眉山太和規(guī)劃方案

眉山太和規(guī)劃方案項目背景與目標(biāo)空間布局與土地利用交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)振興文化傳承與特色塑造社會民生改善與公共服務(wù)提升實施保障與政策支持01項目背景與目標(biāo)

眉山市概述地理位置眉山市位于四川盆地成都平原西南部，岷江中游。北接成都市，南連樂山市，東鄰內(nèi)江市、資陽市、自貢市，西接雅安市。歷史文化眉山是東坡文化的發(fā)祥地，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，眉山市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已成為四川省重要的經(jīng)濟(jì)中心之一。太和鎮(zhèn)是眉山市下轄的一個鎮(zhèn)，地處眉山市區(qū)東南部。目前，太和鎮(zhèn)的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨著眉山市的快速發(fā)展，太和鎮(zhèn)亟需完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升產(chǎn)業(yè)層次、改善人居環(huán)境，以滿足當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。太和鎮(zhèn)現(xiàn)狀及發(fā)展需求發(fā)展需求現(xiàn)狀概述規(guī)劃目標(biāo)通過本次規(guī)劃，旨在將太和鎮(zhèn)打造成為眉山市的東南部新興增長極，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。愿景展望未來的太和鎮(zhèn)將成為一個交通便捷、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)，為眉山市乃至整個四川省的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)與愿景02空間布局與土地利用以眉山市中心為核心，構(gòu)建城市綜合服務(wù)中心，集聚高端要素，提升城市能級。一心兩軸多組團(tuán)沿主要交通干道形成兩條城市發(fā)展軸，串聯(lián)重要功能節(jié)點，引導(dǎo)城市空間有序拓展。根據(jù)地形地貌、生態(tài)本底和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃形成多個功能組團(tuán)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。030201總體空間布局規(guī)劃眉山市土地利用以農(nóng)用地為主，建設(shè)用地占比相對較低，生態(tài)用地保護(hù)較好。土地利用現(xiàn)狀優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)用地利用效率，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。調(diào)整建議土地利用現(xiàn)狀與調(diào)整建議重要節(jié)點和軸線設(shè)計重要節(jié)點設(shè)計重點打造城市門戶、交通樞紐、商業(yè)中心、文化地標(biāo)等重要節(jié)點，塑造城市特色風(fēng)貌。軸線設(shè)計以主要交通干道和景觀廊道為軸線，串聯(lián)重要節(jié)點，形成連續(xù)、完整的城市空間序列。同時，強(qiáng)化軸線兩側(cè)的建筑風(fēng)貌和景觀設(shè)計，提升城市形象。03交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施03停車難問題隨著汽車保有量增加，停車設(shè)施供給不足，導(dǎo)致停車難、亂停車現(xiàn)象普遍。01交通擁堵問題當(dāng)前眉山太和地區(qū)交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，主要干道通行能力不足，交通流量大，高峰時段擁堵尤為嚴(yán)重。02公共交通不足現(xiàn)有公共交通系統(tǒng)覆蓋面不夠廣，班次頻率不足，無法滿足居民出行需求。交通現(xiàn)狀分析通過新建、改建道路，提高道路通行能力，構(gòu)建高效、便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。完善道路網(wǎng)絡(luò)加大公共交通投入，優(yōu)化公交線路和班次，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。發(fā)展公共交通利用現(xiàn)代科技手段，建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，提高交通運行效率和安全性。建設(shè)智能交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)規(guī)劃及優(yōu)化措施加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提高居民生活質(zhì)量。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，提升城市綠化水平，打造宜居環(huán)境。提升市政設(shè)施改造升級老舊市政設(shè)施，提高供水、供電、供氣等市政服務(wù)質(zhì)量和效率。基礎(chǔ)設(shè)施完善策略04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理自然環(huán)境概況眉山太和地區(qū)地形地貌復(fù)雜，氣候溫和濕潤，擁有豐富的自然資源和生物多樣性。生態(tài)環(huán)境問題近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境面臨一定的壓力和挑戰(zhàn)，包括水土流失、水源地保護(hù)、空氣質(zhì)量下降等問題。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析生態(tài)紅線劃定嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，保護(hù)核心生態(tài)區(qū)域，限制開發(fā)活動，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。植被恢復(fù)與造林綠化實施大規(guī)模的植被恢復(fù)工程，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)對珍稀瀕危物種及其棲息地的保護(hù)，建立生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障居民飲水安全。水環(huán)境治理實施大氣污染防治行動計劃，減少工業(yè)污染排放，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理，改善空氣質(zhì)量。大氣環(huán)境治理開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染治理與修復(fù)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。土壤環(huán)境治理推行生活垃圾分類制度，完善垃圾收運和處理體系，提高垃圾資源化利用水平，減少垃圾對環(huán)境的污染。垃圾分類與處理環(huán)境治理及提升方案05產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)振興當(dāng)前眉山太和的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏龍頭企業(yè)帶動。產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏核心技術(shù)和知名品牌。創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析123以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。布局優(yōu)化重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及布局優(yōu)化加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動實施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引高層次人才和急需緊缺人才來眉山太和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成人才引進(jìn)和培養(yǎng)的合力。人才引進(jìn)營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作與交流。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動和人才引進(jìn)策略06文化傳承與特色塑造對眉山太和地區(qū)的歷史文物和古跡進(jìn)行全面調(diào)查和登記，包括古建筑、碑刻、遺址等。文物古跡整理和挖掘眉山太和地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民間文藝、傳統(tǒng)手工藝、民俗活動等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)劃定歷史文化街區(qū)，保護(hù)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌，同時改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境。歷史文化街區(qū)歷史文化資源梳理文化活動舉辦豐富多彩的文化活動，如文藝演出、民俗表演、傳統(tǒng)手工藝展示等，吸引當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰蛥⑴c。文化旅游將文化傳承與旅游業(yè)相結(jié)合，開發(fā)具有本土特色的文化旅游產(chǎn)品和線路，提升眉山太和的知名度和美譽(yù)度。文化教育在學(xué)校教育中加強(qiáng)本土文化的傳承和教育，培養(yǎng)學(xué)生對本土文化的認(rèn)同感和自豪感。文化傳承途徑探索建筑風(fēng)貌優(yōu)化街道景觀設(shè)計，注重綠化、美化、亮化，營造宜居宜游的街道環(huán)境。街道景觀公共空間打造具有本土特色的公共空間，如文化廣場、公園綠地等，提供居民和游客休閑娛樂的場所。保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，對新建建筑進(jìn)行風(fēng)貌控制和引導(dǎo)，形成具有本土特色的建筑群體。特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造07社會民生改善與公共服務(wù)提升教育設(shè)施均衡布局根據(jù)人口分布和學(xué)齡人口變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源均衡配置。優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升本地教育水平，滿足多樣化教育需求。教育信息化推進(jìn)加快教育信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高教育質(zhì)量和效益。教育資源布局優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生信息化推進(jìn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)住房供應(yīng)多元化01通過發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等多種方式，增加住房供應(yīng)，滿足不同群體住房需求。住房保障政策創(chuàng)新02創(chuàng)新住房保障政策，完善住房保障體系，確保低收入、中等偏下收入家庭基本住房需求。房地產(chǎn)市場調(diào)控03加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，保持房價基本穩(wěn)定，防止房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。住房保障政策完善08實施保障與政策支持建立專項領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的眉山太和規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實施工作。設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)在市發(fā)改委設(shè)立眉山太和規(guī)劃實施辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督規(guī)劃實施工作。建立部門聯(lián)動機(jī)制加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保規(guī)劃順利推進(jìn)。組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制建立030201制定優(yōu)惠政策在土地、稅收、金融等方面制定一系列優(yōu)惠政策，吸引社會資本參與眉山太和的開發(fā)建設(shè)。加大財政投入市、區(qū)兩級財政設(shè)立專項資金，用于支持眉山太和的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。創(chuàng)新投融資模式通過PPP、BOT等模式引導(dǎo)社會資本參與眉山太和建設(shè)，拓寬資金來源渠道。政策扶持