【房地產(chǎn)】《房地產(chǎn)項目報建流程詳解》

【房地產(chǎn)】《房地產(chǎn)項目報建流程詳解》

一、什么原因要申請《建設項目選址意見書》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程選址和布局必須符合都市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有都市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。

二、哪些建設項目需要申請《建設項目選址意見書》？

1、在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目；

2、在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。

三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《建設項目選址意見書》申請表1份。

2、土地權屬證明文件：

（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；

（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供有關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、擴建項目需提供產(chǎn)權證復印件1份。

4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。

5、1:500地勢圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范疇示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。

6、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設項目選址意見書》1份；

2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的函復意見書1份）。

（三）建設單位在辦理《建設項目選址意見書》應注意下列事項：

1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有專門要求的項目，在向規(guī)劃治理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關治理部門的選址意見。

2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權益人的，應征得所有權益人同意。

3、凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。

4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土治理部門的土地批文及有關文件重新申請“一書兩證”的有關手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等緣故無法全部退還時，應登報聲明（15日）。

5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃治理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）和《建設用地規(guī)劃許可證》。

6、涉及規(guī)劃地鐵操縱線的建設項目，應征求市地鐵治理部門意見；

7、涉及規(guī)劃紫線范疇內(nèi)的建設項目，應征求市文化部門意見；

8、涉及土地整合的建設用地，應征求市國土部門意見。申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》須知

（建筑類）

一、什么原因要申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向都市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由都市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地點人民政府土地治理部門申請用地……”，《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合都市規(guī)劃，愛護建設單位按照規(guī)劃使用土地的合法權益，為土地治理部門在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權屬治理職能提供必要的法律依據(jù)。

二、哪些建設工程需要申請《建設用地規(guī)劃許可證》？

1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；

2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設項目；

3、土地權屬發(fā)生變化的建設項目；

4、在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。

三、申請規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份。

2、打算批準文件（限政府投資項目）1份。

3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。

4、涉及規(guī)劃地鐵操縱線的建設項目，出具市地鐵治理部門的意見；

5、涉及規(guī)劃紫線范疇內(nèi)的建設項目，出具市文化部門的意見；

6、涉及土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。

7、涉及航空限高的建設項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。

8、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃治理部門將予以書面答復。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、需要核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；

（2）蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》1份；

（3）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。

2、不需要發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；

（2）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的設計紅線圖4份。

（三）建設單位在辦理規(guī)劃設計條件、《建設用地規(guī)劃許可證》應注意下列事項：

1、建設單位應在一年內(nèi)，向規(guī)劃治理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規(guī)劃設計條件自行失效。

2、建設單位應依據(jù)規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內(nèi)容的真實性及準確性由建設單位負責。

3、建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的《建設用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃治理部門重新認定。

4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

5、如屬專門地區(qū)范疇的建設項目，不受本時限限制。申請建筑方案審查須知

一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？

1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）4份；

2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；

3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送成效圖的，方案中應含成效圖（A3幅面）。

4、當新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計講明中應有日照分析的結論。

5、其它需要講明的圖紙、文件等。

二、建設單位應取得哪些審批文件？

建設單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；

（2）工程項目坐標放線通知單1份。

2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。

三、建設單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？

1、總平面圖必需在1/500地勢藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或專門建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。

2、總平面圖需加蓋相應資質(zhì)的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經(jīng)濟指標。

3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。

4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內(nèi)容如下：

（1）建設項目各項經(jīng)濟技術指標：除標明規(guī)劃設計條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；

（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；

（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；

（4）標明躍層部份、躍層范疇；

（5）準確標明架空層位置、范疇和功能；

（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；

（7）綠地布置及集中綠地位置；

（8）配套設施位置及面積；

（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有阻礙的建設項目，總平圖的設計講明中應有日照分析的結論。

5、建筑設計方案應符合規(guī)劃設計條件、《成都市規(guī)劃治理技術規(guī)定》及有關規(guī)劃法規(guī)，要緊包括以下幾個方面：

（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設施；

（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；

（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；

（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。

6、臨街及重要節(jié)點建筑需報成效圖的，要求成效圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關系，不得以綠化成效虛化。成效圖應反映所有要緊立面，且不得僅以夜景成效反映。

7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。

8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內(nèi)容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。

9、如屬專門地區(qū)范疇的建設項目，不受本時限限制。申請《建設工程規(guī)劃許可證》須知

（建筑類）

一、什么原因要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向都市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由都市規(guī)劃行政主管部門按照都市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。《建設工程規(guī)劃許可證》是有關建設工程符合都市規(guī)劃要求的法律憑證，確認有關建設活動的合法地位，保證建設單位的合法權益。

二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？

在都市規(guī)劃區(qū)范疇內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目。

三、申請《建設工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。

2、國土權屬文件：

（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；

（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、加蓋建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙名目）1套、建施總平面圖3份。

4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

5、文物挖掘完畢通知單。

6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。

7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。

8、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃治理部門將予以書面答復。審核同意的，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。

2、蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。

3、要求建設單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。

（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》應注意下列事項：

1、建設單位繳費時刻不計入承諾時限內(nèi)。

2、建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，應在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》須知

（建筑類）一、什么原因要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：都市規(guī)劃行政主管部門能夠參加都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設工程的竣工驗收。都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向都市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。

《四川省<都市規(guī)劃法>實施方法》第三十二條規(guī)定：都市規(guī)劃行政主管部門應當參加都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設單位應在工程驗收后六個月內(nèi)向都市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。

《成都市都市建設規(guī)劃治理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關部門和建設單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經(jīng)處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。

二、哪些建設工程需要申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》？

中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范疇內(nèi)由成都市規(guī)劃治理局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目（高新區(qū)建設項目除外）。

三、申請《建設工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列資料：

1、建設工程規(guī)劃驗收申請報告；

2、建設工程規(guī)劃要求執(zhí)行情形自查報告；

3、《建設工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；

4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；

5、房屋產(chǎn)權部門實測的房屋面積報告、圖表；

6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。

（二）規(guī)劃治理部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)完成資料核對，現(xiàn)場核驗工作，體會收合格的，繳清有關規(guī)費后核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；體會收不合格的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設單位處理意見；進入違法建設行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。

（三）建設單位在辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》應注意下列事項：

建設單位繳費時刻不計入承諾時限內(nèi)。申請《建設項目選址意見書》須知

（市政類）一、什么原因要申請《建設項目選址意見書》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程選址和布局必須符合都市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有都市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。”

二、哪些建設項目應申請《建設項目選址意見書》？

（一）在都市規(guī)劃建設用地范疇內(nèi)需進行打算立項及其他需要辦理《建設項目選址意見書》的新建、擴建、改建項目；

（二）在都市規(guī)劃建設用地范疇內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。

三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）

建設單位應報送下列圖紙、文件

1、《建設項目選址意見書》申請表1份。

2、土地權屬證明文件：

（1）

自有土地：交土地權屬文件（國土證、國土出讓或劃撥合同）復印件一份（提供原件核驗后退回）；

（2）其它土地：土地統(tǒng)征批準文件復印件一份，其它單位供地文件（合同或協(xié)議）一份，市國土部門意見（土地出租、轉讓或劃撥意見書）一份。

3、1：500地勢圖或1：1000帶狀地勢圖三份。

4、現(xiàn)狀地下管線綜合圖一份

5、其它需講明的文件、圖紙。

（二）

建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日七天內(nèi)審批完畢，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設項目選址意見書》一份；蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的《市政工程規(guī)劃設計要求通知書》一份；蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的選址紅線圖一份（與《建設項目選址意見書》一起蓋“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的騎縫章）；蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的市政工程規(guī)劃放線通知單一份。

2、經(jīng)審核不同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”函復意見書一份。

（三）

建設單位在辦理《建設項目選址以建設書》應注意下列事項：

1、

凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘察測繪研究院實測竣工圖，并按有關規(guī)定處罰后，再分別按“一書兩證”程序辦理。

2、

規(guī)劃紅線和規(guī)劃設計要求通知書的有效期為一年，需辦理延期者，建設單位應在行政許可有效期屆滿三十日前向規(guī)劃治理部門提出申請，逾期未報設計圖又不辦理延期手續(xù)的，規(guī)劃紅線和通知書自行作廢。申請規(guī)劃設計條件須知

（市政類）一、哪些建設項目需要申請規(guī)劃設計條件？

（一）

在都市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)不需辦理《建設項目選址意見書》的道路、排水、橋梁工程。

（二）

符合以下條件的管線工程：

1、

工程位于在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

2、

不需辦理《建設項目選址意見書》。

3、

非道路同步實施工程。

4、

不包括采納“T”型方式直截了當與道路上配水、配氣及排水管線相連的給水、煤氣、排水接管工程。

二、申請規(guī)劃設計條件需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）

建設單位應報送以下圖紙、文件：

1、《市政工程規(guī)劃申請表》各一份。

2、項目批準文件、有關紀要一份。

3、1：500（1：1000）地勢圖兩份。(煤氣、給水應標注接管點位置，若有專門要求，標注擬建方案)

4、現(xiàn)狀地下管線綜合圖一份（舊城區(qū)）。

5、

其他需要講明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日九天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃治理部門將予以書面答復，經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的《成都市規(guī)劃治理局市政建設工程規(guī)劃設計要求通知書》或標注有規(guī)劃設計要求并加蓋“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”地勢圖一份。

2、加蓋“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的放線通知單一份。

（三）

建設單位在申請規(guī)劃設計條件應注意下列事項：

規(guī)劃設計要求的有效期為一年，需辦理延期者，建設單位應在行政許可有效期屆滿三十日前向規(guī)劃治理部門提出申請，逾期未報設計圖又不辦理延期手續(xù)的，規(guī)劃設計要求和通知書自行作廢。申請《建設用地規(guī)劃許可證》須知

（市政類）一、什么原因要申請《建設用地規(guī)劃許可證》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向都市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由都市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地點人民政府土地治理部門申請用地……”，《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合都市規(guī)劃，愛護建設單位按照規(guī)劃使用土地的合法權益，為土地治理部門在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權屬治理職能提供必要的法律依據(jù)。

二、哪些建設工程需要申請《建設用地規(guī)劃許可證》？

（一）凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；

（二）在都市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。

三、申請《建設用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）

建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表一份。

2、打算批準文件（限政府投資類項目）一份。

3、市勘測院出具的勘測放線成果一套。

（二）

建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日六天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃治理將予以書面答復。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》一份。

2、

蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的用地紅線圖一份（并與《建設用地規(guī)劃許可證》一起蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的騎縫章）。

（三）

建設單位在辦理《建設用地規(guī)劃許可證》應注意下列事項：

建設單位在取得《建設用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應向國土治理部門申請辦理土地批準使用文件，需辦理延期者，建設單位應在行政許可有效期屆滿三十日前向規(guī)劃治理部門提出申請，逾期未報又不辦理延期手續(xù)的，《建設用地規(guī)劃許可證》自行作廢。申請給水、煤氣、排水管道接管

規(guī)劃許可辦理須知一、哪些項目需要申請辦理給水、煤氣、排水管道接管規(guī)劃許可？

（一）

新建建筑項目的給水、煤氣、排水管道“T”型接管工程；

（二）

已建建筑項目的給水、煤氣、排水管道“T”型接管改建工程。

二、申請給水、煤氣、排水管道接管規(guī)劃許可需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）

建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《市政工程規(guī)劃申請表》一份。

2、經(jīng)市規(guī)劃局批準的蓋有規(guī)劃行政許可專用章騎縫章的建施總平面圖一份。

3、管線施工設計圖三份。

4、與相鄰單位簽訂的有關協(xié)議。（若接管須穿越近鄰單位的用地，或是須與近鄰單位的管網(wǎng)相連）

5、與有資質(zhì)的非開挖公司簽訂的非開挖合同。（若接管須穿越剛建成〈未超過5年〉或是交通繁忙的都市干道時）

6、建設用地相鄰道路的排水施工圖一份。（僅限排水工程）

7、項目用地范疇內(nèi)的排水管道施工設計圖一份。

（二）

取得的審批文件

1、

給水、煤氣工程：建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將現(xiàn)場辦理，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”的管線施工設計圖兩份。

2、

排水工程：建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日十一天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃治理部門將予以書面答復，審核同意的，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”的排水施工設計圖兩份。申請機動車出入口辦理須知一、哪些項目需要申請機動車出入口？

（一）在2005年7月1日前取得《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目（包括現(xiàn)已建成的單位用地、居住小區(qū)等）。

（二）需在道路范疇內(nèi)的機非綠化分隔帶上的開口。

二、申請機動車出入口需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？

（一）

建設單位應報送下列圖紙、文件

1、

市政工程申請表一份。

2、

書面申請一份（內(nèi)容包括擬開口性質(zhì)、寬度、數(shù)量、位置等具體要求及理由）

3、

經(jīng)市規(guī)劃局批準的蓋有規(guī)劃行政許可專用章騎縫章的建施總平面圖（或道路施工設計圖）或1：500地勢圖兩份。

（二）

建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門受理申請后，將在法定工作日十一天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃治理部門將予以書面答復，經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

標注有開口位置、寬度、要求并加蓋“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”的建施總平面圖（或道路施工設計圖）或地勢圖兩份。申請《建設工程規(guī)劃許可證》須知

（市政類）一、什么原因要申請《建設工程規(guī)劃許可證》？

《中華人民共和國都市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向都市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由都市規(guī)劃行政主管部門按照都市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。

二、哪些市政工程需要申請《建設工程許可證》？

（一）新建、改建（指改變現(xiàn)狀道路中心線和道路橫斷面）、擴建的都市道路和橋梁工程。

（二）新建、改建（指改變現(xiàn)狀道路中心線和道路橫斷面）、擴建的上跨、下穿立交及道路隧道工程。

（三）新建的有軌交通工程及地下鐵路工程。

（四）新建、改建的人行天橋和人行地道。

（五）雨水、污水、給水、煤氣等市政公用管線。

（六）電力、通信、路燈等排管淺溝和埋設電纜、架空線纜。

（七）熱力、氣體、油料、化工物料等專門管道。

三、哪些市政工程不需申請《建設工程規(guī)劃許可證》？

（一）都市道路和橋梁工程的大修和養(yǎng)護工程。

（二）為解決施工期間臨時交通而建的便道、便橋工程。

（三）在都市道路上新建、改建、擴建長度在100米以內(nèi)的地下管線工程（須進行施工圖審批，但不發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證）。

（四）各類臨時管線工程（須進行施工圖審批，但不發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證）。

（五）建設單位用地范疇內(nèi)的專業(yè)管線工程（須進行施工圖審批，但不發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證）。

四、申請《建設工程規(guī)劃許可證》前需要辦理哪些手續(xù)？

（一）需要到打算治理部門進行任務立項的，應向規(guī)劃治理部門申請建設項目選址意見書。

（二）申請規(guī)劃設計要求。

（三）需要辦理用地的，應向規(guī)劃治理部門申請建設用地規(guī)劃許可證。

五、申請《建設工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙和文件？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙和文件：

1、《市政工程規(guī)劃申請表》一份。

2、施工設計圖三份。

3、施工中標通知書（或建設單位托付書或施工單位資質(zhì)證明）一份。

4、現(xiàn)狀地下管線綜合圖一份。（道路工程及非同步實施的管線工程）

5、施工圖設計講明書一份。

6、簽訂覆土前規(guī)劃竣工的測量托付書一份。

7、放線資料一份。

8、與有資質(zhì)的非開挖公司簽定的非開挖施工合同原件（若擬建管線須穿越剛建成不久（未超過5年）道路或是交通繁忙的都市干道時）。

（二）建設單位送齊上述圖紙文件后，規(guī)劃治理部門將在法定工作日十一日內(nèi)審批完畢，規(guī)劃治理部門審批同意后，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批意見：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》一份，蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”的《建設工程規(guī)劃許可證》副本一份，蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的施工圖兩份。

2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的函復意見書一份）

（三）建設單位在領取上述圖紙文件時，應注意下列事項：

建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》，應在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工，又未申請延期或申請延期又未被批準的，《建設工程規(guī)劃許可證》即行失效。成都市人民政府政務服務中心辦事指南公布時刻：01/04/2006訪咨詢次數(shù)：342建設項目選址許可

六、申辦《建設項目選址意見書》取得的審批文件

建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃治理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃治理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設項目選址意見書》1份；

2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的函復意見書1份）。

七、申辦《建設項目選址意見書》注意事項：

1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有專門要求的項目，在向規(guī)劃治理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關治理部門的選址意見。

2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權益人的，應征得所有權益人同意。

3、凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。并按有關規(guī)定處罰后，再分別按“一書兩證”程序辦理。

4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土治理部門的土地批文及有關文件重新申請“一書兩證”的有關手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等緣故無法全部退還時，應登報聲明（15日）。

5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃治理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）和《建設用地規(guī)劃許可證》。規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可建筑方案審查建設工程規(guī)劃許可建設工程規(guī)劃竣工驗收許可控規(guī)調(diào)整繳納建設項目報建費

房地產(chǎn)開發(fā)項目臨時售樓部規(guī)劃許可申請地塊拍賣規(guī)劃設計條件辦理退還保證金建筑外立面裝飾審查建筑屋頂“平改坡”方案審查建筑屋頂“平改坡”施工圖審查辦理配套服務設施方案審查補辦建設項目選址意見書補辦建設用地規(guī)劃許可證補辦建設工程規(guī)劃許可證給水、煤氣、排水管道接管工程規(guī)劃許可建設項目選址意見書（市政工程類）許可道路及其排水工程規(guī)劃設計條件許可道路及排水工程建設工程規(guī)劃許可證許可給水、燃氣、通訊、電力等管線工程規(guī)劃設計條件許可給水、燃氣、通訊、電力等管線工程建設工程規(guī)劃許可證許可光榮工程規(guī)劃許可建設用地規(guī)劃許可證（市政工程類）許可開設機動車出入口規(guī)劃許可橋梁、河堤工程規(guī)劃設計條件許可橋梁、河堤工程建設工程規(guī)劃許可證許可市政工程規(guī)劃竣工驗收許可市政臨建工程規(guī)劃許可原管位延長小于100米的管線工程規(guī)劃許可操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整審查審批程序公布時刻：01/05/2006訪咨詢次數(shù)：70操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整審查審批程序第一章

總

則

一、為提升城鄉(xiāng)規(guī)劃治理工作效率，規(guī)范操縱性詳細規(guī)劃編制和調(diào)整行為，提升操縱性詳細規(guī)劃調(diào)整審查審批質(zhì)量，推進規(guī)范化服務型政府機關建設，按照《中華人民共和國都市規(guī)劃法》、《四川省〈都市規(guī)劃法〉實施方法》、《成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序治理規(guī)定（暫行）》、《成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術治理規(guī)定（暫行）》等有關法律、規(guī)定，特制定本規(guī)定。二、凡涉及成都市中心城區(qū)范疇內(nèi)控規(guī)局部調(diào)整，均應遵守本手冊。三、所有的控規(guī)局部調(diào)整應符合都市總體規(guī)劃、專業(yè)專項規(guī)劃及其他有關規(guī)劃提出的進展原則和重要理念。并應嚴格按照規(guī)定程序和技術要求進行辦理。

第二章

操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整（非政府類調(diào)整項目）審查審批程序及流程圖一、辦理控規(guī)技術性調(diào)整（時限：9個工作日）（一）必備文件：1、控規(guī)局部調(diào)整申請報告6份，含以下內(nèi)容：②土地權屬證明文件（驗原件、收復印件并加蓋申請單位公章）；③打算批準文件（限政府投資項目，驗原件，收復印件）；④申請局部規(guī)劃調(diào)整所涉及的有關批復、議事紀要（非必備，驗原件，收復印件）；⑤《建設用地規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）；⑥《建設工程規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）；⑦市勘測院出具的勘測成果及紅線圖（非必備，驗原件，收復印件）；⑧已批準的總平面圖（非必備，驗原件，收復印件）；⑨其它涉及控規(guī)調(diào)整的有關文件和材料。2、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份（圖講文件，含電子文件）備注：顯現(xiàn)下列情形時必備文件可不含控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告：1、經(jīng)控規(guī)信息核定，屬于控規(guī)信息有誤的（詳見《關于〈成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序治理規(guī)定（暫行）〉、〈成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術治理規(guī)定（暫行）〉的補充講明》（以下簡稱“補充講明”）中的第六條、第八條、第九條、第十條）；2、屬于國家、省、市重大項目按“綠色通道”辦理的（詳見“補充講明”第七條）。（二）工作流程：1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，編排流水號，并將報建材料交分局經(jīng)辦人。（1個工作日）2、分局經(jīng)辦人報分局業(yè)務辦公會審查審批，簽發(fā)《控規(guī)技術性調(diào)整審查審批表》（6號表），形成6份備案審批材料，并填寫《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》。（5個工作日）3、分局經(jīng)辦人將1份備案審批材料自行留存歸檔，其余5份交規(guī)劃處備案。同時交窗口工作人員核發(fā)《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》（1個工作日）4、規(guī)劃處經(jīng)辦人員將3份備案審批材料分發(fā)建管處、市政處、信息中心備案。同時確定控規(guī)版本號，啟動控規(guī)愛護程序。（2個工作日）備注：1、原則上不予調(diào)整的控規(guī)內(nèi)容參見《成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術治理規(guī)定（暫行）》第十一條；2、控規(guī)技術性調(diào)整覆蓋范疇參見《成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術治理規(guī)定（暫行）》第九條、第十條；3、書面核定程序按“補充講明”第十條，且不計入調(diào)整時限。（三）審批文件：1、窗口核發(fā)文件：《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》2、備案審批文件：①控規(guī)局部調(diào)整申請報告②《控規(guī)技術性調(diào)整審查審批表》（6號表）③控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告

二、辦理控規(guī)非技術性調(diào)整（時限：15個工作日）（一）必備文件：1、控規(guī)局部調(diào)整申請報告6份，含以下內(nèi)容：②土地權屬證明文件（驗原件、收復印件并加蓋申請單位公章）；③打算批準文件（限政府投資項目，驗原件，收復印件）；④申請局部規(guī)劃調(diào)整所涉及的有關批復、議事紀要（非必備，驗原件，收復印件）；⑤《建設用地規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）；⑥《建設工程規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）；⑦市勘測院出具的勘測成果及紅線圖（非必備，驗原件，收復印件）；⑧已批準的總平面圖（非必備，驗原件，收復印件）；⑨其它涉及控規(guī)調(diào)整的有關文件和材料。2、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份（圖講文件，含電子文件）（二）工作流程：1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，編排流水號，并將報建材料交分局經(jīng)辦人。（1個工作日）2、分局經(jīng)辦人報分局業(yè)務辦公會審查，填寫《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表），并加蓋分局技術專用章，形成報審材料。（2個工作日）3、分局經(jīng)辦人將5份報審材料轉送規(guī)劃處。（1個工作日）4、規(guī)劃處經(jīng)辦人將3份報審材料轉發(fā)建管處、市政處、信息中心。（1個工作日）5、規(guī)劃處、建管處、市政處和信息中心經(jīng)辦人報各處業(yè)務辦公會初審，填寫《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表），加蓋技術專用章，并交規(guī)劃處歸總。（2個工作日）8、規(guī)劃處經(jīng)辦人發(fā)放驗收合格的控規(guī)調(diào)整方案（一樣規(guī)劃調(diào)整直截了當發(fā)放分局、建管處、市政處和信息中心，并啟動控規(guī)愛護程序；重大規(guī)劃調(diào)整需進行公示、報局長辦公會或轉報上級政府審批完成后再發(fā)放分局、建管處、市政處和信息中心執(zhí)行，并啟動控規(guī)愛護程序）。同時，規(guī)劃處經(jīng)辦人填寫《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》，交窗口工作人員核發(fā)。（1個工作日）備注1、報審材料包括：①控規(guī)局部調(diào)整申請報告；②控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告；③《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表）。2、原則上不予調(diào)整的控規(guī)內(nèi)容參見《成都市規(guī)劃治理局操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術治理規(guī)定（暫行）》第十一條；3、各有關處室應在接收報審材料后2個工作日內(nèi)將《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表）交規(guī)劃處歸總，逾期視為無意見。6、緊急規(guī)劃調(diào)整項目各項目處室可按照《局規(guī)劃業(yè)務辦公會會議紀要表》（7號表）及有關圖文先行辦件。（三）審批文件：1、窗口核發(fā)文件：《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》2、審批文件：①控規(guī)局部調(diào)整申請報告②《局規(guī)劃業(yè)務辦公會會議紀要表》（7號表）③控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告（含已按局規(guī)劃業(yè)務辦公會意見修改完善并通過驗收的控規(guī)調(diào)整方案）

操縱性詳細規(guī)劃局部調(diào)整（政府類調(diào)整項目）審查審批程序及流程圖

一、辦理控規(guī)技術性調(diào)整（時限：9個工作日）（一）必備文件：1、領導批示或會議紀要6份；2、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份（圖講文件，含電子文件）。備注：顯現(xiàn)下列情形時必備文件可不含控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告：1、經(jīng)控規(guī)信息核定，屬于控規(guī)信息有誤的（詳見“補充講明”第六條、第八條、第九條、第十條）；2、屬于國家、省、市重大項目按“綠色通道”辦理的（詳見“補充講明”第七條）。（二）工作流程：1、控規(guī)愛護單位按規(guī)劃處任務要求報送控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份，規(guī)劃處經(jīng)辦人整理必備文件，并編排流水號。（1個工作日）2、規(guī)劃處經(jīng)辦人報處業(yè)務辦公會審查審批，并簽發(fā)《控規(guī)技術性調(diào)整審查審批表》（6號表），形成6份備案審批材料。（5個工作日）3、規(guī)劃處經(jīng)辦人將2份備案審批文件自行留存后將其他4份發(fā)放規(guī)劃分局、建管處、市政處和信息中心備案。同時確定控規(guī)版本號，啟動控規(guī)愛護歸檔程序。（3個工作日）備注：1、政府類調(diào)規(guī)項目包括：市委市政府副秘書長以上簽批確定的項目，規(guī)委會紀要中明確的調(diào)規(guī)項目，規(guī)委會審查議定的專項規(guī)劃對控規(guī)自然形成的調(diào)規(guī)項目等；2、書面核定程序按“補充講明”第十條，且不計入調(diào)整時限。（三）備案審批文件：1、領導批示或會議紀要；2、《控規(guī)技術性調(diào)整審查審批表》（6號表）3、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告

二、辦理控規(guī)非技術性調(diào)整（時限：15個工作日）（一）必備文件：1、領導批示或會議紀要；2、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份（圖講文件，含電子文件）。（二）工作流程：1、控規(guī)愛護單位按規(guī)劃處任務要求報送控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份，規(guī)劃處經(jīng)辦人整理必備文件，并編排流水號。（1個工作日）2、規(guī)劃處經(jīng)辦人報處業(yè)務辦公會審查，填寫《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表），加蓋規(guī)劃處技術專用章，形成報審材料。（3個工作日）3、規(guī)劃處將4份報審材料分發(fā)分局、建管處、市政處、信息中心。（1個工作日）4、分局、建管處、市政處和信息中心經(jīng)辦人報各處業(yè)務辦公會初審，填寫《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表），加蓋技術專用章，并交規(guī)劃處歸總。（2個工作日）7、規(guī)劃處經(jīng)辦人發(fā)放驗收合格的控規(guī)調(diào)整方案（一樣規(guī)劃調(diào)整直截了當發(fā)放分局、建管處、市政處和信息中心，并進入控規(guī)愛護程序；重大規(guī)劃調(diào)整需進行公示、報局長辦公會或轉報上級政府審批完成后再發(fā)放規(guī)劃分局、建管處、市政處和信息中心執(zhí)行并啟動控規(guī)愛護程序）。（1個工作日）備注：1、會審材料包括：①領導批示或會議紀要；②控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告；③《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表）。2、政府類調(diào)規(guī)項目包括：市委市政府副秘書長以上簽批確定的項目，規(guī)委會紀要中明確的調(diào)規(guī)項目，規(guī)委會審查議定的專項規(guī)劃對控規(guī)自然形成的調(diào)規(guī)項目等；3、各有關處室應在接收報審材料后2個工作日內(nèi)將〈《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表）交規(guī)劃處歸總，逾期視為無意見。6、緊急規(guī)劃調(diào)整項目各項目處室可按照《局規(guī)劃業(yè)務辦公會會議紀要表》（7號表）及有關圖文先行辦件。（三）審批文件：1、領導批示或會議紀要；2、《局規(guī)劃業(yè)務辦公會會議紀要表》（7號表）3、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告（含已按局規(guī)劃業(yè)務辦公會意見修改完善并通過驗收的控規(guī)調(diào)整方案）

建筑類、市政類建設項目行政審批程序公布時刻：01/05/2006訪咨詢次數(shù)：151第一章總

則

一、為提升城鄉(xiāng)規(guī)劃治理工作效率，實施建設項目分區(qū)治理、分級審批，推進規(guī)范化服務型政府機關建設，按照《中華人民共和國都市規(guī)劃法》、《行政許可法》、《建設項目選址規(guī)劃治理方法》等有關法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

二、凡涉及本市中心城區(qū)域內(nèi)新建、擴建和改建建筑工程項目及舊城改造拆遷的規(guī)劃審批，均應遵守本規(guī)定。

三、凡涉及本市中心城區(qū)域內(nèi)新建、擴建和改建都市道路及軌道工程、河湖水系工程、橋梁工程、給水、排水、電力、通信、熱力等市政工程的規(guī)劃審批，均應遵守本規(guī)定。第二章“一書三證”（建筑類項目）

行政審批程序及流程圖

一、辦理《建設項目選址意見書》（時限：6個工作日）

（一）必備文件：

1、《建設項目選址意見書》申請表1份。

2、土地權屬證明文件：

（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；

（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供有關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、擴建項目需提供產(chǎn)權證復印件1份。

4、聯(lián)建項目需提供聯(lián)建協(xié)議1份。

5、1:500地勢圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范疇示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。

6、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）工作流程：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，并將報建材料交分局經(jīng)辦人。（1個工作日）

2、分局經(jīng)辦人初審報建資料，核查控規(guī)，踏勘現(xiàn)場。（3個工作日）

3、分局經(jīng)辦人報分局業(yè)務辦公會審查，審查同意的簽發(fā)《建設項目選址意見書》，審查不同意的簽發(fā)函復意見書。（1個工作日）

4、分局經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)《建設項目選址意見書》或函復意見書，并出具《成都市規(guī)劃治理局建設用地勘測放線通知書》。（1個工作日）

（三）核發(fā)的審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下文件：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設項目選址意見書》1份；

（2）向建設單位出具勘測放線單，并附紅線圖1份；

（3）涉及規(guī)劃地鐵操縱線的建設項目，應同時向市地鐵治理部門出具征求意見函；

（4）涉及規(guī)劃紫線范疇內(nèi)的建設項目，應同時向市文化部門出具征求意見函；

（5）涉及土地整合的建設用地，應同時向市國土部門出具整合土地征求意見函。

2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的函復意見書1份）。

備注：

1、分局經(jīng)辦人對同意選址的項目開出放線通知單，交市勘測院放線，并督促市勘測院在5個工作日內(nèi)完成放線工作，但可不等放線資料返回先發(fā)《建設項目選址意見書》。

2、如屬專門地區(qū)范疇內(nèi)的建設項目，規(guī)劃分局應將必備文件及時送交建管處，進入專門地區(qū)建設項目審批程序。

3、控規(guī)中用地性質(zhì)不明確的項目，進入規(guī)劃核定程序。

4、通過招標、拍賣、掛牌方式取得國有土地使用權的項目，可一并核發(fā)《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》。

5、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有專門要求的項目，應通知建設單位征求消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關治理部門的意見。

6、如涉及航空限高的建設項目，分局經(jīng)辦人應主動向規(guī)劃處核查航空限高。

7、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權益人的，應征得所有權益人同意。

二、辦理規(guī)劃設計條件及《建設用地規(guī)劃許可證》（時限：7個工作日）

（一）必備文件：

1、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份。

2、打算批準文件（限政府投資項目）1份。

3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。

4、涉及規(guī)劃地鐵操縱線的建設項目，出具市地鐵治理部門的意見；

5、涉及規(guī)劃紫線范疇內(nèi)的建設項目，出具市文化部門的意見；

6、涉及土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。

7、涉及航空限高的建設項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。

8、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）工作程序：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，并將報建材料交分局經(jīng)辦人。（1個工作日）

2、分局經(jīng)辦人初審報建資料，并按照控規(guī)、勘測放線資料、《成都市規(guī)劃治理技術規(guī)定》提出規(guī)劃設計條件或規(guī)劃設計要求。（4個工作日）

3、分局經(jīng)辦人報分局業(yè)務辦公會審查，并簽發(fā)規(guī)劃設計條件或規(guī)劃設計要求、《建設用地規(guī)劃許可證》。（1個工作日）

4、分局經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)規(guī)劃設計條件或規(guī)劃設計要求、《建設用地規(guī)劃許可證》。（1個工作日）

（三）核發(fā)的審批文件：

1、需要核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；

（2）蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》1份；

（3）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的用地紅圖4份（含設計紅線圖1份）。

2、不需要發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；

（2）蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的設計紅線圖4份。

備注：

1、用地面積和用地性質(zhì)及土地權屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

2、規(guī)劃設計條件或規(guī)劃設計要求中，規(guī)劃分局應明確是否需要作成效圖，并應規(guī)定成效圖幅面（A3幅面）。

3、存檔的2份紅線圖中，其中一份在《建設工程規(guī)劃許可證》辦理完畢后須移交執(zhí)法監(jiān)督局。

4、市勘測院出具的勘測放線內(nèi)部資料，在《建設工程規(guī)劃許可證》辦理完畢后須移交執(zhí)法監(jiān)督局。

三、建筑方案審查（時限：8個工作日）

（一）必備文件：

1、建筑設計總平面圖（1：500或1：1000）4份；

2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；

3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送成效圖的，方案中應含成效圖。

4、當新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計講明中應有日照分析的結論。

5、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）審批程序：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，并將報建材料交分局經(jīng)辦人。（1個工作日）

2、分局經(jīng)辦人依據(jù)規(guī)劃設計條件或規(guī)劃設計要求、紅線圖、《成都市規(guī)劃治理技術規(guī)定》審核資料，提出初審意見。（5個工作日）

3、分局經(jīng)辦人報分局業(yè)務辦公會審查，并簽發(fā)建筑方案總平、方案圖或方案審查意見通知書。（1個工作日）

4、分局經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)建筑方案總平、方案圖或方案審查意見通知書。（1個工作日）

（三）核發(fā)的審批文件：

1、經(jīng)審核同意的：

（1）核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；

（2）工程項目坐標放線通知單1份。

2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。

備注：

1、送審的圖紙應符合規(guī)范化要求，需加蓋設計單位的出圖章和注冊建筑師章；

2、為減少建設單位的圖紙修改，充分聽取建設單位的意見，提供高效、高質(zhì)的服務，應加大規(guī)劃咨詢服務，大力推行“三方會審”、上門服務等人性化服務制度。

3、在建筑方案確定后，報審施工圖前，建議建設單位到市勘測院進行坐標放線工作，并在施工圖審查完畢后，持審查通過的建施總平圖請市勘測院出具正式的坐標放線資料。

4、分局經(jīng)辦人在施工圖審查時，應同時對坐標放線資料進行核驗。

四、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（時限：4個工作日）

（一）必備資料

1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。

2、國土權屬文件：

（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；

（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、加蓋有建設行政治理部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙名目）1套、建施總平面圖3份。

4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

5、文物挖掘完畢通知單。

6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。

7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。

8、其它需要講明的圖紙、文件等。

（二）工作程序：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，并將報建材料交分局經(jīng)辦人。（1個工作日）

2、分局經(jīng)辦人初審資料，確認無誤后報請分局副局長、分局局長簽發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，并將發(fā)證材料移交窗口工作人員。（2個工作日）

3、窗口工作人員核驗建設項目審批表后，簽發(fā)繳費通知單，并將擬發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》打印出來。（1個工作日）

4、建設單位返回繳費通知單（蓋有市建行已收款憑證章），經(jīng)窗口工作人員查驗無誤后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。（窗口即辦）

（三）核發(fā)的審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。

2、蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。

3、要求建設單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。

備注：

1、建設單位繳費時刻不計入承諾時限內(nèi)。

2、在核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》后，規(guī)劃分局窗口工作人員應于當日將以下資料確認后，移交執(zhí)法監(jiān)督局的窗口工作人員：

（1）市勘測院出具的勘測放線內(nèi)部資料；

（2）經(jīng)規(guī)劃分局確認的建施總平面圖1份和建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙名目）1套。

（3）臨街及重要節(jié)點建筑的成效圖（A3幅面）1份。

五、辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》（時限：５個工作日）（一）必備文件：

1、建設工程規(guī)劃驗收申請報告1份；

2、建設工程規(guī)劃要求執(zhí)行情形自查報告1份；

3、建設工程規(guī)劃許可證及附圖；

4、勘測部門實測房屋竣工測量圖１份；

5、房屋產(chǎn)權部門實測竣工建筑面積圖、表；

6、市城建檔案館竣工資料進館意見書（限建筑面積2000平方米以上建筑）。（二）

工作程序：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，并將報建材料交執(zhí)法監(jiān)督二處經(jīng)辦人。（１個工作日）

2、經(jīng)辦人完成資料核實、現(xiàn)場核驗后，符合規(guī)劃許可要求的填寫《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；不符合規(guī)劃許可要求的填寫《建設工程規(guī)劃驗收意見書》，同時填寫《成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費繳款通知書》，報副處長復審。（２個工作日）

3、處長審定《建設工程規(guī)劃驗收合格證》（1個工作日）

4、執(zhí)法監(jiān)督二處經(jīng)辦人將發(fā)證材料整理后移交窗口人員，窗口工作人員核驗后，對符合規(guī)劃要求的，通知建設單位到窗口領取《成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費繳款通知書》，并打印《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；對不符合規(guī)劃要求的核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收意見書》。（1個工作日）

5、建設單位返回繳費通知單（蓋有市建行已收款憑證章），經(jīng)窗口工作人員查驗無誤后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》。（窗口即辦）

（三）

核發(fā)的審批文件：

1、經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設工程規(guī)劃驗收合格證》1份。

2、經(jīng)審查不符合規(guī)劃要求的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收意見書》。

備注：

1、建設單位繳費時刻不計入承諾時限內(nèi)。

2、規(guī)劃分局移交給執(zhí)法監(jiān)督局的所有資料，執(zhí)法監(jiān)督局應在核發(fā)《建設建設規(guī)劃驗收合格證》后一并交檔案館歸檔。

第三章“一書兩證”（市政工程類）

行政審批程序及流程圖

一、辦理《建設項目選址意見書》審批流程（時限：7個工作日）

（一）必備文件：

1、《市政工程規(guī)劃申請表》（窗口索取或網(wǎng)上下載）及報告各一份。

2、土地權屬證明文件：

自有土地：交土地權屬文件（國土證、國土出讓或劃撥合同）復印件1份（提供原件核驗后退回）；

其它土地：土地統(tǒng)征批準文件復印件1份，其它單位供地文件（合同或協(xié)議）1份，市國土部門意見（土地出租、轉讓或劃撥意見書）1份；

3、1：500地勢圖或1：1000帶狀地勢圖3份。

4、現(xiàn)狀地下管線綜合圖1份。

5、其它需講明的文件、圖紙。

（二）工作流程：

1、申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。窗口工作人員按標準查驗必備材料是否齊備，若申請人提交資料齊備，則將資料移交市政處經(jīng)辦人連續(xù)辦理；若材料不齊，則當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人。（1個工作日）

2、市政處經(jīng)辦人初審報建資料，核查控規(guī)，踏勘現(xiàn)場，草擬規(guī)劃設計要求。（3個工作日）

3、市政處經(jīng)辦人報處業(yè)務辦公會審查，有關負責人簽發(fā)《建設項目選址意見書》和《市政工程規(guī)劃設計要求通知書》或函復意見書。（2個工作日）

4、市政處經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)《建設項目選址意見書》或函復意見書。（1個工作日）（三）核發(fā)的審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設項目選址意見書》1份。或蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”函復意見書1份。

2、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的《市政工程規(guī)劃設計要求通知書》1份。

3、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的選址紅線圖1份（與《建設項目選址意見書》一起蓋“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的騎縫章）。

4、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的市政工程規(guī)劃放線通知單1份。

備注：

1、如涉及需要調(diào)整控規(guī)的，在給建設單位出具的函復意見書中應予以講明。

2、建設單位提交的三份地勢圖在辦理完選址規(guī)劃手續(xù)后，一份存檔，一份隨《建設項目選址意見書》一起發(fā)給建設單位，另一份在辦理完用地規(guī)劃手續(xù)后隨《建設用地規(guī)劃許可證》一起發(fā)給建設單位。

二、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》審批流程（時限：6個工作日）

（一）必備文件：

1、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份。

2、項目立項批準文件（限政府投資類項目）1份。

3、勘測資料1份。

（二）工作流程：

1、申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。窗口工作人員按標準查驗必備材料是否齊備，若申請人提交資料齊備，則將資料移交市政處經(jīng)辦人連續(xù)辦理；若材料不齊，則當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人。（1個工作日是）

2、經(jīng)辦人初審報建資料，并按照控規(guī)、勘測放線資料，擬定辦理意見。（2個工作日）

3、經(jīng)辦人報處業(yè)務辦公會審查，有關負責人簽發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。（2個工作日）。

4、市政處經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和用地紅線圖。（1個工作日）。

（三）核發(fā)的審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設用地規(guī)劃許可證》1份。

2、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的用地紅線圖1份（并與《建設用地規(guī)劃許可證》一起蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的騎縫章）。

三、辦理規(guī)劃設計要求（不需辦理用地規(guī)劃手續(xù)的項目）審批流程（時限：9個工作日）

（一）必備文件：

1、道路及排水工程：

（1）《市政工程規(guī)劃申請表》（窗口索取或網(wǎng)上下載）及報告各1份。

（2）1：500地勢圖或工程規(guī)劃圖2份。

（3）現(xiàn)狀地下管線綜合圖1份。

2、橋梁、河堤工程：

（1）《市政工程規(guī)劃申請表》（窗口索取或網(wǎng)上下載）及報告各1份。

（2）1：500地勢圖或工程規(guī)劃圖2份，其中一份標注擬建方案（含護河通道、防洪標準等）。

（3）現(xiàn)狀地下管線綜合圖1份。

3、給水、燃氣、通訊、電力等管線工程：

（1）《市政工程規(guī)劃申請表》（窗口索取或網(wǎng)上下載）及報告各1份。

（2）道路設計圖或1：500地勢圖2份，其中一份標注擬建方案（起止接管位置、管徑等）。

（3）現(xiàn)狀地下管線綜合圖1份。

（二）工作流程：

1、申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。窗口工作人員按標準查驗必備材料是否齊備，若申請人提交資料齊備，則將資料移交市政處經(jīng)辦人連續(xù)辦理；若材料不齊，則當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人。（1個工作日）

2、經(jīng)辦人核查控規(guī)，踏勘現(xiàn)場，按照控規(guī)要求、規(guī)劃技術規(guī)定及建設條件等，草擬規(guī)劃設計要求或函復意見書。（3個工作日）

3、經(jīng)辦人報處業(yè)務辦公會審查報建資料和規(guī)劃設計要求。（2個工作日）

4、經(jīng)辦人辦理有關規(guī)劃手續(xù)，有關負責人簽發(fā)《市政建設工程規(guī)劃設計要求通知書》或函復意見書。（2個工作日）

5、經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)規(guī)劃設計要求通知書及有關資料或函復意見書。（1個工作日）

（三）核發(fā)的審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的《成都市規(guī)劃治理局市政建設工程規(guī)劃設計要求通知書》1份或標注有規(guī)劃設計要求并加蓋“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的地勢圖或工程規(guī)劃圖1份?；蛏w有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”函復意見書1份。

2、蓋有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”的市政工程規(guī)劃放線通知單1份。

備注：

如涉及需要調(diào)整控規(guī)的，在給建設單位出具的函復意見書中應予以講明。

四、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》審批流程（時限：11個工作日）

（一）必備文件：

1、道路及排水工程：

（1）《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。

（2）土地權屬證明文件：同辦理《建設項目選址意見書》要求。

（3）項目立項批準文件（限政府投資項目）1份。（限不需辦選址、用地規(guī)劃手續(xù)的項目）

（4）道路及排水施工圖原件各3份，復印件各5份。

（5）30米（含30米）道路與25米以上道路相交的道路交叉口管線綜合圖2份。

（6）施工中標通知書（或建設單位托付書或施工單位資質(zhì)證明）1份。

（7）勘測資料一份。

2、橋梁、河堤工程：

（1）《市政工程規(guī)劃申請表》（窗口索取或網(wǎng)上下載）及報告各1份。

（2）土地權屬證明文件：同辦理《建設項目選址意見書》要求。

（3）項目立項批準文件（限政府投資項目）1份。（限不需辦選址、用地規(guī)劃手續(xù)的項目）

（4）施工設計圖3份。

（5）施工中標通知書（或建設單位托付書或施工單位資質(zhì)證明）1份。

（6）市政管線附橋通過的設計方案2份。

（7）河道及水利治理部門的審核意見書1份

（8）勘測資料1份。

3、給水、燃氣、通訊、電力等管線工程：

（1）《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份。

（2）施工圖原件3份。

（3）管線規(guī)劃設計紅線圖1份。

（4）施工中標通知書（或建設單位托付書或施工單位資質(zhì)證明）1份。

（5）勘測資料1份。

（二）工作流程：

1、申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。窗口工作人員按標準查驗必備材料是否齊備，若申請人提交資料齊備，則將資料移交市政處經(jīng)辦人連續(xù)辦理；若材料不齊，則當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人。（1個工作日）

2、經(jīng)辦人按照控規(guī)、有關規(guī)范規(guī)定及規(guī)劃設計要求審查施工設計圖，核定放線資料，經(jīng)辦人預備資料，報處業(yè)務辦公會審查。（5個工作日）

3、市政處業(yè)務辦公會審查報建資料。（1個工作日）

4、若符合規(guī)劃設計要求，經(jīng)辦人辦理有關規(guī)劃手續(xù)；若不符合規(guī)劃設計要求，則辦理函復意見書，給予書面答復并講明理由。（2個工作日）

5、有關負責人簽發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或函復意見書。（1個工作日）

6、經(jīng)辦人整理有關資料，交窗口工作人員核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或函復意見書。（1個工作日）

（三）核發(fā)的審批文件：

1、蓋有“成都市規(guī)劃治理局”章的《建設工程規(guī)劃許可證》1份?；蛏w有“成都市規(guī)劃治理局技術治理專用章”函復意見書1份。

2、蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”的《建設工程規(guī)劃許可證》副本一份。

3、蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”和“同意按圖示位置施工，施工中請注意愛護文物、古樹名木及現(xiàn)有地下設施”批語的施工設計圖兩份（其中一份與《建設工程規(guī)劃許可證》一起蓋有“成都市規(guī)劃治理局行政許可專用章”的騎縫章）。

備注：

一、在辦理道路、排水、河堤、橋梁工程規(guī)劃手續(xù)時，需辦理建設用地規(guī)劃手續(xù)的項目按流程一、二、四辦理；若不需辦理建設用地規(guī)劃手續(xù)的項目按流程三、四辦理。

二、在辦理輸電線路、輸水干管、輸氣干管工程規(guī)劃手續(xù)時，需辦理建設用地規(guī)劃手續(xù)的項目按流程一、二、四辦理。一樣水、電、氣、訊管線的工程項目均按流程三、四辦理。

第四章專門地區(qū)建設項目審查流程及流程圖

——設計條件和方案審查時期（時限：15個工作日）：

一、分局提供必備資料：

2、土地權屬證明文件：

（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）；

（2）自有土地，需提供有關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件。

3、1：500地勢圖1份并注明建設用地范疇的；

4、涉及文物愛護單位的建設項目應出具文物部門意見；

5、涉及地鐵操縱線的建設項目應出具地鐵部門意見；

6、紅線圖1份；

7、市勘測院出具的勘測放線成果1套；

8、建筑概念方案1套（非必備）；

9、其它有關資料（按照項目的具體情形而定）。

二、工作流程：

1、建管處經(jīng)辦人簽收必備資料；

2、建管處經(jīng)辦人查閱控規(guī)及其他有關規(guī)劃資料（有航空限高要求地區(qū)須先核定航空限高），現(xiàn)場踏勘；

3、建管處經(jīng)辦人依據(jù)紅線圖、《成都市中央商務區(qū)建筑規(guī)劃治理技術規(guī)定》等草擬規(guī)劃設計要求，報處業(yè)務辦公會審查。

4、建管處經(jīng)辦人通知建設單位按照規(guī)劃設計要求做概念方案。

5、建管處經(jīng)辦人對概念方案進行初審，并報處業(yè)務辦公會審查，處業(yè)務辦公會認為建設項目需要組織專家評審的和做交通阻礙評判的，則建管處經(jīng)辦人負責通知建設單位組織專家評審會和提供交通阻礙評判的結論性意見。

6、建管處經(jīng)辦人綜合專家評審意見和交通阻礙評判結論等資料，草擬修改意見，報處業(yè)務辦公會審定。建管處、建設單位、設計單位三方會審，確保修改到位。

7、建設單位按照修改意見對概念方案進行完善，形成正式建筑方案報建管處審查。

8、建管處將正式方案報局（建管）業(yè)務辦公會審定，并形成會議紀要。

9、建管處經(jīng)辦人按照局（建管）業(yè)務辦公會通過的方案及會議紀要擬定規(guī)劃設計條件，并對通過方案蓋章確認。

10、建管處經(jīng)辦人整理有關資料后交規(guī)劃各分局辦理。三、核發(fā)的審查文件：

1、必備文件中所有資料；

2、局建管業(yè)務辦公會會議紀要1份；

3、蓋有局建管處技術專用章規(guī)劃設計條件1份；

4、蓋有局建管處技術專用章的建筑設計總平圖1份或方案審查意見通知書。

備注：

1、專門地區(qū)指，都市中央商務區(qū)（CBD區(qū)），城東、城南副中心核心區(qū)，歷史文化街區(qū)（包括大慈寺、文殊院、寬窄巷子、武侯祠、金沙遺址等歷史文化愛護區(qū)及和諧區(qū)），浣花溪風景區(qū)，臨人民南路兩側建筑。

2、關于控規(guī)不明確區(qū)域的建設項目，建管處草擬規(guī)劃操縱要求的要緊內(nèi)容，并征求規(guī)劃處意見，在取得規(guī)劃處的明確意見后，再按專門地區(qū)的程序辦理。

3、需組織專家評審的項目，專家評審會的時刻不計入承諾時限。

4、涉及規(guī)劃調(diào)整或與規(guī)劃處和諧的項目，承諾時限接局有關規(guī)定辦理，不計入本流程承諾時限。

5、設計單位作方案的時刻不計入本流程承諾時限。

第五章附

則

一、本規(guī)定是實施都市規(guī)劃治理，核發(fā)規(guī)劃行政許可的具體規(guī)定，機關各處室、規(guī)劃各分局，執(zhí)法監(jiān)督局可依據(jù)本規(guī)定制定相應的實施細則。

建設項目審批實施分區(qū)治理，分級審批，附件一中所規(guī)定的建設項目技術審查應報局建管業(yè)務辦公會。

二、本規(guī)定實施前已進入我局行政審批程序的建設項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行；在辦理下一時期規(guī)劃手續(xù)時，應按新規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的除外。

三、關于政府重要項目，符合法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)進展的項目，以及上級領導批示、督辦的項目，由于時刻緊迫的，應建立“綠色通道”，按照“特事特辦”的原則，規(guī)劃分局可靈活處置，須有關部門配合的，可采納聯(lián)席會議審批。

四、建設項目報建審批治理各個時期均應通過我局報建窗口報建。在窗口報建前，各分局及市局有關處室、單位應加大規(guī)劃服務咨詢。

五、下列建設項目可在我局報建窗口即辦：

1、建筑面積500M2以下的臨時售樓部；

2、用地紅線內(nèi)建設項目的給水、煤氣管道接管工程。

3、繳納建設項目行政事業(yè)性收費。

六、下列建設項目的規(guī)劃審批，可在本規(guī)定的基礎上加快辦理：

1、涉及舊城改造僅辦理拆遷的項目，辦理《建設項目選址意見書》時期的時限為5個工作日，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》時期的時限為4個工作日。

2、涉及工業(yè)項目的規(guī)劃審批，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》時期的時限為5個工作日，總平方案的審查時限為5個工作日（工業(yè)項目可只對方案總平進行審查）。

3、涉及建設項目外墻立面裝飾的（不含建筑局部及門面裝修），一樣地區(qū)規(guī)劃審查辦理時限為6個工作日，專門地區(qū)規(guī)劃審查辦理時刻為8個工作日。

七、分局辦理規(guī)劃許可時，各類配套項目應與主體建筑一并許可。

八、規(guī)劃驗收時，發(fā)覺建設工程配套項目（如門衛(wèi)房、自行車棚、保安房、垃圾房等），因未經(jīng)規(guī)劃許可差不多修建的，由執(zhí)法監(jiān)督局負責提出處理意見。對差不多符合規(guī)劃要求的且必須設置的配套項目，可予以保留使用、免于處罰；對嚴峻阻礙規(guī)劃的配套項目，予以整改或拆除，并按規(guī)劃要求重新申報配建。

九、建設項目在規(guī)劃審批各時期，因不符合規(guī)劃要求需要進行修改、調(diào)整的，承諾時限重新運算。

十、凡涉及規(guī)劃調(diào)整、控規(guī)中用地性質(zhì)不明確、報市規(guī)委會審查以及專門地區(qū)范疇內(nèi)須專家論證評審的建設項目，辦理時限按有關規(guī)定執(zhí)行。

十一、關于用地規(guī)模超過10公頃的建設項目，規(guī)劃分局本著更好地為建設單位服務的同時，應著重論證該項目對都市規(guī)劃的阻礙，在建筑方案審查時期可視情形增加2個工作日。

十二、當施工圖審查時期發(fā)覺施工圖與原批建筑方案不一致時，如施工圖仍滿足規(guī)劃設計條件的要求，應以施工圖為準。

十三、按照《中華人民共和國行政許可法》第四章第三十一條的規(guī)定，建設單位、設計單位應如實向我局提交有關材料和反映真實情形，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

十四、本規(guī)定自頒布之起執(zhí)行，本局原有規(guī)定與本規(guī)定不一致時，以本規(guī)定為準。

附件一：

局建管業(yè)務辦公會審議的建設項目

一、專門地區(qū)范疇內(nèi)建設項目的規(guī)劃設計條件及建筑方案的審查：