XX林場安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)《縣安委會關于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，認真落實李克強總理批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，按照上級的工作部署，以全面落實國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施為抓手，壓緊壓實企業(yè)主體責任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面細致排查整治風險隱患，確保全場安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。安全生產(chǎn)大檢查時間自方案印發(fā)之日起至黨的二十大勝利三、工作安排(一)全面自查。各分場、科室、村、各企業(yè)單位要立即動員部署、迅速組織開展全面、深入、細致的安全生產(chǎn)自查。要深刻汲取近期各類安全事故的教訓，聚焦15條硬措施，結合任務措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求深入開展安全風險隱患排查和整改落實。安全生產(chǎn)自查工作要貫穿大檢查全過程，針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和存在的薄弱環(huán)節(jié)及時動態(tài)調(diào)整部署，務求取得實效。(二)專項檢查。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，各分場、陳山村、場安監(jiān)所、創(chuàng)建辦、建管科、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、防火辦誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，研究制定專項檢查方案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋相關單位，督(三)“回頭看”檢查。在黨的二十大召開前后的關鍵期，將對企業(yè)單位自查工作開展情況進行“回頭看”,進一步鞏固提升工作成效。開展進駐式安全生產(chǎn)巡查，壓緊壓實責任，全面整治問題隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。安全生產(chǎn)大檢查工作要緊緊圍繞國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施，對照縣100條重點事項，結合林場實際情況共79條事項，對標對表、深入查找、堅決整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動各項任務措施落地見效。(一)黨委安全生產(chǎn)責任落實情況。1.是否牢固樹立安全發(fā)展觀念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各單位、部門是否組織開展學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神。是否在統(tǒng)攬本單位、部門業(yè)務工作的同時，同步推進安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。2.是否嚴格落實《安全生產(chǎn)法》關于安全生產(chǎn)堅持黨的領導要求，自覺承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。是否按照《地方黨政領導于部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，制定黨委班子成員2022年安全生產(chǎn)重點工作清單。3.黨委主要負責人是否定期主持召開會議，每季度至少1次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全監(jiān)管部門領導班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設等安全生產(chǎn)重大4.是否將安全生產(chǎn)列入黨委重要議事日程、工作報告重要5.是否綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。是否加大安全生產(chǎn)考核權重，將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))、本級部門和單位進行安全生產(chǎn)工作考評。6.是否將履行安全生產(chǎn)責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內(nèi)容。7.是否把安全生產(chǎn)工作履職情況列入各級黨委政府和安委會相關成員單位領導班子及其成員年度述職內(nèi)容。8.是否將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學習中心組和干部培訓內(nèi)容，每年至少安排1次安全生產(chǎn)專題學習。9.是否把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃并開展評估工作。10.黨委主要負責人是否親力親為、靠前協(xié)調(diào)，重點時期、重大節(jié)假日對安全生產(chǎn)工作進行部署并組織檢查。11.黨委其他成員是否按照職責分工，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、政法、編制等單位支持安全生產(chǎn)工作。12.是否把落實安全生產(chǎn)責任制情況納入黨委督查督辦內(nèi)容，推進安全生產(chǎn)巡查工作。13.是否加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設要求，將所需經(jīng)費列入本級財政預算、與財政收入保持同14.是否落實《安全生產(chǎn)法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)管有關工作機構及其職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)15.是否明確協(xié)管領導擔任安委辦主任，進一步加強安委辦綜合協(xié)調(diào)能力。(二)部門安全監(jiān)管責任落實情況。16.是否按照“三管三必須”和“誰主管、誰負責”原則，制定并嚴格落實部門安全生產(chǎn)職責任務清單。17.是否按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，及時明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風險的安全監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。18.負有安全生產(chǎn)監(jiān)管(管理)職責的部門是否制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，完善本部門安全監(jiān)管機構設置和人員配備。19.是否推進落實行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。20.是否推動?；贰⑷細?、道路運輸、電動自行車等領域涉及的有關部門抓實全鏈條安全監(jiān)管。21.是否定期分析研判行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢，是否按規(guī)定報送部門季度履職報告書。(三)領導責任和監(jiān)管責任追究情況。22.是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責的黨委政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領導責任。23.對嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構成犯罪的是否移交司法機關追究刑事責任。24.是否及時組織開展較大生產(chǎn)安全事故責任追究和整改措施落實情況評估工作，確保責任追究到位、事故防范和整改措施落實到位。(四)企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任情況。25.企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人是否對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，親自推動安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實，研究解決安全生產(chǎn)突出問題。26.企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動是否依法取得安全生產(chǎn)相關證照和許可，符合法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時主動獲取并嚴格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)標準，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備及工藝，及時淘汰更新陳舊落后的設備及工藝。27.企業(yè)是否依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。28.高危行業(yè)企業(yè)是否設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險化學品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。29.企業(yè)是否將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)設備設施、風險辨識管控、隱患排查整治、設備維修保養(yǎng)、安全教育培訓、勞動防護用品配備、保險、應急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應按照國家有關規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任險，其他企業(yè)應積極投保。30.企業(yè)是否按照法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制。31.企業(yè)是否根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和內(nèi)容，明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單，制定從企業(yè)主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，細化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責任全過程追溯。32.企業(yè)是否制定年度教育培訓計劃，采取靈活多樣的教學形式，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學與實踐技能培訓，并記入教育培訓考核檔案。33.企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；是否經(jīng)過培訓并通過考核。特種作業(yè)人員是否持證上崗。34.企業(yè)是否每年組織全員安全生產(chǎn)責任制落實情況考核，考核結果與員工收入、晉級等掛鉤。35.企業(yè)是否嚴格落實安全風險分級管控和主動報告制度，定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，確保風險可控。36.企業(yè)是否建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱持續(xù)組織開展事故隱患排查治理。37.企業(yè)是否對重大危險源進行登記和建檔，對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期檢測評估，制訂應急預案，完善控制38.企業(yè)是否對爆破、吊裝、動火、進入受限空間、登高，設備大修、危險裝置設備試生產(chǎn)、建筑物或者構筑物拆除、油油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)的安全管理。39.是否認真執(zhí)行“新、改、擴”建設項目安全生產(chǎn)“三同40.企業(yè)是否按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用，并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況。41.委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的企業(yè)，是否在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責。42.將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租的企業(yè)，是否與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。43.企業(yè)復工復產(chǎn)前，是否嚴格按照國家及行業(yè)有關標準和放射防護、防雷防爆裝置等保護設施進行全面檢查，確保安全44.企業(yè)是否針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定相應的應急救援預案。是否建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍，定期組織應急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓練。45.是否嚴格落實工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定，強化安46.對重特大事故負有責任的企業(yè)主要負責人是否落實行47.是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度，是否存在弄虛作假手段逃避安全責任的現(xiàn)象。(五)開展安全風險隱患排查整治情況。48.是否落實《XX縣深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,推動35項重點任務有效落實，并按時報送相關信49.是否突出抓好危險化學品、燃氣兩個集中整治，深入推進建筑施工(建管科)、道路交通(建管科)、非煤礦山(安監(jiān)所)、特種設備(安監(jiān)所)、油氣管道(安監(jiān)所)、冶金工貿(mào)(安監(jiān)所)、文化旅游(創(chuàng)建辦)、消防(安監(jiān)所)、森林防火(防火辦)等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治。50.是否突出“五一”“中秋”“國慶”、高溫汛期等重大節(jié)假日和重點時段，開展風險隱患專項排查治理。51.是否對本轄區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險進行排查摸底、分析研判，建立風險隱患清單和采取的管控措施。52.是否嚴格落實事故隱患排查治理制度，建立隱患排查整治清單，明確整改時限、整改責任單位、整改責任人、督改責任人等并落實隱患整改“五到位”。53.是否將排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患及時報送縣安委辦、相關行業(yè)主管部門，按規(guī)定實施掛牌督辦，并督促相關單位按照要求壓實責任、限期整改，及時銷號。54.對重大隱患拒不整改的是否落實責令停產(chǎn)停工等要求；對企業(yè)難以解決的問題是否及時報告并推動協(xié)調(diào)解決。55.是否嚴厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為。(六)“打非治違”工作開展情況。56.是否針對本轄區(qū)本行業(yè)領域組織開展“打非治違”專項57.是否采取精準措施嚴厲打擊非煤礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和客車客船漁船非法運營等各種典型非法違法行為。是否持續(xù)開展“小化工”“小散污”等企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營專項整治。58.是否依法依規(guī)從重懲處頂風作案、屢禁不止以及監(jiān)管不到位等問題；是否加大對打非治違的曝光警示力度，是否開展安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒，發(fā)揮威懾警示和宣傳教育作用。鼠一家”等腐敗行為。(七)執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。60.開展安全監(jiān)管執(zhí)法時是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題，是否存在以責令限期改正等措施代替行政處罰，是否對存在多種違法行為的案件合并處罰；對涉嫌刑事犯罪的，是否及時移送司法機關處理。61.是否制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，確定執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點檢查企業(yè)。組織實施聯(lián)合執(zhí)法；是否組織專家參與執(zhí)法過程，是否在疫情防控期間充分利用新技術、信息化手段及時發(fā)現(xiàn)違法行為。是否采取停止供電、派人現(xiàn)場盯守等措施。(八)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設情況。64.在安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門監(jiān)管執(zhí)法隊伍監(jiān)管力量是否能夠承擔監(jiān)管任務，是否存在層層下放執(zhí)法責任等行為。65.是否按要求組建應急管理隊伍，是否按照要求開展應急管理隊伍規(guī)范化標準建設。66.是否配備專業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備，是否建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制、加強財政支持。67.是否加強《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境；是否及時曝光執(zhí)法典型案例，舉一反三，及時開展警示教育活動。68.是否明確安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，是否能承擔上級下放的執(zhí)法任務，并組織開展執(zhí)法行動。(九)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況。69.是否持續(xù)落實安全生產(chǎn)隱患、事故瞞報、違法生產(chǎn)經(jīng)營等舉報獎勵制度和獎勵資金，是否建立完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，不斷拓寬舉報獎勵宣傳渠道。70.是否及時處理舉報，是否依法保護舉報人并落實舉報獎71.是否從嚴查處對舉報人、“吹哨人”打擊報復的典型案(十)事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。72.是否嚴格落實事故直報制度，是否對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責任人、負有管理和領導責任的人員從嚴追究責任，對涉嫌犯罪的移交司法機關處理。73.是否積極配合上級對掛牌督辦初步認定的瞞報事故的74.是否將瞞報、謊報的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員列入嚴重(十一)統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情75.是否根據(jù)當前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全76.是否能夠處理好安全監(jiān)管和指導服務的關系，及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理；是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作。77.是否組織研判分析轄區(qū)(行業(yè))內(nèi)企業(yè)在疫情防控下可能遇到的風險隱患，并采取有效應對措施。78.是否發(fā)揮村(社區(qū))網(wǎng)格等一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性。79.是否加強集中隔離點、核酸檢測點、社區(qū)衛(wèi)生服務站等各類涉疫場所建筑質(zhì)量、消防、電氣安全管理。(一)加強組織領導。黨委成立由書記