安全技術(shù)服務(wù)實施方案

安全技術(shù)服務(wù)實施方案目的為保障我公司供應(yīng)的平安技術(shù)服務(wù)的工作質(zhì)量，規(guī)范公司平安技術(shù)工程師的職業(yè)行為及服務(wù)質(zhì)量，特制定本實施方案。適用范圍本方案適用于貴州達安平安技術(shù)服務(wù)有限責任公司平安技術(shù)工程師進行的全部平安技術(shù)服務(wù)，除“平安技術(shù)服務(wù)協(xié)議”中有特殊規(guī)定外，必需遵守本方案。國家現(xiàn)行的平安評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、環(huán)境評價、非煤礦山平安生產(chǎn)標準化、職業(yè)衛(wèi)生標準化、開采設(shè)計、土地復墾、水土保持、礦界核實、地災(zāi)、等不在本方案范圍內(nèi)。服務(wù)對象及費用收取3.1服務(wù)對象與本公司簽訂平安技術(shù)服務(wù)協(xié)議并按規(guī)定繳納平安技術(shù)服務(wù)費的非煤礦山企業(yè)。3.2.費用收取簽定平安技術(shù)合同后，一次性支付全年費用3.2.1小型露天采石場（露天礦山）生產(chǎn)規(guī)模在1萬噸以下按1元/月計算，年總費用12元；3.2.2露天礦山生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸以上1萬噸以下按15元/月計算，年總費用18元；3.2.3生產(chǎn)規(guī)模在50萬噸以上露天采石場按1元/月計算，年總費用12元；以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。3.3職能部門設(shè)置在礦山所在地的縣城設(shè)立貴州達安平安技術(shù)服術(shù)有限責任公司辦事處。3.3.1設(shè)備設(shè)施辦公場所面積不小于100㎡，配車1輛（SUV型），檔案柜4個，配備辦公電腦3臺，打印機1臺，辦公桌椅3套，電話，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接等。3.3.2人員配備辦公室主任1人，工程師2人，司機1人，必要時設(shè)文員一職。3.4職責3.4.1技術(shù)服務(wù)辦公室主任：負責辦事處日常事務(wù)管理工作；負責與相關(guān)行政主管部門的聯(lián)絡(luò)，提交相關(guān)資料或匯報相關(guān)項目的進度；辦公室日常管理、檔案管理（合同的簽定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的名稱及聯(lián)系方式，礦山企業(yè)的基本狀況及平安技術(shù)服務(wù)工作進度的追蹤、管理等）；負責向工程師下達平安技術(shù)服務(wù)任務(wù)；5）負責技術(shù)服務(wù)部相關(guān)文件的制訂、實施；6）負責技術(shù)服務(wù)部相關(guān)報告的最終審核；7）負責技術(shù)服務(wù)工作進度的管理和考核；8）負責與工程師的工作溝通協(xié)調(diào)；9）在平安技術(shù)服務(wù)過程中企業(yè)存在不符合項，經(jīng)多次協(xié)調(diào)拒不整改的，辦公室主任向平安生產(chǎn)監(jiān)管部門報告并請賜予關(guān)心；9）其它未盡事宜的處理。3.4.2技術(shù)服務(wù)部工程師：1）負責礦山企業(yè)現(xiàn)場平安技術(shù)服務(wù)，依據(jù)詳細狀況與相應(yīng)的的協(xié)作人員協(xié)調(diào)；2）負責專項技術(shù)的指導及技術(shù)支持（確保每月到礦山企業(yè)現(xiàn)場指導平安技術(shù)服務(wù)工作1次）;3）向辦公室主任匯報平安技術(shù)服務(wù)作工作的進度狀況；4）負責礦山企業(yè)平安技術(shù)服務(wù)報告的編制及報告的初審（平安技術(shù)服務(wù)協(xié)議簽訂后，次年1月份提交上一年平安技術(shù)服務(wù)報告）；5）負責平安技術(shù)服務(wù)項目的詳細實施以及與業(yè)主有關(guān)事項的綜合協(xié)調(diào)。6）其它事項的處理。平安技術(shù)服務(wù)工作程序4.1任務(wù)分派技術(shù)服務(wù)部辦公室主任依據(jù)合同簽定的實際狀況，制定服務(wù)方案，并將服務(wù)方案下發(fā)各工程師。2）工程師接到服務(wù)方案后要準時與托付企業(yè)的負責人取得聯(lián)系，了解托付企業(yè)的基本狀況（地理位置，交通路線等），確定首次服務(wù)時間及預約下一次服務(wù)時間，把企業(yè)托管所需的資料清單和企業(yè)基本狀況表下發(fā)給企業(yè)，讓企業(yè)準時供應(yīng)與平安技術(shù)服務(wù)相關(guān)的資料。3）首次去現(xiàn)場服務(wù)應(yīng)盡量根據(jù)預約時間進行，跟企業(yè)預定的時間應(yīng)有1天以上的緩沖時間。4.2前期現(xiàn)場服務(wù)的工作內(nèi)容對企業(yè)首次進行危急源辨識，事故隱患全面排查時應(yīng)由企業(yè)法人或主要負責人及平安管理人員伴隨進行。技術(shù)服務(wù)部應(yīng)依據(jù)托付企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類別，合理調(diào)配平安技術(shù)工程師的工作，避開漏查平安隱患，同時避開工作重復。工程師到達企業(yè)后與托付企業(yè)的法人或主要負責人會談，介紹我公司的服務(wù)工作內(nèi)容、工作程序、貴州省實施平安技術(shù)服務(wù)管理的狀況，闡明實行平安技術(shù)服務(wù)的意義，明確我公司與托付企業(yè)的責任及義務(wù)，并收集相關(guān)資料（如營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、開采設(shè)計、平安評價、應(yīng)急預案、主要原材料、產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝流程圖等）。3）商定平安隱患排查的方式、路線，要求托付企業(yè)由平安管理負責人伴隨進行平安隱患排查。對企業(yè)進行平安隱患排查時要作好筆記，現(xiàn)場隱患要留有相應(yīng)的數(shù)碼照片，在拍照過程中首先應(yīng)對辦公場所、廠牌、檔案柜、上墻制度、平安標志、配電房、壓力設(shè)備、機械設(shè)備、采場全貌、倉庫等進行拍攝，再拍攝里面存在的平安隱患，做到條理有序，并將照片保存歸檔。4）排查結(jié)束后，由技術(shù)工程師組織排查小組與企業(yè)相關(guān)負責人碰頭，告知企業(yè)目前存在的重大平安隱患，并供應(yīng)一些經(jīng)濟、平安、有效的防范措施供企業(yè)參考。5）依據(jù)企業(yè)的實際狀況，原則上平安隱患排查一次性完成，但對規(guī)模較大的企業(yè)平安隱患排查可分批次進行。4.3編寫“小型露天采石場平安技術(shù)服務(wù)記錄表”1）在現(xiàn)場平安隱患全面排查結(jié)束后，平安技術(shù)服務(wù)工程師依據(jù)收集的采石場信息編寫《小型露天采石場平安技術(shù)服務(wù)記錄表》，經(jīng)相關(guān)人員傳閱并作相應(yīng)的補充修訂后由相關(guān)人員簽字確認，并對該次服務(wù)的滿足度進行評價。2）《小型露天采石場平安技術(shù)服務(wù)記錄表》一式二份，交付企業(yè)主要負責人簽名確認后，一份交企業(yè)，一份由公司歸檔。4）約談企業(yè)主要負責人，協(xié)商該企業(yè)平安技術(shù)管理及整改落實事項等。4.4制定平安隱患整改方案和企業(yè)平安技術(shù)培訓方案1）在提交《小型露天采石場平安技術(shù)服務(wù)記錄表》之后平安技術(shù)工程師與企業(yè)協(xié)商制定《平安隱患整改方案書》，明確整改負責人、估計完成日期，并由企業(yè)簽字蓋章確認。2）依據(jù)平安技術(shù)服務(wù)合同的要求以及企業(yè)的實際狀況，幫助企業(yè)負責人制定《平安技術(shù)培訓方案書》，要求企業(yè)制定的《平安技術(shù)培訓方案書》應(yīng)包括培訓的時間、地點、講課的內(nèi)容等。3）平安技術(shù)培訓講師由企業(yè)主要負責人或平安管理人員擔當。4）貴州達安平安技術(shù)服務(wù)有限公司為企業(yè)供應(yīng)平安技術(shù)培訓相關(guān)資料供企業(yè)參考（法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標準、國家標準等）。5）必要時由貴州達安平安技術(shù)服務(wù)有限公司平安技術(shù)工程師對企業(yè)人員進行平安技術(shù)培訓。4.5幫助企業(yè)建立平安生產(chǎn)管理體系1）平安技術(shù)服務(wù)前期依據(jù)企業(yè)的實際狀況，幫助企業(yè)建立平安生產(chǎn)管理體系。幫助企業(yè)制定符合自身狀況的平安生產(chǎn)方針和目標，指導企業(yè)簽訂平安目標責任書；擬定年度平安生產(chǎn)工作方案。2）幫助企業(yè)建立健全平安組織機構(gòu)，明確組織機構(gòu)中各級部門的平安管理職責；指導和督促企業(yè)主要負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員、危急作業(yè)崗位人員持證上崗；幫助建立常常性的平安生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎懲運行機制。3）幫助企業(yè)建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度；建立和完善企業(yè)平安生產(chǎn)責任制；建立和完善平安檢查整改制度、平安教育培訓制度、平安獎懲制度、事故報告及調(diào)查處理制度、特種設(shè)備管理制度及依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點制定的其他平安管理制度；建立和完善企業(yè)崗位平安操作規(guī)程，特殊是爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)作業(yè)規(guī)程、機電設(shè)備修理平安規(guī)程等。4）指導、督促企業(yè)依據(jù)實際狀況配備必要的勞動防護用品及應(yīng)急救援器材。5）關(guān)心企業(yè)建立和完善平安生產(chǎn)檔案，其中包括：危急源管理檔案、工傷事故管理檔案、特種設(shè)備管理檔案、特種人員管理檔案、危急化學品管理檔案、平安生產(chǎn)隱患排查及整改檔案、平安教育培訓檔案、平安檢查及平安獎懲檔案、平安生產(chǎn)投入檔案等。6）平安管理制度制訂、審核完成后推行，在運行中遇到問題要準時修訂和補充完善。4.6企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告表1）工程師在平安技術(shù)服務(wù)每季度編寫并提交《平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告表》2）企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告表的內(nèi)容包含：(1)公司簡介；(2)主要原輔材料；(3)主要生產(chǎn)設(shè)備；(4)生產(chǎn)工藝過程；(5)危急有害因素分析；(6)生產(chǎn)、貯存場所、平安管理等方面的現(xiàn)狀；(7)評估結(jié)論3)附件(1)小型露天采石場平安技術(shù)服務(wù)記錄表；(2)平安隱患整改方案書。4.7中期現(xiàn)場服務(wù)的工作內(nèi)容4.7.1平安技術(shù)培訓1）依據(jù)企業(yè)的實際狀況幫助企業(yè)編制《平安技術(shù)培訓方案書》，平安教育培訓的內(nèi)容包括：（1）平安生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)學問；（2）工傷預防（結(jié)合生產(chǎn)工藝、設(shè)備）；(3)用電平安學問；(4)結(jié)合相關(guān)的平安學問及職業(yè)防護。2）平安培訓由該礦主要負責人或平安生產(chǎn)管理人員完成，我公司依據(jù)企業(yè)的實際狀況，為企業(yè)供應(yīng)符合企業(yè)的相關(guān)技術(shù)資料，供企業(yè)平安技術(shù)培訓參考，企業(yè)需填寫《平安技術(shù)培訓資料申請表》，在培訓時填寫《平安培訓記錄表》并歸檔。4.7.2幫助企業(yè)建立平安生產(chǎn)文化氛圍幫助企業(yè)建立起平安生產(chǎn)宣揚欄；幫助企業(yè)張貼平安生產(chǎn)宣揚畫、宣揚標語；幫助企業(yè)布置平安警示牌等。4.7.3督促企業(yè)落實平安隱患的整改依據(jù)《平安隱患整改方案書》，落實平安隱患的整改。對重大平安隱患供應(yīng)整改方案，供應(yīng)整改技術(shù)指導。對無法馬上整改的隱患，或整改過程無法確保平安的，應(yīng)關(guān)心企業(yè)實行必需的臨時監(jiān)控措施；整改方案應(yīng)當經(jīng)濟、合理，盡可能指導企業(yè)在不影響生產(chǎn)或不停產(chǎn)的前提下進行整改。對提出的平安隱患整改建議，企業(yè)拒不整改等類似情形，可書面匯報安監(jiān)部門，交由安監(jiān)部門處理。4.7.3.1督促企業(yè)開展平安檢查工作；對重點場所、主要設(shè)備和危急作業(yè)場所進行專項檢查；出具書面的檢查記錄，指出檢查發(fā)覺的隱患和存在的問題，提出整改看法，并準時報告企業(yè)平安生產(chǎn)責任人，督促企業(yè)落實整改。4.7.3.2指導督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。4.8其它軟件服務(wù)4.8.1提前通知礦山證照的有效性，依據(jù)發(fā)證機關(guān)的要求為企業(yè)編制證照延期申請材料，礦山企業(yè)應(yīng)供應(yīng)必要的證照資料。4.8.2平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對部份礦山要求開展平安文化建設(shè)的，將為其供應(yīng)平安文化建設(shè)的相關(guān)軟件資料服務(wù)。4.8.3滿意中深孔爆破條件而未采納中深孔爆破的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求礦山企業(yè)進行中深孔爆破，而開采設(shè)計中的參數(shù)為淺孔爆破的，我公司將依據(jù)企業(yè)的實際狀況幫助礦山企業(yè)編制中深孔爆破實施方案。4.8.4依據(jù)企業(yè)實際狀況，為企業(yè)編制礦山應(yīng)急救援預案，若礦山應(yīng)急救援預案需要聘請專家進行評審的，由相關(guān)平安生產(chǎn)管理部門聘請專家對預案進行評審，礦山企業(yè)根據(jù)規(guī)定繳納評審費。4.9后期服務(wù)的工作內(nèi)容支配4.9.1平安隱患整改驗收階段依據(jù)《平安隱患整改方案書》，對企業(yè)的平安隱患整改狀況進行驗收，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存在的平安事故隱患進行系統(tǒng)分析，幫助企業(yè)加強管理制度，削減事故的發(fā)生。4.9.2平安技術(shù)服務(wù)工作總結(jié)報告內(nèi)容1.企業(yè)概況（包括企業(yè)成立時間、性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、人員配置、聯(lián)系電話）；2.主要生產(chǎn)設(shè)備3.主要原輔材料4.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程5.平安技術(shù)服務(wù)前企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況簡介6.生產(chǎn)過程中危急有害因素辨識分析7.小型露天采石場平安技術(shù)服務(wù)記錄表8.平安技術(shù)服務(wù)期間的工作介紹9.托付平安技術(shù)服務(wù)后企業(yè)的平安管理狀態(tài)10.后續(xù)生產(chǎn)的防范措施11平安隱患復查看法書12企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件13平安生產(chǎn)許可證復印件14采礦許可證復印件15主要負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員資格證書16特種設(shè)備檢驗合格證及報告17公司平安管理組織架構(gòu)圖、應(yīng)急小組人員名單及電話18整改前后照片對比4.9.3平安技術(shù)服務(wù)所需資料清單1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；2、采礦許可證復印件；3、平安生產(chǎn)許可證復印件；4、平安評價審核看法書復印件；5、驗收評價看法書復印件；6、環(huán)保驗收看法書復印件；7、搶救協(xié)議復印件8、主要負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員資格證書（含電工、焊工、爆破員、挖機、裝載機、廠內(nèi)機動車操作等）復印件；9、從業(yè)人員繳納工傷保險資料（含發(fā)票、參保人員清單）復印件；10、企業(yè)平安管理組織機構(gòu)圖（照片），事故應(yīng)急救援預案（封面復印件）；12、企業(yè)簡介（包括企業(yè)成立時間、性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、人員配置、聯(lián)絡(luò)電話）；13、原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等簡介；14、生產(chǎn)工藝流程簡介；15、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單（包括名稱、規(guī)格/型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、布置地點等）；16、消防設(shè)施清單（包括名稱、規(guī)格/型號、數(shù)量、布置地點等）；17、特種設(shè)備設(shè)施（含挖機、裝載機、廠內(nèi)機動車等設(shè)施檢測檢驗報告、合格證等）；18、勞動防護用品發(fā)放登記。工作內(nèi)容支配月份工作內(nèi)容支配備注1月日常平安生產(chǎn)記錄檢查查看企業(yè)日常平安生產(chǎn)記錄的完整性，若企業(yè)沒有日常平安生產(chǎn)記錄或記錄不完整，應(yīng)幫助企業(yè)建立日常平安生產(chǎn)記錄或完善日常平安生產(chǎn)記錄，并妥當保存。現(xiàn)場檢查平安技術(shù)服務(wù)小組依據(jù)《小型露天采石場平安管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》、《開采設(shè)計》、《平安評價》等相關(guān)資料中的主要參數(shù)作為技術(shù)服務(wù)的基本依據(jù)，對企業(yè)進行危急源辨識，事故隱患全面排查，檢查臺階布置，機械設(shè)備平安防護等。2.提交平安技術(shù)服務(wù)所需資料清單給企業(yè)。幫助企業(yè)制訂《平安隱患整改方案書》和《平安技術(shù)培訓方案書》，擬訂年度平安生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作方案。4.建立平安管理制度幫助企業(yè)建立平安管理制度（平安生產(chǎn)責任制、崗位操作規(guī)程、平安生產(chǎn)方針和目標等）。5.對現(xiàn)場拍攝的電子數(shù)碼照片建檔。

2月1.針對1月的《平安隱患整改方案書》對不符合項進行整改。2.幫助企業(yè)運行平安管理制度，相關(guān)制度上墻。3.與企業(yè)溝通確認制定平安技術(shù)服務(wù)工作方案。4.指導和督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。

3月1.收集資料，出具《平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告表》初稿，指出企業(yè)平安生產(chǎn)特點和平安管理重點，提出平安管理對策和技術(shù)措施。經(jīng)審核完成出具《平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評估報告表》。2.建立管理檔案。3.對企業(yè)員工進行工平安生產(chǎn)法律法規(guī)意識調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的詳細狀況，作出礦山平安學問培訓方案表。4.督促企業(yè)平安隱患的整改，如企業(yè)不整改或進度緩慢，要準時溝通，必要時書面上報安監(jiān)部門。（不限工作月）

4月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實狀況在10%左右。2.建立工作事故管理檔案。3.對新發(fā)覺的問題要準時以書面的形式發(fā)給企業(yè)，企業(yè)要簽字、蓋章后交公司歸檔。（不限工作月）4.指導和幫助企業(yè)準時報告其發(fā)生的生產(chǎn)平安事故，組織或樂觀協(xié)作事故調(diào)查和善后處理工作，必要時協(xié)作企業(yè)編寫事故報告（費用另計）。5.依據(jù)培訓方案表對企業(yè)員工進行平安生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的培訓。

5月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實狀況在20%左右。2.建立特種設(shè)備管理檔案；建立特種作業(yè)人員檔案。3.督促企業(yè)開展平安生產(chǎn)檢查工作，包括定期開展平安生產(chǎn)檢查工作，對重點場所、主要設(shè)備和危急作業(yè)場所進行專項檢查，出具書面的檢查記錄，指出檢查中發(fā)覺的平安隱患和存在的問題，提出整改看法，并準時報告企業(yè)平安生產(chǎn)責任人，督促企業(yè)落實整改和整改復查（不限工作月）。

6月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實狀況在30%左右。2.指導和督促企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用，作好勞動防護用品發(fā)放登記。3.督促企業(yè)開展平安生產(chǎn)檢查工作，作好書面記錄，供應(yīng)參考材料。4.組織企業(yè)平安學問培訓，填寫《培訓記錄表》。

7月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實50%。2.指導企業(yè)配備必要的應(yīng)急救（逃）生器材。3.指導企業(yè)建立平安生產(chǎn)隱患檢查及整改檔案。4.組織企業(yè)平安學問培訓，填寫《培訓記錄表》。

8月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實狀況60%；2.指導企業(yè)從業(yè)人員持證上崗和員工平安教育制度；3.幫助企業(yè)組織員工開展平安生產(chǎn)宣揚教育和培訓工作；4.幫助企業(yè)組織員工開展形式多樣的平安文化活動，如張貼平安畫報、設(shè)立平安生產(chǎn)宣揚欄、隱患整改公示欄等；5.建立危急化學品管理檔案；6.完善企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。

9月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實70%；2.建立平安教育培訓檔案。3.建立平安獎懲檔案。4.為企業(yè)供應(yīng)平安生產(chǎn)方面的相關(guān)信息，開展平安培訓，如貫徹相關(guān)的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的相關(guān)信息；傳達有關(guān)平安生產(chǎn)工作的最新政策和活動信息。

10月1.督促企業(yè)平安隱患的整改落實90%。2.建立平安投入檔案。3.完善企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。4.組織企業(yè)平安學問培訓，組織全體員工進行平安學問培訓，填寫《培訓記錄表》，視狀況而定。5.完善平安隱患檢查記錄。

11月1.企業(yè)重大的平安隱患已基本整改完成。2.收集平安技術(shù)服務(wù)相關(guān)資料，編制平安技術(shù)服務(wù)總結(jié)報告。3.完善企業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查及整改檔案。4.相關(guān)資料收