖紙在技術(shù)、經(jīng)濟方面不合理的部分和錯、漏、碰、缺部分的審查，向業(yè)主和設(shè)計單位提出我們的意見和建議。通過審圖達到下列效果：1、通過合理化建議改正施工圖在技術(shù)、經(jīng)濟上不合理的或錯誤的問題，這不僅保證工程的質(zhì)量，也有利于節(jié)約工程投資。2、通過合理化建議使圖紙中的錯誤消除在施工之前，避免使設(shè)計變更發(fā)生的費用變化進入施工合同價，減少施工過程中工程計量時各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發(fā)生。4、全面掌握現(xiàn)場情況根據(jù)我公司ISO質(zhì)量體系程序文件的要求，監(jiān)理班子進入現(xiàn)場后，首先要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機構(gòu)、現(xiàn)場的地形地貌及地下情況、環(huán)境情況、臨建布置情況、承包單位的人力、物力、財力等生產(chǎn)要素的情況等等。雖然在施工過程中上述各種情況會有很多變化，但是原狀況的全面了解和掌握，對日后處理各參建方的經(jīng)濟關(guān)系問題，搞好投資控制都有很大的好處。5、全面熟悉和掌握各方的施工工程承包合同施工承包合同是監(jiān)理工程師進行投資控制的主要依據(jù)之一。一方面我司將督促監(jiān)理工程師熟悉全部的合同文件，另一方面，我司要求監(jiān)理工程師在施工前，針對合同文件中的問題，盡早向建設(shè)單位和承包單位提出意見和建議，如有可能則簽署補充協(xié)議，避免施工中和結(jié)算時雙方發(fā)生矛盾和爭執(zhí)。項目監(jiān)理部通過內(nèi)部的溝通會，領(lǐng)會和掌握招標(biāo)文件、施工合同的條款和內(nèi)容細節(jié)，對合同條款正確理解，熟悉和掌握合同的主要細節(jié)，對合同的執(zhí)行進行預(yù)測并提出相應(yīng)的控制措施；這是監(jiān)理的合同管理和造價控制的重要措施。6、編制工程總控制計劃在施工開始前，根據(jù)承包合同及施工組織設(shè)計中的施工總進度計劃編制工程總控制進度計劃。在這個計劃中，把業(yè)主在各個階段所完成的工作編制進去，提醒業(yè)主對資金、圖紙、設(shè)備、材料的選型、造價及其他應(yīng)由建設(shè)單位完成的工作的關(guān)注，促使建設(shè)單位提前按時完成，以避免因建設(shè)單位原因不能兌現(xiàn)而影響正常施工造成索賠情況的發(fā)生。7、加強施工階段投資控制工作7.1監(jiān)理工程師在施工階段擔(dān)負(fù)著繁重的投資控制任務(wù)。施工階段是工程實體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段投資控制的基本原理是把計劃投資額作為工程項目投資控制的目標(biāo)值，再把工程項目進展過程中實際支出額與工程項目投資目標(biāo)值進行比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)值的實現(xiàn)。在施工階段，我們將要求監(jiān)理人員重視和做好以下幾件工作：（1）校對計量承建商完成的分部分項工程數(shù)量，審定承建商的進度付款申請表，簽發(fā)付款證明。（2）審查承建商追加的工程付款申請書，從嚴(yán)把握經(jīng)濟簽證尺度，對合理簽證而且要做到有理、有據(jù)，呈交業(yè)主審批。（3）審查或轉(zhuǎn)交設(shè)計單位給承建商的補充施工詳圖，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，并及時分析設(shè)計變更對控制投資的影響。（4）做好工程施工記錄，保存