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文檔簡介

2022-2023年度貴州省安全評價師職業(yè)資格自測模擬預(yù)測題庫(名校卷)一單選題(共60題)1、安全閥應(yīng)_______安裝在鍋爐鍋筒、集箱的最_______位置。()

A.水平、高B.水平、低C.垂直、高D.垂直、低

答案:C

2、危險化學品安全技術(shù)的主要措施:I

A.治療措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、設(shè)備控制/設(shè)備防護;

B.急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、接觸控制/個體防護;

C.急救措施、防火措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、設(shè)備控制/設(shè)備防護;

D.治療措施、防火措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、接觸控制/個體防護。

答案:B

3、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式一般有()監(jiān)察和()監(jiān)察。

A.行為、技術(shù)B.活動、文件C.活動、制度D.制度、技術(shù)

答案:A

4、因結(jié)構(gòu)不良,局部應(yīng)力過高而產(chǎn)生疲勞裂紋的容器,________。()

A.可繼續(xù)使用B.鏟除裂紋后可繼續(xù)使用C.補焊后可繼續(xù)使用D.不能繼續(xù)使用

答案:D

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯()不同的法律規(guī)定,有應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。

A.兩個B.兩個以上C.三個D.三個以上

答案:B

6、化工行業(yè)通常采用的硫化氫檢驗方法是:()

A.硝酸銀比色法B.氫焰離子化檢測器

C.碳酸鈣溶液D.硫酸亞鐵溶液

答案:A

7、《安全生產(chǎn)法》明確了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有:a安全生產(chǎn)責任追究制度;b安全生產(chǎn)監(jiān)管制度;c生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度;d安全生產(chǎn)檢查制度;e事故應(yīng)急救援和處理制度;f從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。

A.a(chǎn)bcdeB.a(chǎn)bcdefC.a(chǎn)bcefD.bcd

答案:C

8、國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行();未經(jīng)(),任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

A.許可制度許可B.檢查制度檢查

C.監(jiān)察制度監(jiān)察D.審批制度審批

答案:D

9、照明配線應(yīng)采用額定電壓為____伏的絕緣導線。()

A.500B.380C.250D.220

答案:A

10、施工中使用的易燃、易爆材料,嚴禁在____內(nèi)部存放,并以當日作業(yè)的需求量發(fā)放。()

A.結(jié)構(gòu)工程B.庫房C.宿舍

答案:A

11、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,()負責危險化學品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

A.公安部門B.安全監(jiān)管部門

C.技術(shù)監(jiān)督部門D.煤礦監(jiān)察部門

答案:A

12、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告,可以并處()的罰款。

A.3萬元以上7萬元以下

B.5萬元以上10萬元以下

C.3萬元以下10萬元以下

D.5萬元以上7萬元以下

答案:B

13、倉庫內(nèi)的氣瓶放置應(yīng)整齊,戴好瓶帽;立放時,應(yīng)妥善固定;橫放時,頭部朝同一方向,垛高不得超過____層。()

A.5B.4C.3

答案:A

14、在處理礦井水災(zāi)和其它各種災(zāi)害時,所依據(jù)的基礎(chǔ)性文件是____。()

A.安全規(guī)程B.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃C.安全工作日志D.礦井設(shè)計規(guī)范

答案:B

15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)健康檢查應(yīng)當由()人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。

A.省級以上B.省級C.市級以上D.市級

答案:A

16、隔爆電器的隔爆外殼能可靠防止火焰蔓延到殼外,原因是____。()

A.其固定間隙小于火焰蔓延極限寬度B.其固定間隙大于火焰蔓延極限寬度

C.其固定間隙等于火焰蔓延極限寬度D.隔爆電器的隔爆外殼是鐵制的不能燃燒

答案:A

17、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用,()生產(chǎn)成本中。

A.酌情算入B.不得算入C.部分算入D.全部算入

答案:D

18、攪拌機停止使用時,料斗升起并掛接____。()

A.不需掛保險鏈B.兩端保險鏈C.一端保險鏈

答案:B

19、輕金屬燃燒的火災(zāi)為____類火災(zāi)。(

A.AB.BC.CD.D

答案:D

20、在石棉瓦、玻璃纖維瓦等輕型屋面上作業(yè)時,為防止踩塌瓦片造成人員墜落,必須在屋面上搭設(shè)墊板供施工作業(yè)或行走。墊板應(yīng)墊在____上,下面搭設(shè)水平安全網(wǎng)后才能操作和行走。()

A.瓦面B.屋頂板面C.承載梁椽D.其他結(jié)構(gòu)

答案:C

21、腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn),離墻面不得大于多少厘米?()

A.10B.20C.30

答案:B

22、國務(wù)院2004年《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中對搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓提出要求,其中明確:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓,其主要負責人及有關(guān)()、()必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。

A.經(jīng)營管理人員重要工種人員

B.安全監(jiān)管人員特種作業(yè)人員

C.經(jīng)營單位負責人特種作業(yè)人員

D.經(jīng)營管理人員安全專業(yè)人員

答案:A

23、安全閥是一種_______裝置。()

A.計量B.連鎖C.報警D.泄壓

答案:D

24、關(guān)于編制安全技術(shù)措施計劃,下列敘述正確的是()。

①年度安全技術(shù)措施計劃要在同年度生產(chǎn)計劃確定后立即編制;

②下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項目,并編制具體的計劃和方案,經(jīng)群眾討論后,送上級計劃部門審查;

③安全技術(shù)措施計劃計劃成文后報總工程師審批;

④由廠長將安全技術(shù)措施計劃下達到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

A.①②B.③④

C.①③D.②④

答案:B

25、事故樹評價目的是辨識事故的危險、有害因素,提出解決發(fā)生事故的措施和方案。按照發(fā)生事故的基本事件重要度就可以編排(),以便施加人為影響,優(yōu)先解決重要的基本事件,更好控制事故。

A.工作計劃B.安全責任制

C.領(lǐng)導值班制度D.安全檢查表

答案:D

26、車間中各機械設(shè)備之間通道寬度應(yīng)不小于____米。()

A.0.5B.0.7C.1

答案:C

27、重大危險源是指長期或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的()根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,等于或者超過臨界量單元(包括場所和設(shè)施)。

A.數(shù)量B.種類

C.危險度D.能量

答案:A

28、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施,處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正,處()的罰款。

A.2萬以上5萬以下B.3萬以上5萬以下

C.2萬以上10萬以下D.3萬以上10萬以下

答案:C

29、電磁場對人體的危害程度一般隨頻率的____而遞增。

A.增高B.降低C.不變

答案:A

30、危險化學品庫門應(yīng)采用____。()

A.外開式B.內(nèi)開式C.都可以

答案:A

31、在下列絕緣安全工具中,屬于輔助安全工具的是____。()

A.絕緣棒B.絕緣擋板C.絕緣靴D.絕緣夾鉗

答案:C

32、根據(jù)《道路交通安全法》,國家實行機動車()制度。

A.報廢B.強制報廢C.淘汰D.強制淘汰

答案:B

33、生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)全面管理職能的組織機構(gòu)是:()

A.安全生產(chǎn)委員會B.安全檢測部門

C.HSE運行辦公室D.安全生產(chǎn)科

答案:A

34、點焊槍時,應(yīng)該用____。()

A.點火槍B.火柴C.打火機

答案:A

35、B級鍋爐制造許可證的有效期為()年。

A.10B.5C.3D.2

答案:B

36、在煤礦井下使用的煤電鉆必須設(shè)有檢漏、短路、過負荷等綜合保護裝置。煤電鉆的綜合保護裝置在每班使用前,必須進行一次____。()

A.跳閘試驗B.外觀檢查C.電壓檢查

答案:A

37、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源()管理體系。

A.監(jiān)督B.統(tǒng)一監(jiān)督

C.分級監(jiān)督D.專項監(jiān)督

答案:C

38、()是壓力容器最主要的組成部分。

A.連接件B.殼體C.支座D.密封元件

答案:B

39、勞動防護用品按防護部位不同,分為九大類:安全帽、呼吸護具、眼防護具、聽力護具、防護鞋、防護手套、防護服、防墜落護具和護膚用品。下列防護用品中,安全帶和安全繩屬于()。

A.呼吸護具

B.聽力護具

C.眼防護具D.防墜落護具

答案:D

40、()是指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價和保持應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。

A.全面演練B.桌面演練C.動能演練D.現(xiàn)場演練

答案:A

41、運輸化學危險品的機動車所懸掛的標志旗底色和文字是____顏色的?

A.黃底黑字旗B黑底黃字旗C.黑底白字旗

答案:A

42、煤礦采掘工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到____時,必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進行處理。()

A.1%B.1.5%C.5%

答案:B

43、關(guān)聯(lián)變壓器的容量之比一般不應(yīng)超過____?()

A.3:1B.2:1C.1:1

答案:A

44、雙排腳手架架子里口至結(jié)構(gòu)外墻間的水平網(wǎng)無法防護,可____。()

A.繼續(xù)施工B.設(shè)專人監(jiān)護C.鋪設(shè)腳手板

答案:C

45、施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次治安、防火教育,每季度召開一次治保會,培訓____義務(wù)消防隊。()

A.一次B.二次C.三次

答案:A

46、開采放射性礦物的礦井,應(yīng)采取____。()

A.后退式回采B.前進式開采C.雙向開采

答案:A

47、下述對于SZW4-1.25鍋爐,四種鍋爐煙氣流向中,正確的是哪一個?()

A.爐膛—高溫對流管束—低溫對流管束—煙道—除塵器—引風機—煙囪

B.爐膛—低溫對流管束—高溫對流管束—煙道—除塵器—引風機—煙囪

C.爐膛—高溫對流管束—低溫對流管束—煙道—引風機—除塵器—煙囪

答案:A

48、在電焊作業(yè)的工作場所不能設(shè)置的防火器材是____。()

A.干粉滅火器B.干砂C.水

答案:C

49、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停止生產(chǎn),處()的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

A.3萬元以上7萬元以下B.3萬元以上10萬元以下

C.5萬元以上10萬元以下D.5萬元以上7萬元以下

答案:C

50、甲苯的危害性是指()。

A.易燃、有毒性B.助燃性C.刺激性D腐蝕性

答案:A

51、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的單位,設(shè)立專用爆破器材倉庫、儲存室時,必須憑()批準的文件及設(shè)計圖紙和專職保管人員登記表,向()申請許可。經(jīng)審查,符合本條例規(guī)定的,發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》,方準儲存。

A.縣、市以上主管部門,所在地縣、市公安局

B.所在地主管部門,縣、市以上公安局

C.縣、市以上公安局,所在地主管部門

D.所在地公安局,縣、市以上主管部門

答案:A

52、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,狩獵者需要的黑火藥和火帽(底火)憑()和所在單位保衛(wèi)部門或常住地公安派出所的證明,到指定供應(yīng)點限量購買。

A.《爆炸物品許可證》

B.《爆炸物品準用證》

C.《爆炸物品購買證》

D.《獵槍證》

答案:D

53、人體在電磁場作用下,由于____將使人體受到不同程度的傷害。()

A.電流B.電壓C.電磁波輻射

答案:C

54、《建筑法》規(guī)定:建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的____。()

A.操作規(guī)范B.技術(shù)標準C.規(guī)章制度D.安全技術(shù)措施

答案:D

55、在使用白棕繩時,如繩不夠長需接長時,應(yīng)采用____法。()

A.打結(jié)接長B.編接接長C.用鐵絲捆扎

答案:B

56、家庭裝修后,較常見的有毒氣體是()。

A.甲醛B.一氧化碳C.甲苯D.硫化氫

答案:A

57、下列哪種燃料不準在鍋爐爐膛里燃燒?()

A.煤炭B.汽油C.油渣

答案:B

58、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,開采放射性物質(zhì)的礦山企業(yè)用留礦法作業(yè)的采場未采用()通風的,責令改正,可以并處()的罰款。

A.下行,一萬元以下B.下行,二萬元以下

C.上行,一萬元以下D.上行,二萬元以下

答案:B

59、沖壓模具應(yīng)具有足夠的_______,除工作部分外,不得有_______。()

A.剛度、銳角B.強度、鈍角C.強度、銳角D.剛度、鈍角

答案:C

60、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,并必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的()。

A管理制度B安全生產(chǎn)制度

C國家標準或者行業(yè)標準D安全管理體系

答案:C

二多選題(共20題)1、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,運輸爆破器材時,必須嚴格遵守下列規(guī)定:

A.貨物包裝應(yīng)牢固、嚴密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi),不準同時載運旅客和其它易燃、易爆物品

B.爆破器材應(yīng)當在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。

裝卸爆破器材的車站、碼頭,由當?shù)毓矙C關(guān)會同鐵路、交通部門協(xié)商確定

C.在公路上運輸爆破器材時,車輛必須限速行駛,前后車輛應(yīng)當保持避免引起殉爆的距離

D.經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通行

E.運輸爆破器材在途中停歇時,不能遠離有救助設(shè)備和技術(shù)的地區(qū),并有專人看管,嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火

答案:ABCD

2、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》中所稱的建設(shè)工程是指:

A.土木工程

B.建筑工程

C.線路管道

D.設(shè)備安裝工程

E.裝修工程

答案:ABCDE

3、油料具有怎樣的危險特性?()

A.易揮發(fā)

B.易流失

C.易燃燒

D.易爆炸

E.易氧化

答案:ABCD

4、礦井中可燃物有固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)三種形式,它們的燃燒形式有:________。

A.分解燃燒B.預(yù)混燃燒C.擴散燃燒D表面燃燒

答案:ABCD

5、機械職業(yè)危害的主要類型()

A.粉塵B.生產(chǎn)性毒物C.噪聲D.振動E.輻射和高溫、低溫

答案ABCDE

6、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前,將下列哪些資料報送建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門?

A.施工單位資質(zhì)等級證明;

B.擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

C.拆除施工組織方案;

D.堆放、清除廢棄物的措施;

E.拆除工程的設(shè)備、人員名單;

答案:ABCD

7、在生產(chǎn)過程中,控制塵毒危害的最重的方法是________。

A密閉化B自動化.C.遠距離控制

答案:ABC

8、蒸汽鍋爐常見的水循環(huán)故障有______。

A停滯B.倒流C汽水分層

答案:ABC

9、如下法規(guī)中,對事故應(yīng)急救援預(yù)案有要求的法規(guī)有()。

A.危險化學品安全管理條例

B.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

C.中華人民共和國消防法

D.中華人民共和國職業(yè)病防治法

E.華人民共和國安全生產(chǎn)法

答案:ABCDE

10、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

A.對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的

B.對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的

C.存在重大危險源的

D.發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

E.不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為

答案:ABDE

11、火災(zāi)發(fā)生的三要素是()

A.助燃劑B.可燃物C.溫度D.一定的風量E.引火源

答案:ABE

12、電纜火災(zāi)撲救對策()

A.用水槍滅火B(yǎng).切斷電源,偵察火情

C.堵截包圍,阻止蔓延D.采取窒息滅火

E.防煙、防毒

答案BCDE

13、一個完整的重大事故應(yīng)急預(yù)案的文件體系,包括()。

A.一級文件B.二級文件

C.三級文件D.四級文件

E.五級文件

答案:ABCD

14、根據(jù)《勞動法》,勞動者在下列情形下,依法享受社會保險待遇:

A.退休

B.患病、負傷

C.因工傷殘或者患職業(yè)病

D.出國

E.生育

答案:ABCE

15、《職業(yè)病防治法》,對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當在其醒目位置,設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明:

D.產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類

B.后果

C.預(yù)防措施

D.應(yīng)急救治措施

E.補救措施

答案:ABCD

16、事故應(yīng)急管理中“預(yù)防”的含義是()。

A.事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能防止事故的發(fā)生,以實現(xiàn)本質(zhì)安全

B.從人、機、物環(huán)等方面著手,徹底消除事故隱患

C.假定事故必然發(fā)生,通過預(yù)先采取預(yù)防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的

D.事故后及時處理,并通過PDCA持續(xù)改進生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題

E.針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做準備。

答案:AC

17、全面通風的具體實施方法可采用()。

A.全面排風法

B.全面送風法

C.全面排風-全面送風法D.局部排風-局部送風法

E.全面排風-局部送風法

答案:ABCE

18、木工機械的防護裝置有()

A.帶鋸機B.圓鋸機C.手壓平刨D.夾具E.卡具

答案ABC

19、下列由粉塵所引起的危害有()。

A.黑斑病B.引起中毒

C.降低能見度D.引起皮膚和五官炎癥

E.引起塵肺病

答案:BCDE

20、根據(jù)《消防法》,任何單位、個人都有()的義務(wù)。

A.維護消防安全

B.保護消防設(shè)施

C.預(yù)防火災(zāi)

D.報告火警

E.參與滅火

答案:ABCD

三大題(共10題)1、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某,見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火,十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批,便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造,加了幾個木凳,以低于渡輪公司50%的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜,紛紛乘坐王某的“客船”,一艘本來最多裝15個人的木船,經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多,船尚未離岸,船體即發(fā)生嚴重傾斜,但王某只是讓幾個人下船,便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映,希望他們予以查處,保護群眾生命安全。縣港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查,準備作出處理。王某聞訊后,向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金,事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映,但一直沒有結(jié)果。

某日,王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”,引起船上騷動。由于嚴重超載,導致木船顛覆,乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備,造成24人死亡,生還僅10多人,王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故,應(yīng)該追究的主要責任人有哪些?

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責,對未依法取得批準的單位擅自從事有關(guān)活動,接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定,對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締,并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的,是一種嚴重的違法行為,對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此,這種行為應(yīng)當作為有關(guān)部門打擊的重點。對此類情況,無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的,還是經(jīng)有關(guān)單位或者個人舉報的,有關(guān)部門都應(yīng)當立即對其予以取締,并依法作出處理,包括給予行政處罰,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

本案中,王某未經(jīng)批準,擅自從事水上客運活動,其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后,縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應(yīng)將其立即取締,并作出處理,但因該部門的一名主管人員接受賄賂,徇私枉法,致使王某未受到任何處理,繼續(xù)非法從事有關(guān)活動,最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此,該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定,對主管的人員應(yīng)當追究其刑事責任。2、?案例工藝制品廠特大火災(zāi)事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災(zāi)事故,燒死84人,傷40多人。事故經(jīng)過情況是:該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物,一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫,庫房用木板和鐵柵欄間隔成,庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達二米,通過庫房頂部并伸出庫房,搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣,總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,廁所改作廚房,放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理,兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開,與廠房不相通,西邊的樓梯平臺上堆放了雜物;樓下四個大門有兩個被封死,一個被鐵柵欄隔在車間之外,職工上下班只能從西南方向的大門出入,并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡,全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期,火勢不大,部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救,但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下,火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出,正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓,由于對著樓梯口的西北門被封住,職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出,路窄人多,互相擁擠,濃煙烈火,視野不清,許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近,因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題?

【參考答案】

從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出,該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓,并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè),違章安裝電器設(shè)備,電源開關(guān)沒有使用符合規(guī)格的保險絲,電線沒有絕緣套管,并在電源線下堆放大量可燃物,致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上,引燃可燃物,導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工,電線電器安裝不符合要求,是引發(fā)事故的導火索。

從本案中可以看出,特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大,一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害,而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此,對特種作業(yè)人員的資格必須嚴格要求。《安全生產(chǎn)法》第23條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,職得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應(yīng)的法律責任。3、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人,但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出,可以先到外面去租用住房。廠長認為,到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著,可以先住到那里。副廠長說,倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì),工人住那里不太安全。廠長說,沒事,告訴大家注意點就行了。由于廠長說話,其他人不好堅持,這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上,倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌,造成30多名工人死亡,10多人重傷。

【問題】這家化工廠的行為,違反法律規(guī)定的方面有哪些?

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,必須堅持“安全第一”的原則,始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內(nèi),是一種嚴重的違法行為,也是安全生產(chǎn)的一個極大隱患?!栋踩a(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定,在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當限期加以解決。對于暫時確有困難的,應(yīng)當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后,可以繼續(xù)使用。本案中,化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負有全面責任,本應(yīng)以對員工生命高度負責的精神,妥善解決新錄用工人的住宿問題,但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益,置幾十名員工的生命安全于不顧,將他們安排在危險化學品的倉庫內(nèi)居住,使本不應(yīng)當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為,應(yīng)當為這起事故承擔責任。

同時,作為員工也應(yīng)當提高安全生產(chǎn)意識和法律意識,對自己的生命負責,遇有生產(chǎn)經(jīng)營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)時,應(yīng)當理直氣壯地提出異議,予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。4、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經(jīng)濟損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是:事故發(fā)生的當天,該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風停電,經(jīng)三次處理仍未解決問題,致使采區(qū)無法送風,瓦斯?jié)舛瘸?。同時,負責處理的電工,是未經(jīng)專業(yè)考核培訓的原采掘工轉(zhuǎn)崗,處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,人員撤出時未把控制裝煤機開關(guān)置于斷電位置,風機停轉(zhuǎn)時未把風電閉鎖開關(guān)和風機開關(guān)打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說明,向有關(guān)領(lǐng)導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產(chǎn)生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?作為企業(yè)的主要負責人,應(yīng)承擔哪些安全生產(chǎn)責任?試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主要負責人只重經(jīng)濟效益,嚴重不負責任,長期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。

首先,該礦安全生產(chǎn)管理混亂,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全,安全管理人員數(shù)量不足,安全生產(chǎn)崗位責任制不落實,不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個多小時,如果安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員健全,崗位責任制明確,能夠嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實際情況恰恰相反,最終導致事故發(fā)生。

其次,該礦安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全欠賬多、安全設(shè)備不全,管理方面也存在嚴重問題,一些重要的科學監(jiān)測手段和預(yù)防措施沒有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計劃的4%,到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用,4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺,且沒有投入使用,采掘機電設(shè)備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。

再次,對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時又未經(jīng)專門的培訓,特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉(zhuǎn)為電工上崗,成為導致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔首要責任,而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負責。因為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處于領(lǐng)導和管理的最高層次,對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實執(zhí)行的權(quán)力,與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作真正重視了,整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系,做到生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責明確,《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對要單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

該案中,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責,忽視安全生產(chǎn)工作,應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。5、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受傷。事故發(fā)生后,爆竹廠廠長在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后,經(jīng)與副廠長商量,命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日,廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中,該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定?作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔的相關(guān)法律責任有哪些?

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在組織事故搶救的同時,應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,保存有關(guān)證據(jù)。這對于有關(guān)部門順利調(diào)查處理事故,查明事故原因,分清事故責任具有重要的意義。實踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,其負責人為了逃避應(yīng)當承擔的法律責任,故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在的這種情況,《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如,《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定,發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場;因搶救事故,需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定,發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當保護事故現(xiàn)場。

本案中,爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,沒有積極地保護事故現(xiàn)場,反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理,這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時,為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定,將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。6、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓費,港務(wù)局只對他們簡單交代了安全注意事項,而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。一日,公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后,港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時,農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè),而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見,二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中,拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位,徐庫二人也未主動詢問,便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后,拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁,徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退,鋼纜繃緊,徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間,致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定,屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度,論述這起事故的主要責任人有哪些?

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的,不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位人應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中,由于港務(wù)局沒有對招收的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,導致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下,作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè),從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此,本案中,港務(wù)局應(yīng)對事故承擔主要責任。同時,有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè),對此次事故的發(fā)生負有直接責任。7、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分,陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域,一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船,船上百名乘船人員(據(jù)秦晉兩省提供,山西5人,陜西86人)全部溺水,其中42人生還,10人死亡,其他人下落不明。

(一)事故經(jīng)過

6月13日上午10時許,山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A,要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥,遇見村民馬B后一起到呼某家借船(被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船)。呼某說,船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后,見院內(nèi)無人,將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某,問呼,過陜西去嗎?呼告之船已被人借走,要孫去“照料”一下。孫到河邊后,馬A、馬B已裝好槳,孫告知馬B是呼某讓他來的,與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分,船由后河底渡口駛出,11時許,在對岸西河驛村頭溝側(cè)處靠岸,馬A上岸去買藥,并交待孫某和馬B,等他1~2小時。這天(農(nóng)歷五月十三日)是后河底村,傳統(tǒng)廟會設(shè)臺唱戲的日子,因此在陜西一側(cè)的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后,有近20人上了船,并裝了一些啤酒,等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸(習慣停船點)。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急,該天黃河水量突然大增,又嚴重超載,經(jīng)有關(guān)港航監(jiān)督部門技術(shù)人員測算最大載客量為25人,拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船,將船推離岸邊,隨即跳上船。此時船向沒有調(diào)整過來,所以船一離岸就順流而下,行駛約10多米,因流速太大,操作困難,渡船順流向調(diào)過了頭,船頭朝下游,尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正,船朝后河底方向行駛不遠,船即橫向駛?cè)爰だ藚^(qū),船左右擺動幅度較大,船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術(shù)和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只,11時40分,木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下,沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案,回答以下問題:

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?

2)這起事故勘察重點是什么?

3)這起事故孫某應(yīng)負何種事故責任?

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?

6)導致這起事故的直接原因?

7)導致這起事故的間接原因有哪些?

8)違反的有關(guān)法律條文?

9)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議;

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?

11)總結(jié)這起事故的教訓?

12)提出預(yù)防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應(yīng)負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后,經(jīng)船檢部門丈量測算,最大載客量為25人,實際載客91人,群眾在急于渡河的心情下,見來船,便紛紛爭先上船,又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船,駕船者無證操作,不懂操船技術(shù),毫無應(yīng)變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理,也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應(yīng)負事故主要責任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運,也負有責任。

船主呼某未經(jīng)批準,私造船舶,未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗;5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后,于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時,沒有明確制止,使得無證、無照船舶非法載人渡運,在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者,建議山西省司法機關(guān)依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程,但偷槳、無證私自渡運,應(yīng)嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員,根據(jù)國家和兩省各自的決定,做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故,雖屬非法渡運所致,但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務(wù)院國發(fā)(1987)98號文件精神的工作中還存在不落實的問題,應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船,監(jiān)督措施不嚴,以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶,缺乏監(jiān)督檢查,沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施:

自然環(huán)境和客觀條件比較差,港航監(jiān)督部門安全管理難度大,建議交通部給予更多的關(guān)注。兩省政府應(yīng)進一步加強港監(jiān)機構(gòu)的建設(shè),逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題,創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件,改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河,難以按事故發(fā)生地點劃分事故調(diào)查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調(diào)查處理問題上,對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致,使問題復雜化,不利于事故盡快調(diào)查處理,而且兩省在界河上渡口的設(shè)置、管理問題上認識不一,也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關(guān)部門對黃河界河上渡口的設(shè)置、管理,船舶的檢查,監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問題,進行協(xié)商,形成共識,訂出具體辦法,共同遵守,并報上級主管部門備案。8、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進一批(10噸)氫氧化鈉(固堿),存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上,大雨傾盆而下,庫房進水,氫氧化鈉泡在水中,部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順水流入地溝。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后,及時報告了單位主管領(lǐng)導。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,當檢查到這一現(xiàn)場,你要重點檢查什么?

【參考答案】

1)是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案;

2)倉庫保管員報告后,主管領(lǐng)導是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶救;

3)在應(yīng)急搶救的同時,是否及時向上級領(lǐng)導機關(guān)(主管上級、當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門)報告。9、?案例皮包廠苯中毒事故

【案情】

張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠,但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好,為抓住商機,盡快獲取經(jīng)濟利益,二人經(jīng)商議后,決定砍掉計劃用于購買通風設(shè)備的資金,先投產(chǎn)再說。結(jié)果生產(chǎn)過程中,因生產(chǎn)車間通風不好,苯的含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒事故。

【問題】試分析,引起這起事故的根本原因有哪些?從中你能得到什么體會?

【參考答案】

皮包在生產(chǎn)過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑,苯易揮發(fā),因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風設(shè)備,這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經(jīng)濟利益,置職工的生命健康于不顧,砍掉用于購買通風設(shè)備的資金,致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風不好,苯含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒,作為投資人張某和王某應(yīng)當承擔法律責任。

這起事故充分說明,要保證安全生產(chǎn),必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持,這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實行市場經(jīng)濟以來,我國生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟成分越來越復雜,國有生產(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體戶并存,就其數(shù)量而言,私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體戶占了絕大多數(shù),其中很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了追求一時的經(jīng)濟利益,安全生產(chǎn)投入嚴重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件,要錢不要職工的命,因此導致事故多發(fā)。從表面上看,安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟效益之間是相互矛盾的;實則不然,因為發(fā)生一起大的事故,往往給單位帶來巨大的經(jīng)濟損失,有的甚至能將一個單位多年的經(jīng)濟效益毀于一旦。

《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對這種情況,作出明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”本案中,皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。10、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時許,湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險中,大樓第3、4單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經(jīng)全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次,震驚全國。

一、現(xiàn)場勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設(shè)計的7層樓增至8層,局部增至9層,擅自改變樓房的使用性質(zhì),將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個上鎖,一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚,趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調(diào)集4個公安消防支隊,4個專職消防隊16臺消防車,200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火,經(jīng)消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢被控制后,天井內(nèi)的火焰較猛,為了盡快控制火勢,兩支小分隊往中間挺進滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠,給滅火造成很大困難,官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌,將幾十名消防官兵壓在廢墟下,經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救,20名消防官

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