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領導干部定期接訪制度一、為了保持領導干部同人民群眾密切聯(lián)系,保護信訪人合法權利,加強和規(guī)范信訪工作,依照《信訪條例》及中央聯(lián)席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪意見》精神,建立本制度。二、領導干部定期接待群眾來訪,是注重改進民生、維護群眾合法權益詳細體現(xiàn);是聽取群眾意見、不斷改進工作有效方式;是聽取群眾意見、不斷改進工作有效方式。黨政領導定期接待群眾來訪重要方式辦法有:㈠公示。領導干部要做好定期接待群眾來訪詳細工作,通過公示欄對接訪領導干部姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點、形式等狀況進行公示,以便信訪群眾理解和參加。㈡接訪。采用定點接訪、重點約訪和帶案下訪等各種方式進行。面對面接待來訪人。對某些疑難、重點信訪問題,恰當時間有針對性地約請信訪人協(xié)調(diào)解決。對某些解決難度大信訪案件,關于領導或部門要帶案下訪,進一步到矛盾突出、解決難度大地方,廣泛聽取群眾意見,剖析問題癥結,研究解決辦法。㈢包案。對群眾反映強烈突出問題,實行領導包案制度,貫徹責任單位、負責人,并貫徹包掌握狀況、包思想教誨、包解決化解、包息訴息訪“四包”責任制。對群眾反映涉及面廣、社會關注度高疑難信訪事項,由縣黨政重要領導親自包案。包案狀況要以“兩辦”文獻下發(fā)各包案單位,明確責任。對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯群體性問題,包案領導干部要組織關于部門提出解決問題意見和建議,提交信訪聯(lián)席會議集體研究。㈣貫徹。把領導干部接訪重點定位在“事要解決”上,努力在“案結事了”上狠下功夫。要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救濟以及思想教誨等手段,促使問題得到有效解決。對領導干部接待信訪事項,要建立涉及問題發(fā)生地、責任單位、產(chǎn)生因素、接待解決意見、辦理成果等要素在內(nèi)工作臺帳,以便督辦貫徹和回答來訪群眾。三、領導干部定期接待群眾來訪基本規(guī)定㈠熱情負責地接待群眾。要帶著責任和感情耐心聽取來訪群眾訴求,想方設法解決群眾反映問題,耐心細致地做好解疑釋惑和情緒疏導工作。要設身處地為群眾著想,不論訴求與否合理都要認真解答,做到“件件有著落、事事有回音”,決不能推諉扯皮、敷衍塞責。㈡認真解決突出問題。要抓住重點和核心,著重解決案情復雜、久拖未決疑難問題,著重解決責任主體難貫徹、工作難度大復雜問題,著重解決涉及政策層面、需要完善有關規(guī)定重大利益矛盾和突出問題。㈢嚴格按照政策法規(guī)辦事。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定,要督促責任單位依法按政策解決到位;對群眾訴求合理或某些合理但法律法規(guī)和政策沒有明文規(guī)定,要做好解釋闡明工作;對群眾訴求依法按政策不能解決,要做好耐心細致解釋工作,獲得群眾理解和支持,決不能為一時一事解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起新矛盾和問題;對特別困難群眾,要采用個案幫扶等辦法,使其基本生活得到保障。㈣及時就地化解矛盾。按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教誨相結合”信訪工作原則,強化主體責任,貫徹首辦責任制,防止初信初訪轉為重信重訪。要夯實信訪工作基本,推動信訪工作重心下移、關口前移,努力把矛盾化解在基層,把問題解決在本地。㈤強化思想疏導工作。要把接待群眾來訪作為思想教誨和政策法制宣傳過程,積極引導群眾對的理解黨方針政策,對的解決個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益關系,對的行使公民權利、履行公民義務,理性合法地表達訴求,自覺維護信訪秩序。對無理纏訪鬧訪和有違法行為,要加強法制教誨;情節(jié)嚴重、導致惡劣影響,要依法予以解決。四、接待領導以每月接訪安排表順序接待當天來信來訪。五、認真受理屬于職權范疇信訪事項,傾聽社會各界和廣大群眾意見,協(xié)助解決各種問題,不得推諉、敷衍、遲延。對不屬于職權范疇信訪事項,應當告知信訪人向關于單位提出。六、對待來電、來訪要熱情周到,耐心聽、認真記、積極問、盡心答。可以解決及時予以辦理,不能及時解決要做好解釋工作,力求把問題消除在萌芽狀態(tài),解決在初發(fā)階段。七、當天接待領導受理信訪件或上級機關、上級領導批辦以及其她部門轉辦信訪件,做好登記并報重要領導批轉。對上級機關、上級領導轉交辦信訪事項,辦結后由承辦單位或詳細承辦人及時將辦理成果形成書面報告交重要領導審核后,反饋上級機關和上級領導。八、接待群眾來訪當天接訪領導與信訪事項或信訪人有直接利害關系,應當回避。九、嚴格執(zhí)行信訪工作紀律和工作保密制度,保護來信來訪人合法
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