組長(zhǎng)單位經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料

第組長(zhǎng)單位經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料

組長(zhǎng)單位經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料同志們：

剛才，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊夕榮同志，就我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了總體部署。市委陳步榮副書記待會(huì)還要作重要講話，在此我先就經(jīng)濟(jì)普查工作中需要引起注意和重視的幾個(gè)問題，講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)重大意義，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查的使命感

經(jīng)濟(jì)普查是一次重要的國(guó)情國(guó)力、市情市力調(diào)查，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。開展經(jīng)濟(jì)普查，主要目的是全面、正確掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，研究、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平。因此，這次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)宏觀政策趨勢(shì)，事關(guān)老百姓的切實(shí)利益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

這次經(jīng)濟(jì)普查，所涉及的工作面占全市經(jīng)濟(jì)總量的95%左右，其領(lǐng)域十分廣闊，不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè)，而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中，涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個(gè)行業(yè)門類，90個(gè)行業(yè)大類，370個(gè)行業(yè)中類，875個(gè)行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還包括個(gè)體工商戶。所以，這次普查，就全面而言，是史無(wú)前例的，是貨真價(jià)實(shí)的第一次。經(jīng)初步測(cè)算，我市普查將要面對(duì)近6千多個(gè)法人單位、8千多個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和3萬(wàn)多個(gè)個(gè)體工商戶，要填報(bào)各種普查表格45種，近3千個(gè)指標(biāo)，工作量之大是建國(guó)以來(lái)歷次普查之最，同時(shí)，其信息量之大，也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù)，不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況，而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對(duì)于我市更加科學(xué)地編制十一五規(guī)劃，采取切實(shí)有效措施實(shí)現(xiàn)兩率先、兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)將提供重要依據(jù)。

二、扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵點(diǎn)

這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對(duì)象之眾、技術(shù)要求之高，工作之艱巨和復(fù)雜，都是以前普查從未有過的。因此，搞好這次普查，迫切需要大家發(fā)揚(yáng)新丹陽(yáng)精神，上下同心，左右合力，通力協(xié)作，要認(rèn)真貫徹__的通知精神，按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與的原則，突出重點(diǎn)，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

首先，抓好三個(gè)落實(shí)，為普查提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證，不僅人力、物力、財(cái)力難以動(dòng)員到位，更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查三落實(shí)工作的通知》，各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場(chǎng)，已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，人員選調(diào)已基本到位，經(jīng)費(fèi)撥付也作了安排，也就是說，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、電腦電話等設(shè)備已基本落實(shí)到位，為我市的經(jīng)普工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)普工作開了個(gè)好頭，這是非常好的。但目前還有個(gè)別鎮(zhèn)和部門，三落實(shí)工作始終沒有到位。所以，會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各部門負(fù)責(zé)人，對(duì)三落實(shí)工作，做一次全面檢查，有些不到位的要設(shè)法盡快到位，并將情況報(bào)市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位，無(wú)疑是基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，接下來(lái)的清查工作將無(wú)法開展，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。

其次，抓好技術(shù)準(zhǔn)備，為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級(jí)總體要求，又要符合本地、本部門的`具體實(shí)際。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制，提高普查水平，確保普查質(zhì)量。二是要認(rèn)真做好普查試點(diǎn)試填工作，為普查的正式實(shí)施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情，工作上沒有目標(biāo)，心中沒有數(shù)，事情不可能成功，而且也是一種浪費(fèi)。所以，清查摸底是進(jìn)行正式普查登記，必須進(jìn)行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚，才能做到心中有數(shù)，家中有底，才能為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基矗四是要認(rèn)真做好普查員和普查對(duì)象會(huì)統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個(gè)普查工作的重要環(huán)節(jié)，是搞好普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一方面，全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗，各級(jí)在培訓(xùn)工作中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)使培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。在普查工作中，要堅(jiān)持持證上崗，不合格的普查人員要堅(jiān)決換下來(lái)。另一方面，這次普查表種多、指標(biāo)多、技術(shù)要求高，法人單位的會(huì)統(tǒng)人員在填報(bào)普查表時(shí)，如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無(wú)法確保普查表質(zhì)量的。所以，全市有7千多法人單位的會(huì)統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn)，力爭(zhēng)使參訓(xùn)率達(dá)到100%，是確保普查數(shù)字準(zhǔn)確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準(zhǔn)確全面，是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對(duì)象的申報(bào)，又要防止漏報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的申報(bào)數(shù)字，稅務(wù)、工商等部門要配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計(jì)年定報(bào)數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是____年12月31日，現(xiàn)在只有不足5個(gè)月的時(shí)間了。各鎮(zhèn)各部門普查機(jī)構(gòu)必須抓緊時(shí)間，制定普查方案，把普查過程中可能遇到的問題找準(zhǔn)、抓細(xì)、摸透，為普查的正式實(shí)施打好基矗

再次，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，為普查提供強(qiáng)大的～保證。這次普查能否成功，關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級(jí)宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和__經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合通知精神，把搞好經(jīng)濟(jì)普查宣傳作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，要利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、櫥窗、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式，積極擴(kuò)大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳，針對(duì)普查對(duì)象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源，通過專題、專欄等形式，釋疑解惑，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要通過制訂政策，消除普查對(duì)象，特別是個(gè)體工商戶如實(shí)申報(bào)的顧慮，在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費(fèi)的依據(jù)。特別是要強(qiáng)調(diào)依法普查的重要性，使調(diào)查對(duì)象明白國(guó)家開展此次普查的目的、意義，切切實(shí)實(shí)地讓普查對(duì)象放下疑慮，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于經(jīng)濟(jì)普查工作的濃厚～氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，提升經(jīng)濟(jì)普查的工作標(biāo)桿

這次經(jīng)濟(jì)普查__確定的原則是全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。所以經(jīng)濟(jì)普查是嚴(yán)肅的政府行為，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一政令，明確分工，有序推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行一把手責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，直接過問，親自抓。要建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任制的目標(biāo)要明確到位，責(zé)任到人。大會(huì)結(jié)束后，市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組，將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門，檢查各單位的三落實(shí)情況和責(zé)任制建立情況。

二要明確分工，落實(shí)責(zé)任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好丹陽(yáng)市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，已對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，對(duì)成員單位的職責(zé)也進(jìn)行了分工，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)，由財(cái)政局和市計(jì)經(jīng)局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄，以及各類市場(chǎng)內(nèi)的普查方面的事項(xiàng)，請(qǐng)市工商局、市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項(xiàng)，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)方面的事項(xiàng)，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項(xiàng)，由市科技局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸戶方面的事項(xiàng)，由市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)；計(jì)經(jīng)局及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)認(rèn)真履行普查義務(wù)。云陽(yáng)鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)嘗開發(fā)區(qū)要顧全大局，主動(dòng)與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題；其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，做好普查工作。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責(zé)任，要按照普查工作的總體方案和要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定不同階段的具體工作任務(wù)，并層層分解落實(shí)。

三要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。督查是各項(xiàng)工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的督查力度，努力實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、摸清家底、力爭(zhēng)先進(jìn)目標(biāo)。做到不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。同時(shí)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報(bào)資料的秘密，不得向普查機(jī)構(gòu)以外的部門提供，對(duì)于違反《統(tǒng)計(jì)法》和《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦法》規(guī)定的，要依法嚴(yán)厲查處，不得姑息。

同志們，全市經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)和任務(wù)已明確，希望大家團(tuán)結(jié)一致，共同努力，高效、優(yōu)質(zhì)、～地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，為國(guó)家和全市人民交出一份滿意的答卷。

組長(zhǎng)單位經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料

同志們：

今天，縣政府召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省電話會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，全面組織開展好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，我們組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定了工作規(guī)則，明確了各成員的職責(zé)分工，非平局長(zhǎng)對(duì)近期工作做了安排部署，相關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。從20__年第二次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了許多新的變化。開展第三次經(jīng)濟(jì)普查，基本目的就是要進(jìn)一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。本次普查結(jié)果將充分反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，并作為今后五年的基數(shù)，影響我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增長(zhǎng)變動(dòng)，這對(duì)于我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

作為資源大縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過持續(xù)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成繁雜，單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量劇增。這些單位和個(gè)體戶需要我們一一查找其經(jīng)營(yíng)地，摸清其經(jīng)營(yíng)狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導(dǎo)員和普查員，手持電子終端設(shè)備對(duì)這些單位和個(gè)體戶進(jìn)行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)艱巨、工作繁重、責(zé)任重大。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，要嚴(yán)格按照普查工作要求，采取扎實(shí)有效的措施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、明確重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全力做好普查工作

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的要求，明確普查重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查和質(zhì)量控制，扎實(shí)推進(jìn)，確保高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。具體要做到一個(gè)明確、三個(gè)堅(jiān)持：

一是要明確普查重點(diǎn)。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，普查工作范圍廣、任務(wù)重。我們?cè)谌嫫詹榈耐瑫r(shí)更要注重對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)普查。比如我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，20__年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為10.9%，分別低于全國(guó)(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占37%，而交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)僅占18.8%,房地產(chǎn)業(yè)占1.4%，住宿餐飲業(yè)占9.3%,金融業(yè)占9.62%,文化產(chǎn)業(yè)占2.43%，其它營(yíng)利性和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)僅占21.45%,這與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭和實(shí)際情況不相符合，究其原因，既有服務(wù)業(yè)行業(yè)多、范圍廣、管理滯后等因素的影響，也有我們常規(guī)統(tǒng)計(jì)自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統(tǒng)計(jì)、文化、商貿(mào)、金融等部門，要通過此次普查取得第三產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的真實(shí)數(shù)據(jù)，為政府決策提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

二是要堅(jiān)持科學(xué)普查。按照全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范普查流程，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，順利實(shí)現(xiàn)普查目的。要摸清普查單位，搞實(shí)、搞準(zhǔn)、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務(wù)，更是產(chǎn)生準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效載體。編辦、民政、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統(tǒng)計(jì)部門掌握的基本單位名錄庫(kù)信息進(jìn)行全面比對(duì)，又要進(jìn)行深入核查，防止遺漏。要結(jié)合企業(yè)一套表名錄庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做好調(diào)查單位審核確認(rèn)更新工作，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全部進(jìn)入一套表名錄庫(kù)。

三是要堅(jiān)持質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照普查工作方案和質(zhì)量控制辦法，明確人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全過程質(zhì)量管理和控制，要對(duì)單位個(gè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)報(bào)酬、收入、支出、稅金、資產(chǎn)等大數(shù)嚴(yán)格審核，確保做到一個(gè)不漏、全面準(zhǔn)確。要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接，對(duì)本部門數(shù)據(jù)要有總體把握，注重與第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、上年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和今年目標(biāo)任務(wù)及測(cè)算數(shù)據(jù)相比對(duì)，及時(shí)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，及時(shí)收集、整理、分析普查過程中出現(xiàn)的問題，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是要堅(jiān)持依法普查。依法普查是高質(zhì)量做好普查工作的根本保證。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，詳細(xì)的告知普查對(duì)象在經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，引導(dǎo)普查對(duì)象積極參與、密切配合。要嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)瞞報(bào)、篡改偽造普查數(shù)據(jù)等違法行為，同時(shí)要注重保密。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)?？h鎮(zhèn)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守普查有關(guān)規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄漏普查中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，也不得擅自發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，要搞好普查資料的開發(fā)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和應(yīng)用工作，充分運(yùn)用普查成果，加強(qiáng)課題研究，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)決策服務(wù)，為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，確保普查工作圓滿完成

經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的重大社會(huì)動(dòng)員。目前，第三次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入準(zhǔn)備工作最為關(guān)鍵的階段。從現(xiàn)在起，各部門要按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織，通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)普查工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和保障。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志全程參與，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做，及時(shí)解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實(shí)加強(qiáng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了辦公室，根據(jù)普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處都已經(jīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，會(huì)后，要盡快建立普查工作考核機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)普查納入20__年和20__年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)進(jìn)行管理，縣政府將同各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)普查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和辦事處主任、各成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)是普查工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)普查工作有理有序開展。

二是要加強(qiáng)協(xié)作配合?？h經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求，通力協(xié)作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，共同完成好各項(xiàng)普查工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)局要積極發(fā)揮牽頭職能，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，優(yōu)化普查范圍，改進(jìn)工作方法，做好動(dòng)員、試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘好指導(dǎo)員和普查員，加大力度做好普查前的培訓(xùn)，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高普查質(zhì)量，確保本次普查取得預(yù)期成果。財(cái)政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質(zhì)量的原則，盡快審核落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，特別是落實(shí)好普查員和指導(dǎo)員的報(bào)酬。各成員單位和相關(guān)部門要按照《辦公室組成人員職責(zé)分工》和《單位核查工作方案》要求，及時(shí)向普查機(jī)構(gòu)提供本部門登記資料，按照職責(zé)分工做好資料整理、比對(duì)、查找、認(rèn)定工作，盡快完成臨時(shí)代碼單位清理和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商注冊(cè)登記證補(bǔ)辦工作。普查辦要主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真解決好工作中存在問題，有關(guān)重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。

三是要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，爭(zhēng)取各類企事業(yè)單位和個(gè)體戶積極參與、主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要組織指導(dǎo)新聞媒體積極配合普查機(jī)構(gòu)開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創(chuàng)新方式，主動(dòng)宣傳，大力營(yíng)造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對(duì)象的理解、支持和配合。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)印制面對(duì)基層調(diào)查對(duì)象的宣傳資料；縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)站和報(bào)社開辟第三次經(jīng)濟(jì)普查專欄；文體廣電局負(fù)責(zé)在府谷縣有線電視臺(tái)進(jìn)行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報(bào)刊，互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行廣泛動(dòng)員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。從現(xiàn)在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個(gè)多月的時(shí)間了，希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，加強(qiáng)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保我縣普查工作圓滿完成。

組長(zhǎng)單位經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料

同志們：

這次全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，總結(jié)前段我市開展經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況，安排部署做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作的任務(wù)措施。剛才，侯方武同志傳達(dá)了全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，通報(bào)了我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況，對(duì)做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了具體安排部署。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，共同把工作做好，確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)普查任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是黨中央、國(guó)務(wù)院決定開展的一次重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織開展好經(jīng)濟(jì)普查工作，全面、準(zhǔn)確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效益等基本國(guó)情國(guó)力數(shù)據(jù)，建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀管理，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實(shí)提高各級(jí)政府科學(xué)決策水平的重大部署。

開展經(jīng)濟(jì)普查是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，速度與效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)系。要做到科學(xué)把握這些關(guān)系，一個(gè)十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個(gè)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、387個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個(gè)體工商戶，通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的家底，取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

開展經(jīng)濟(jì)普查是政府實(shí)行科學(xué)決策的重要前提。繼20__年第一次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)活動(dòng)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步提高全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量，需要各級(jí)正確認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，并作出科學(xué)的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料，還不能很好地滿足宏觀決策的需要，最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當(dāng)欠缺。通過開展經(jīng)濟(jì)普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級(jí)政府提供系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息資料，這是各級(jí)政府實(shí)施科學(xué)決策和加強(qiáng)宏觀管理的重要依據(jù)和前提。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)地做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，善始善終地完成普查任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，把握好開展經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵工作

目前，經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，現(xiàn)在離普查登記只有3個(gè)多月時(shí)間，年底前要完成經(jīng)濟(jì)普查的宣傳、兩員的選調(diào)及培訓(xùn)、清查摸底等工作，任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)各部門要借鑒第一次經(jīng)濟(jì)普查積累的經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，把握好經(jīng)濟(jì)普查工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)，重點(diǎn)和開展經(jīng)濟(jì)普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。

一要是打?qū)嵠詹榛A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和專業(yè)性的特點(diǎn)，基礎(chǔ)不扎實(shí)，工作不細(xì)致，就很難保證普查的質(zhì)量，打?qū)嵔?jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)至關(guān)重要。要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、文化程度高、有奉獻(xiàn)精神的人員參加普查工作。財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)費(fèi)作好預(yù)算，并按照進(jìn)度要求及時(shí)撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責(zé)任到人。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，抓好工作動(dòng)員、方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作和質(zhì)量控制，從組織方式、技術(shù)措施等各個(gè)方面確保普查質(zhì)量。

二是要廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍較廣，需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普查的積極性和主動(dòng)性，可以最大限度地提高工作效率，推動(dòng)工作順利開展。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向新聞單位提供情況。各級(jí)新聞單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

三是要搞好人員選調(diào)及培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)普查需要大量普查員參與，普查員是進(jìn)入各類單位、個(gè)體工商戶的直接調(diào)查者，能否選調(diào)并培訓(xùn)好普查員，將直接關(guān)系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定普查員選調(diào)工作細(xì)則，嚴(yán)格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導(dǎo)員。要切實(shí)搞好普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快使其全面掌握普查知識(shí)，具備普查技能，熟知普查條例，達(dá)到規(guī)定要求。對(duì)選調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員，要經(jīng)考試考核合格后，持證上崗。

四是要堅(jiān)持依法普查。副在國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議上講話中指出：經(jīng)濟(jì)普查要做到客觀真實(shí)，必須依法普查。并強(qiáng)調(diào)：質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程，落實(shí)到工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，堅(jiān)持依法普查，做遵紀(jì)守法的表率，支持普查人員依法獨(dú)立開展調(diào)查，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。普查人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法獨(dú)立行使職權(quán)，堅(jiān)決抵制各種弄虛作假行為。要把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，確保普查對(duì)象不重復(fù)不遺漏。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中搜集的調(diào)查對(duì)象的資料，必須嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

五是要搞好成果應(yīng)用。國(guó)家和各級(jí)地方政府投入大量的人力、物力、財(cái)力開展經(jīng)濟(jì)普查，目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的