國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作手冊

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作手冊考核工作手冊（2020培訓(xùn)版）江蘇省衛(wèi)生廳社婦處翻印二○一二年十二月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章考核方案 2第二章考核實施操作 31第一節(jié)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核工作流程 32第二節(jié)工作進展情形報告考核工作流程 35第三節(jié)現(xiàn)場抽查考核工作流程 40第四節(jié)各級填報表 57第五節(jié)各級預(yù)備材料清單 59第六節(jié)考核記錄工具 63第七節(jié)考核評分工具 85第八節(jié)現(xiàn)場考核反饋要求 121第九節(jié)考核結(jié)果復(fù)核程序 123第三章考核治理制度 128第一節(jié)考核人職員作守則 129第二節(jié)考核專家選聘原則 133第一章考核方案

國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案為促進國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作開展和任務(wù)落實，衛(wèi)生部、財政部決定于2020年上半年對各?。▍^(qū)、市）2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情形進行考核。特制定本方案。一、考核目的了解各省（區(qū)、市）2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情形、實施成效以及項目資金落實、治理、使用情形，總結(jié)體會，發(fā)覺問題，加強治理，改進工作，推動服務(wù)項目任務(wù)落實，確保項目資金安全并發(fā)揮效益，促進差不多公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保證群眾受益。二、考核依據(jù)本次考核嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)改相關(guān)政策要求，要緊依據(jù)包括：（一）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）。（二）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）。（三）《衛(wèi)生部財政部人口計生委關(guān)于促進差不多公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）。（四）《衛(wèi)生部財政部關(guān)于加強差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號）。（五）《財政部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金治理方法的通知》（財社〔2010〕311號）。（六）《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）>的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕38號）。三、考核對象本次考核以?。▍^(qū)、市）為單位，包括地點各級衛(wèi)生和財政部門、承擔(dān)國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站等）以及其他承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的有關(guān)機構(gòu)。四、考核方式本次考核采取分析審核各?。▍^(qū)、市）項目進展醫(yī)改監(jiān)測和年度報表數(shù)據(jù)、分析審核各?。▍^(qū)、市）項目工作進展情形報告和開展現(xiàn)場抽查考核三種形式相結(jié)合的方式進行。衛(wèi)生部、財政部將依照醫(yī)改監(jiān)測和年度報表數(shù)據(jù)及項目工作進展情形報告，在對各?。▍^(qū)、市）項目實施情形進行總體評判的基礎(chǔ)上，選取16個?。▍^(qū)、市）進行現(xiàn)場抽查考核。每個?。▍^(qū)、市）抽查1個地級市，每個地級市抽查1個市轄區(qū)和1個縣，其中每個市轄區(qū)抽查2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個縣抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和至少1個村衛(wèi)生室。現(xiàn)場考核將選取部分重點指標(biāo)，采納聽取匯報、座談訪談、查閱資料、問卷調(diào)查、隨訪和入戶核查等方式進行。五、考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織治理、資金治理、項目執(zhí)行和中意度等內(nèi)容?？己藢嵭邪俜种?，其中審核項目進展醫(yī)改監(jiān)測和年度報表數(shù)據(jù)占30分，審核項目工作進展情形報告占10分，現(xiàn)場考核占60分。具體考核指標(biāo)見附件。（一）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)?？己酸t(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)和年度報表數(shù)據(jù)反映的各項差不多公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情形。（二）工作進展情形報告?？己嗽u判項目工作進展情形報告反映的項目實施情形、績效考核工作開展情形、體會成效、存在的問題與建議等，以及項目工作進展情形報告報送及時性、內(nèi)容完整性和有用性等。（三）現(xiàn)場抽查考核。組織治理方面，包括項目治理制度建設(shè)、治理和考核、信息化建設(shè)等。資金治理方面，包括資金籌集、撥付、支出和財務(wù)治理等。項目執(zhí)行方面，按照國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，考核各類差不多公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展情形。中意度方面，考核服務(wù)對象和醫(yī)務(wù)人員對差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合中意度。六、考核組織安排（一）衛(wèi)生部、財政部負(fù)責(zé)和諧、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，公布考核結(jié)果。（二）衛(wèi)生部、財政部托付衛(wèi)生部項目資金監(jiān)管服務(wù)中心具體組織對各?。▍^(qū)、市）進行考核。（三）各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生、財政廳局要按照國家相關(guān)政策文件要求，完成本地2011年度差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作，于2012年4月25日前將考核報告報送衛(wèi)生部婦社司、財政部社保司并抄送衛(wèi)生部項目資金監(jiān)管服務(wù)中心。（四）衛(wèi)生部項目資金監(jiān)管服務(wù)中心于5月10日前完成對各?。▍^(qū)、市）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和項目工作進展情形報告審核評判，形成審核結(jié)果，衛(wèi)生部、財政部依照結(jié)果，綜合考慮，確定現(xiàn)場抽查考核的?。▍^(qū)、市）。（五）現(xiàn)場考核工作擬于5月中旬開展，現(xiàn)場考核情形將及時向被抽查考核的?。▍^(qū)、市）進行溝通反饋，考核具體安排由衛(wèi)生部項目資金監(jiān)管服務(wù)中心另行通知。（六）6月上中旬前，對考核工作進行總結(jié)，完成考核總報告。七、考核質(zhì)量操縱考核方案和指標(biāo)體系經(jīng)專家反復(fù)研究討論，經(jīng)衛(wèi)生部、財政部審核，并征求各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生、財政廳局意見。現(xiàn)場考核前，對參加考核人員進行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一考核方法和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場考核情形要向當(dāng)?shù)剡M行溝通反饋，考核結(jié)果要組織專家進行復(fù)核。衛(wèi)生部、財政部對考核過程進行監(jiān)督，組織人員開展現(xiàn)場督導(dǎo)和巡視，確?？己诉^程公平、公平，考核結(jié)果真實、客觀。八、考核結(jié)果應(yīng)用衛(wèi)生部、財政部將向全國通報考核結(jié)果?？己私Y(jié)果要與單位要緊領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤，作為人員獎懲的重要依據(jù)。中央財政在分配2020年差不多公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金時，將把考核結(jié)果作為重要因素加以考慮。附件：2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核指標(biāo)體系2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核現(xiàn)場樣本地區(qū)選取原則2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核日程2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核報告提綱附件1：2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核指標(biāo)體系一、現(xiàn)場抽查考核指標(biāo)（單獨計分為100分，占總分中的60分)考核對象：省、市、縣三級衛(wèi)生行政部門、財政部門；基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1.組織治理（10分）1.1制度建設(shè)（3分）1.1.1政策制定（2分）制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)2011年差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和服務(wù)規(guī)范，績效考核方法以及資金治理制度等。省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的有關(guān)文件資料。滿分2分。①實施方案和服務(wù)規(guī)范包括11項服務(wù)，并明確專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)職能分工：0.5分；②績效考核方案明確11項服務(wù)考核指標(biāo)、質(zhì)量和數(shù)量考核標(biāo)準(zhǔn)，并明確了與資金分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用：1分；③資金治理制度明確了資金支出范疇（符合財社〔2010〕311號文件規(guī)定），并制定了11項服務(wù)逐項補助參考標(biāo)準(zhǔn)，可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）：0.5分。省級未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容。1.1.2治理機構(gòu)和人員設(shè)置（1分）省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門設(shè)立專/兼職治理機構(gòu)或人員，行使項目治理職能，開展項目組織治理各項工作。省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級部門的專/兼職治理機構(gòu)和人員設(shè)置、職責(zé)的有關(guān)文件、工作記錄或資料。滿分1分。明確專/兼職治理機構(gòu)和人員設(shè)置：0.5分；專/兼職機構(gòu)治理和人員的治理工作記錄或資料：0.5分。1.2治理和考核（5分）1.2.1人員培訓(xùn)（1分）省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)或相關(guān)人員進行差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)。省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄或資料。滿分1分。有培訓(xùn)通知：0.5分；有培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)教材等資料：0.5分?？h級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)人員同意培訓(xùn)情形不能印證的，本項得0分。1.組織治理（10分）1.2治理和考核（5分）1.2.2績效考核（2分）依照屬地治理、分級考核原則，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的全面績效考核?？h（區(qū)）績效考核報告和結(jié)果、績效考核過程記錄、考核結(jié)果應(yīng)用的有關(guān)文件和財務(wù)憑證。滿分2分。有績效考核報告（含考核結(jié)果）：0.5分；績效考核內(nèi)容完整，包括11項服務(wù)（省級未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）：0.5分；有績效考核過程記錄：0.5分；有考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和財務(wù)憑證：0.5分?？h級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)同意績效考核及考核結(jié)果落實情形不能印證的，本項得0分。1.2.3日常治理（1分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機構(gòu)或?qū)＜覍鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)開展日常工作檢查的情形，以及縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進行信息報告治理等情形?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的對基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)開展日常工作檢查的報告和記錄，有關(guān)信息和數(shù)據(jù)報告資料。①有督導(dǎo)（含技術(shù)指導(dǎo)）記錄或督導(dǎo)報告：0.5分；縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)同意督導(dǎo)不能印證的，本條不得分。②縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)2011年醫(yī)改進度監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù)，與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)填報的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致：0.5分；考核數(shù)據(jù)：城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔人數(shù)、規(guī)范化電子建檔人數(shù)、65歲以上老年人健康治理人數(shù)、高血壓規(guī)范治理人數(shù)、糖尿病規(guī)范治理人數(shù)。有一項不一致或數(shù)據(jù)不全，本條不得分。1.2.4協(xié)作機制（1分）疾病操縱、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核。專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與督導(dǎo)考核的記錄和有關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核的工作記錄和有關(guān)資料。滿分1分。專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核：0.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室進行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集審核和督導(dǎo)：0.5分。1.組織治理（10分）1.3信息化建設(shè)（2分）1.3.1信息系統(tǒng)建設(shè)（2分）核查基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)居民健康檔案錄入、差不多公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)。滿分2分。建立符合國家規(guī)范要求的以電子健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)：1分；實現(xiàn)電子健康檔案、隨訪服務(wù)信息錄入：1分。2.資金治理（20分）2.1資金籌集（2分）2.1.1人均補助經(jīng)費落實情形（2分）截至2011年12月31日，中央、省、市、縣各級落實項目資金是否達(dá)到2011年人均補助經(jīng)費25元的標(biāo)準(zhǔn)。

人均補助經(jīng)費=各級落實資金總額/服務(wù)人口或預(yù)算安排人口。查看2011年省、市、縣各級資金分配文件，核實考核樣本縣/區(qū)居民的人均補助經(jīng)費是否達(dá)到25元。滿分2分。

足額：2分；

不足額：0分。2.2資金撥付（6分）2.2.1預(yù)撥資金撥付及時性（2分）2011年度項目預(yù)撥資金自中央級下達(dá)起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)到賬的周期。假如省、市、縣級分批下達(dá)預(yù)撥資金，依據(jù)第一批預(yù)撥資金的撥付和到賬時刻。查看2011年省、市、縣各級資金分配文件或指標(biāo)文件，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)銀行入賬通知。滿分2分。

2010年12月31日（含）往常省級資金撥付：1分；

2011年3月31日（含）往?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)到賬：1分；兩個條件均不符合：0分。2.2.2資金分配情形（2分）核實縣級行政部門是否存在將項目資金安排用于與直截了當(dāng)提供差不多公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的現(xiàn)象，即存在不合理分配資金的現(xiàn)象。2011年縣（區(qū)）銀行撥款單。滿分2分。不合理分配比例<5%：得分=（5%-不合理分配比例）/5%×2分；不合理分配比例≥5%：本項為0分。2.資金治理（20分）2.2資金撥付（6分）2.2.3資金到位率（2分）核實截至2012年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的實際資金到位情形。

資金到位率=縣級撥付至基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)項目資金總額/縣級2011年項目預(yù)算資金總額×100%

注：資金到位率的運算中，分子應(yīng)扣除不合理分配資金總額。2011年縣（區(qū)）資金分配文件（如為市級直截了當(dāng)撥付至基層機構(gòu)，則查看市級資金分配文件）和銀行撥款單。滿分2分。

得分=資金到位率×2分。2.3資金支出情形（6分）2.3.1村衛(wèi)生室補償情形（1分）核實截至2012年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)按照對村醫(yī)項目工作數(shù)量和質(zhì)量的考核情形，支付相應(yīng)補助經(jīng)費的情形?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)專項支出明細(xì)賬。滿分1分。截至2012年3月31日，按照考核結(jié)果及時足額支付：1分；按照考核結(jié)果不足額支付，或未明確考核方案直截了當(dāng)支付：0.5分；未支付或未承擔(dān)項目工作，或核實不一致的：0分。注：查明細(xì)賬時，以領(lǐng)款單簽字或者銀行工資支付憑條為依據(jù)，若無此依據(jù)，本項得0分。2.3.2資金支出率（2分）核實自2011年1月1日至2012年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)資金實際支出情形。資金支出率=機構(gòu)2011年項目實際支出總額/機構(gòu)2011年項目到位資金總額×100％。注：1.2011年項目到位資金總額為截至2012年3月31日項目資金實際到賬金額；2.2011年項目實際支出總額為截至2012年3月31日的支出金額?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)專項支出明細(xì)賬。滿分2分。得分=資金支出率×2分；若無專項核算，完全無法明確資金支出金額，本項為0分。2.資金治理（20分）2.3資金支出情形（6分）2.3.3支出合規(guī)率（3分）2011年1月1日至2012年3月31日期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)是否存在違規(guī)使用資金的現(xiàn)象。包括擴大支出范疇、挪用、虛報冒領(lǐng)、支付依據(jù)不充分等。資金合規(guī)率=1–抽查到的違規(guī)資金額/抽查資金總額×100%。項目支出記賬憑證和原始憑證。每個考核對象各抽查許多于30份項目支出的記賬憑證及原始憑證（原則上憑證抽取應(yīng)盡量平均在不同月份間，如憑證少于30份，則全部抽取）。滿分3分。得分=支出合規(guī)率×3分；若截至2012年3月31日（銀行存款余額+現(xiàn)金賬戶余額)≤截至2012年3月31日項目賬面余額，視為嚴(yán)峻違規(guī)行為，本項為0分；若無專項核算，無法明確資金支出合規(guī)率：0分。2.4財務(wù)治理情形（6分）2.4.1專項核算（2分）基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)是否對項目資金進行專項核算。賬簿設(shè)置和記賬憑證。滿分2分。2011年7月1日往常建立專項收支科目核算（含賬內(nèi)輔助核算），7月1日以后按照新會計制度要求結(jié)轉(zhuǎn)的：2分；7月1日往常，建立賬外輔助賬核算，或者在往來款掛賬，7月1日以后按照新會計制度要求核算的：1分；7月1日往常未進行專項核算，或7月1日以后，未按照要求結(jié)轉(zhuǎn)核算：0分。注：未進行專項核算，也未整理項目收支情形，無法分清項目執(zhí)行進度的，0分，同時資金支出率、違規(guī)率得分均為0分，嚴(yán)禁考核人員協(xié)助臨時核實項目收支情形。2.4財務(wù)治理情形（6分）2.4.2財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性（2分）核實各基層機構(gòu)報表數(shù)據(jù)與機構(gòu)實際收支金額之間的差異，運算差錯率。差錯率=各機構(gòu)錯誤填報金額絕對值之和/實際支出金額。注：錯誤填報金額為報表填報支出金額與實際支出金額之間的差額?；鶎訖C構(gòu)資金填報表格，機構(gòu)支出明細(xì)賬。滿分2分。

得分=（1-差錯率）×2分。2.資金治理（20分）2.4財務(wù)治理情形（6分）2.4.3財務(wù)治理綜合評定（2分）核實基層機構(gòu)執(zhí)行會計法規(guī)，以及內(nèi)部操縱的建設(shè)和落實情形。憑證和財務(wù)報表，訪談相關(guān)人員。滿分2分。財務(wù)內(nèi)部操縱制度建設(shè)：0.5分；會計和出納崗位分離：0.5分；審簽制度完全落實：0.5分；2011年度會計憑證裝訂、耗材有出入庫登記：0.5分。3.項目執(zhí)行（55分）3.1城鄉(xiāng)居民健康檔案治理服務(wù)（6分）3.1.1抽查的健康檔案合格情形（6分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)建立的健康檔案是否真實，檔案填寫是否符合2011年國家規(guī)范要求。抽查的健康檔案合格率=抽查真實檔案中填寫合格的份數(shù)/抽查的真實檔案總份數(shù)×100%。隨機抽查居民健康檔案。考核的每縣（區(qū)）隨機抽查2011年建立的居民健康檔案。抽查檔案數(shù)應(yīng)滿足至少20份不失訪檔案（不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機抽查2020年檔案補足）。（1）核查檔案信息是否真實；（2）在真實檔案中，依照檔案記錄，核查檔案填寫是否符合2011年國家規(guī)范要求。滿分6分。得分=（抽查的健康檔案合格率/90%×6分）－（不真實檔案數(shù)×1.5分）。

抽查的檔案合格率≥90%，得分=6分－（不真實檔案數(shù)×1.5分）。有4份及以上不真實檔案，本項為0分。3.2健康教育服務(wù)

（5分）3.2.1健康教育活動（5分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)按照2011年國家規(guī)范要求開展健康教育活動的情形。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)健康教育場地和健康教育工作開展情形。滿分5分。有健康教育場地：1分；健康教育印刷資料種類符合要求：1分；健康教育宣傳欄設(shè)置符合要求：1分；健康教育講座符合要求：2分。3.項目執(zhí)行（55分）3.3預(yù)防接種服務(wù)

（8分）3.3.1抽查幼兒園適齡兒童含麻疹成分疫苗第二劑次接種情形（8分）隨機抽查適齡兒童的幼兒園登記情形和社區(qū)預(yù)防接種登記情形。兒童含麻疹成分疫苗第二劑接種率=抽查兒童中接種含麻疹成分疫苗第二劑人數(shù)/抽查兒童數(shù)×100%。每縣（區(qū)）各抽查2所幼兒園（縣抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，區(qū)抽查城區(qū)幼兒園），每所幼兒園隨機抽查2~4歲兒童30名，考核三項：幼兒園的查驗接種證登記情形、適齡兒童含麻疹成分疫苗第二劑次接種率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童預(yù)防接種登記與幼兒園查驗接種登記是否相符（不足30名全部抽?。M分8分。每所幼兒園2011年查驗接種證登記：1分；含麻疹成分疫苗第二劑次未接種人數(shù)≤2人，每所幼兒園：2分；社區(qū)兒童預(yù)防接種登記與幼兒園查驗接種登記不相符數(shù)≤2人，每所幼兒園：1分。3.40-6歲兒童健康治理服務(wù)（5分）3.4.1抽查的兒童系統(tǒng)治理率（5分）抽查的兒童系統(tǒng)治理率=抽查年度轄區(qū)中按相應(yīng)頻次要求治理的0-6歲兒童數(shù)/抽查的治理的0-6歲兒童總數(shù)×100%。隨機抽查0-6歲兒童健康治理檔案（優(yōu)先抽查0~3歲兒童健康治理檔案）?？己说拿靠h（區(qū)）隨機抽查20份兒童健康治理檔案（不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機抽查2020年檔案補足）。抽查檔案數(shù)應(yīng)滿足至少包括新生兒4份、1歲以內(nèi)6份，1歲及以上10份。依照檔案記錄，核查所提供的服務(wù)是否符合2011年國家規(guī)范要求。滿分5分。得分=抽查的兒童系統(tǒng)治理率/80%×5分。抽查的兒童系統(tǒng)治理率≥80%，得分按5分運算。3.5孕產(chǎn)婦健康治理服務(wù)（5分）3.5.1抽查的產(chǎn)后訪視率

（5分）抽查的產(chǎn)后訪視率=抽查轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后28天內(nèi)的同意過產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人數(shù)/抽查的訪視的產(chǎn)婦總數(shù)×100%。隨機抽查的2011年孕產(chǎn)婦健康治理檔案。考核的每縣（區(qū)）隨機抽查20份2011年分娩的孕產(chǎn)婦健康治理檔案或孕產(chǎn)婦保健手冊（不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機抽查2020年檔案補足）。依照檔案記錄，核查所提供的服務(wù)是否符合2011年國家規(guī)范要求。滿分5分。得分=抽查的產(chǎn)后訪視率/80%×5分。

抽查的產(chǎn)后訪視率≥80%，得分按5分運算。3.項目執(zhí)行（55分）3.6老年人健康治理服務(wù)（5分）3.6.1抽查的健康體檢表完整率（5分）抽查的健康體檢表完整率=抽查填寫完整的健康體檢表數(shù)/抽查的健康體檢表數(shù)×100%。隨機抽查的65歲及以上老年人健康治理檔案，核查健康體檢表?？己说拿靠h（區(qū)）隨機抽查20份65歲及以上老年人健康治理檔案，核查2011年7月以后的健康體檢表記錄（不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機抽查2020年檔案補足）。依照檔案記錄，核對2011年度健康體檢表填寫的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范要求。未填寫健康體檢表的檔案，視為體檢表填寫不完整。滿分5分。得分=（抽查的健康體檢表完整率/70%）×5分。

抽查的健康體檢表完整率≥70%，得分按5分運算。抽查的20份健康體檢表中承諾有2份輔助檢查項目標(biāo)注“拒查”。顯現(xiàn)第三份及以上存在“拒查”項的健康體檢表的，認(rèn)為此健康體檢表不完整。3.7高血壓患者健康治理服務(wù)（5分）3.7.1抽查的高血壓患者規(guī)范治理情形（5分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)對治理的高血壓患者按照2011年國家規(guī)范提供健康治理服務(wù)的情形和血壓操盡情形。①抽查的高血壓患者規(guī)范治理率=抽查的真實檔案中按照規(guī)范要求進行高血壓患者治理的人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)治理高血壓患者人數(shù)×100%。②抽查的患者血壓操縱率=抽查的真實檔案中最近一次年內(nèi)隨訪血壓達(dá)標(biāo)人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)已治理高血壓人數(shù)×100%。隨機抽查的高血壓患者健康治理檔案，核查2011年服務(wù)記錄。考核的每縣（區(qū)）隨機抽查高血壓患者健康治理檔案，抽查檔案數(shù)應(yīng)滿足至少20份不失訪檔案（不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機抽查2020年檔案補足）。（1）核查檔案信息是否真實；（2）在真實檔案中，依照檔案記錄，核查檔案填寫是否符合2011年國家規(guī)范要求；(3)核查2011年最后一次隨訪記錄的血壓達(dá)標(biāo)情形。滿分5分。①抽查高血壓患者規(guī)范治理：4分；得分=（抽查的規(guī)范治理率/60%×4分）－（不真實檔案數(shù)×1分）；抽查的規(guī)范治理率≥60%，得分=4分－（不真實檔案數(shù)×1分）；有4份及以上不真實檔案，得分為0分。②抽查患者血壓操縱：1分；得分=抽查的患者血壓操縱率/40%×1分；抽查的血壓操縱率≥40%，得分=1分；血壓操縱達(dá)標(biāo)值為<140/90mmHg。3.項目執(zhí)行（55分）3.82型糖尿病患者健康治理服務(wù)

（5分）3.8.1抽查的糖尿病患者規(guī)范健康治理情形

（5分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)對治理的2型糖尿病患者按2011年國家規(guī)范提供健康治理服務(wù)的情形和血糖操盡情形。①抽查的糖尿病患者規(guī)范治理率=抽查的真實檔案中按照規(guī)范要求進行糖尿病患者健康治理的人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)治理糖尿病患者人數(shù)×100%。②抽查的患者血糖操縱率=抽查的真實檔案中最近一次年內(nèi)隨訪空腹血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)已治理糖尿病患者人數(shù)×100%。隨機抽查的糖尿病患者健康治理檔案，核查2011年服務(wù)記錄?？己说拿靠h（區(qū)）隨機抽查糖尿病患者健康治理檔案，抽查檔案數(shù)應(yīng)滿足至少20份不失訪檔案（不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機抽查2020年檔案補足）。（1）核查檔案信息是否真實；（2）在真實檔案中，依照檔案記錄，核查檔案填寫是否符合2011年國家規(guī)范要求；(3)核查2011年最后一次隨訪記錄的血糖達(dá)標(biāo)情形。滿分5分。①抽查糖尿病患者規(guī)范治理：4分；得分=（抽查的規(guī)范治理率/60%×4分）－（不真實檔案數(shù)×1分）；抽查的規(guī)范治理率≥60%，得分=4分－（不真實檔案數(shù)×1分）；有4份及以上不真實檔案，得分為0分。②抽查患者血糖操縱：1分；得分=抽查的患者血糖操縱率/35%×1分；抽查的血糖操縱率≥35%，得分=1分；空腹血糖操縱達(dá)標(biāo)值為≤7.0mmol/L。3.9重性精神疾病患者治理服務(wù)

（4分）3.9.1抽查的重性精神疾病患者規(guī)范治理率

（4分）抽查的重性精神疾病患者規(guī)范治理率=抽查每年按照國家規(guī)范要求進行治理的確診重性精神疾病患者人數(shù)/抽查的登記在冊的確診重性精神疾病患者數(shù)×100%。隨機抽查的確診重性精神疾病患者治理檔案，核查2011年服務(wù)記錄?？己说拿靠h（區(qū)）隨機抽查10份確診的重性精神疾病患者檔案（不足10份全部抽?。?。依照檔案記錄，核查所提供的服務(wù)是否符合2011年國家規(guī)范要求。滿分4分。得分=抽查的規(guī)范治理率/50%×4分。

抽查的規(guī)范治理率≥50%，得分按4分運算。3.項目執(zhí)行（55分）3.10傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置服務(wù)（3分）3.10.1抽查的傳染病疫情報告率（2分）抽查的傳染病疫情報告率=抽查的報告卡片數(shù)/抽查的時刻范疇內(nèi)登記傳染病病例數(shù)×100%。抽查基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）2011年傳染病報告記錄和相應(yīng)門診日志。至少抽查10例，不足10例的全部查。病例分布包括不同月份的病例，相同病例不能超過50%。滿分2分。抽查的傳染病疫情報告率=100%：2分；抽查的傳染病疫情報告率＜100%：0分。3.10.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置（1分）核查基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)按照衛(wèi)生應(yīng)急治理有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)范要求，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理的情形?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置的記錄以及報告治理制度。包括：工作記錄、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》、制度建設(shè)文件等。滿分1分。①有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，有開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置服務(wù)的記錄：1分；沒有服務(wù)記錄：0分。

②沒有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，有報告治理制度：1分；

沒有報告治理制度：0分。3.11衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)（2分）3.11.1衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展情形（2分）了解基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度建設(shè)和落實情形?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的制度、方案和服務(wù)記錄。服務(wù)記錄包括：食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告的相關(guān)工作記錄。滿分2分。

①省/市要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)有制度建設(shè)和職責(zé)分工：1分；有服務(wù)記錄：1分。

②省/市未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)有相關(guān)工作預(yù)備或?qū)嵤┐蛩悖?分。3.項目執(zhí)行（55分）3.12中醫(yī)藥服務(wù)利用情形（2分）3.12.1實施國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目過程中中醫(yī)藥服務(wù)利用情形（2分）了解基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法為城鄉(xiāng)居民提供差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)，加強有關(guān)宣傳的情形?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)設(shè)置中醫(yī)診室，應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展健康教育，慢性病治理，孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點人群健康治理服務(wù)的有關(guān)記錄、資料。滿分2分。開展健康教育、慢性病治理、重點人群健康治理三類服務(wù)中的兩類及以上：2分；1類：1分；未開展：0分。4.綜合中意情形（15分）4.1綜合中意度（15分）4.1.1抽查的服務(wù)對象綜合中意度（12分）了解服務(wù)對象對基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)提供的差不多公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合中意程度。

了解服務(wù)對象對差不多公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情形。

綜合中意=方便性＋有效性。通過入戶、或攔截調(diào)查等形式，隨機訪談常住居民。被訪談居民是抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)轄區(qū)內(nèi)常住居民，并獲得過國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目提供的服務(wù)?？己说拿靠h（區(qū)）至少隨機訪談常住居民30人，重點包括：慢性病患者8人、孕產(chǎn)婦8人、兒童家長8人、老年人6人。滿分12分。得分=抽查的服務(wù)對象綜合中意度×12分。抽查的服務(wù)對象綜合中意度=綜合中意度問卷總得分/綜合中意度問卷總分×100%。4.1.2抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合中意度（3分）了解基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)中從事公共衛(wèi)生服務(wù)項目的醫(yī)務(wù)人員對差不多公共衛(wèi)生服務(wù)各項工作的綜合中意程度。綜合中意＝工作環(huán)境＋服務(wù)治理＋培訓(xùn)機會＋進展前景。通過匿名問卷的形式，隨機抽查訪談衛(wèi)技人員。被訪談醫(yī)務(wù)人員是抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)中從事差不多公共衛(wèi)生服務(wù)工作的人員?？己说拿靠h（區(qū)）至少隨機抽查訪談醫(yī)務(wù)人員10人，重點包括：治理人員2人，大夫3人，預(yù)防保健人員3人，護士2人。其中每個縣至少訪談1名村醫(yī)，了解村醫(yī)是否提供差不多公共衛(wèi)生服務(wù)并獲得了相應(yīng)的補助經(jīng)費。滿分3分。得分=抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合中意度×3分。抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合中意度=綜合中意度問卷總得分/綜合中意度問卷總分×100%。說明：1.指標(biāo)名稱后括號內(nèi)數(shù)字為指標(biāo)分值。采納扣分方式的指標(biāo)，按照“所在三級指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止”的方式進行評分，最低分為0分。2.考核以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位。每個指標(biāo)的最終得分，均為同意考核的各級行政部門和項目執(zhí)行單位的平均分。全省的得分為各指標(biāo)之和，滿分為100分。二、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核指標(biāo)（單獨計分為100分，占總分中的30分）考核對象：全省（自治區(qū)、直轄市）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)進展（84分）1.1城鄉(xiāng)居民健康檔案治理服務(wù)（8分）1.1.1規(guī)范化電子建檔率（8分）規(guī)范化電子建檔率=規(guī)范化電子檔案建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×100%。各?。▍^(qū)、市）2011年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=規(guī)范化電子建檔率/50%×8分。規(guī)范化電子檔案建檔率≥50%，得分按8分運算。1.2預(yù)防接種服務(wù)（8分）1.2.1接種率監(jiān)測報告（5分）※以縣為單位，麻疹疫苗第二劑次接種率≥95%；鄉(xiāng)級單位每月開展接種率監(jiān)測報告。2011年全國常規(guī)免疫接種率監(jiān)測報告系統(tǒng)數(shù)據(jù)。滿分5分。①麻疹疫苗第二劑次接種率＜95%的縣數(shù)等于或多于5個，扣2分；②以鄉(xiāng)為單位接種率報告完整率＜80%，扣2分；＜90%，扣1分；＜95%，扣0.5分。1.2.22011年麻疹報告發(fā)病率（3分）※2011年以省為單位麻疹報告發(fā)病率。全國傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。滿分3分。2011年麻疹報告發(fā)病率≥10/100萬：0分1.30~6歲兒童健康治理服務(wù)（8分）1.3.13歲以下兒童系統(tǒng)治理率（5分）3歲以下兒童系統(tǒng)治理率=年度轄區(qū)中按規(guī)范要求系統(tǒng)治理的0~3歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)治理的0-3歲兒童數(shù)×100%。各?。▍^(qū)、市）2011年全國婦幼衛(wèi)生年報數(shù)據(jù)。滿分5分。得分=3歲以下兒童系統(tǒng)治理率/80%×5分。3歲以下兒童系統(tǒng)治理率≥80%，得分按5分運算。1.服務(wù)進展（84分）1.30~6歲兒童健康治理服務(wù)（8分）1.3.27歲以下兒童保健治理率（3分）7歲以下兒童保健治理率=年度轄區(qū)中7歲以下兒童保健覆蓋人數(shù)/年度轄區(qū)中7歲以下兒童數(shù)×100%。各?。▍^(qū)、市）2011年全國婦幼衛(wèi)生年報數(shù)據(jù)。滿分3分。得分=7歲以下兒童保健治理率/80%×3分。7歲以下兒童保健治理率≥80%，得分按3分運算。1.4孕產(chǎn)婦健康治理服務(wù)（8分）1.4.1孕產(chǎn)婦系統(tǒng)治理率（8分）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)治理率=年度轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范要求系統(tǒng)治理的孕產(chǎn)婦人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)×100%。各省（區(qū)、市）2011年全國婦幼衛(wèi)生年報數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=孕產(chǎn)婦系統(tǒng)治理率/85%×8分。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)治理率≥85%，得分按8分運算。1.5老年人健康治理服務(wù)（8分）1.5.1老年人健康治理率（8分）老年人健康治理率=65歲以上老年人健康治理人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)×100%。各省（區(qū)、市）2011年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=健康治理率/60%×8分。健康治理率≥60%，得分按8分運算。1.6高血壓患者健康治理服務(wù)（8分）1.6.1高血壓患者規(guī)范治理人數(shù)（8分）按照《國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》要求，建立高血壓治理檔案并提供相關(guān)服務(wù)的高血壓患者數(shù)。各省（區(qū)、市）2011年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=高血壓患者規(guī)范治理人數(shù)/本省醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)治理人數(shù)×8分。高血壓患者規(guī)范治理人數(shù)≥本省醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)治理人數(shù)，得分按8分運算。1.7糖尿病患者健康治理服務(wù)（8分）1.7.1糖尿病患者規(guī)范治理人數(shù)（8分）按照《國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》要求，建立糖尿病治理檔案并提供相關(guān)服務(wù)的糖尿病患者數(shù)。各?。▍^(qū)、市）2011年度醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=糖尿病患者規(guī)范治理人數(shù)/本省醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)治理人數(shù)×8分。糖尿病患者規(guī)范治理人數(shù)≥本省醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)治理人數(shù)，得分按8分運算。1.服務(wù)進展（84分）1.8重性精神疾病患者治理服務(wù)（8分）1.8.1重性精神疾病患者檢出率※重性精神疾病患者檢出率=重性精神疾病規(guī)范治理人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×100%。各省（區(qū)、市）2011年度醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=重性精神疾病患者規(guī)范治理人數(shù)/本省目標(biāo)治理確診患者數(shù)×8分。重性精神疾病患者規(guī)范治理人數(shù)≥本省目標(biāo)治理確診患者數(shù)，得分按8分運算。1.9傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置服務(wù)（12分）1.9.1傳染病疫情報告及時率（6分）※傳染病疫情報告及時率=報告及時的病例數(shù)/報告?zhèn)魅静〔±龜?shù)×100%。全國傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。滿分6分。報告及時率=100%：6分；報告及時率＜100%：0分。1.9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率（6分）▲突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率=報告及時事件數(shù)/報告事件數(shù)×100%。網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，各省對突發(fā)公共衛(wèi)生事件確認(rèn)時刻進行核實確認(rèn)。滿分=6分。得分=突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率×8分。1.10衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)（8分）1.10.1縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例（8分）縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例=開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的縣（區(qū)）數(shù)/全省所有縣（區(qū)）數(shù)×100%。各?。▍^(qū)、市）2011年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=開展比例/20%×8分。開展比例≥20%，得分按8分運算。2.資金籌集和撥付（16分）2.1人均差不多公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費（8分）2.1.1人均差不多公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)（8分）中央、省、地市、縣區(qū)級財政安排支付的2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)之和(不含國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費），按實際到賬填報。不得填報2011年3月份以后到賬的2010年各級財政補助的標(biāo)準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）2011年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。達(dá)到25元/人：8分；不足25元/人：0分。2.資金籌集和撥付（16分）2.2資金撥付（8分）2.2.1資金撥付比例（8分）資金撥付比例=各級財政實際補助的2011年度差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助金額/2011年度差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目應(yīng)安排金額×100%。各?。▍^(qū)、市）2011年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。得分=資金撥付比例/100%×8分。資金撥付比例≥100%，得分按8分運算。注：標(biāo)※和▲指標(biāo)分別由疾控局和應(yīng)急辦提供考核指標(biāo)、指標(biāo)說明和考核評分結(jié)果。三、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工作進展情形報告考核指標(biāo)考核對象：全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1.報告完整性（80分）1.1內(nèi)容完整性（60分）1.1.1項目組織治理和制度建設(shè)（10分）各?。▍^(qū)、市）是否按通知要求，報告了省級項目的組織治理和制度建設(shè)情形，包括：領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，主管部門職責(zé)分工，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)責(zé)任分工和落實情形，制度建設(shè)情形（包括制度名稱和文號），培訓(xùn)、督導(dǎo)等治理工作開展情形。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分10分。領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)：2分；主管部門職責(zé)分工：2分；基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)責(zé)任分工和落實情形：2分，制度建設(shè)情形（包括制度名稱和文號）：2分；培訓(xùn)、督導(dǎo)等治理工作開展情形：2分。1.1.2項目績效考核落實（10分）各?。▍^(qū)、市）是否按通知要求，報告了省級績效考核工作開展情形，包括：各地市績效考核結(jié)果（分?jǐn)?shù)或排名），績效考核結(jié)果具體應(yīng)用情形。依照報告內(nèi)容評判省級績效考核落實情形。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分10分。各地市績效考核結(jié)果（分?jǐn)?shù)或排名）：5分；績效考核結(jié)果具體應(yīng)用情形：5分。1.1.3項目進展和成效（10分）各?。▍^(qū)、市）是否按通知要求，報告了全省項目進展和成效，包括：逐項報告國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項服務(wù)完成情形，服務(wù)對象中意度，項目實施成效。依照報告內(nèi)容評判項目進展和成效。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分10分。報告11項服務(wù)完成情形：8分；每缺少一項扣1分，扣完8分為止；服務(wù)對象中意度：1分；項目實施成效：1分。1.1.4項目資金治理（10分）各省（區(qū)、市）是否按通知要求，報告了全省項目資金治理情形，包括：人均補助經(jīng)費落實、項目資金撥付、項目資金使用、項目資金審核治理和項目工作經(jīng)費安排情形。

依照報告內(nèi)容評判資金治理落實情形。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分10分。人均補助經(jīng)費落實情形：2分；項目資金撥付情形：2分；項目資金使用情形：2分；項目資金審核治理：2分；項目工作經(jīng)費安排情形：2分。1.報告完整性（80分）1.1內(nèi)容完整性（60分）1.1.5項目取得的體會（10分）各?。▍^(qū)、市）是否按通知要求，總結(jié)并報告了全省項目實施中取得的體會，并提供具體事例、數(shù)據(jù)或制度文件名稱（文號）等作為依據(jù)。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分10分。體會總結(jié)：5分；提供事例、數(shù)據(jù)、制度文件等依據(jù)：5分。1.1.6項目存在的問題和建議（10分）各?。▍^(qū)、市）是否按通知要求，總結(jié)并報告了全省項目實施中存在的問題，并結(jié)合本省工作實際提出有關(guān)建議。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分10分?？偨Y(jié)并報告了全省項目實施中存在的問題：5分；結(jié)合本省工作實際提出有關(guān)建議：5分。1.2數(shù)據(jù)完整性（20分）1.2.1報告相關(guān)數(shù)據(jù)情形（20分）各?。▍^(qū)、市）是否按通知要求，提供了項目進展、資金撥付和使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項服務(wù)執(zhí)行情形數(shù)據(jù)，項目資金撥付和使用情形數(shù)據(jù)。依照報告數(shù)據(jù)評判相關(guān)業(yè)務(wù)開展情形。查閱省級報送的項目工作進展情形報告。滿分20分。有服務(wù)執(zhí)行情形數(shù)據(jù)：10分；有項目資金撥付和使用情形數(shù)據(jù)：10分。2.報告及時性（10分）2.1及時性（10分）2.1.1報告報送時刻（10分）各?。▍^(qū)、市）是否按考核通知要求，按時報送工作進展情形報告。查閱省級報送的項目工作進展情形報告（以當(dāng)?shù)剜]局郵戳或接收到時刻為準(zhǔn)）。滿分10分。按時：10分；未按時：0分。3.報告支持性材料（10分）3.1材料完整性（10分）3.1.1材料報送情形（10分）隨報告提交的支持性材料為出臺的省級相關(guān)文件，包括：項目實施方案，項目資金治理方法，項目成本核算表或補助參考標(biāo)準(zhǔn)（測算表或說明此內(nèi)容的文件），績效考核方案，省級績效考核結(jié)果應(yīng)用文件，以及出臺的其他有關(guān)制度文件。隨同工作進展情形考核報告提交的有關(guān)文件。滿分10分。有相關(guān)文件：10分；沒有相關(guān)文件：0分。附件2：2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核樣本地區(qū)選取原則一、考核的樣本地區(qū)2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核打算從全國抽取16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），作為現(xiàn)場考核地區(qū)?，F(xiàn)場考核以省（自治區(qū)、直轄市）為單位，每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）抽查1個地級市，每個地級市抽查1個市轄區(qū)和1個縣。二、抽樣原則（一）省的選取。綜合考慮日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和工作進展情形報告考核情形，東、中、西地域分布，以及去年已考核過的省（自治區(qū)、直轄市）情形，本次考核選取的省份：西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏，中部地區(qū)包括山西、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南，東部地區(qū)包括天津、浙江、福建、山東。（二）地市的選取。除外各省的省會都市和打算單列市，原則上選擇當(dāng)?shù)?010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名居中的地市（若有兩名，則選取偏下一名），并綜合考慮人口數(shù)量、路程遠(yuǎn)近。若所選地市距省會都市路程超過3小時，原則上不作為備選地市，對其他地市重新排序選取。為保證現(xiàn)場考核工作高效開展，由考核組在動身前對每省抽取1個地級市。直轄市不抽取地市，由考核組在動身前按樣本地市選取原則，抽取一個市轄區(qū)；由直轄市舉薦一個縣，同時距市區(qū)路程在2小時以內(nèi)。（三）縣和市轄區(qū)的選取。原則上縣和市轄區(qū)的選取，采取考核地市舉薦和隨機抽樣相結(jié)合的方法。由考核地市舉薦1個縣，同時距市區(qū)路程在2小時以內(nèi)。由考核組現(xiàn)場抽取1個市轄區(qū)。將考核地市下轄各區(qū)進行編號，由考核組組長和聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場隨機抽取。（四）機構(gòu)的選取。每個市轄區(qū)考核2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個縣考核2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個縣至少隨機抽取1個村衛(wèi)生室?？己说纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別由考核組現(xiàn)場隨機抽取1個，由當(dāng)?shù)嘏e薦1個。現(xiàn)場隨機抽取的方式為將考核市轄區(qū)、考核縣的各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別進行編號，由考核組組長和聯(lián)絡(luò)員隨機抽取。若選中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院距市區(qū)或縣城路程超過1小時，則從其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中重新抽取。每個縣至少抽取1個村衛(wèi)生室，此村衛(wèi)生室要在其中1個考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)。對考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄村衛(wèi)生室進行編號，隨機抽取一個村衛(wèi)生室。若選中的村衛(wèi)生室距鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院路程超過1小時，則從其他村中重新抽取。三、抽樣的注意事項（一）考核組在選取考核地市時，應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣原則選擇。一經(jīng)確定，未經(jīng)衛(wèi)生部承諾，不得變更。（二）考核組在抽取考核市轄區(qū)時，應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣原則要求的方式抽取。不得由當(dāng)?shù)嘏e薦，不得與當(dāng)?shù)厥孪壬塘看_定。（三）考核組在抽取樣本機構(gòu)時，應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣原則要求的方式抽取。不得由當(dāng)?shù)嘏e薦，不得與當(dāng)?shù)厥孪壬塘看_定。除路程緣故外，未經(jīng)承諾不得變更抽取的機構(gòu)。（四）現(xiàn)場抽取市轄區(qū)和機構(gòu)可采納撲克牌對應(yīng)市轄區(qū)或機構(gòu)編號，隨機抽取撲克牌確定考核市轄區(qū)和機構(gòu)的方法進行。

附件3：2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核日程時刻安排具體工作5月15日啟動培訓(xùn)。各領(lǐng)域考核工作培訓(xùn)。5月16日動身赴各省。從北京動身赴考核省。5月17日上午考核A省省本級；下午赴樣本地市，聽取市本級和市轄區(qū)合并匯報，考核地市本級及區(qū)本級?？己耸⌒l(wèi)生廳、財政廳、疾控和婦幼保健機構(gòu)等；考核市和市轄區(qū)衛(wèi)生局、財政局、疾控和婦幼保健機構(gòu)等。5月18日考核2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，走訪2所幼兒園?？己耸休爡^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和都市居民，走訪幼兒園。5月19日上午赴樣本縣，考核縣本級；下午開始考核2個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，走訪2所幼兒園?？己丝h衛(wèi)生局、財政局、財政支付核算中心、疾控和婦幼保健機構(gòu)等；考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和農(nóng)村居民，走訪幼兒園。5月20日連續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和農(nóng)村居民，走訪幼兒園。5月21日上午返回A省省會都市；下午在A省省級進行反饋。召開考核小組碰頭會，交流、討論考核情形；進行省級反饋。5月22日上午到達(dá)B省省會都市；下午考核B省省本級。從A省動身到達(dá)B?。豢己耸⌒l(wèi)生廳、財政廳、疾控和婦幼保健機構(gòu)等。5月23日上午赴樣本地市，聽取市本級和市轄區(qū)合并匯報，考核地市本級及區(qū)本級。下午開始考核2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，走訪2所幼兒園。考核市和市轄區(qū)衛(wèi)生局、財政局、疾控和婦幼保健機構(gòu)等?？己耸休爡^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和都市居民，走訪幼兒園。5月24日上午連續(xù)對社區(qū)的考核；下午赴樣本縣，考核縣本級?？己耸休爡^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和都市居民，走訪幼兒園；考核縣衛(wèi)生局、財政局、財政支付核算中心、疾控和婦幼保健機構(gòu)等。5月25日考核2個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，走訪2所幼兒園。考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和農(nóng)村居民，走訪幼兒園。5月26日上午連續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核；下午返回B省省會都市?？己肃l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，訪談差不多公共衛(wèi)生服務(wù)人員和農(nóng)村居民，走訪幼兒園；召開考核小組碰頭會，交流、討論考核情形。5月27日上午在B省省級進行反饋；下午返程。各考核組組長或副組長、聯(lián)絡(luò)員返京參加復(fù)核會。進行省級反饋；各考核組返程。各考核組相關(guān)人員返京整理考核情形，對結(jié)果進行復(fù)核，撰寫考核報告。注：具體日程依照各組現(xiàn)場考核需要進行調(diào)整。附件4：2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核報告提綱（背景）為全面考核各地國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施情形，及時總結(jié)成績，發(fā)覺問題，促進惠民政策有效落實，發(fā)揮資金使用效益，依照衛(wèi)生部辦公廳和財政部辦公廳《關(guān)于開展2011年度國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的通知》（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2020〕xx號）要求，第X考核組于2020年5月XX日-XX日赴XX省開展項目考核工作。總體情形如下：一、考核差不多情形要緊描述考核指標(biāo)、方法、樣本的選取，也可加上一些要緊指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。如：本次考核工作得到XX省有關(guān)部門的大力支持?？己藘?nèi)容包括2011年度差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織治理、資金治理、項目執(zhí)行和社會成效4個方面。考核組按照隨機抽樣的原則，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場座談和訪談等形式對XX省、XX市及其所轄（管）XX區(qū)、XX縣進行了考核?？己私M專家成員內(nèi)包括XX單位、XX單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員。同意考核的單