wto第五章貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議

wto第五章貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議匯報(bào)人：2023-12-15協(xié)議概述反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施其他貿(mào)易救濟(jì)措施爭(zhēng)端解決機(jī)制結(jié)論與展望目錄協(xié)議概述01貿(mào)易救濟(jì)措施的起源貿(mào)易救濟(jì)措施是國(guó)際貿(mào)易中的一種重要手段，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)或過(guò)度進(jìn)口的損害。這些措施包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等。WTO貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議的制定為了規(guī)范和統(tǒng)一各國(guó)在實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)的做法，避免濫用和過(guò)度使用，WTO于1994年制定了《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議》（即反傾銷協(xié)議）和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次修訂和完善，形成了WTO第五章貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議。背景介紹促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展通過(guò)規(guī)范貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施，減少濫用和過(guò)度使用的情況，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展。維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性協(xié)議是WTO多邊貿(mào)易體制的重要組成部分，其有效實(shí)施有助于維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。規(guī)范貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施協(xié)議規(guī)定了各國(guó)在實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)應(yīng)遵循的基本原則和程序，確保措施的合法性和公正性。協(xié)議目標(biāo)

適用范圍適用對(duì)象協(xié)議適用于所有WTO成員，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。適用范圍協(xié)議適用于進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，包括傾銷、補(bǔ)貼和保障措施等。排除條款協(xié)議規(guī)定了一些排除條款，如GATT第20條一般例外條款和GATT第21條安全例外條款等，這些條款在特定情況下可以排除協(xié)議的適用。反傾銷措施02指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為。傾銷行為指進(jìn)口國(guó)政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受傾銷行為的損害，采取的限制進(jìn)口的措施，包括臨時(shí)反傾銷措施、承諾和反傾銷稅。反傾銷措施反傾銷的界定立案調(diào)查主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否立案調(diào)查。發(fā)起調(diào)查進(jìn)口國(guó)政府或國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可向主管機(jī)關(guān)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。證據(jù)收集主管機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查收集有關(guān)傾銷和損害的證據(jù)，包括傾銷產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量、來(lái)源、銷售渠道，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售情況、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、成本等。反傾銷的調(diào)查和證據(jù)收集反傾銷稅如果最終裁定確定存在傾銷行為和損害，主管機(jī)關(guān)可征收反傾銷稅，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收一定的稅額，以抵消傾銷行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。初步裁定主管機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出初步裁定，確定是否存在傾銷行為。臨時(shí)措施在初步裁定發(fā)布后，主管機(jī)關(guān)可采取臨時(shí)反傾銷措施，如征收臨時(shí)反傾銷稅或采取其他限制進(jìn)口的措施。最終裁定在初步裁定后，主管機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查，作出最終裁定，確定是否存在傾銷行為和損害，以及是否需要采取反傾銷措施。反傾銷的決策和實(shí)施反補(bǔ)貼措施03補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或任何公共機(jī)構(gòu)為給出口商以財(cái)政資助或任何形式的價(jià)格支持，以直接或間接增加補(bǔ)貼接受企業(yè)在其從事的產(chǎn)業(yè)中的凈收益，或?qū)_任何增加的任何成本的形式而授予一項(xiàng)利益。補(bǔ)貼定義根據(jù)WTO協(xié)議，補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼、可訴性補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分類反補(bǔ)貼的界定進(jìn)口國(guó)政府在有理由認(rèn)為存在補(bǔ)貼時(shí)，可以發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。發(fā)起調(diào)查進(jìn)口國(guó)政府應(yīng)收集有關(guān)補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系的證據(jù)，包括相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、合同、發(fā)票等文件。證據(jù)收集進(jìn)口國(guó)政府應(yīng)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查，以確定是否存在補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼的程度。證據(jù)審查反補(bǔ)貼的調(diào)查和證據(jù)收集進(jìn)口國(guó)政府在審查證據(jù)后，可以作出初步裁定，確定是否存在補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼的程度。初步裁定如果初步裁定認(rèn)為存在補(bǔ)貼，進(jìn)口國(guó)政府可以采取反補(bǔ)貼措施，如提高關(guān)稅、征收反傾銷稅等。反補(bǔ)貼措施被調(diào)查企業(yè)或其他相關(guān)當(dāng)事人可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向進(jìn)口國(guó)政府提出申訴或申請(qǐng)復(fù)審。申訴和復(fù)審進(jìn)口國(guó)政府應(yīng)執(zhí)行反補(bǔ)貼措施，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。同時(shí)，進(jìn)口國(guó)政府還應(yīng)定期對(duì)反補(bǔ)貼措施進(jìn)行審查，以確保其有效性。執(zhí)行和監(jiān)督反補(bǔ)貼的決策和實(shí)施保障措施04保障措施是指當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，采取的臨時(shí)限制進(jìn)口的措施。保障措施適用于所有貿(mào)易伙伴，但發(fā)展中國(guó)家成員方在實(shí)施保障措施時(shí)，可適當(dāng)考慮其發(fā)展水平，對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品采取更加靈活和克制的態(tài)度。保障措施的界定0102保障措施的調(diào)查和證據(jù)收集調(diào)查和證據(jù)收集應(yīng)考慮所有相關(guān)因素，包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)份額、投資、就業(yè)、價(jià)格變化等。保障措施的發(fā)起方必須進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，以確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間的關(guān)系。保障措施的決策應(yīng)基于充分的證據(jù)，并遵循適當(dāng)?shù)某绦?。保障措施的?shí)施應(yīng)是非歧視的，并僅限于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的。保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)三年，但若情況特殊，可延長(zhǎng)實(shí)施期限。保障措施的決策和實(shí)施其他貿(mào)易救濟(jì)措施05定義01中止減讓或中止優(yōu)惠待遇是指當(dāng)一國(guó)認(rèn)為其貿(mào)易利益受到另一國(guó)的歧視或損害時(shí)，可以采取的一種措施，即停止履行在國(guó)際貿(mào)易談判中承諾的關(guān)稅減讓和其他優(yōu)惠待遇。適用條件02通常適用于一國(guó)認(rèn)為另一國(guó)的貿(mào)易政策或措施違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，且通過(guò)正常貿(mào)易救濟(jì)措施無(wú)法得到有效解決的情況下。實(shí)施方式03中止減讓或中止優(yōu)惠待遇的實(shí)施方式通常包括提高關(guān)稅、增加進(jìn)口限制等措施，以報(bào)復(fù)對(duì)方的不公平貿(mào)易行為。中止減讓或中止優(yōu)惠待遇反規(guī)避措施是指當(dāng)一國(guó)認(rèn)為另一國(guó)的出口產(chǎn)品通過(guò)改變產(chǎn)品形式、包裝、原產(chǎn)地等方式規(guī)避了關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘時(shí)，可以采取的一種措施。定義通常適用于一國(guó)認(rèn)為另一國(guó)的出口產(chǎn)品通過(guò)不正當(dāng)手段規(guī)避了關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘，以獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。適用條件反規(guī)避措施的實(shí)施方式通常包括對(duì)規(guī)避行為進(jìn)行調(diào)查、采取相應(yīng)的處罰措施等，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。實(shí)施方式反規(guī)避措施123反訴是指當(dāng)一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中被訴后，可以采取的一種措施，即針對(duì)對(duì)方提出的指控進(jìn)行反駁或提起訴訟。定義通常適用于一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中被對(duì)方指控違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，且該指控存在一定的事實(shí)依據(jù)或證據(jù)支持。適用條件反訴的實(shí)施方式通常包括收集證據(jù)、提起訴訟等，以證明自身行為的合法性和正當(dāng)性，維護(hù)自身在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)益。實(shí)施方式反訴爭(zhēng)端解決機(jī)制0603管轄范圍爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)成員違反WTO協(xié)議的行為進(jìn)行裁決，并可采取貿(mào)易救濟(jì)措施。01爭(zhēng)端解決機(jī)制的背景WTO為了解決成員間貿(mào)易爭(zhēng)端，保障自由貿(mào)易的公平性和有效性，建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制。02爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)WTO設(shè)立了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DisputeSettlementBody），負(fù)責(zé)處理成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端。爭(zhēng)端解決機(jī)制的建立協(xié)商階段爭(zhēng)端雙方首先進(jìn)行協(xié)商，尋求通過(guò)友好方式解決爭(zhēng)端。如果協(xié)商成功，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)將終止程序。如果協(xié)商失敗，爭(zhēng)端雙方可以要求成立專家組，由專家組對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行裁決。專家組將根據(jù)WTO協(xié)議和相關(guān)法律，對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)查和裁決，并出具專家組報(bào)告。爭(zhēng)端雙方可以就專家組報(bào)告向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出上訴。上訴機(jī)構(gòu)將對(duì)專家組報(bào)告進(jìn)行審查，并出具上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)將根據(jù)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，向爭(zhēng)端雙方提出執(zhí)行建議。如果爭(zhēng)端雙方不能達(dá)成一致，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)可以授權(quán)采取貿(mào)易救濟(jì)措施。成立專家組上訴階段執(zhí)行建議專家組報(bào)告爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序爭(zhēng)端雙方應(yīng)按照爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的執(zhí)行建議，采取措施解決爭(zhēng)端。如果一方未能履行義務(wù)，另一方可向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授權(quán)報(bào)復(fù)。WTO設(shè)立了監(jiān)督機(jī)制，對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決和建議進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)成員違反WTO協(xié)議，WTO可以采取相應(yīng)的貿(mào)易救濟(jì)措施。爭(zhēng)端解決機(jī)制的執(zhí)行和監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行建議結(jié)論與展望07積極評(píng)價(jià)WTO第五章貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議為成員國(guó)提供了一種有效的機(jī)制，以應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易行為，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。該協(xié)議的制定和實(shí)施有助于維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序，促進(jìn)全球貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)。消極評(píng)價(jià)然而，該協(xié)議在實(shí)施過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的歧視等。此外，該協(xié)議在某些情況下可能成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，阻礙全球貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)wto第五章貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議的評(píng)價(jià)完善和改進(jìn)未來(lái)，WTO應(yīng)繼續(xù)完善和改進(jìn)第五章貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議，以減少濫用和歧視現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持和指導(dǎo)，提高其應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。多元化和靈活性在應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易行為時(shí)，應(yīng)采取多元化和靈活