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文檔簡介
安全生產(chǎn)目的管理及安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度第一章
總則第一條
為了認真貫徹實行《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,防止為主”方針,進一步貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化管理處全體員工安全意識和責(zé)任意識,切實加強安全生產(chǎn)工作實行,貫徹各項安全防范辦法,防止和減少各類事故、遏制重大、特大事故發(fā)生,以保障管理處財產(chǎn)和員工生命安全,為管理處跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境,特制定本制度。第二條
管理處安全生產(chǎn)目的管理績效考核應(yīng)建立不同層次安全生產(chǎn)目的,形成規(guī)范化管理體系中一種相對完整某些,即對各項目經(jīng)理部下達任務(wù),年終按目的實行考核、獎懲。
第二章
安全生產(chǎn)目的管理特點第三條
安全生產(chǎn)目的制定:在處長主持召開安全生產(chǎn)工作會議上,依照張家口交通局規(guī)定,結(jié)合社會對安全生產(chǎn)熱點問題和管理處前期安全生產(chǎn)實際狀況,討論制定本年度安全生產(chǎn)目的,并將目的列入管理處年度考核。在制定目的過程中,注意目的明確性、可衡量性(目的指標可以量化)、實際性、時限性、連貫性、各部門及各施工項目之間有可比性,以及年度目的先進性、不同單位個性。
第四條
安全生產(chǎn)目的執(zhí)行:管理處目的下達后,各部門及各施工項目依照各自實際狀況,再將目的進行分解細化,層層貫徹到各作業(yè)區(qū)及其班組,并依此檢查和考核。將完畢狀況與個人經(jīng)濟利益、先進評比、職務(wù)升遷等掛鉤,明確各級領(lǐng)導(dǎo)及每個人目的及責(zé)任,以便每個單位、個人在工作中對照目的開展工作。第五條
安全生產(chǎn)目的檢查:年度目的擬定后,管理處每年組織專項安全生產(chǎn)檢查活動,檢查各部門及各施工項目對目的分解及貫徹貫徹狀況,每年組織年中和年終目的執(zhí)行狀況檢查,分析完畢目的經(jīng)驗做法,查找未完畢目的問題和因素,制定改進辦法。第六條
安全生產(chǎn)目的考核:每年年終對各單位目的完畢狀況進行分析匯總,依照年初擬定目的考核辦法進行考核兌現(xiàn)。通過對目的考核兌現(xiàn),既達到目的管理績效反饋,又實現(xiàn)了閉環(huán)管理。第三章
安全生產(chǎn)目的管理作用第七條
有助于安全生產(chǎn)工作籌劃制定。管理處每年年初應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)籌劃,年度安全生產(chǎn)籌劃不是簡樸任務(wù)下達,而是通過目的管理形式,把指標下達到各部門,上下團結(jié)一致完畢目的。第八條
有助于管理處各部門之間溝通。安全生產(chǎn)目的完畢,是一種系統(tǒng)工程,每個指標都涉及到諸多部門,需要各部門之間密切配合,共同努力才干圓滿完畢。這就需要各部門之間加強溝通,顧全大局,協(xié)同工作。第九條
能有效地調(diào)動部門和員工積極性。各部門和員工在明確各自目的和崗位責(zé)任后,就可以充分發(fā)揮主觀能動性,合理安排各自時間和精力,在規(guī)定期限內(nèi)自主完畢任務(wù)。第十條
有助于評估工作開展。目的擬定后來,通過階段性檢查考核,使每個部門和員工清晰地懂得各自目的完畢狀況,明確存在問題和薄弱環(huán)節(jié),使下一步工作更有方向。第十一條
有助于考核。安全目的是考核前提和內(nèi)容,可使考核有放矢。最后以目的完畢狀況與考核工資、獎金以及工作成績掛鉤。第四章
安全生產(chǎn)目的建立第十二條
依照張家口市交通局《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,管理處安全生產(chǎn)目的為:(一)傷亡事故控制指標:不發(fā)生人身死亡事故;不發(fā)生人身重傷事故;不發(fā)生特別重大設(shè)備事故;不發(fā)生人員責(zé)任重大設(shè)備事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生重大房屋崩塌事故;不發(fā)生食物中毒事故;不發(fā)生重大財物被盜事故;不發(fā)生其她重大管理責(zé)任事故;不發(fā)生重大交通事故;輕傷發(fā)生頻率控制在9%以內(nèi);傳染病、職業(yè)病發(fā)病率控制在1%以內(nèi)。(二)安全達標文明施工指標:嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范規(guī)定,保證施工安全有序。各施工項目安全達標文明施工指標達到100%第五章
保證安全生產(chǎn)目的完畢辦法和辦法第十三條
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制隊堅持“安全第一,防止為主”方針,在黨委會、總經(jīng)理辦公會上研究、貫徹貫徹黨中央、國務(wù)院及建筑業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)批示精神,布置管理處安全生產(chǎn)工作;管理處及各基層單位應(yīng)制定并完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;管理處應(yīng)堅持每季一次安全生產(chǎn)分析會,分析總結(jié)每季度安全生產(chǎn)狀況,基層單位應(yīng)堅持每月一次安全分析會,每季一次安全生產(chǎn)擴大會,使管理處對安全生產(chǎn)方面規(guī)定、精神直接進一步到基層;通過安全述職制度、責(zé)任追究制度、獎懲制度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效貫徹第十四條
進一步宣傳貫徹管理處安全理念,推動公司安全文化建設(shè)確立“沒有消除不了隱患,沒有避免不了事故”安全理念,并開展形式多樣安全宣傳活動,大力宣貫安全理念,以期營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。第十五條
推廣安全性評價工作安全性評價工作是基于管理處對設(shè)備、管理等方面廣泛自查自改基本上,組織專家對管理處安全生產(chǎn)狀況進行全面評價打分,對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整治建議,變以往定性安全檢查為定量安全評價,對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行定量分析。管理處依照專家提出問題和建議舉一反三再行排查整治,然后再組織專家進行復(fù)查。在自查—整治—專家評價—整治—復(fù)查—再整治評價循環(huán)中,管理處通過對設(shè)備整治、規(guī)章制度健全、管理完善可進一步提高安全生產(chǎn)水平。第十六條
開展危險點預(yù)控工作管理處在嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度基本上,開展危險點預(yù)控工作。各部門及各施工項目應(yīng)結(jié)合自身實際狀況,開展危險點分析預(yù)控工作,以期防止了人身事故和誤操作事故發(fā)生。第十七條
大力開展反違章活動加大安全監(jiān)督檢查力度和頻度,對事故、異常和違章堅持“三不放過”,對各類違章行為和違章導(dǎo)致事故關(guān)于人員應(yīng)按規(guī)定嚴肅解決。開展各種形式安全檢查,組織安全互查以及職工代表安全巡視活動。健全安全生產(chǎn)督察組織,配備交通工具和監(jiān)察設(shè)備,加強生產(chǎn)施工現(xiàn)場違章查處,提高作業(yè)人員遵章守紀自覺性。第十八條
辯識重大危險源,制定應(yīng)急救援預(yù)案
在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發(fā)生也許性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重限度基本上,相應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)裝備、物資、救援行動及其指揮協(xié)調(diào)等發(fā)面預(yù)先做出詳細安排并實行演習(xí),增強對突發(fā)重特大事故應(yīng)急解決能力。第十九條
加強安全教誨與培訓(xùn)開展形式多樣安全教誨。1、采用外培、內(nèi)培等各種形式,舉辦各類人員培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識;2、不斷創(chuàng)新安全教誨形式,舉辦題材新穎各種集體安全活動,擴大安全教誨室功能和效果;3、運用技能練兵和技能大賽活動,把安全業(yè)務(wù)與技能作為一種重點,提高生產(chǎn)作業(yè)人員安全知識和業(yè)務(wù)技能;4、各部門及各施工項目應(yīng)充分發(fā)揮安全活動日作用,加強檢查,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量;5、各施工項目應(yīng)堅持把“三種人”、外包隊伍、農(nóng)民工等各類人員教誨培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性工作,并列人工作籌劃,提高全體職工安全思想和安全素質(zhì),為安全生產(chǎn)提供可靠保證。第六章
獎罰規(guī)定和評審辦法第二十條
獎懲實行每年全員分級繳納風(fēng)險抵押金考核制。即按職別繳納安全風(fēng)險抵押金辦法:管理處領(lǐng)導(dǎo)每人繳納1500元;;中層領(lǐng)導(dǎo)每人繳納1200元;基層領(lǐng)導(dǎo)每人繳納900元;部(室)職工每人繳納700元。風(fēng)險抵押金統(tǒng)一從三月份工資發(fā)放中扣繳。第二十一條
管理處各部門及各施工項目如在年度內(nèi)安全管理目的達優(yōu),風(fēng)險抵押金如數(shù)返還外,按所交風(fēng)險抵押金一倍發(fā)放全體員工目的完畢獎金;管理處各部門及各施工項目如在年內(nèi)安全管理目的合格,所交風(fēng)險抵押金如數(shù)返還;管理處各部門及各施工項目如安全管理目的不合格,風(fēng)險抵押金作管理處營業(yè)外收入,同步按管理處有關(guān)管理制度懲罰負責(zé)人。第二十二條
考核評審辦法:由安全辦依照檢查實行細則每月考核一次并每季報管理處安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定,年終對各單位該年度目的完畢狀況進行分析匯總考核。第二十三條
實行獎懲制度,要把思想教誨工作同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來。在獎勵上,要堅持精神勉勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合;在懲罰上,要堅持以教誨為主,懲教結(jié)合原則。第二十四條
安全生產(chǎn)獎懲貫徹"以責(zé)論處"原則。對認真貫徹安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中獲得成績單位和個人予以表揚和獎勵,對發(fā)生事故負有負責(zé)人員給以批評和懲罰,對失職、失職或嚴重違背規(guī)程制度雖沒導(dǎo)致嚴重后果,也要給以批評和懲罰。第二十五條
安全生產(chǎn)應(yīng)實行嚴格獎懲制度。對在安全生產(chǎn)中作出明顯成績和特殊貢獻集體和個人,要予以重獎;對在工作中因嚴重失職,違章指揮,違章作業(yè),違背勞動紀律導(dǎo)致事故,應(yīng)予以重罰;情節(jié)嚴重觸犯刑律,交由司法部門追究刑事責(zé)任。1、獎勵(1)通過管理處年終安全檢查評比,對獲安全生產(chǎn)先進前二名項目經(jīng)理部(直屬單位)予以一定獎勵,視為管理處年度安全生產(chǎn)單項獎,獎勵額為:第一名項目部(直屬單位)獎勵至4000元;第二名獎勵1500至3000元。(2)結(jié)合年終檢查,對各項目部(直屬單位)安全管理人員進行工作實績考核,按安全管理總?cè)藬?shù)20%比例,評比管理處安全先進工作者,并發(fā)給200元以上獎金,以資勉勵。(3)各單位所得獎金,著重用于獎勵本單位重要領(lǐng)導(dǎo),分管安全工作領(lǐng)導(dǎo),安全管理人員,安全領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員等直接參加安全管理工作并承擔(dān)一定責(zé)任同志,不搞平均分派。2、懲罰(1)對責(zé)任事故單位及重要領(lǐng)導(dǎo)人和事故負責(zé)人懲罰:①對上級別事故隱瞞不報責(zé)任事故單位,對無端遲延事故報告單位,依照情節(jié)予以懲罰,并通報批評。②安全工作無人負責(zé),安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,無章可循,管理混亂;對設(shè)備未按規(guī)定檢修,檢查而導(dǎo)致事故;未按規(guī)定規(guī)定對職工進行安全生產(chǎn)教誨,培訓(xùn);不按規(guī)定提取,使用勞動安全保護費;對新建、改建、擴建等工程違背“三同步”規(guī)定;對危及職工生命安全事故隱患采用玩忽職守態(tài)度;在履行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容規(guī)定和采用相應(yīng)辦法;由于違章行為而導(dǎo)致責(zé)任事故,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。對責(zé)任事故單位處以1000元--50000元罰款,并對單位重要領(lǐng)導(dǎo)以單位罰款10%實行懲罰。③由于責(zé)任事故導(dǎo)致職工死亡狀況,對一次死亡一人事故項目部,對單位負重要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按單位罰款20%予以罰款;對一次死亡二人事故單位,對單位負重要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按單位罰款40%予以罰款;對一次死亡三次及三人以上事故單位,將對單位負重要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以1.5--3萬元罰款。④一次責(zé)任事故直接經(jīng)濟損失在5000元以上單位,按照直接經(jīng)濟損失15%比例予以罰款。⑤對事故重要責(zé)任者懲罰,按直接經(jīng)濟損失10%—30%執(zhí)行罰款。(2)重傷、死亡事故解決結(jié)案根據(jù)本地勞動部門、工會組織和檢察院審定承認《職工傷亡事故調(diào)查報告書》、《結(jié)案審批表》。(3)交通事故解決結(jié)案根據(jù)本地交警部門裁定《道路交通事故責(zé)任認定書》。(4)交通事故經(jīng)濟損失數(shù)額認定,根據(jù)本地保險部門承認《估損項目清單》。4.實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán),各級、各部門安全管理工作,要同領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和承包風(fēng)險金掛鉤。5、獎懲執(zhí)行(1)通過年終評比,獲得安全生產(chǎn)先進單位,在次年安全工作會上予以發(fā)布。依照評比狀況
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