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文檔簡介
平安生產(chǎn)工作方案6篇市2021年化工生產(chǎn)企業(yè)平安專項整治工作,以<平安生產(chǎn)法>和<危險化學品平安管理條例>等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準為依據(jù),按照省政府辦公廳印發(fā)的<全省深入開展化工生產(chǎn)(一)加快淘汰落后生產(chǎn)工藝,繼續(xù)關閉不符合平安生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)省、市部署,按照責任不變、目標不變、任務不變、力度不減的原那么,繼續(xù)抓好以(二)著力推進自動控制技術改造,提高平安本質(zhì)度。要在2021年底前完成自動化控制技術改造,加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車自動化控制系統(tǒng),大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)(三)嚴格準入門檻,推動化工生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)。?;饭こ绦杞?jīng)市人民政府批準,新建(含搬遷)化工工程,必須進入化工集中區(qū),新建化工工程投資額不得低于5000萬元(不含土地費用、不得分期投入),嚴格平安審批手續(xù)。凡(四)嚴格監(jiān)管,切實加強化工行業(yè)平安生產(chǎn)根底管理。2021年底前到達平安生產(chǎn)標準化三級以上水平,2021年底前到達平安生產(chǎn)標準化二級以上(五)重拳出擊,打擊非法生產(chǎn)使用危險化學品的行為。2、突出重點,依法整治。各鎮(zhèn)、各部門按照省、市化工企業(yè)平安生產(chǎn)專項整治工作的要4、主動探索,創(chuàng)新工作。各鎮(zhèn)、各部門要及時發(fā)現(xiàn)、了解轄區(qū)內(nèi)危險化學品專項整治出5、跟蹤督查,狠抓落實。各鎮(zhèn)、各部門要加強對轄區(qū)內(nèi)危險化學品專項整治工作的催促即開展船舶修造(拆)行業(yè)平安生產(chǎn)大檢查的通知>(泰安監(jiān)〔2021〕160號),市政府分管通過聯(lián)合執(zhí)法檢查,強化對船舶修造(拆)企業(yè)監(jiān)管,標準企業(yè)的平安生產(chǎn)行為,催促企1.平安生產(chǎn)管理混亂的船舶修造(拆)企業(yè);2.超范圍、超能力進行生產(chǎn)的船舶修造(拆)企業(yè);3.近年來發(fā)生過死亡事故的船舶修造(拆)企業(yè)。7月10日——7月13日。(一)安監(jiān)局1.企業(yè)貫徹落實<關于立即開展船舶修造(拆)行業(yè)平安生產(chǎn)大檢查的通知>的情況;管理人員是否持有相應的資格證書,?;穬Υ嬖O施(場所)操作人員是否持證上崗,特種6.危險作業(yè)(包括?;穬Υ妗⑹褂米鳂I(yè),焊接切割作業(yè),有限空間作業(yè),涂裝作業(yè),高處作業(yè),起重作業(yè),腳手架搭設、撤除作業(yè),交叉作業(yè),船重作業(yè)),用電情況,焊接與切割作業(yè),交叉作業(yè),腳手架搭設與撤除及管理,現(xiàn)場平安通(二)質(zhì)監(jiān)局(三)消防大隊(四)海事處經(jīng)研究,決定用8、9、10三個月時間,在全市范圍內(nèi)集中開展船舶修造〔拆〕行業(yè)平安隱深入、細致、有序、有效地開展船舶修造(拆)行業(yè)平安隱患排查治理,落實企業(yè)平安生產(chǎn)(拆)行業(yè)平安隱患排查治理專項行開工作領導小組。市安監(jiān)局工貿(mào)科具體負責全市船舶修造(拆)行業(yè)平安隱患排查治理專項行動組織協(xié)調(diào)和結合市安委會<關于印發(fā)全市集中開展平安隱患排查工作的總體安排的通知>及<市船舶修(一)?;穬Υ妫河邢嚓P平安許可手續(xù);壓力容器、平安閥、壓力表定期檢測;電器設(二)有限空間作業(yè):審批手續(xù)完整、監(jiān)護人員、消防器材、有毒有害氣體濃度檢測設備(三)噴涂作業(yè):設置警戒區(qū)、警示標志并有專人監(jiān)護;設置專門配漆室的油漆儲存不得(四)焊割及動火作業(yè):易燃易爆場所動火作業(yè)按規(guī)定要求辦理動火許可,并設置警示標于10m;氣瓶應設防倒裝置;焊切使用的膠管完好;電源開關箱、插座、插頭、用電設備、(五)起吊作業(yè):起吊設備定期檢測;現(xiàn)場作業(yè)劃分警戒區(qū),有警示標志,設備行走與固(六)腳手架搭設及登高作業(yè):有搭建方案并進行驗收;醒目處有平安警示標志;施工現(xiàn)(七)船舶下水作業(yè):有下水方案、有平安警示標志;操作工正確穿戴勞動防護用品并持同時”,按照規(guī)定的時間節(jié)點推進平安生產(chǎn)標準化建設工作。(一)組織部署階段(8月31日前)各有關鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、各有關部門要根據(jù)隱患排查治理要求和本實施方案,結合自轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)。工作方案于9月10日前,報送市安監(jiān)局工貿(mào)科。(二)排查整改階段(9月1日~10月20日)旬市安委辦組織聯(lián)合督查組對各有關鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、各有關部門開展船舶修造(拆)(三)總結提升階段(10月21日~10月31日)各有關鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、各有關部門要在企業(yè)自查自糾的根底上,認真組織檢查驗收和開展“回頭看”,對重大隱患實行掛牌治理、跟蹤督辦。要認真10月下旬對掛牌督辦的重大平安隱患整改情況進行督查。各有關鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、各有關部門平安隱患排查治理工作總結和<船舶修造〔拆〕行業(yè)平安隱患排查治理情況匯總表>〔見附件〕于10月20日前報送市安監(jiān)局工貿(mào)科。(一)加強領導,落實責任。開展平安隱患排查治理是“四項排查”的重要內(nèi)容,是保障平安生產(chǎn)、維護平安穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措。各有關鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、各有關動部署、親自深入一線、親自催促落實。要切實做到任務明確、責任到人不留下一個隱患”的要求,全方位進行隱患排查治理,切實把各項責任和位,落實到每個崗位,落實到每個人員。(三)全程跟蹤,務求實效。各有關鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)、各有關部門要對本地區(qū)(部門)同努力,圓滿完成船舶修造(拆)行業(yè)平安隱患排查治理工作任務,確保全市船舶行業(yè)平安為全面推進我市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下簡稱“工貿(mào)企業(yè)”)平安生產(chǎn)標準化建設工作,進一步落實安生產(chǎn)管理水平,根據(jù)<國務院安委會關于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設的指導意見>平安生產(chǎn)長效機制為目標,以<工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設實施指(一)全面實現(xiàn)平安達標。以開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為抓手,推進平安生產(chǎn)標準化建設工作,做到100%全覆蓋,促進工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)管理、技術裝備設施逐步到達國家和行業(yè)標準。2021年,全面啟開工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設工作,局銷售收入2000萬元以上)企業(yè)年底前達標;2021年底前,全市規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設全面達標;2021年底前,全市所有工貿(mào)企業(yè)全面達標。(三)各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降,2021年工貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)比2021年下降12.5%以上,為全市平安生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定根底。目前,工貿(mào)行業(yè)共制定了24個專業(yè)評定標準,其中,冶金行業(yè)7個:燒結球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金;有色行業(yè)4個:氧化鋁、電解鋁(含熔鑄、碳素)、有色行業(yè)1個:目前執(zhí)行2005年發(fā)布的考核評級標準;輕工行業(yè)5個:白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn);紡織行業(yè)1個:紡織專業(yè)評定標準;煙草行業(yè)1個:煙草企業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準;商貿(mào)行業(yè)2個:商場、倉儲物流。今年,還將制定家具、人造板、飲料、酒類、調(diào)味品、服裝、酒店等7個平安生產(chǎn)標準化評定標準。國家安監(jiān)總局尚未制定評定標準的行業(yè)(領域),企業(yè)原那么上按照<企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準>的要求進行平安生產(chǎn)標準化建設,<冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準評(二)達標等級(三)申請評審條件申請平安生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備相應的條件。申請一、二級的企業(yè)應符合<全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審方法>中有關規(guī)定;申請三級的年內(nèi)生產(chǎn)平安事故累計死亡人數(shù)未超過2人(行業(yè)評定標準高于此規(guī)定的從其規(guī)定)。(四)評審定級依據(jù)評審定級依據(jù)相應的評定標準或評分細那么采用評分的方式進行,總分值為100分,評審評分大于等于90分的為一級企業(yè),評審評分大于等于75分的為二級企業(yè),評審評分大于等于60分的為三級企業(yè)。評定標準總分值不是100分的,按100分制折算。標準可在市安監(jiān)局網(wǎng)站下載)的要求,成立平安標準化創(chuàng)立工作班上(行業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定),向市安監(jiān)局提出相應等級的書面申報,同時在國家安監(jiān)總(六)評審方法(七)考評權限按照<關于推行全市工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)分級監(jiān)管工作的通知>確定的紅色監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)申達標企業(yè)需定期復評。按照平安生產(chǎn)標準化相關規(guī)定和要求,達標企業(yè)有效期為3年,期滿前3個月,企業(yè)應當向市安監(jiān)局申請延期;市安監(jiān)局接到企業(yè)復評(九)持續(xù)改良(十)管理和鼓勵措施1、取得平安生產(chǎn)標準化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生以下行為的,由原審核單位公(2)不接受檢查、抽查的,或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違規(guī)行為,責令整改,限期內(nèi)拒不〔5〕發(fā)生生產(chǎn)平安事故3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬元以上直接經(jīng)(7)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故的。(一)加強領導,提高認識。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門要結合實際,立足創(chuàng)新、分類指導,持續(xù)改良、穩(wěn)固提高”的建設原那么,防止出(二)加強宣傳,強化指導。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門要結合行業(yè)特點,按照先易后難、分類指導、分類推進的原(三)加強效勞,保證質(zhì)量。工貿(mào)企業(yè)面廣量大,行業(yè)類別眾多,評審標準復雜,專業(yè)要理,加強對咨詢輔導機構的監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門要主動上門(四)加強督查,確保實效。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門要加強對工貿(mào)題。市安監(jiān)局將定期不定期對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門開展平安標準化為貫徹落實<國家平安監(jiān)管總局關于加強冶金有色行業(yè)平安監(jiān)管工作的通知>、省安監(jiān)局<關于切實加強全省冶金行業(yè)平安監(jiān)管工作的通知>和市安委辦<關于印發(fā)市2021年度冶金行業(yè)平安生產(chǎn)專項整治工作實施方案的通知>,加強全市冶金行業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,標準冶金企業(yè)平安生產(chǎn)行為,結合我市冶金行業(yè)實際,制定市2021年度冶金行業(yè)平安專項全面貫徹落實<平安生產(chǎn)法>和<省平安生產(chǎn)條例>,落實“隱患治理年總體目標:冶金企業(yè)隱患排查覆蓋面100%,一般隱患整改率98%以上,重大隱患備案率100%,重大隱患在限時整改期內(nèi)整改率100%;今年,我市范圍內(nèi)所有的煉鐵、煉鋼、軋鋼冶金企業(yè)必須全部開展平安標準化活動,并且要在年底前全部到達平安標準化三級以上企業(yè),其他冶金企業(yè)按照星級標準開展平安標準化活動,覆蓋面不低于30%;與冶金企業(yè)配業(yè);起重、吊運、冶煉、鑄造、煤氣等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)(部位);新建、改建、擴建工程嚴格措施落實情況,設備設施有缺陷的是否整改消除;冶專項行動的通知>和市政府辦<關于開展百日督查專項行動的通知>域)企業(yè)2021年平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知>中關于冶金行業(yè)隱患排查治點對新建、改建、擴建工程的設計單位是否有設計資質(zhì),工程是否履行立項申請、審查、審批手續(xù)和嚴格執(zhí)行建設工程平安設施“三同時”制度,是否存在私自變更設計、藝布局和增減設備的情況加強檢查。要嚴格按照<省加強冶金行業(yè)平安監(jiān)管工作實施意見>,依法對冶金企業(yè)建設工程平安設施“三同時”落實情況實施監(jiān)督管理。企業(yè)行“三同時”手續(xù),對2003年9月30日前投產(chǎn)而沒有履行“三同時”手續(xù)的建設工程(新建、改建、擴建工程),要催促企業(yè)采取符合國家有關規(guī)定的補救措施,完成平安現(xiàn)狀評價及登記備案工作;對2003年9月30日后投產(chǎn)而沒有履行“三同時”手續(xù)的冶金建設工程,應當補辦“三同時”手續(xù)并登記備案;對不符合國家發(fā)改委<鋼鐵產(chǎn)業(yè)開展政策>明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金工程,安監(jiān)部門不予補辦“三同時”手續(xù),并實施關閉。4、落實責任,開展好標準化考評。要把開展冶金企業(yè)平安標準化活動與冶金企業(yè)專項整治活動結合起來,盡快研究制定出本鎮(zhèn)(部門)冶金企業(yè)開展平安標準化活動的實施意見、于印發(fā)冶金平安標準化考評方法〔試行〕及平安管理煉鐵煉鋼考評標準的通知>,逐項對照5、穩(wěn)步推進,抓好冶金企業(yè)危險化學品平安許可。根據(jù)省局指示精神;冶金企業(yè)配套生6、樹好典型,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。冶金企業(yè)的職業(yè)危害因素涉及到很多方面,各地要突第一階段(5月底前)——宣傳發(fā)動,全面部署。從本月開始,各鎮(zhèn)(部門)要制定實施第二階段(5-12月)——落實責任,全面整治。要對轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)的平安現(xiàn)狀胸中有第三階段(12月)——總結考評。組織企業(yè)申報平安標準化三級企業(yè),總結開展冶金行業(yè)平安生產(chǎn)專項整治工作,組織對各鎮(zhèn)(部門)開展專項整治進行考評。1、加強領導,明確責任。成立市冶金行業(yè)專項整治領導小組,由市安監(jiān)局副局長丁建新2、明確目標,制定方案。各鎮(zhèn)(部門)要按照國家安監(jiān)總局和省、市冶金平安監(jiān)管的工4、跟蹤督查,狠抓落實。整治過程中,我局將對冶金企業(yè)進行執(zhí)法檢查,對不依法履行單位和有關責任人,依法嚴肅查處。各鎮(zhèn)(部門)在日常監(jiān)管中要加強對冶金企業(yè)的檢查,安生產(chǎn)各項工作,全市平安生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但個別行業(yè)(領域)的事故時有發(fā)生,給社又快開展,根據(jù)<國務院辦公廳關于開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動廳關于開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動的通知>和市人民政府辦公室<關于開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動的通知>要求,現(xiàn)就我市開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動(以下簡稱督查行動),制定工作方案如下:任和各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門的監(jiān)管責任,構建平安生產(chǎn)長效機制,努督查時間從2021年4月下旬至7月底。(一)督查形式辦事處)及相關部門的工作情況進行督查。2.按照屬地管理的原那么,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)對所轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進4.對可能出現(xiàn)的,既有屬地性又有行業(yè)性的單位,由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)牽頭、(二)專項行動的總體要求1.造船、冶金有色、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備2.道路交通、水運、鐵路等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設施,以及城市4.農(nóng)機、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施;5.商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠〔場〕(二)重點地區(qū)1.近三年來曾發(fā)生過死亡以上事故的鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)和部門;3.各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)、市各有關部門依據(jù)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的原那么,對目前(三)重點內(nèi)容重點督查的綜合內(nèi)容(各鎮(zhèn)、各部門都必須執(zhí)行督查):專業(yè)督查重點行業(yè)(領域)的內(nèi)容為:9.漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;平安附件和平安保護裝置的檢驗(校驗)情況;應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員
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