2022年臨夏州開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

(征求意見(jiàn)稿)為推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)，持續(xù)深化質(zhì)量提升行動(dòng)，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<2022年甘肅省質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)〉的通知》(甘質(zhì)發(fā)組辦〔2022〕1號(hào))和《中共臨夏州委辦公室臨夏州人民政府辦公室印發(fā)<臨夏州關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州實(shí)施方案〉的通知》 (州委辦發(fā)〔2019〕151號(hào))精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家和省州關(guān)于質(zhì)量工作的部署要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，助推高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和質(zhì)量安全監(jiān)管，提升我州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為打造“五個(gè)區(qū)”、建設(shè)“六個(gè)臨夏”、實(shí)現(xiàn)“七個(gè)重大突破”的奮(二)基本原則識(shí)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟(jì)下行和安全監(jiān)管壓力，真正形成各級(jí)政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求——堅(jiān)持以服務(wù)民生為根本目的。把增進(jìn)民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。持續(xù)提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌——堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員全過(guò)程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚(yáng)工匠精神，提高企業(yè)決策者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，戰(zhàn)略，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)推動(dòng)各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)供給端集聚，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)(三)主要目標(biāo)2022年，全州“產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境”四大質(zhì)量合格率要有明顯提升。1、產(chǎn)品質(zhì)量方面。全州重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在92%以上；制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在94%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上；食品安全抽檢合格率達(dá)到97%以上；基本藥物全品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%;2、服務(wù)質(zhì)量方面。重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到70%以上，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平；3、工程質(zhì)量方面。竣工交付使用的工程質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;水利工程質(zhì)量合格率、質(zhì)量檢測(cè)抽檢率達(dá)到100%,大型工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；4、環(huán)境質(zhì)量方面。全州可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物平均濃度明顯下降，臨夏市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91%以上，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足人(一)著力提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平重點(diǎn)圍繞打造文化旅游、食用菌中藥材蔬菜等特色種植、畜牧產(chǎn)業(yè)、沿黃沿洮工業(yè)、臨夏美食“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”,著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以質(zhì)量提升助推我州支柱產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)文旅資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，實(shí)施“中華文明探源”和“考古中國(guó)”工程，挖掘宣傳化石文化、彩陶文化、大禹文化、石窟文化和民俗文化，盤(pán)活臨夏山水資源，建設(shè)旅游目的地城市。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、通道廊道、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽、智慧旅游等建設(shè)，加快景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容、晉等升級(jí)，爭(zhēng)取和政古動(dòng)物化石文化旅游區(qū)通過(guò)5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，推進(jìn)黃河三峽國(guó)家級(jí)、松鳴巖省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建臨夏世界地質(zhì)公園，加快永靖縣國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建步伐，推進(jìn)臨夏市、康樂(lè)縣州級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、示范村，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿。配套完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)”全要素，推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、商貿(mào)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)主題酒店，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，包裝非遺文化，創(chuàng)作文藝劇目，豐富旅游業(yè)態(tài)。打造精品旅游線路，做旺淡季旅游，實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)慢游”,促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)。加強(qiáng)旅游服務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平，強(qiáng)化宣傳推廣，打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”旅游品牌形象。(牽頭單位：州文旅局；責(zé)任單位：州住建局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工信局、州交通局、州商務(wù)局、州發(fā)改委，州鄉(xiāng)村振興局，各縣市人民政府)著力提升制造業(yè)質(zhì)量水平。深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”質(zhì)量提升行動(dòng)，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品質(zhì)量供給，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)省列工業(yè)園區(qū)和各縣市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“三化”改造，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，堅(jiān)持走綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品的綠色發(fā)展路子，培育打造產(chǎn)值百億元的清潔能源產(chǎn)業(yè)群，五十億元的建材產(chǎn)業(yè)群，五十億元的食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，二十億元的皮革紡織產(chǎn)業(yè)群，十億元的裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)群。大力實(shí)施引強(qiáng)入臨，以最優(yōu)的資源、最好的服務(wù)、最大的誠(chéng)意，瞄準(zhǔn)有前景的產(chǎn)業(yè)和有實(shí)力的企業(yè)，走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)辦廠，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。深度融入蘭西城市群、蘭白(定臨)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化東西部協(xié)作，借助“一會(huì)一節(jié)”、蘭洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)，并強(qiáng)化本地對(duì)企業(yè)的幫助扶持，著力提升制造業(yè)質(zhì)量水平。(牽頭單位：州工信局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州自然資源局、州科技局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州招商局、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)做大做強(qiáng)臨夏美食產(chǎn)業(yè)。在全國(guó)打造一批“河州味道·臨夏美食”旗艦店、標(biāo)準(zhǔn)店和創(chuàng)業(yè)店，提升改造一批老字號(hào)品牌示范店，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高的餐飲龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)。實(shí)施河州品牌振興計(jì)劃，打造“河州味道.臨夏美食”餐飲地方公共品牌。制定旗艦店、標(biāo)準(zhǔn)店、創(chuàng)業(yè)店的品牌管理運(yùn)營(yíng)辦法，建立自主完善、多元開(kāi)放、利益共享的美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)“共生共享、輸血造血”的運(yùn)行機(jī)制。整合資源優(yōu)勢(shì)，打造集聚原輔料供應(yīng)、食材加工、食品包裝、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷、美食文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等企業(yè)的美食產(chǎn)業(yè)園(中樞),完善臨夏美食產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成上下游聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷一體的臨夏美食產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)臨夏美食產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持供應(yīng)鏈企業(yè)和餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在臨夏設(shè)立總部，推行“集團(tuán)總部+供應(yīng)鏈公司+城市分公司+門(mén)店”運(yùn)營(yíng)模式，形成“方便、快捷、安全、高效”的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、稅收、產(chǎn)值本土化。組織全州餐飲企業(yè)、特色小吃經(jīng)營(yíng)店、供應(yīng)鏈企業(yè)參加臨夏美食博覽會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)知名小吃和知名餐飲企業(yè)參會(huì)，開(kāi)展美食展覽、論壇對(duì)話、技能大賽等活動(dòng)，提升臨夏美食品牌知名度。推廣應(yīng)用阿里云等智慧管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)美食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，為政府制定政策提供科學(xué)依據(jù)。(牽頭單位：州商務(wù)局；責(zé)任單位：州工信局、州文旅局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)改委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加快建立協(xié)調(diào)銜接勞動(dòng)力、人才流動(dòng)政策體系和交流合作機(jī)制，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，組織實(shí)施好支持高校畢業(yè)生就業(yè)的各類基層服務(wù)項(xiàng)目及事業(yè)單位工作人員招聘工作，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。規(guī)范公益性崗位管理，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。建立健全就業(yè)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。制定靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多渠道就業(yè)支持政策，努力創(chuàng)造多種形態(tài)、多種方式的就業(yè)崗位。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。建設(shè)和政縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化園、永靖工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地、東鄉(xiāng)縣美食產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批“雙創(chuàng)”孵化園，鼓勵(lì)科技人員、高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人才、返鄉(xiāng)人員、退役士兵、農(nóng)民工等群體踴躍投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)職校和“陽(yáng)光大姐”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，創(chuàng)新勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè)，打響叫亮“臨夏勞務(wù)”品牌。以勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋為目標(biāo)，以全員勞動(dòng)力培訓(xùn)為抓手，緊盯“兩后生”技能培訓(xùn)，著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)能力為核心制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道。推進(jìn)社會(huì)化職稱評(píng)審，完善技術(shù)工人評(píng)價(jià)選拔制度。探州人社局；責(zé)任單位：州教育局、州財(cái)政局、州科技局、州商務(wù)局，各縣市人民政府)(二)著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全面做好糧食穩(wěn)產(chǎn)保證糧食質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)做大“牛羊菜果薯藥菌花”特色產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，以牛羊肉、乳制品、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展質(zhì)優(yōu)、高效、適應(yīng)市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)作物。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)臨夏國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、廣河縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32萬(wàn)畝、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)64座，主要農(nóng)作物耕播收綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品增加10%以上。進(jìn)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制，推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，深入開(kāi)展“治違禁、控藥殘、促提升”三年提升行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理和屬地責(zé)任，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州鄉(xiāng)村振興局、州工信局、州科技局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州自然資源局，各縣市人民政府)(三)著力提升食品藥品質(zhì)量水平全面實(shí)施食品藥品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。健全完善食品藥品安全監(jiān)管體系，提高食品藥品質(zhì)量安全水平。建立完善學(xué)校“校送”配備和衛(wèi)生室建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及管理機(jī)制，強(qiáng)化校園疾病防控及食品藥品安全治理工作，落實(shí)校園安全保護(hù)區(qū)制度。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。扎實(shí)推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，認(rèn)真做好食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。加快藥品標(biāo)準(zhǔn)提升及工藝技術(shù)改造，健全完善藥品追溯體系，強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)有效實(shí)施，促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中藥質(zhì)量提升計(jì)劃，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化特殊藥品管理，全州藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)100%建立規(guī)范化質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室，全州藥品評(píng)價(jià)性抽檢、基本藥物全品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%。深入推進(jìn)醫(yī)療器械審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械分級(jí)分類管理要求和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)大型醫(yī)療設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)、植入性和無(wú)菌醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化管理。(牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：州教育局、州公安局、州衛(wèi)健委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)(四)著力提升消費(fèi)品質(zhì)量水平推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，支撐民眾消費(fèi)需求。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、肉制品、乳制品、皮革毛紡、地毯服飾、磚雕建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、打造拳頭產(chǎn)品、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大箱包制鞋、裝備制造、電子配件、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)制定“一企一策”來(lái)扶持食品和民族用品龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造面向中西亞中南亞中東歐的食品和民族特需用品生產(chǎn)供應(yīng)基地。同時(shí)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量分析提升等活動(dòng)，指導(dǎo)幫助消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度，全面推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，穩(wěn)步提升消費(fèi)品整體質(zhì)量水平。同時(shí)，緊盯批發(fā)、零售企業(yè)和商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，加強(qiáng)各類消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管。(牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：州商務(wù)局、州工信局、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)(五)著力提升建設(shè)工程質(zhì)量水平在全州交通、水利、市政、住房、民生等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)中深入開(kāi)展工程建設(shè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和明察暗訪相結(jié)合的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。繼續(xù)深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)工程質(zhì)量樣板引路制度，逐步推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。積極推廣智能和裝配式建筑，加強(qiáng)工程技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。積極組織參加甘肅省工程建設(shè)省級(jí)工法的評(píng)選工作，大力推廣工程建設(shè)新技術(shù)的應(yīng)用。(牽頭單位：州住建局，責(zé)任單位：州發(fā)改委、州交通局、州水務(wù)局，各縣市人民政府)(六)著力提升服務(wù)質(zhì)量水平以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力壯大商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、信息消費(fèi)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，積極培育電子商務(wù)、服務(wù)外包等新型業(yè)態(tài)。實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，大力開(kāi)展旅游、快遞物流等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)和管理制度，遴選一批服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿單位，組織一批服務(wù)質(zhì)量升級(jí)試點(diǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依托大專院校、科研院所和工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化和價(jià)值鏈高端延伸。積極推動(dòng)旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)知名品牌，增加服務(wù)有效供給，提升服務(wù)質(zhì)量水平。提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平，著力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育。進(jìn)一步提高社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置以及供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平，創(chuàng)新人民群眾局、州教育局、州人社局、州民政局、州商務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局、州住建局、州交通局、州文旅局、州衛(wèi)健委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州體育局、州政府金融辦，各縣市人民政府)(七)著力提升環(huán)境質(zhì)量水平推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控原則，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，構(gòu)建以北部干旱半干旱區(qū)、中部河谷川塬區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)為“三板塊”,以蓮花山、太子山、積石山沿線為“一屏障”,以黃河及其支流為“多流域”,以州域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和自然保護(hù)區(qū)為“多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)空間格局。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持大氣污染區(qū)域治理、水污染流域治理、土壤污染屬地治理，持續(xù)深化污染防治。強(qiáng)化污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、油煙、尾氣等重點(diǎn)污染源治理，推廣冬季清潔取暖，持續(xù)鞏固改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和流域水污染綜合治理，有序推進(jìn)黃河流域入河排污口整治，臨夏市污水力爭(zhēng)做到全收集、全處理，各縣縣城污水處理率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，做好危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集無(wú)害化處理，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度，嚴(yán)單位：州發(fā)改委、州工信局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源局、州衛(wèi)健委、州水務(wù)局、州住建局，各縣市人民政府)(八)著力提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立研發(fā)中心，與省內(nèi)外知名院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)新技術(shù)新工藝新裝備，積極申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和全省優(yōu)秀新產(chǎn)品等創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。通過(guò)推動(dòng)質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)技術(shù)更新和產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。同時(shí)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)引入卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法，廣泛推廣實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，進(jìn)一步健全完善質(zhì)量管理體系。支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量控制 (QC)小組、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，大力開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比提升和質(zhì)量攻關(guān)。結(jié)合“一企一策”措施，在全州中小微企業(yè)分層次、分行業(yè)開(kāi)展大規(guī)模的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)普及教育和企業(yè)家座談會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及一線員工的質(zhì)量管理培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)和追溯體系建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信用記錄，實(shí)行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)注冊(cè)企業(yè)積極使用“不來(lái)即享”信息平臺(tái)，推進(jìn)政策信息共享，在銀行信貸、政府采購(gòu)、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息，形成有效的市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制。 (牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州商務(wù)局、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)著力加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。精心培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升食品和民族特色用品等產(chǎn)品質(zhì)量水平，支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)和科技人才引進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)來(lái)提升創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)桿建設(shè)和質(zhì)量月活動(dòng)，遴選重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行前期培育，幫助企業(yè)實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理方法的應(yīng)用。推動(dòng)州內(nèi)企業(yè)積極向全省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升全州企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平。將質(zhì)量提升與智能制造、綠色制造等相結(jié)合，加大質(zhì)量升級(jí)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度。支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比、質(zhì)量診斷等活動(dòng)，發(fā)揮全州工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、計(jì)量等行業(yè)質(zhì)量升級(jí)服務(wù)作用，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。大力弘揚(yáng)工匠精神，深入開(kāi)展州縣(市)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)、中華老品一標(biāo)”認(rèn)證、A級(jí)景區(qū)等質(zhì)量品牌的培育和創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)品牌宣傳力度，提高消費(fèi)者的品牌認(rèn)知度，為品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。支持自有品牌進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，加大對(duì)州級(jí)以上名優(yōu)產(chǎn)品的扶持，著力打造食品和民族特色用品品牌，全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。加大品牌保護(hù)力度，組織開(kāi)展品牌產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查和質(zhì)量品牌執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)好臨夏品牌的良好形象。(牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州商務(wù)局、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)著力提升中小微企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力。結(jié)合“一企一策”培育扶持措施，在全州中小微企業(yè)分層次、分行業(yè)開(kāi)展大規(guī)模的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)普及教育。針對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量管理短板，實(shí)施“百人百企”質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃，選擇30戶以上中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)能力免費(fèi)培訓(xùn)。繼續(xù)深化質(zhì)量服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，選擇20戶中小微企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，深入企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量診斷、咨詢和分析，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為中小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)將配套的中小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理范疇，推動(dòng)全生產(chǎn)鏈條質(zhì)量管理水平協(xié)同提升。 (牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：州人社局、州工信局、州總工會(huì)、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各縣市人民政府)(九)著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量發(fā)展水平統(tǒng)籌優(yōu)化全州園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)吸附