勞動(dòng)派遣法律規(guī)制研究的綜述報(bào)告

勞動(dòng)派遣法律規(guī)制研究的綜述報(bào)告勞動(dòng)派遣是指企業(yè)將其用工需求委托給專(zhuān)門(mén)從事雇傭勞動(dòng)的服務(wù)提供商，由后者組織人力資源進(jìn)行匹配和管理，并向用工單位收取一定的費(fèi)用，同時(shí)向派遣勞動(dòng)者支付報(bào)酬。勞動(dòng)派遣機(jī)制在國(guó)際上廣泛運(yùn)用，其優(yōu)點(diǎn)在于提高用工靈活性和資源配置效率，同時(shí)減少用工成本。但隨著勞動(dòng)派遣的推廣，派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和雇傭單位與服務(wù)提供商之間的利益分配問(wèn)題越來(lái)越突出，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本報(bào)告從法律規(guī)制的角度對(duì)勞動(dòng)派遣問(wèn)題進(jìn)行綜述，以期為政策制定和相關(guān)利益主體提供參考和啟示。一、全球勞動(dòng)派遣現(xiàn)狀勞動(dòng)派遣作為一種職業(yè)服務(wù)，近年來(lái)在國(guó)際上得到了廣泛推廣和運(yùn)用。全球范圍內(nèi)，勞動(dòng)派遣市場(chǎng)規(guī)模巨大，勞動(dòng)派遣公司數(shù)量眾多，服務(wù)范圍廣泛。據(jù)國(guó)際勞工組織數(shù)據(jù)，全球約有14萬(wàn)家勞動(dòng)派遣公司，提供的派遣勞動(dòng)者總數(shù)已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)人次。其中，日本、美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)派遣市場(chǎng)規(guī)模最大，派遣員工數(shù)量也最多。二、我國(guó)勞動(dòng)派遣現(xiàn)狀自1997年我國(guó)開(kāi)始試行勞動(dòng)派遣制度以來(lái)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)派遣市場(chǎng)迅速發(fā)展，成為了一個(gè)快速增長(zhǎng)的行業(yè)。根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國(guó)共有1341家勞動(dòng)派遣企業(yè)，派遣員工總?cè)藬?shù)超過(guò)140萬(wàn)人，涉及行業(yè)廣泛，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、IT行業(yè)等。在近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)于勞動(dòng)派遣的管理和規(guī)制逐漸增強(qiáng)，通過(guò)制定法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)派遣市場(chǎng)的監(jiān)管和管理，同時(shí)也提升了派遣員工的權(quán)益保護(hù)。三、我國(guó)勞動(dòng)派遣法規(guī)制度我國(guó)勞動(dòng)派遣法規(guī)制度相對(duì)于國(guó)際上較為落后，但近年來(lái)隨著勞動(dòng)派遣市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)對(duì)于員工權(quán)益保護(hù)的關(guān)注，一系列法規(guī)出臺(tái)和完善。目前我國(guó)的勞動(dòng)派遣法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》）和《中華人民共和國(guó)勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《派遣規(guī)定》）。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了我國(guó)勞動(dòng)派遣制度的基本原則，即派遣關(guān)系同樣適用于《勞動(dòng)合同法》?！杜汕惨?guī)定》詳細(xì)規(guī)定了勞務(wù)派遣企業(yè)和派遣員工的權(quán)益和義務(wù)，發(fā)揮了約束和規(guī)范的作用。此外，我國(guó)還制定了一系列關(guān)于勞動(dòng)派遣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括《勞務(wù)派遣服務(wù)規(guī)范》、《勞務(wù)派遣企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《派遣員工權(quán)益保護(hù)規(guī)范》等，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)派遣涉及的服務(wù)流程和管理標(biāo)準(zhǔn)。四、我國(guó)勞動(dòng)派遣的問(wèn)題與對(duì)策1.問(wèn)題：勞動(dòng)派遣企業(yè)存在利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題，而且在報(bào)酬分配上存在問(wèn)題，派遣員工獲得的報(bào)酬通常低于直接雇傭員工。對(duì)策：政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)對(duì)于派遣企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范派遣員工的勞動(dòng)權(quán)益，明確派遣員工的基本工資和補(bǔ)助等福利待遇。2.問(wèn)題：勞動(dòng)派遣企業(yè)和用工單位之間存在不規(guī)范的利益分配和勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題。對(duì)策：政府應(yīng)該制定相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)定，明確派遣企業(yè)和用工單位之間的權(quán)益和核算標(biāo)準(zhǔn)，建立利益平衡的機(jī)制，保障員工雙方權(quán)益。3.問(wèn)題：勞動(dòng)派遣逐漸成為了用人單位逃避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方式，過(guò)度使用派遣勞動(dòng)者，使得派遣勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障。對(duì)策：政府應(yīng)該出臺(tái)措施，規(guī)范企業(yè)使用派遣的行為，限制派遣期限和次數(shù)，加強(qiáng)對(duì)于派遣企業(yè)的監(jiān)管，保障派遣員工權(quán)益。綜上所述，勞動(dòng)派遣法律規(guī)制的研究是一個(gè)多方面的問(wèn)題，需要政府、用工單位、派遣企業(yè)、派遣員工等各利益主體