和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源，主要起草單位中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)的2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂編制計(jì)劃，將《和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》列為標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目，并于2024年01月30日在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了立項(xiàng)公告。起草單位為安徽建工生態(tài)科技股份有限公司。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1、項(xiàng)目必要性1. 習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！鞭r(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。鳥(niǎo)語(yǔ)花香、流水潺潺、產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村，是億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的愿景和向往。2021年的中央1號(hào)文對(duì)扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作出重點(diǎn)部署，要求各地區(qū)各部門瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活?，F(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T32000-2015《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》、GB/T37072-2018《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)》是對(duì)美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)和評(píng)價(jià)提出了指導(dǎo)性的建議，為細(xì)化和補(bǔ)充和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)方面的要求，特提出《和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。2、項(xiàng)目意義2021年中央1號(hào)文提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。和美鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)與建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)在于繼續(xù)堅(jiān)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，優(yōu)化村域三生空間，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局；基于城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，圍繞村民訴求改善人居環(huán)境；圍繞產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化村域建設(shè)用地布局，培育村莊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)村活力；依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，整合村域歷史文化資源，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游的新時(shí)代鄉(xiāng)村。《和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定可以確保和美鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)與建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，對(duì)打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美的新時(shí)代幸福宜居的和美鄉(xiāng)村有著重要意義。3、應(yīng)用前景本標(biāo)準(zhǔn)將在實(shí)用性、使用性、節(jié)能減排等方面都有重大創(chuàng)新，該類產(chǎn)品的規(guī)范化將對(duì)推動(dòng)房屋建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義，應(yīng)用前景廣闊。三、主要工作過(guò)程2024年01月，完成《和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》的立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，根據(jù)相關(guān)文件的要求，明確小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。2024年01月至2023年03月，標(biāo)準(zhǔn)編制起草組對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、科研成果、專著等開(kāi)展廣泛、深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上完成《和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》的草案。隨后標(biāo)準(zhǔn)制定小組與相關(guān)專家經(jīng)多次研究、討論對(duì)草案進(jìn)行數(shù)次修改，于2024年03月提交《和美鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明，通過(guò)網(wǎng)上公示征求意見(jiàn)稿，廣泛征求各方意見(jiàn)和建議。制定小組將根據(jù)各方意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后形成送審稿，擬定2024年05月召開(kāi)專家審查會(huì)并根據(jù)審查專家的意見(jiàn)與建議對(duì)送審稿進(jìn)行補(bǔ)充、完善，完成報(bào)批稿后發(fā)布。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)的論述1、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的確定本標(biāo)準(zhǔn)適用于和美鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)與建設(shè)。2、基本要求從環(huán)境協(xié)調(diào)、目標(biāo)、原則、建設(shè)前和建設(shè)后幾方面對(duì)和美鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)與建提出基本遵循要求。3、設(shè)計(jì)要求從設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)內(nèi)容三方面對(duì)和美鄉(xiāng)村的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)范。4、建設(shè)要求從基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、綠化美化三方面對(duì)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)范。5、安全管理從公共安全