江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站

江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2024/3/25江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站黃海田研究員級高級工程師碩士研究生導(dǎo)師第三屆全國水利科技英才江蘇省首批中青年科技領(lǐng)軍人uanght999@金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理探討江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站內(nèi)容提要一、存在的主要質(zhì)量問題二、發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因三、加強質(zhì)量管理的主要措施江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站水利工程的基本功能是興水之利，除水之害。金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備（包括水力機械和電氣設(shè)備）是水利工程的重要組成部分，是保證水利工程安全運行和效益發(fā)揮的關(guān)鍵之一。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站近年來，江蘇水利工程建設(shè)中金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量問題時有發(fā)生，且有多發(fā)的趨勢。有些質(zhì)量問題影響了金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備乃至水利工程的安全，有些質(zhì)量問題導(dǎo)致設(shè)備性能達不到設(shè)計要求而影響了效益的發(fā)揮，有些質(zhì)量問題還造成了一定的經(jīng)濟損失。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量方面存在的問題多種多樣。主要表現(xiàn)在安全性、耐久性、功能性、基本品質(zhì)、適用性等方面。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----安全性方面

1.1安全性方面2007年8月，某座剛進行了除險加固并通過了水下階段驗收的中型水庫，其灌溉涵洞的鑄鐵閘門完全潰損，導(dǎo)致庫內(nèi)蓄水在無控制狀態(tài)下向灌區(qū)下泄，而由于此時涵洞運行所必須的檢修閘門尚未制作，只能采用封堵涵洞的搶險辦法。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站某泵站裝機9臺套，單機流量20m3/s，單機容量900kW。2003年10月16日，9臺機組處于運行狀態(tài)。由于某種原因，泵站部分控制回路失電，此時泵站保護系統(tǒng)給出了關(guān)閉泵站出水閘門、主電機勵磁切出的指令，而主電機斷路器卻因無控制電源而未跳閘，使主電機（同步電機）進入異步、帶負荷運行狀態(tài)。1存在的主要質(zhì)量問題----安全性方面江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----安全性方面當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)主電機因過熱冒煙、滅磁電阻過熱冒煙后，已無法到現(xiàn)場操作緊急停機按鈕，而戶外變電所又沒有緊急按鈕，只好電話聯(lián)系泵站變電所的上一級變電所分閘斷電。這次事故使得大部分電機的定子繞組絕緣因過熱損壞，部分電機的定子鐵芯矽鋼片因過熱嚴重變形。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----耐久性方面

1.2耐久性方面上述裝機9臺套的泵站，建成于1998年12月。設(shè)計年運行1000h左右，近年來工程運行時間有所加長，但在江蘇大型泵站中仍是比較短的。目前，該泵站水泵存在：水泵水導(dǎo)軸承軸瓦容易磨損、脫落；水導(dǎo)軸承軸窩異常磨損；水泵泵軸軸頸磨損嚴重，需要定期返廠噴涂處理。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----耐久性方面多臺水泵泵軸與葉輪頭連接螺栓松動甚至斷裂，個別水泵葉片與葉輪頭連接螺栓松動甚至斷裂；葉片磨損和葉輪外殼不銹鋼襯套裂縫；葉輪外殼空蝕嚴重，等一系列問題，已危及到安全運行和工程效益的發(fā)揮。近2年，該泵站的功能發(fā)生了變化，年運行時間大大增加，該泵站的機電設(shè)備已不能滿足運行要求。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----耐久性方面事實上，我國1980年代以后建設(shè)的一些水利工程，已經(jīng)出現(xiàn)過了所謂早老化的問題，這在金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備方面也不鮮見。這種過早老化，除了科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展所帶來的“無形老化”外，更多的還是工程建設(shè)時，所選擇的金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量不高導(dǎo)致的。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----耐久性方面某泵站2005年5月完成更新改造。然而新主機泵投入運行后不久，就出現(xiàn)了全部8臺水泵的水導(dǎo)軸承非正常磨損，并造成水泵大軸軸頸部位磨損的事故，同時主電機的推力軸承也出現(xiàn)了嚴重的故障，不得不進行返廠處理和機組大修。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----功能性方面

1.3功能性方面近10年江蘇新建的泵站基本上都建設(shè)了清污設(shè)施，但清污設(shè)備的可靠性、高效性還存在許多問題。某清污機在2006年首次投入運行的11d中，10臺清污機有80余只安全銷剪斷。雖然對清污機的工作方式和安全銷作了改進，但在2007年的22d運行中，仍有16個安全銷剪斷。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----功能性方面另一座泵站的清污機除存在安全銷頻繁剪斷問題外，還存在刮污裝置變形、齒耙鋼管彎曲變形、回轉(zhuǎn)鏈條拉斷等問題，不得不通過大量人力輔助的方式來維持清污機的運行，清污機的計算機自動控制系統(tǒng)更是形同虛設(shè)。在江蘇，幾乎所有的清污機都存在水平輸送帶不能正常工作問題，用于向運輸車輛運送污物的上升式輸送帶更是難以正常發(fā)揮效用。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----功能性方面某泵站2006年開始，對主機組及其他機電設(shè)備分批進行更新改造。改造前開展了大量的科研工作，提出了明確的改造方案和技術(shù)指標(biāo)。為對比分析改造效果，對同一臺機組、用同樣的方法和同一套測量儀器，對改造前后的泵裝置效率進行測試，結(jié)果表明：改造后效率有所提高，但與設(shè)計要求相比還有較大的差距；噪音、震動性能也未見明顯好轉(zhuǎn)。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----基本品質(zhì)方面

1.4基本品質(zhì)方面某防洪工程需采購31扇鑄鐵閘門，招標(biāo)文件對閘門鑄件的成分和物理性能有明確的要求。出廠驗收時，經(jīng)第三方檢測，廠家提供的鑄件試塊成分和物理性能符合要求。但在從已制造好的閘門上取出的試樣中，未檢出要求的微量金屬成分。廠家同意重新制造，但成分仍不符合要求。因此，業(yè)主只好臨時選定一家廠家來生產(chǎn)，嚴重耽誤了建設(shè)工期。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----基本品質(zhì)方面某工程采購了一批合同價約為400萬元的電纜。電纜送達工地后，所在地技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到舉報，稱該批次電纜的銅材不合格，經(jīng)檢測，得到確認。某泵站招標(biāo)文件要求電機的主軸采用45號鋼，電機送達工地后，驗收發(fā)現(xiàn)電機大軸材料是35號鋼。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----適用方面

1.5適用性方面近10多年來，江蘇水利工程力圖實現(xiàn)“無人值班，少人值守”的目標(biāo)。為此，無論是新建還是更新改造工程，基本上都實施了“視頻監(jiān)視、自動監(jiān)控”裝置，而且總是選用當(dāng)時較好的設(shè)備和技術(shù)。問題在于：一方面許多被監(jiān)控對象，如水泵、輔機設(shè)備、清污機等設(shè)備根本不具備自動控制條件，即使再先進的自動監(jiān)控系統(tǒng)，也無法實現(xiàn)自動控制。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站1存在的主要質(zhì)量問題----適用方面另一方面是缺少自動控制的需求，因為水利工程不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)過程，其操作、控制和調(diào)節(jié)的頻率很低，不需要過高的自動化程度。有的水庫建成以后幾十年都沒有溢洪的記錄，但在水庫除險加固時，也堅持要給溢洪閘裝上自動控制和視頻監(jiān)視系統(tǒng)。一些工程的視頻監(jiān)視、自動監(jiān)控系統(tǒng)，花費了建設(shè)資金，但并未給工程管理帶來實際效益，有時只是一個演示系統(tǒng)，甚至由于系統(tǒng)的升級、更新和維護要求高而成為一種負擔(dān)。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因?qū)е沦|(zhì)量問題的原因較多，既有宏觀質(zhì)量管理的問題，也有具體的技術(shù)因素。從建設(shè)管理本身看，主要有質(zhì)量責(zé)任認識偏差、質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺、招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)向偏頗、設(shè)計深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失、監(jiān)督和檢測手段或缺等原因。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因----認識偏差

2.1質(zhì)量責(zé)任認識偏差廣義的水利工程建設(shè)包括從規(guī)劃、設(shè)計，到施工、驗收、后評估的全過程。而通常意義上的工程建設(shè)實際上僅指水利工程施工和安裝。一般認為，金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備是產(chǎn)成品，其質(zhì)量應(yīng)由工商行政主管部門、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督主管部門監(jiān)管。項目法人及監(jiān)理，重點是做好金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的招標(biāo)、進場驗收和安裝質(zhì)量的控制，并不需要承擔(dān)金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備設(shè)計、制造、檢驗過程的監(jiān)管責(zé)任。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因----認識偏差最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007），未對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備本身質(zhì)量的檢驗與評定作出規(guī)定，只是對安裝質(zhì)量的檢驗與評定作出了規(guī)定。水利部2002年版《水利工程建設(shè)概（估）算編制規(guī)定》，沒有將設(shè)備與工器具購置費作為工程質(zhì)量監(jiān)督費記取的計算基數(shù)。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因----認識偏差近年來，一些意識到金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理重要性并有能力的項目法人，通過招標(biāo)文件對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造過程的監(jiān)督、出廠驗收、缺陷處理和質(zhì)量保證期等方面提出明確要求和約定，以此加強對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量管理、控制，起到了一定效果。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺

2.2質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺基本建設(shè)“三項制度”的核心是項目法人制。在江蘇水利建設(shè)大部分是防洪、排澇、水資源保護等公益型工程，其出資人為各級政府。按照分級管理的原則，對于不同規(guī)模、不同受益范圍的工程，在工程初步設(shè)計批準(zhǔn)后分別由省水利廳、市水利局、縣水利局組建作為項目法人，工程建成后移交給管理單位。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺這實際上仍然是傳統(tǒng)的“指揮部”模式。這樣的“項目法人”本質(zhì)上難以真正成為工程質(zhì)量的責(zé)任主體。同時，水利工程建設(shè)存在以進度、投資為主要控制因素的傳統(tǒng)和客觀要求，在以完成任務(wù)為主要目標(biāo)時，項目法人難以真正把質(zhì)量放在第一的位置上。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺在此體制環(huán)境和建設(shè)環(huán)境下，項目法人要把傳統(tǒng)的土建質(zhì)量管理好都很難。更何況本來就對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量責(zé)任存在認識上的偏差，加之水利行業(yè)相關(guān)質(zhì)量管理制度的缺失，這樣，項目法人及監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，難以真正地對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量進行有效的管理。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺在人才層面上，金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備專業(yè)是大水利專業(yè)中的小專業(yè)，而且金屬結(jié)構(gòu)特別是機電設(shè)備的專業(yè)涉及面又很廣，無論是水行政主管部門、項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，還是設(shè)計單位、監(jiān)理單位、檢測單位，普遍存在金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備專業(yè)人才缺乏的問題，監(jiān)理單位尤為明顯。這樣，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上，普遍存在金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備質(zhì)量管理能力不足的問題。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)向偏頗

2.3招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)向偏頗招投標(biāo)制度是一項好的制度設(shè)計。但招投標(biāo)制度更適合于競爭性產(chǎn)品和服務(wù)的選擇，而且需要基于良好的市場誠信環(huán)境。水利工程中的主電機、主水泵以及清污機、閘門等機電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)，基本上都不是定型產(chǎn)品，國內(nèi)的生產(chǎn)廠家也不是很多，所以這些產(chǎn)品實際上并不是真正具有競爭性的產(chǎn)品。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)向偏頗在招標(biāo)評標(biāo)中，經(jīng)常出現(xiàn)評標(biāo)、決標(biāo)困難，項目法人對評標(biāo)結(jié)果不滿意的情況。實際上，對于這類產(chǎn)品的采購，競爭性談判方式往往更加有效。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)向偏頗七部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》明確：經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目；不宜采用最低評標(biāo)價法的，一般應(yīng)采取綜合評估法進行評審。然而，在水利建設(shè)中，金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備采購普遍采用經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)向偏頗對于由國家和省級財政投資的工程，項目法人還能在采用最低評標(biāo)價法時，適當(dāng)減少報價分的比重，以期更多地考慮投標(biāo)人的技術(shù)因素。而對于需要市、縣財政配套投資的工程，市、縣為減輕配套投資壓力，幾乎完全采用最低價中標(biāo)的方式。這在一定程度上導(dǎo)致了金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備質(zhì)量的下降，項目法人需要承擔(dān)的質(zhì)量風(fēng)險明顯加大。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----設(shè)計深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失

2.4設(shè)計深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失一些設(shè)計單位為了減少設(shè)計工作量和不合理規(guī)避設(shè)計風(fēng)險，一些設(shè)計單位的設(shè)計能力不夠，使得金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備設(shè)計深度不足的問題普遍存在。如鑄鐵閘門的選用，設(shè)計單位往往只給出水頭和幾何尺寸，甚至連閘門的控制運用條件都不給出，而由投標(biāo)人自己確定閘門的形式和型號。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----設(shè)計深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失對于泵站，設(shè)計單位有時只給出流量和揚程要求，而由投標(biāo)人自己確定水泵的葉型、葉輪的直徑和電機功率等重要參數(shù)。由于設(shè)計深度不足，既導(dǎo)致投標(biāo)人刻意向低造價方向提供設(shè)計方案，也因缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致評標(biāo)工作的困難，還使得工程實施過程中的質(zhì)量管理和控制缺少具體的尺度。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----設(shè)計深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量本質(zhì)上要由制造企業(yè)的質(zhì)量管理行為來保證。由于市場環(huán)境還不夠優(yōu)良，誠信體系還不夠完善，一些企業(yè)以犧牲質(zhì)量和信譽為代價，逐利取向明顯。上述鑄鐵閘門和電纜銅材成分不合格等問題可以看出質(zhì)量管理的情勢。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----設(shè)計深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失一些企業(yè)技術(shù)力量薄弱或不重視技術(shù)工作，使一些金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備存在較多的設(shè)計、制造缺陷。某泵站在機組試運行時，全部6臺機組的葉片調(diào)節(jié)機構(gòu)先后發(fā)生嚴重故障，說明機構(gòu)的設(shè)計和制造存在明顯缺陷；特別是經(jīng)過多達5次的改進和處理，才使機構(gòu)正常工作，說明企業(yè)的故障判斷和處置能力不高。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因

----質(zhì)量監(jiān)督和檢測手段或缺

2.5質(zhì)量監(jiān)督和檢測手段或缺相對于土建工程，金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督需要更多地依靠質(zhì)量檢測，而金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量檢驗和評價工作更為復(fù)雜。目前江蘇水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備質(zhì)量檢測能力薄弱。而如果委托其他行業(yè)的專業(yè)檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測，需要解決檢測經(jīng)費的問題。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施按照“項目法人負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量進行管理。主要措施：建立金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理體系，深化與完善金結(jié)和機電的設(shè)計，細化金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備采購的評標(biāo)工作，強化制造階段的質(zhì)量管理工作，重視安裝、試運行與質(zhì)保期質(zhì)量管理，嚴格金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量評定江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----建立金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理體系

3.1建立金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理體系

1）項目法人及設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)把金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量管理作為質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，按照規(guī)程規(guī)范和設(shè)計文件的規(guī)定，加強對金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量的預(yù)控、檢驗和驗收，嚴格控制質(zhì)量問題的產(chǎn)生，加強對質(zhì)量問題的處理，確保金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的質(zhì)量。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----建立金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理體系2）項目法人應(yīng)切實承擔(dān)起金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)任。項目法人應(yīng)配備或聘用一定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。項目法人委托的第三方質(zhì)量檢測，應(yīng)明確金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的檢測內(nèi)容和要求。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----建立金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理體系3）監(jiān)理單位應(yīng)切實承擔(dān)起金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量控制責(zé)任。項目法人應(yīng)對監(jiān)理單位履行金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量控制職責(zé)提出明確要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強自身建設(shè)，提高金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量控制的能力和水平。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理的內(nèi)容，并制定相應(yīng)的監(jiān)理實施細則。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----建立金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量管理體系4）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備質(zhì)量的政府監(jiān)督責(zé)任，將其作為質(zhì)量監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，明確具體的監(jiān)督檢查內(nèi)容和方式。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)參加主要金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的出廠驗收。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----深化與完善金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的設(shè)計

3.2深化與完善金結(jié)和機電的設(shè)計1）深化設(shè)計與選型研究設(shè)計單位應(yīng)深化金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備的設(shè)計與選型研究，提高設(shè)計水平，保證設(shè)計深度。采用非標(biāo)產(chǎn)品的，設(shè)計文件中應(yīng)有設(shè)計與選型的主要計算過程，明確主要結(jié)構(gòu)尺寸或型號、技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----深化與完善金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的設(shè)計

對所使用的原材料，應(yīng)提出具體的適用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。對于選用的新技術(shù)、新材料、新工藝，設(shè)計單位要進行充分的論證，并提出相應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量保障措施。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程實際，選擇先進、適用的技術(shù)和設(shè)備。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----深化與完善金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的設(shè)計

2）完善招標(biāo)設(shè)計招標(biāo)文件中應(yīng)明確金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)尺寸和型號，盡可能明確各技術(shù)參數(shù)，特別要明確主要技術(shù)參數(shù)。采購招標(biāo)可分階段進行，主要結(jié)構(gòu)尺寸、型號和主要參數(shù)尚不明確的，應(yīng)先通過設(shè)計招標(biāo)選定設(shè)計方案。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----深化與完善金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備的設(shè)計采購招標(biāo)時，投標(biāo)人的主要技術(shù)參數(shù)不滿足要求的，應(yīng)視為未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。若投標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)高于招標(biāo)文件要求，應(yīng)首先評價其可行性和必要性，若認為難以達到或沒有必要，則不應(yīng)予以加分。對于已被招標(biāo)人接受并在評標(biāo)賦分時加分的技術(shù)參數(shù)，則應(yīng)按投標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)對其產(chǎn)品進行驗收。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----細化金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備采購的評標(biāo)工作

3.3細化金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備采購的評標(biāo)工作金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備采購評標(biāo)辦法和標(biāo)底，應(yīng)依據(jù)其規(guī)模和重要性來確定。對規(guī)模大、要求高的，宜采用綜合評分法，鼓勵技術(shù)方案突出、報價合理者中標(biāo)。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----細化金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備采購的評標(biāo)工作對規(guī)模較小、要求一般的，可采用最低評標(biāo)價法，鼓勵技術(shù)方案滿足要求的合理低價者中標(biāo)，避免因中標(biāo)價過低加大質(zhì)量風(fēng)險。應(yīng)保證評委會評標(biāo)專家專業(yè)的齊全，對于較多采用新技術(shù)、新材料、新工藝的項目，應(yīng)適當(dāng)增加評標(biāo)委員會的人數(shù)。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----強化制造階段的質(zhì)量管理工作

3.4強化制造階段的質(zhì)量管理工作

1）強化對制造廠家的設(shè)計審查

項目法人、監(jiān)理應(yīng)加強對制造廠家設(shè)計文件的審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的不得投入生產(chǎn)。制造過程中，主要原材料的改變，主要工藝的變化，主要性能指標(biāo)的調(diào)整，必須經(jīng)過項目法人、監(jiān)理和工程設(shè)計等單位討論和研究后方可確定。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----強化制造階段的質(zhì)量管理工作2）重視制造過程的質(zhì)量檢查

項目法人、監(jiān)理應(yīng)配備相關(guān)的專業(yè)人員，加強對金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備的監(jiān)造。對制造廠家主要原材料選用、主要生產(chǎn)階段和工藝過程、出廠試驗等重要環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)造。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

3）規(guī)范出廠驗收產(chǎn)品出廠前應(yīng)對質(zhì)量進行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得通過出廠或到工驗收。一些特殊的檢測項目，項目法人應(yīng)委托國家認定的專業(yè)機構(gòu)進行檢測。對新產(chǎn)品或同類型產(chǎn)品的型式試驗間隔期已超過期限的，應(yīng)要求廠家進行型式試驗。江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站3加強質(zhì)量管理的主要措施

----重視安裝、試運行與質(zhì)保期質(zhì)量管理

3.5重視安裝、試運行與質(zhì)保期質(zhì)量管理1）注重安裝過程的質(zhì)量管理項目法人、監(jiān)理、安裝單位應(yīng)加強金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝過程的質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目法人或監(jiān)理要組織設(shè)計、制造、監(jiān)理、檢測等部門，分析問題的成因、性質(zhì)