進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)

PAGE2－PAGE5－莒發(fā)〔2012〕20號(hào)中共莒縣縣委莒縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)為深入推動(dòng)全縣各級(jí)進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提出如下意見(jiàn)。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，著力解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、服務(wù)效能不高等突出問(wèn)題，在全縣上下形成自我加壓、奮勇?tīng)?zhēng)先，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干的濃厚發(fā)展氛圍，為推動(dòng)翻番發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)有力的作風(fēng)效能保證。二、任務(wù)和責(zé)任（一）切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地搞好服務(wù)1、推行服務(wù)承諾進(jìn)企業(yè)。樹(shù)立指導(dǎo)、幫助為主的服務(wù)理念，將涉企服務(wù)承諾、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過(guò)走訪座談等形式，征詢企業(yè)對(duì)部門的意見(jiàn)和建議，及時(shí)為企業(yè)把脈問(wèn)診、排憂解難。（牽頭部門：縣優(yōu)化辦；責(zé)任部門：各涉企部門）2、建立項(xiàng)目辦理“綠色通道”制度。在縣行政服務(wù)中心，優(yōu)化項(xiàng)目辦理流程，參與項(xiàng)目辦理的部門、單位對(duì)辦理時(shí)限作出承諾，實(shí)行聯(lián)動(dòng)辦公、并聯(lián)審批、打包收費(fèi)，壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)解決審批程序繁瑣、互為前置條件、服務(wù)對(duì)象重復(fù)跑腿的問(wèn)題。（牽頭部門：縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心；責(zé)任部門：各相關(guān)部門單位）3、實(shí)行集中聯(lián)合年檢。凡進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口單位所簽發(fā)的證照，集中時(shí)間進(jìn)行年檢。（牽頭部門：縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心；責(zé)任部門：各相關(guān)部門）4、實(shí)行涉企檢查事先核準(zhǔn)制度。涉企檢查實(shí)施前應(yīng)取得縣優(yōu)化辦同意，檢查結(jié)果須向縣優(yōu)化辦備案。探索實(shí)施多部門聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果共享。每月1－25日各涉企部門原則上不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。（牽頭部門：縣優(yōu)化辦；責(zé)任部門：各涉企部門）組，組織對(duì)本單位的明查暗訪活動(dòng)。采取第三方模擬辦件方式，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的在崗情況和工作狀態(tài)進(jìn)行暗訪，由表及里檢查其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行規(guī)章制度情況，使暗訪由表層、顯性問(wèn)題向深層、隱性問(wèn)題推進(jìn)。（牽頭部門：縣優(yōu)化辦；責(zé)任部門：縣直機(jī)關(guān)工委）三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱優(yōu)化辦）。建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位作風(fēng)效能建設(shè)的第一責(zé)任人，其他班子成員具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)。逐級(jí)明確責(zé)任，把發(fā)展環(huán)境建設(shè)任務(wù)分解到基層、落實(shí)到每位工作人員，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作抓實(shí)，抓出大的成效。（二）凝聚整體合力。各牽頭部門根據(jù)《意見(jiàn)》要求，履行主抓職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和措施。各責(zé)任部門各盡其責(zé)，積極配合，確保責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。（三）注重輿論宣傳。宣傳部門和新聞單位在充分利用各類媒介宣傳我縣投資發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，在車站、廣場(chǎng)等公眾聚集區(qū)域及城區(qū)出入口等重點(diǎn)場(chǎng)所，利用多種形式廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意義、目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的正面典型，對(duì)反面典型案例公開(kāi)曝光，努力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎莒縣形象”的社會(huì)氛圍。（四）加大效能問(wèn)責(zé)力度。充分發(fā)揮縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、效能投訴熱線、行風(fēng)在線、網(wǎng)上問(wèn)政等平臺(tái)作用，切實(shí)做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為。問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，縣紀(jì)委書記和縣委組織部部長(zhǎng)即對(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。附：莒縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單中共莒縣縣委莒縣人民政府2012年5月12日主題詞：軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)中共莒縣縣委辦公室2012年5月12日（共印260份）附件：莒縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單組長(zhǎng)：劉守亮縣委書記、縣人大常委會(huì)主任副組長(zhǎng)：王洪彩縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)韓鵬縣委副書記匡立福縣委常委、政法委書記費(fèi)立志縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)張東縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)丁輝縣委常委、組織部部長(zhǎng)曹臨縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)毛懷偉縣委常委、縣紀(jì)委書記王曉強(qiáng)縣委常委、縣委辦公室主任林洪鵬縣政府副縣長(zhǎng)王興展縣政府副縣長(zhǎng)成員：馬先務(wù)縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)杜西玉縣紀(jì)委常委、行政投訴監(jiān)察中心主任劉明縣委辦公室副主任、考核辦主任朱春彥縣委組織部副部長(zhǎng)、縣直機(jī)關(guān)工委書記滕海青縣委組織部副部長(zhǎng)劉光明縣委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞中心主任吳洪濤縣委政法委常務(wù)副書記張明華縣政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任尉玉波縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、藍(lán)辦常務(wù)副主任朱德洲縣物價(jià)辦主任劉平韻縣行政服務(wù)中