2024年小學突發(fā)公共事件輿情處置應急預案

2024年小學突發(fā)公共事件輿情處置應急預案一、工作原則1.第一時效原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，確保第一時間監(jiān)測、收集、分析輿情動態(tài)，并及時上報；初步信息應第一時間對外發(fā)布，對于情況復雜、可能引發(fā)公眾猜測或誤讀的輿情，在查明具體情況后再行詳細通報，以確保信息發(fā)布主動權和輿論引導主導權。2.全局優(yōu)先原則：在應對突發(fā)公共事件相關負面輿情時，始終堅持維護學校和社會整體利益，把師生利益和大局穩(wěn)定置于首位。3.統(tǒng)一口徑原則：對外信息公開需保持一致，避免信息不一、自相矛盾，確保權威性和公信力。4.疏導并舉原則：掌握信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，逐步披露，充分滿足公眾知情權。同時，有效利用網(wǎng)絡媒體，公開透明發(fā)布信息，及時遏制和消除重大負面影響的謠言信息。5.協(xié)同配合原則：充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組的作用，強化團隊協(xié)作、上下溝通、橫向協(xié)調，共同把握正確輿論導向，形成強大的應急處理合力。二、分類分級（一）突發(fā)輿情誘發(fā)的公共事件類別1.事故災難類：包括火災、爆炸、交通事故、建筑安全事故、水電安全事故、煤氣中毒、化學品事故等。2.公共衛(wèi)生與食品藥品安全類：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全問題等。3.黨員干部作風問題引起的網(wǎng)絡輿情類：涵蓋思想作風、學風、領導作風、工作作風及生活作風等方面引發(fā)的網(wǎng)絡熱議事件。（二）突發(fā)公共事件輿情級別劃分根據(jù)輿情性質、規(guī)模、傳播平臺級別及其影響力，將突發(fā)公共事件輿情分為一般（Ⅲ級/黃色）、較大（Ⅱ級/橙色）、重大（Ⅰ級/紅色）三級。其中，Ⅲ級指本市內網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體報道的較嚴重輿情；Ⅱ級指本省內造成惡劣影響、廣泛傳播的輿情；Ⅰ級則指國家級媒體出現(xiàn)的性質極其惡劣、影響范圍極廣的輿情。三、組織體系及職責為有效應對突發(fā)公共事件輿情，特成立小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組，負責統(tǒng)一指揮全校輿情處置工作。（一）輿情處置工作領導小組構成及職責組??長：副組長：成??員：班主任、科任教師職??責：1.全面領導和指揮各類突發(fā)公共事件的輿情處置；2.根據(jù)輿情變化適時啟動應急預案，召集各成員協(xié)同進行處置；3.組織收集、追蹤輿情信息，及時通報給應急指揮機構和相關部門；4.通過官方權威渠道適時適度發(fā)布真實信息，澄清事實、反駁謠言、引導輿論；5.聯(lián)合教育主管部門共同做好突發(fā)公共事件的輿情應對工作。領導小組下設辦公室、事件調查組和信息發(fā)布組三個職能小組，具體落實輿情處置任務。（二）辦公室主??任：成??員：各環(huán)節(jié)干部職??責：1.組織召開全校突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組會議；2.執(zhí)行上傳下達、組織協(xié)調、信息傳遞等工作；3.督促落實領導小組制定的各項決策和措施；4.負責預案啟動及輿情事件相關信息的匯總編輯、發(fā)布；5.組建網(wǎng)絡評論員隊伍，組織新聞發(fā)布會等相關正面宣傳活動；6.指導網(wǎng)絡評論員做好網(wǎng)絡評論引導、跟帖管理工作；7.完成領導小組交辦的其他工作任務。（三）事件調查組組??長：成??員：職??責：1.對輿情反映事項進行全面深入調查，迅速提交書面調查報告，為輿情回應提供有力證據(jù)；2.針對調查結果，研究提出應急處置對策和建議。（四）信息發(fā)布組組??長：成??員：職??責：1.根據(jù)事件調查組提交的報告，編制詳實、準確的信息回應稿件和視頻資料，經(jīng)領導小組審定后發(fā)布；2.負責聯(lián)絡正規(guī)權威媒體，對外公布調查處理情況；3.堅持一個窗口對外的原則，協(xié)調網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視臺等多種渠道進行信息發(fā)布。四、監(jiān)測預警（一）輿情監(jiān)測建立健全日常值班值守機制，信息收集組應認真履行職責，每日定時搜索并匯總涉及我校突發(fā)公共事件應急處置的負面輿情信息。（二）預警工作強化日常信息的調查研究與動態(tài)監(jiān)測，詳細記錄各級關于我校突發(fā)公共事件應急處置的負面輿情信息。經(jīng)部門負責人審核確認后，立即將信息上報至突發(fā)公共事件輿情處置工作小組辦公室，并由領導小組負責向教育主管部門辦公室匯報。（三）預案啟動輿情處置工作領導小組依據(jù)輿情信息來源、性質、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等因素，適時建議啟動應急預案。一旦發(fā)布應急響應及相應級別的命令，領導小組應迅速啟動聯(lián)動機制，組織協(xié)調各工作小組展開輿情處置工作。五、應急響應（一）一般性輿情處置應急響應（Ⅲ級）1.處置流程：發(fā)現(xiàn)輿情→呈報領導小組組長批示→事件調查組或相關部門調查并形成書面報告→信息發(fā)布組根據(jù)領導批示和報告編寫稿件、視頻等材料→領導小組審核通過后由信息發(fā)布組對外發(fā)布→信息收集組持續(xù)關注輿情反饋效果。2.小組辦公室承擔組織協(xié)調、上傳下達及督促檢查職能，確保輿情處置工作的日常運行。3.小組辦公室需結合網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等各種媒體特點，核查信息源頭、傳播范圍、轉載頻率、點擊率、收視率等指標，密切關注輿情發(fā)展演變、處置成效等情況，為領導小組指導輿情處置提供決策依據(jù)。4.小組辦公室督促事件調查組對輿情反映事項進行深入調查，及時提交書面調查報告至小組辦公室。5.信息發(fā)布組根據(jù)領導小組組長批示和調查報告內容，積極采取新聞通稿發(fā)布、網(wǎng)絡輿論引導、接受采訪、書面回復等方式，正面回應輿情反映事項，澄清事實、答疑解惑、反駁謠言，以消除負面影響。（二）較大輿情處置應急響應（Ⅱ級）1.處置流程：發(fā)現(xiàn)輿情→小組辦公室呈報領導組長批示，必要時向上級區(qū)教育主管部門主要領導匯報→事件調查組實地調查并形成書面報告→信息發(fā)布組依據(jù)領導批示和報告編制回應材料→經(jīng)過領導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組持續(xù)追蹤輿情處置效果。2.小組辦公室同樣發(fā)揮組織協(xié)調、上傳下達及督促檢查作用，保障輿情處置工作的正常運作。3.小組辦公室針對不同媒體特性，進一步核實信息來源、擴散程度、轉發(fā)頻率、點擊率、收視率等數(shù)據(jù)，密切跟蹤輿情發(fā)展變化、應對措施的效果，為領導小組制定應急策略提供參考意見。4.小組辦公室督促事件調查組立即開展輿情所涉事項的深度調查，及時將書面報告提交至小組辦公室。5.信息發(fā)布組在遵循領導小組組長或區(qū)教育主管部門主要領導批示以及調查報告的基礎上，通過撰寫新聞稿、實施網(wǎng)絡引導、安排采訪活動、出具書面答復等多種方式，有效回應輿情問題，以正向引導輿論、澄清事實、解答疑問、駁斥不實信息，減輕負面影響。（三）重大輿情處置應急響應（Ⅰ級）1.處置流程：發(fā)現(xiàn)輿情→小組辦公室立刻上報領導小組組長，并同時通報區(qū)教育主管部門→事件調查組緊急赴現(xiàn)場深入調查，形成書面報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關領導批示和報告制作回應稿件、視頻等→經(jīng)領導小組審定，必要時上報區(qū)教育主管部門審批后發(fā)布→小組辦公室密切關注輿情處置進展，并及時向領導小組匯報情況。2.小組辦公室保持高效組織協(xié)調、溝通傳達及督促檢查功能，確保輿情應急處置日常工作順利進行。3.小組辦公室實行24小時值班制度，緊密關注各類媒體屬性、信息源、傳播廣度、轉發(fā)量、關注度等指標，實時跟進輿情發(fā)展趨勢、應對措施成效，為領導小組決策提供有力支持。4.小組辦公室督促事件調查組快速組建專門團隊，就輿情所涉事項展開詳盡調查，并盡快提交書面報告至小組辦公室。5.信息發(fā)布組按照領導小組組長及相關領導批示，結合調查報告，通過新聞發(fā)布、網(wǎng)絡引導、組織采訪、出具官方聲明等形式，有針對性地正面回應輿情問題，引導輿論走向，澄清事實真相，解決公眾疑慮，反駁不實言論，最大限度減少負面影響。六、處置機制輿情事件發(fā)生后，在啟動相應級別應急響應的同時，執(zhí)行以下處置機制：1.啟動內部協(xié)同機制。小組辦公室應及時向學校領導匯報輿情情況，傳達上級指示精神，明確工作任務，建立工作機制，落實各工作小組責任，迅速啟動應急處置程序。2.實施輿情處置方案審批機制。由小組辦公室擬定突發(fā)公共事件輿情處置具體方案，報領導小組組長審批，并逐級上報至區(qū)教育主管部門。3.建立輿情處置總結評估機制。重大輿情處置結束后，輿情處置小組辦公室及相關部門應對事件全程、輿情發(fā)展及應對處置進行全面總結評估，提煉成功經(jīng)驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵在輿情處置中有突出貢獻的單位和個人；同時，對于因處理不當導致重大負面影響和嚴重后果的相關責任人，依法依規(guī)追究其責任。七、應急保障1.信息與聯(lián)絡保障。構建完善的信息網(wǎng)絡體系，指定專職信息聯(lián)絡員，確保信息傳遞暢通