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文檔簡介

2021年工作參考總結-防范臺風工作情況參考總結防范臺風工作情況總結廣西地處亞熱帶季風氣候區(qū),南臨北部灣,大陸海岸線長1083公里,北高南低的地勢有利于南面海上水汽深化內陸,易受臺風等熱帶環(huán)流直截了當阻礙,極易產生高強度大范圍的臺風暴雨,如遇天文大潮,沿海地區(qū)的洪澇、風暴潮災害更為嚴峻,是我國熱帶氣旋活動頻繁、臺風暴潮災害嚴峻的省區(qū)之一。廣西沿海地區(qū)包括北海、欽州、防城港三市12個縣(市、區(qū)),臺風直截了當威脅地區(qū)面積2021292平方公里,人口534.83萬人,2003年國內消費總值258.46億元。隨著沿海地區(qū)經濟的高速開展,臺風災害造成的損失越來越大,也是當前造成人員大量傷亡的主要災種,已成為制約廣西沿海地區(qū)乃至全自治區(qū)經濟開展和社會穩(wěn)定的重要要素之一。防臺風工作不斷都是廣西防汛抗旱工作的重中之重,國家防總和自治區(qū)黨委、政府特別注重防臺風工作,不斷把確保人民群眾生命平安放在第一位,有序、高效、科學地開展臺風災害防范工作,獲得了明顯成效,最大限度地減少了臺風災害損失。在與臺風災害斗爭的過程中,我們有過慘痛教訓,也積累了不少經歷?,F將我區(qū)防臺風工作有關情況簡要匯報如下:一、我區(qū)臺風災害的根本特點我區(qū)的臺風災害主要有四個特點:一是發(fā)生次數多、強度大,發(fā)生時間集中、連續(xù)性明顯。據統(tǒng)計,建國以來阻礙廣西的熱帶氣旋共有203場,平均每年約4場,其中造成較大損失的有63場,臺風實測最大風速達每秒53米(2003年第12號臺風潿州島實測風速),臺風多發(fā)生在7~9月,約占75%左右,最早是5月中旬(5402),最遲是11月下旬(8120),年內阻礙廣西的臺風最多達8次之多(1981年)。二是阻礙范圍廣。風暴潮災害阻礙的范圍包括整個沿海地區(qū),而臺風暴雨構成的洪澇災害那么普及全自治區(qū)。三是突發(fā)性強。廣西沿海的嚴峻臺風災害一般都是在1~2天內,甚至在幾個小時內發(fā)生。特別是一些在南海生成的范圍小、挪動速度快、飄移不定的臺風,往往令人措手不及、防不勝防,造成較大損失。如1985年8月26日在北部灣北部構成的臺風(當時未編號)因開展迅速和特別快在廣東遂溪登陸,給雷州半島和廣西南部沿海造成較大災害,直截了當經濟損失達4.1億元。四是災害損失大,造成人員傷亡多。建國以來阻礙廣西并造成較大損失的63場臺風災害共造成直截了當經濟損失達292.9億元。臺風災害是造成人員大量傷亡的主要災種,如1906年的一次風暴潮災害,造成1000余人死亡;1934年的一次風暴潮災害,造成欽州市青草坪村全村覆滅;1996年15號臺風造成40多人失蹤,58人死亡。二、近年來我區(qū)防臺風工作的主要做法按照我區(qū)臺風災害發(fā)生的特點,近年來,我區(qū)不斷堅持“防、避、搶〞并重的指導思想,不斷把確保人民群眾生命平安放在首位,采取工程措施和非工程措施相結合的方法,實在加強防臺風工作。我們的主要做法是:(一)加強防汛指揮機構建立,落實防臺風工作責任制。按照?中華人民共和國防洪法?和國家防總印發(fā)的?各級地點人民政府行政首長防汛職責?的要求,近年來我區(qū)建立健全了各級各部門防汛指揮機構,實在落實了以行政首長負責制為核心的各種責任制。沿海地區(qū)建立了市防汛抗旱指揮部成員與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防臺風工作聯絡制度,指揮部成員定期催促檢查聯絡點的防臺風工作。對防臺風工作實行行政首長負責制,在行政首長負總責的前提下,落實分級負責制、部門負責制、技術責任制、崗位責任制等,構成以行政首長負責制為核心、四大責任制度為支撐的責任制體系,通過實行領導分片包干、分解任務、明確責任等方式,充分發(fā)揮各部門和基層組織在防臺抗臺工作中的作用,為防臺風工作的有效開展提供了強有力的組織保證和責任約束。為強化責任制的落實,我區(qū)各級防汛抗旱指揮部均按分級負責的原那么把防汛行政責任人和技術負責人名單在媒體上公布,明確防汛責任,接受社會監(jiān)視。同時,還實行了直截了當對防汛責任人的督查制度,由各級防汛抗旱指揮部直截了當向轄區(qū)各防汛責任人發(fā)出通知,指出存在的征詢題,要求責任人進一步采取措施,確保平安度汛,并要責任人接通知后簽字并回執(zhí)。由于責任制落實到位,在近年來的防臺風工作中,沒有出現過責任事故。(二)加快標準海堤建立,提高防臺風暴潮才能。我區(qū)現有海堤總長898.57公里,保護耕地面積81.38萬畝,保護人口110.35萬人。1997年往常,全區(qū)沒有一段標準海堤,自1997年開始實行海堤建立“以獎代補〞政策后,當年就實現了廣西標準海堤建立“零〞的打破。幾年來,特別是1998年得到了中央專項資金的支持后,大大加快了標準海堤建立步伐,目前,全區(qū)已建成達標海堤111.53公里,沿海地區(qū)防洪防潮才能大大加強。(三)加強臺風監(jiān)測和預警預告工作,提早做好防范預備。目前,我區(qū)已在欽州、北海、防城港、貴港、玉林市和欽南、合浦、防城、港口、東興等縣(市、區(qū))安裝了衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng),可實時監(jiān)測臺風開展動態(tài),其他地點那么可通過計算機網絡接收衛(wèi)星云圖。同時,沿海三市還建成了履蓋轄區(qū)各縣(市、區(qū))和大中型水庫的400兆超短波通訊網,確保防臺風指揮通訊網絡的暢通。北海市合浦縣實現了連接轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防臺風預警預告和指揮調度寬帶網絡,可通過寬帶網絡發(fā)布臺風消息和防范指令。(四)認真組織制訂和落實防臺風預案。我區(qū)不斷把修訂、完善和落實防臺風預案作為一項重要工作來抓,沿海各市、縣(市、區(qū))都編制有防臺風預案,并每年進展修訂。我區(qū)的防臺風預案,主要堅持“防、避、搶〞并重的原那么,從針對性、有用性和可操作性方面入手,重點落實預警預告、組織發(fā)動、人員撤離、物資轉移、防汛物資儲藏、工程搶險等方面內容,將詳細方案的施行落實到單位,責任明確到個人,預案編制完成后由當地政府印發(fā)各有關單位執(zhí)行。在防臺風預案中,從預警、防范、搶險、救災等各環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定,如北海市合浦縣的防臺風預案,已詳細到每個村莊有多少群眾需要轉移、往哪里轉移、由誰負責等,具有較強的有用性和可操作性。如在防范2003年第12號臺風過程中,面對“臺風、暴雨、高潮、大浪〞四害疊加的嚴峻災害,沿海三市在短短的數小時內緊急轉移了13456名生命平安遭到威脅的群眾,做到無人員傷亡,而在歷史類似臺風災害中,因災死亡人數少那么數十人,多那么數百人。(五)精心組織、超前指揮、科學調度、全力搶險,努力減輕臺風災害損失。在防范臺風災害過程中,我們著重抓好以下幾方面的工作:一是指揮機構到位。我區(qū)沿海地區(qū)各級政府都成立有防范臺風的指揮機構,構成了自治區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫、堤防治理單位的指揮網絡,并制定有工作制度;二是責任制到位。通過逐級簽訂責任狀,并在媒體上公布責任人以接受社會監(jiān)視等方式,將責任制層層落實到最基層,同時,通過派出工作組等方式加強督查,以充分發(fā)揮各部門和基層組織在防臺抗臺工作中的作用,確保各項防范措施落實到位;三是領導分片包干,靠前指揮。在防范臺風過程中,各級防汛責任人及時上崗到位,按照防汛指揮部的要求,認真部署落實轄區(qū)內的防范工作,市、縣區(qū)及鎮(zhèn)村各級主要領導和防汛責任人、技術負責人分別奔赴一線、到責任地點指揮防臺風工作,做到領導在一線指揮、干部在一線出力;四是加強防汛值班,做好臺風預測預告。各級防汛指揮部門實行24小時值班制度,親切注視臺風動向,及時通報汛情,覺察異常情況或接到臺風警報立即作出反響,迅速啟動預案;五是堅持以人為本,全力搶險,確保人民群眾生命平安。在防臺風工作中,重點抓好船只進港和船上人員、近海作業(yè)人員上岸避風和居住危房與低洼危險地段的人員轉移的工作,提早通知海上作業(yè)船只及時回港,組織船上和近海作業(yè)人員上岸避風以及居住危房與低洼危險地段的群眾平安轉移,對不愿上岸避風或不愿撒離的群眾,必要時采取強迫措施,并在主要的路口設置關卡,防止已上岸或轉移的群眾返回,對四面環(huán)海的島嶼采取建立避風平臺的方式安置上岸或轉移的群眾;六是做好水利工程的平安度汛工作。按照防洪預案要求,通過加強防護和監(jiān)測,科學調度,及時組織搶險,確保工程平安。實踐證明,通過以上措施可以有效減輕臺風災害造成的損失。如在防范2003年第12號臺風過程中,由于預告準確、決策果斷、措施有力、指揮得當,做到領導在一線指揮、干部在一線出力,在短短的數小時內平安轉移了13456名平安受威脅的群眾,12373艘各類海上作業(yè)船只及時回港避風,船上人員全部離船上岸,防止了人員傷亡,將臺風災害損失降到了最低限度。(六)加快沿海地區(qū)根底設備建立,促進經濟社會快速開展,提高臺風威脅區(qū)民宅等抗災才能。近年來,我區(qū)對沿海地區(qū)的建立加大了投資力度,其中2004年自治區(qū)財政投入了1億元資金,專門用于根底設備建立,有力地促進了沿海地區(qū)的經濟社會的開展。隨著經濟的開展,我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入也穩(wěn)步增長,沿海臺風威脅區(qū)群眾的居住條件已明顯改善,如防城港市2001年全市城鎮(zhèn)竣工住宅面積達30.06萬平方米,農村竣工住宅面積13.34萬平方米,群眾住房已從泥磚房或土墻房逐步向磚混房或砼框架構造房過渡,民宅的抗風才能明顯提高。如1996年15號臺風,造成北海市房屋倒塌31100間,而強度相當的2003年12號臺風,僅造成房屋倒塌850間,說明臺風威脅區(qū)民宅抗風才能已得到明顯提高。(七)進一步提高電力、交通、通訊、市政、醫(yī)療和搶險搶救等公共效勞部門的防臺抗災應急處置才能。沿海地區(qū)的電力、交通、通訊、市政、醫(yī)療和搶險搶救等公共效勞部門,均屬當地防汛抗旱指揮部成員單位。按照防臺風預案要求,上述各公共效勞部門均成立有防臺風應急小分隊,這些應急小分隊在多年的防臺風實戰(zhàn)中,積累了比擬豐富的經歷,防臺抗災應急處置才能得到明顯提高。如2003年12號臺風攻擊期間,北海市城區(qū)與鄉(xiāng)村根本停水停電,其中潿洲鎮(zhèn)通訊中斷,主要的交通要道中斷,但臺風過后24小時內,經相關應急小分隊的緊急搶修,根本上恢復了正常;防城港市供電部門組織成立有200人的搶險維修隊伍,一旦接到供電中斷報告,能在20分鐘內出動搶修。(八)加強宣傳普及防臺風知識,提高群眾避險自救才能。為提高群眾的防臺風知識和避險才能,我區(qū)沿海各地每年都采取各種有效手段加強宣傳普及防臺風知識,教育群眾掌握避險自救技能:一是利用播送、電視、報紙等媒體宣傳普及防臺風知識。如防城港市就在?防城港日報?上開辟了防臺風知識專欄;二是在每年的水法宣傳周和平安消費活動日中,通過張貼標語和發(fā)放宣傳材料,在人群密集區(qū)設點解答群眾提出的征詢題等方式宣傳普及防臺風知識;三是舉辦搶險技術培訓班。今年4月30日,北海市組織舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和基層水利干部防汛搶險技術培訓班,培訓內容包括根本的氣象、水文知識,臺風災害根本特點及防范措施,工程險情類型及搶險技術等;四是在防臺防潮期間組織干部到基層宣傳普及防臺風知識和避險技能;五是對居住在危房、低洼危險地段和從事近海養(yǎng)殖等受臺風威脅的群眾發(fā)放明白卡,使他們掌握避險避災知識;六是臺風阻礙期間,通過播送電視、在危險地帶設置明顯警示標志等方式,教育群眾遠離危險,防止造成人員傷亡。(九)加強防臺風的科學研究,提高抗災才能。近年來,我們開展了“廣西臺風災害模型及其防災對策研究〞,研究主要內容為搜集歷年阻礙廣西的臺風災害,建立災情、天氣模型、臺風特征材料庫,分析致災緣故,建立臺風天氣學模型以及減災對策庫;對沿海地區(qū)海堤工程進展全面規(guī)劃,研究改進海堤防護、加固措施,并在合浦縣開展了海堤填筑新技術試驗;建立北海市水庫群結合防洪調度系統(tǒng)。通過課題研究與應用,逐步提高我區(qū)的防臺抗災才能。三、我區(qū)防臺風工作存在的薄弱環(huán)節(jié)通過多年的不懈努力,我區(qū)的防汛根底設備建立得到了加強,防臺風才能進一步加強。但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),突出表現在四個方面:一是海河堤防總體標準比擬低。我區(qū)現有海河堤防2623公里,其中按設防標準建立的缺乏四分之一,其余大局部僅能防范2~10年一遇洪水,總體防洪標準比擬低?,F有的898.57公里海堤中,達標海堤僅111.53公里,達標比例為12.4%,達標海堤建立任務十分艱巨。二是病險水庫的除險加固任務還比擬重。由于我區(qū)大局部水庫修建于上世紀五、六十年代,當時修建的質量不是特別高,通過幾十年的運轉,現已處于病險老化高發(fā)期,存在特別多平安隱患。目前,廣西水利系統(tǒng)注冊的4326座各類水庫中,尚有三類病險水庫1363座,占總數的31.51%,水庫平安情勢十分嚴峻。三是預警預告系統(tǒng)還沒有真正建立起來。西江干流與主要支流的預警預告系統(tǒng)只建成了柳州市洪水預警預告系統(tǒng),西江中下游洪水預警預告系統(tǒng)還沒有建成,其他流域尚未啟動。規(guī)劃的8個水情分中心目前只建成南寧水情分中心。全區(qū)水利系統(tǒng)治理的23座大型水庫中只有11座建了(或正在建)洪水調度系統(tǒng)。中小型水庫連洪水調度的根本信息、網絡都沒有,難以適應臺風暴雨導致洪水來得猛來得快的應急調度。絕大多數水庫大壩缺乏先進、可靠的平安監(jiān)測手段。四是海堤治理機構不夠健全。目前,我區(qū)沿海地區(qū)只有合浦縣的西沙、青山頭,東興市的榕樹頭、五.七、萬尾以及欽南區(qū)的康熙嶺等堤圍工程設有專門的治理機構,其余堤圍工程根本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程治理站(所)或村公所(組)代管。據2000年統(tǒng)計,有專職海堤治理人員124人,占所需人數的73%。四、今后防臺風需要加強的工作按照我區(qū)防臺風實際情況,今后應著重抓好幾方面工作:(一)立足于防,防重于搶,實在抓好防臺風預案的修訂完善和落實。(二)精心組織,親切協作,加強指揮,不斷提高防臺減災應急處置才能。(三)加快標準海堤建立,提高海堤防范標準。(四)加快病險水庫除險加固工作,消除水庫平安隱患,提高水庫工程防范臺風暴雨洪水的才能。(五)加快防汛指揮系統(tǒng)建立,進一步做好防臺風預警預告工作。(六)加強防臺風災害研究,掌握臺風災害規(guī)律,提高防臺抗災才能。防范臺風工作情況總結我校校委會組成人員,于20xx-8-7上午8點在學校集合,商量關于9號臺風梅花來襲的預備工作及到來時、到來后的各項工作預備,現將相關情況匯報如下:一、啟動防臺風應急預案,領導小組成員到位,研究防臺風措施,并通知相關人員做好預備工作。二、校委會組成人員進展分工,對學校各棟房屋進展停電、門窗關閉及加固處理。xxx負責3號房屋、8號房屋、9號房屋、2021號房屋共關閉或加固門窗15個;xxx負責4號房屋、12號房屋、13號房屋、14號房屋共關閉或加固門窗10個;xxx負責5號房屋、6號房屋、15號房屋共關閉門窗3個;xxxx負責1號房屋、16號房屋共關閉門窗2個;xxxx負責2號房屋共關閉門窗3個。三、疏通下水通道四個。四、經檢查學校室外線路為新架設的線路,根本結實,但為防萬一,值班校委會負責臺風到來時總閘的拉閘限電。五、防汛工具已預備好,編織袋60個,鐵锨2張,镢1張。六、臺風期間校委會值班情況:防范臺風工作情況總結按照洪山鎮(zhèn)關于防范第七號強臺風“蘇力〞的工作要求,自7月12日以來,福嶼社區(qū)領導高度注重,相繼召開緊急會議,安排部署防范工作。現就有關工作情況匯報如下:一、提高認識,加強領導社區(qū)全面落實了一把手負責制,主要領導靠前指揮,全面安排,科學調度,迅速啟動相關預案,全面進入防臺風應急狀態(tài)。從7月12日起社區(qū)黨委李峰宇書記親身帶班,坐鎮(zhèn)指揮,應急領

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