高效照明產(chǎn)品實(shí)施運(yùn)作策劃方案樣本

長株潭地區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施策劃運(yùn)作方案湖南XX發(fā)展有限公司二OO八年三月

目錄1.項(xiàng)目實(shí)行原則 22．項(xiàng)目簡介 22.1項(xiàng)目內(nèi)容 22.2長株潭地區(qū)照明用電現(xiàn)狀 22.3項(xiàng)目工程內(nèi)容 32.4項(xiàng)目實(shí)行目的 32.5目的分解 33.各方職責(zé) 43.1政府組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo) 43.2高效照明產(chǎn)品中標(biāo)公司 43.3居民顧客 53.4大宗顧客 63.5XX公司 64.項(xiàng)目實(shí)行有關(guān)方面工作聯(lián)系圖 75.項(xiàng)目實(shí)行前宣傳 75.1宣傳目 75.2宣傳方式 76.實(shí)行細(xì)則 86.1針對城鄉(xiāng)居民顧客高效照明產(chǎn)品推廣 86.2大宗顧客高效照明產(chǎn)品推廣 87.高效照明產(chǎn)品具物流配送 98.項(xiàng)目實(shí)行過程監(jiān)督協(xié)調(diào) 99.項(xiàng)目資金方案 109.1資金來源 109.2“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)范疇 109.3“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金額度和計(jì)算根據(jù) 119.4中央與地方財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金使用管理辦法 1110．高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)結(jié)算 1310.1城鄉(xiāng)居民顧客高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)結(jié)算 1310.2大宗顧客高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)結(jié)算 1310.3XX公司和供貨中標(biāo)公司間款項(xiàng)結(jié)算 1411.實(shí)行保障辦法 1411.1緊緊把握國家推廣綠色照明工程機(jī)遇 1411.2自始至終在各級政府部門指引監(jiān)督下開展項(xiàng)目實(shí)行工作。 1411.3借助政府強(qiáng)大宣傳體系開展宣傳工作。 1411.4強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 1411.5建立和強(qiáng)化節(jié)能勉勵(lì)機(jī)制 1410.6完善制度建設(shè)，提高節(jié)能管理水平 14

項(xiàng)目實(shí)行策劃運(yùn)作方案依照國家對高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目批復(fù)，湖南省擬定第一批高效照明產(chǎn)品推廣總量為1900萬只，將以長、株、潭為重點(diǎn)實(shí)行區(qū)域，在五年內(nèi)（-）分批分期實(shí)行完畢。綠色照明工程高效照明產(chǎn)品推廣工程，是一種政府組織，政策引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ),采用市場化模式運(yùn)作項(xiàng)目。該項(xiàng)目在財(cái)政補(bǔ)貼資金管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格參照國家財(cái)政部和發(fā)改委頒布《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》執(zhí)行。為保證該項(xiàng)目順利實(shí)行，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)行目，并充分考慮項(xiàng)目實(shí)行過程各方利益及實(shí)行過程也許浮現(xiàn)問題，形成本項(xiàng)目實(shí)行策劃運(yùn)作方案。1.項(xiàng)目實(shí)行原則本項(xiàng)目實(shí)行原則是：“政府組織，政策引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市場化模式運(yùn)作”，并做到思想注重、認(rèn)真組織、明確責(zé)任、嚴(yán)格程序、抓緊時(shí)間、保證進(jìn)度。1.1本項(xiàng)目由政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，由XX公司承擔(dān)詳細(xì)實(shí)行工作。1.2項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)社會效益為主，再均衡項(xiàng)目各方經(jīng)濟(jì)利益，保證項(xiàng)目能準(zhǔn)時(shí)按質(zhì)按量完畢。1.3詳細(xì)實(shí)行中，采用與各級政府及大宗顧客單位逐個(gè)訂立節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行合同，定準(zhǔn)節(jié)能目的，提出切實(shí)可行節(jié)能辦法。項(xiàng)目完畢后，逐個(gè)組織對有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)和能源審計(jì)。1.4工程實(shí)行嚴(yán)格接受政府職能部門監(jiān)督，在政府節(jié)能工作整體規(guī)劃下進(jìn)行。2．項(xiàng)目簡介2.1項(xiàng)目內(nèi)容本項(xiàng)目是湖南XX發(fā)展有限公司承擔(dān)國家發(fā)改委、財(cái)政部下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),在長株潭地區(qū)推廣使用1900萬支（套）高效照明節(jié)能產(chǎn)品。2.2長株潭地區(qū)照明用電現(xiàn)狀依照對長株潭地區(qū)城鄉(xiāng)照明用電抽樣調(diào)查，高效節(jié)能燈應(yīng)用平均局限性30%，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，80%以上仍在使用老式非節(jié)能型燈具，總數(shù)約萬只，總?cè)萘考s為94.5萬千瓦，其中以白熾燈占絕大多數(shù)；因而，更換節(jié)能燈實(shí)現(xiàn)節(jié)能潛力很大，經(jīng)粗略估算，年節(jié)電量可達(dá)117000萬千瓦時(shí)。2.3項(xiàng)目工程內(nèi)容本項(xiàng)目針對長株潭地區(qū)廠礦公司、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、商務(wù)樓宇、公共服務(wù)場合等大宗照明顧客和城鄉(xiāng)居民顧客開展照明節(jié)能改造，涉及推廣高效節(jié)能型電光源和節(jié)能型燈具、照明輔件配套。2.4項(xiàng)目實(shí)行目的本項(xiàng)目目的是在至?xí)r間內(nèi)在長株潭地區(qū)推廣使用1900萬支（套）高效照明產(chǎn)品（電光源和燈具），實(shí)現(xiàn)年節(jié)電117216.89萬千瓦時(shí)目的（按0.366kgCe/kwh折算為42.9萬噸原則煤）；并以長株潭地區(qū)高效照明節(jié)能改造為樣板工程，充分發(fā)揮樣板工程示范效應(yīng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基本上，把后來階段全省范疇內(nèi)高效照明節(jié)能產(chǎn)品推廣工作搞得更規(guī)范，全面實(shí)現(xiàn)國家預(yù)期節(jié)能目的。2.5目的分解1）工礦公司照明燈改造工礦公司照明燈改造涉及廠房照明燈、辦公樓及公共場合照明燈改造。依照調(diào)查資料記錄，長株潭地區(qū)工礦公司共有廠房照明燈約118.1萬套，當(dāng)前仍在使用老式型非節(jié)能燈約為70.86萬套，占燈具總數(shù)60%左右；其中老式型大功率照明燈約51.59萬只，老式型小功率非節(jié)能燈約19.27萬只，工礦公司辦公室內(nèi)照明燈約35.5萬只，其中老式型非節(jié)能燈17.75萬只，占燈具總數(shù)50%，工礦公司公共場合用燈約7.52萬只，其中老式型非節(jié)能燈有5.27萬只，占燈具總數(shù)70%，本項(xiàng)目共計(jì)更換新型高效節(jié)能燈93.88萬只。2）政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、商務(wù)樓宇場合照明燈改造經(jīng)調(diào)查記錄，這些場合共有照明燈約477.38萬只，其中有老式型非節(jié)能燈238.69萬只，占總數(shù)50%，本項(xiàng)目實(shí)行時(shí)，室外公共廣場上照明燈約33.9萬只，其中老式型非節(jié)能燈20.34萬只，占燈具總數(shù)60%，本項(xiàng)目實(shí)行時(shí)，將所有更換為高效照明光源。3）城鄉(xiāng)居民照明燈改造經(jīng)調(diào)查記錄，長株潭地區(qū)居民照明燈具約601.40萬只，其中仍在使用老式型非節(jié)能燈420.98萬只，占總數(shù)70%；農(nóng)村居民照明燈具約1431.29萬只，其中老式型非節(jié)能燈1145.03萬只，占總數(shù)80%，本項(xiàng)目實(shí)行，將對城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行免費(fèi)更換節(jié)能燈共156.6萬只。4）其她（公共場合）照明其她（公共場合）照明指：都市廣場、公園、博物館、體育館、影劇院、露天停車場等公共使用場合照明。該某些照明燈具共約32.80萬套，其中仍在使用老式型非節(jié)能燈16.40萬套，占總數(shù)50%，應(yīng)予更換高效節(jié)能光源。3.各方職責(zé)3.1政府組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)本項(xiàng)目是國家開展“高效照明產(chǎn)品推廣”項(xiàng)目重要構(gòu)成某些，其工作布置、開展環(huán)節(jié)和進(jìn)度規(guī)定即要與全國綠色照明工程保持一致，地方政府有關(guān)職能部門在項(xiàng)目實(shí)行工作中重要職責(zé)有：1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行宣傳推廣工作；2）負(fù)責(zé)依照推廣總?cè)蝿?wù)、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平、大宗顧客照明狀況等因素，對推廣總?cè)蝿?wù)進(jìn)行分解；3）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)行工作指引、監(jiān)督管理、跟蹤調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中浮現(xiàn)問題；4）負(fù)責(zé)地方政府高效照明產(chǎn)品推廣配套資金貫徹，并監(jiān)管配套資金使用。5）負(fù)責(zé)政府各項(xiàng)有關(guān)扶持政策貫徹；6）每年4月30日和8月31日前按規(guī)定填制《年高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金申請匯總表》，并上報(bào)國家財(cái)政部及國家發(fā)展改革委。（見附表一）3.2高效照明產(chǎn)品中標(biāo)公司依照財(cái)建[]1027號文獻(xiàn)精神，高效照明產(chǎn)品推廣公司及合同供貨價(jià)格通過招標(biāo)產(chǎn)生，國家實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，并依照招標(biāo)成果，公示中標(biāo)公司、高效照明產(chǎn)品及其中標(biāo)合同供貨價(jià)格。中標(biāo)公司在項(xiàng)目實(shí)行中應(yīng)做到：1）提供產(chǎn)品必要達(dá)到照明產(chǎn)品國家能效原則節(jié)能價(jià)值，其規(guī)格、型號必要通過國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證；2）建立完善售后服務(wù)體系，履行商定質(zhì)量承諾（大宗顧客不少于1年，城鄉(xiāng)居民顧客不少于2年）；3）應(yīng)在產(chǎn)品外包裝和本體上印制“政府補(bǔ)貼、綠照工程”字樣；4）為保證綠色照明工程順利實(shí)行，中標(biāo)公司應(yīng)予以項(xiàng)目實(shí)行單位相應(yīng)支持，適應(yīng)放寬回款周期，并依照項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定準(zhǔn)時(shí)按質(zhì)按量供貨，及配合項(xiàng)目實(shí)行單位安排好物流；5）每年4月30日和8月31日前按規(guī)定填制《年高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表》（見附表二）。3.3居民顧客居民顧客是指以社區(qū)或行政村為購買單位顧客。居委會及村委會是項(xiàng)目中針對城鄉(xiāng)居民顧客基本實(shí)行單位，對城鄉(xiāng)居民顧客高效照明產(chǎn)品推廣承擔(dān)詳細(xì)推廣實(shí)行工作。居委會及村委會就其在項(xiàng)目中推廣實(shí)行工作直接對各自直管上級政府部門（即都市街道辦事處或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)。針對居民顧客推廣工作，XX公司原則上不直接與基本實(shí)行單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，而是通過都市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向其直屬居委會或村委會委派任務(wù)。1）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目實(shí)行中對轄區(qū)內(nèi)居民顧客開展推廣宣傳工作；2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行前轄區(qū)內(nèi)居民顧客高效節(jié)能產(chǎn)品需求數(shù)據(jù)記錄工作，按規(guī)定如實(shí)填制《高效照明產(chǎn)品需求登記表》（見附表三）；3）負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照規(guī)定推廣價(jià)格向管轄區(qū)域內(nèi)居民顧客提供項(xiàng)目籌劃內(nèi)高效節(jié)能產(chǎn)品，并監(jiān)督產(chǎn)品使用狀況；4）按規(guī)定如實(shí)填制《城鄉(xiāng)居民高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)行明細(xì)》(見附表四)和《城鄉(xiāng)低保戶居民高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)行明細(xì)》(見附表五)，并在規(guī)定期間按規(guī)定匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)居民顧客高效照明產(chǎn)品推廣狀況及實(shí)行數(shù)據(jù)；5）負(fù)責(zé)所推廣高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)清收，編制《高效照明產(chǎn)品銷售匯總表》（見附表六），并按規(guī)定將所收款項(xiàng)及時(shí)上繳其直管上級政府部門；6）是項(xiàng)目質(zhì)量承諾體系基層環(huán)節(jié)之一，負(fù)責(zé)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)居民顧客在使用項(xiàng)目配套高效節(jié)能產(chǎn)品時(shí)浮現(xiàn)質(zhì)量問題，并按規(guī)定如實(shí)填制《高效照明產(chǎn)品推廣質(zhì)次產(chǎn)品更換登記表》（見附表七）；7）協(xié)調(diào)、配合上級政府部門開展對城鄉(xiāng)居民顧客高效照明產(chǎn)品推廣工作實(shí)行狀況監(jiān)察工作，填制《高效照明產(chǎn)品收發(fā)核對賬表》（見附表八）。3.4大宗顧客大宗顧客是指工礦公司、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)院、賓館、商廈、車站、機(jī)場、碼頭、道路等采用照明產(chǎn)品集中場合，采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗顧客。1）各單位節(jié)能技改工作必要由重要負(fù)責(zé)人分管并成立專門實(shí)行機(jī)構(gòu)；2）各單位應(yīng)安排必要綠色照明節(jié)能改造資金；3）做好本單位綠色照明技改工作跟進(jìn)配合工作；4）通過本項(xiàng)目實(shí)行建立完善本單位高效照明工作管理制度，配備專業(yè)專職人員，以保證本項(xiàng)目實(shí)行后長期持續(xù)效益。3.5XX公司湖南XX發(fā)展有限公司承擔(dān)高效照明產(chǎn)品改造詳細(xì)實(shí)行工作。詳細(xì)涉及：1）協(xié)助政府職能部門高效照明產(chǎn)品推廣宣傳及組織協(xié)調(diào)工作；2）受大宗顧客委托或與大宗顧客合伙開展綠色照明節(jié)能技改工程，并按規(guī)定對高效照明產(chǎn)品改造數(shù)量進(jìn)行記錄上報(bào)；3）協(xié)助大宗顧客綠色照明工程進(jìn)行所需有關(guān)融資工作；4）協(xié)助大宗顧客完善單位高效照明管理制度，用制度保證單位高效照明管理工作良性地開展及持續(xù)改進(jìn)；5）負(fù)責(zé)按規(guī)定匯總城鄉(xiāng)居民實(shí)行單位高效照明產(chǎn)品已推廣數(shù)量，核算各都市街道辦事處及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府填報(bào)《高效照明產(chǎn)品銷售匯總表》，回籠城鄉(xiāng)居民基本實(shí)行單位高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)，并及時(shí)與相應(yīng)供貨中標(biāo)公司結(jié)清貨款。4.項(xiàng)目實(shí)行有關(guān)方面工作聯(lián)系圖重點(diǎn)實(shí)行區(qū)域重點(diǎn)實(shí)行區(qū)域指引回款監(jiān)督國家發(fā)改委湖南省經(jīng)委大宗顧客XX公司EMCo戰(zhàn)略合伙伙伴項(xiàng)目有關(guān)各級政府長沙市經(jīng)委株洲市經(jīng)委湘潭市經(jīng)委主持村委會/居委會中標(biāo)公司服務(wù)最后居民顧客回款監(jiān)督付款鄉(xiāng)/鎮(zhèn)政府都市街道辦事處。。。。。。5.項(xiàng)目實(shí)行前宣傳5.1宣傳目實(shí)行綠色照明是關(guān)系到公司事業(yè)單位以及千家萬戶事情，具備廣泛社會性，也具備十分繁雜統(tǒng)籌性。因此，在詳細(xì)實(shí)行前，應(yīng)當(dāng)在全社會范疇內(nèi)開展廣泛宣傳，以增強(qiáng)全民綠色照明意識。建議通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，大力宣傳綠色照明工程現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)重大意義。通過廣泛宣傳，讓人們充分結(jié)識項(xiàng)目實(shí)行社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，變化低投入、高耗能消費(fèi)觀念，提高廣大顧客對綠色照明工程結(jié)識，以獲得她們對項(xiàng)目支持和積極參加。5.2宣傳方式明確政府有關(guān)職能部門為項(xiàng)目宣傳主體，對項(xiàng)目推廣宣傳工作負(fù)有全面責(zé)任。1）制作、散發(fā)DM單2）政府下文3）電視媒體新聞報(bào)導(dǎo)或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)導(dǎo)4）廣播、網(wǎng)絡(luò)新聞5）策劃、組織現(xiàn)場宣傳活動6.實(shí)行細(xì)則6.1針對城鄉(xiāng)居民顧客高效照明產(chǎn)品推廣1）農(nóng)村以村委會為基本實(shí)行單位，都市以居委會為基本實(shí)行單位。2）前期各基本實(shí)行單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)查記錄責(zé)任區(qū)域內(nèi)照明用燈狀況，填寫《綠色照明工程高效照明產(chǎn)品需求登記表》（見附表六），擬定需改造照明燈具數(shù)量。城鄉(xiāng)居民顧客需求數(shù)據(jù)記錄由各基本實(shí)行單位記錄后上報(bào)各直管上級政府部門，再由各城鄉(xiāng)街道辦事處及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府匯總上報(bào)市政府有關(guān)職能部門，最后匯總到省政府有關(guān)職能部門。3）省/市政府有關(guān)職能部門依照國家批復(fù)高效照明產(chǎn)品推廣總?cè)蝿?wù)量、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平及白熾燈使用狀況等因素，下達(dá)各行政區(qū)域內(nèi)居民高效照明產(chǎn)品推廣總?cè)蝿?wù)量，并依照實(shí)行年度進(jìn)行分解。4）對于低保戶，政府將考慮免費(fèi)更換高效照明產(chǎn)品，但每戶低保戶更換數(shù)量不得超過三只。6.2大宗顧客高效照明產(chǎn)品推廣1）工礦公司、商業(yè)公司、學(xué)校、醫(yī)院、商務(wù)寫字樓、工礦公司高效照明產(chǎn)品推廣XX公司對項(xiàng)目涉及區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)對象照明狀況進(jìn)行摸底，選取照明節(jié)能空間大，且故意愿進(jìn)行照明節(jié)能改造業(yè)務(wù)單位接洽，設(shè)計(jì)照明節(jié)能解決方案并實(shí)行。2）公共場合高效照明產(chǎn)品推廣公共場合照明指：都市廣場、公園、博物館、體育館、影劇院、露天停車場等公共使用場合照明。XX公司選取照明能耗較大公共場合伙為重點(diǎn)對象，與高能耗公共場合照明設(shè)施管理單位或機(jī)構(gòu)接洽，設(shè)計(jì)照明節(jié)能解決方案并實(shí)行。7.高效照明產(chǎn)品具物流配送7.1城鄉(xiāng)居民顧客照明改造用高效照明產(chǎn)品配送，都市以街道辦事處，鄉(xiāng)村以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為基本配送點(diǎn)，由中標(biāo)公司依照XX公司配送任務(wù)單直接配送。針對各基本實(shí)行單位配送由作為基本配送點(diǎn)各級政府部門安排。7.2對于項(xiàng)目覆蓋范疇內(nèi)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可考慮借用郵政物流網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行配送。7.3工礦公司、商業(yè)公司、學(xué)校、醫(yī)院、商務(wù)寫字樓、工礦公司照明改造用高效照明產(chǎn)品配送，依照針對每個(gè)業(yè)務(wù)單位詳細(xì)項(xiàng)目實(shí)行解決方案，由XX公司按項(xiàng)目進(jìn)度分階段分解配送量，直接配送到業(yè)務(wù)單位存儲，業(yè)務(wù)單位只負(fù)責(zé)提供存儲處。收貨和保管負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目實(shí)行單位。7.4公共場合照明改造用高效照明產(chǎn)品具配送，由燈具廠商配合項(xiàng)目實(shí)行單位項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度，直接配送工地，實(shí)行按日按量配送。8.項(xiàng)目實(shí)行過程監(jiān)督協(xié)調(diào)8.1政府與XX公司共同對城鄉(xiāng)居民照明燈具改造實(shí)行狀況分階段進(jìn)行查核，測算實(shí)際實(shí)行量，同步各都市街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府就協(xié)助XX公司不定期組織各基本實(shí)行單位互查，即實(shí)行異地抽查。項(xiàng)目涉及各村委會和居委會應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填制《城鄉(xiāng)居民高效照明產(chǎn)品推廣明細(xì)表》及《城鄉(xiāng)低保戶高效照明產(chǎn)品推廣明細(xì)表》，一是用于核定項(xiàng)目進(jìn)度，二是用于政府部門和XX公司核算改造狀況。8.2針對城鄉(xiāng)居民顧客項(xiàng)目實(shí)行狀況考核，最后貫徹到各村委會和居委會實(shí)行工作，考核重要針對如下方面：1）考核與否完畢改造數(shù)量；2）考核顧客實(shí)際使用高效照明產(chǎn)品具狀況，顧客與否按量更換燈具；3）考核節(jié)電效果，即節(jié)電量與否達(dá)到預(yù)期效果。8.3針對各村委會和居委會項(xiàng)目實(shí)行狀況將采用上級政府普查、XX公司抽查、各都市街道辦事處及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織互查三種核查方式定期與不定期進(jìn)行。8.4對于除城鄉(xiāng)居民顧客照明燈具改造之外其她業(yè)務(wù)單位改造項(xiàng)目實(shí)行，重要由政府部門按詳細(xì)解決方案規(guī)定進(jìn)行考核。8.5XX公司安排專人來協(xié)調(diào)供中標(biāo)公司解決改造所用高效照明產(chǎn)品具也許浮現(xiàn)質(zhì)量問題。9.項(xiàng)目資金方案9.1資金來源1）國家財(cái)政資金依照財(cái)建[]1027號文獻(xiàn)精神，國家財(cái)政補(bǔ)貼資金用于支持采用高效照明產(chǎn)品代替在用白熾燈和其她低效照明產(chǎn)品，重要涉及高效照明產(chǎn)品補(bǔ)貼資金和推廣工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前已經(jīng)擬定高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼受益對象涉及大宗顧客和城鄉(xiāng)居民顧客。大宗顧客每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)合同供貨價(jià)格30%予以補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)居民顧客每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)合同供貨價(jià)格50%予以補(bǔ)貼。此外，財(cái)政部將籌劃安排一定推廣工作經(jīng)費(fèi)，支持基層節(jié)能部門、居委會或村委會開展與推廣有關(guān)需求記錄、宣傳資料、組織聯(lián)系等工作。項(xiàng)目推廣工作經(jīng)費(fèi)可借鑒“百家節(jié)能”項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，以項(xiàng)目實(shí)行后年節(jié)電量為根據(jù)，對在項(xiàng)目推廣過程付出努力單位按功行獎(jiǎng)。2）地方配套資金地方政府每年采用”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目按節(jié)能量，以元/萬噸標(biāo)煤原則安排專項(xiàng)資金予以支持。3）大宗顧客自籌資金大宗顧客安排一定資金用于本單位高效照明產(chǎn)品改造。在項(xiàng)目實(shí)行過程中，樂意自己出資進(jìn)行高效照明產(chǎn)品改造大宗顧客優(yōu)先考慮。4）XX墊付資金項(xiàng)目執(zhí)行過程中XX公司預(yù)墊資3000萬元作為以EMC模式操作詳細(xì)個(gè)案啟動資金。5）銀行貸款①XX協(xié)助大宗顧客以節(jié)能技改項(xiàng)目向銀行貸款②以EMC方式操作針對大宗顧客高效照明產(chǎn)品節(jié)能改造項(xiàng)目，也考慮向銀行進(jìn)行項(xiàng)目融資。9.2“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)范疇高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)將借鑒“百家節(jié)能”項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)模式，其獎(jiǎng)勵(lì)額度擬定涉及如下幾方面費(fèi)用開支：1）項(xiàng)目啟動前及項(xiàng)目實(shí)行過程宣傳費(fèi)用；2）村委會和居委會為項(xiàng)目實(shí)行所做工作報(bào)酬；3）針對城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)更換高效照明產(chǎn)品費(fèi)用；4）針對項(xiàng)目實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)查工作必要開支；5）XX公司為實(shí)行項(xiàng)目所發(fā)生實(shí)際運(yùn)營成本。9.3“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金額度和計(jì)算根據(jù)參照“百家節(jié)能”項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算辦法，高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目擬以250元/萬噸標(biāo)煤為原則，按項(xiàng)目預(yù)測總節(jié)能量42.9萬噸標(biāo)煤計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為10725萬元。其中城鄉(xiāng)居民預(yù)測達(dá)到24.2萬噸標(biāo)煤節(jié)能量,按原則應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)6050萬元；大宗顧客預(yù)測節(jié)能量為18.9萬噸標(biāo)煤，按原則應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)4675萬元。對于大宗顧客獎(jiǎng)勵(lì)，仍按各顧客實(shí)行照明技改工程實(shí)際節(jié)電量換成標(biāo)煤數(shù)后，以250元/萬噸標(biāo)煤獎(jiǎng)勵(lì)原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。9.4中央與地方財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金使用管理辦法為了加強(qiáng)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益，本項(xiàng)目國家財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”引導(dǎo)資金使用嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1）大宗顧客獎(jiǎng)勵(lì)辦法①本實(shí)行項(xiàng)目大宗顧客，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛勾，在本單位節(jié)能改造完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格，依照改造后年節(jié)電量，折換成標(biāo)煤，按250元/萬噸標(biāo)煤獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；②節(jié)能量核定采用公司（機(jī)關(guān)）提交本單位技改前用能狀況、節(jié)能辦法、節(jié)能量計(jì)算及計(jì)量檢測辦法報(bào)告，湖南XX能源評估有限公司按國家發(fā)改委規(guī)定審核原則和辦法進(jìn)行審核、確認(rèn)并出具節(jié)能量審核報(bào)告，市經(jīng)委、市能源辦對審核工作進(jìn)行監(jiān)管辦法；③針對大宗顧客“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”某些獎(jiǎng)勵(lì)資金，按250元/萬噸標(biāo)煤核算，擬分三次到位：單位照明節(jié)能技改規(guī)劃與方案設(shè)計(jì)完畢、通過審定并與XX公司訂立項(xiàng)目實(shí)行合同（合同）后，按照明節(jié)能規(guī)劃與技改方案擬定節(jié)能量所計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金額度到位10%；單位照明節(jié)能技改方案開工并完畢所訂立合同（合同）商定工作量60%時(shí)，獎(jiǎng)金到位50%（含第一次10%）；照明節(jié)能技改工程竣工并通過驗(yàn)收，核準(zhǔn)節(jié)能量后獎(jiǎng)勵(lì)資金到位100%。2）城鄉(xiāng)居民顧客獎(jiǎng)勵(lì)辦法①針對居民顧客“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”某些獎(jiǎng)勵(lì)資金受益對象僅為參加項(xiàng)目實(shí)行都市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及各基本實(shí)行單位，最后居民顧客不再列入獎(jiǎng)勵(lì)范疇。獎(jiǎng)勵(lì)以推廣高效照明產(chǎn)品實(shí)際數(shù)量為根據(jù)，按每只產(chǎn)品3.80元來核算獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。②XX公司只負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)給都市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，再由都市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按規(guī)定兌付給下屬各村委會和居委會。③針對城鄉(xiāng)居民“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”某些獎(jiǎng)勵(lì)資金，擬分三次到位：在項(xiàng)目啟動期，提取該某些獎(jiǎng)勵(lì)資金10%作為項(xiàng)目啟動資金，用于支付前期數(shù)據(jù)記錄和宣傳推廣費(fèi)用。該比例資金將依照各轄區(qū)居民顧客數(shù)量（以戶為單位）按比例在各城鄉(xiāng)街道辦事處及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府間分派。以每半年為一考核期，以實(shí)際回款產(chǎn)品數(shù)量為根據(jù)，按每只產(chǎn)品3.80元撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。項(xiàng)目結(jié)束，對各村委會和居委會推廣進(jìn)行賬實(shí)核對，填制《高效照明產(chǎn)品推廣總狀況核算表》（見附表九），用以核準(zhǔn)各村委會和居委會賬面推廣總量（=實(shí)際收貨數(shù)量-退回?cái)?shù)量）及賬面推廣總量與實(shí)際回款數(shù)量產(chǎn)品差數(shù)。最后，按3.80元/只及賬面推廣數(shù)量計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金總額，并減去已付前期啟動資金、已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金及賬面應(yīng)回款額(應(yīng)減速去針對低保戶免費(fèi)更換產(chǎn)品金額)與實(shí)際回款額差額，剩余某些獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性付清。3）針對XX公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法XX公司作為項(xiàng)目總實(shí)行單位，不但積極配合項(xiàng)目各方開展工作，并且還承擔(dān)了項(xiàng)目詳細(xì)宣傳、推廣、實(shí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，因而也應(yīng)對其工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。XX公司在項(xiàng)目實(shí)行過程中既有針對大宗顧客照明技改服務(wù)，也有針對居民顧客督查協(xié)調(diào)工作，因而對其獎(jiǎng)勵(lì)也分兩某些考慮：就XX公司針對大宗顧客進(jìn)行照明技改服務(wù)，不再此外從財(cái)政獲得獎(jiǎng)勵(lì)，所有“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金將按實(shí)際節(jié)能量所有兌現(xiàn)給實(shí)行照明技改工程大宗顧客。XX公司重要從為大宗顧客進(jìn)行照明技改工程及配套服務(wù)收費(fèi)中來獲得效益。針對城鄉(xiāng)居民顧客進(jìn)行督查協(xié)調(diào)工作獎(jiǎng)勵(lì)，以項(xiàng)目中各基本實(shí)行單位總推廣量為根據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)原則為0.80元/只，獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照居民顧客獎(jiǎng)勵(lì)辦法。4）各大宗顧客、各都市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村委會和居委會應(yīng)對上報(bào)材料真實(shí)性和數(shù)據(jù)精確性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金大宗顧客及政府實(shí)行單位，將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由上級政府有關(guān)部門曝光解決；5）節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、公正、公平原則，接受社會各方監(jiān)督；6）借鑒“百家節(jié)能”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，政府財(cái)政對項(xiàng)目實(shí)行某些以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)直接撥付到XX公司賬戶上，XX公司應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ?。10．高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)結(jié)算10.1城鄉(xiāng)居民顧客高效照明產(chǎn)品款項(xiàng)結(jié)算 1）各都市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)單獨(dú)設(shè)立庫存賬，在收到高效照明產(chǎn)品時(shí)，清點(diǎn)數(shù)量，并在物流配送單上簽字確認(rèn)，及時(shí)登記入賬，并以配送單作為付款根據(jù)。供貨中標(biāo)公司則以配送單作為貨款清收根據(jù)。2）在項(xiàng)目實(shí)行過程，除針對低保戶按規(guī)定免費(fèi)更換外，其他最后居民必要以購買方式，以核定推廣價(jià)格獲得項(xiàng)目推廣產(chǎn)品，各都市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會或居委會無權(quán)對低保戶以外居民顧