關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)提升深化年活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)提升深化年”活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，促進(jìn)全局干部不斷提升能力抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展，以“奔競(jìng)不息”的狀態(tài)敢打頭陣、善當(dāng)先鋒，以安全穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展在推動(dòng)“走在前、做示范”中勇挑大梁、多做貢獻(xiàn)，2024年，局黨委決定在全局開(kāi)展“機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)提升深化年”活動(dòng)。具體方案如下：一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委、區(qū)委有關(guān)部署要求，以及區(qū)委十五屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展硬道理，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)持能力作風(fēng)就是生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，以激揚(yáng)“奔競(jìng)不息、敢為善為”精氣神為主題，以能力作風(fēng)建設(shè)“向發(fā)展大局聚焦、向營(yíng)商環(huán)境聚力”為重點(diǎn)，進(jìn)一步把全局干部牢記囑托、奔競(jìng)不息的干勁鼓起來(lái)，起步?jīng)_刺、決勝全年的狀態(tài)提起來(lái)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)，除隱患、保安全的勢(shì)頭揚(yáng)起來(lái)，讓“敢為善為、擔(dān)當(dāng)有為”成為應(yīng)急管理干部隊(duì)伍的鮮明標(biāo)識(shí)，為加快打造“一示范四城市”提供更強(qiáng)動(dòng)能。二、目標(biāo)任務(wù)面對(duì)當(dāng)前千載難逢、稍縱即逝的機(jī)遇，危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的環(huán)境，競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位總目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)提升深化年”活動(dòng)，以應(yīng)急管理干部“敢競(jìng)善競(jìng)”促發(fā)展“平穩(wěn)快進(jìn)”。讓“敢想敢為”的魄力更大。學(xué)習(xí)從政治上分析應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)的發(fā)展變化和趨勢(shì)，確立“走在前列”的目標(biāo)追求，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，以有勇有謀、知行合一的“敢為”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)干部敢于眺望“最高峰”，敢于勇闖“無(wú)人區(qū)”，敢于戰(zhàn)勝“不可能”。讓“善拼善為”的能力更強(qiáng)。全面提升推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，為干部多維成長(zhǎng)蓄勢(shì)賦能，推動(dòng)干部牢固樹(shù)立新發(fā)展理念、踐行正確政績(jī)觀；堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉結(jié)合，學(xué)理念悟思路，謀舉措抓落實(shí)，聚力鍛造一支“拼指標(biāo)任務(wù)、拼創(chuàng)新做法、拼難題攻堅(jiān)、拼追趕超越”的應(yīng)急管理“四拼干部”隊(duì)伍。讓“擔(dān)當(dāng)有為”的活力更足。堅(jiān)持以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)驗(yàn)實(shí)效，放寬視野找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，牢固樹(shù)立“干就干最好，扛就扛紅旗，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)干部“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)”創(chuàng)造“更快、更好、更特”的高質(zhì)量發(fā)展成果，勇當(dāng)熱血尖兵。三、重點(diǎn)工作（一）深化“凝心鑄魂固本培元”行動(dòng)。進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，以制度建設(shè)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁。通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“半月學(xué)習(xí)半月訓(xùn)”“三會(huì)一課”、理論學(xué)習(xí)云課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等形式和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、X先鋒、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等載體，健全完善“理論為引領(lǐng)、問(wèn)題為導(dǎo)向、學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、實(shí)踐為檢驗(yàn)”的學(xué)習(xí)實(shí)踐體系，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“走在前、做示范”的重大要求，作為謀劃推進(jìn)工作的主題主線，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)引領(lǐng)，從中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。（二）深化“蓄力賦能砥礪強(qiáng)能”行動(dòng)。全面、深刻把握中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)略意圖，突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，分層分類精準(zhǔn)賦能，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效；找準(zhǔn)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)供給側(cè)改革，舉辦全區(qū)應(yīng)急管理執(zhí)法人員履職能力培訓(xùn)，對(duì)局機(jī)關(guān)及各區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)局執(zhí)法人員實(shí)行全覆蓋培訓(xùn)，同時(shí)以突出操作技能和解決實(shí)際問(wèn)題能力為重點(diǎn)，舉辦應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技能競(jìng)賽比拼，不斷提高應(yīng)急管理系統(tǒng)干部專業(yè)化水平。（三）深化“見(jiàn)微知著積微成著”調(diào)研行動(dòng)。深入執(zhí)行“四下基層”制度，用好“深實(shí)細(xì)準(zhǔn)效”五字訣，結(jié)合應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等中心工作，精選題、深調(diào)研、真轉(zhuǎn)化。廣泛開(kāi)展“走訪式”調(diào)研，推動(dòng)貼近群眾聽(tīng)民聲；注重“回訪式”調(diào)研，推動(dòng)服務(wù)群眾辦實(shí)事有實(shí)效；鼓勵(lì)青年干部從問(wèn)題中生成課題，開(kāi)展車間調(diào)查，推動(dòng)實(shí)境體驗(yàn)察實(shí)情。組織調(diào)研報(bào)告交流、調(diào)研成果發(fā)布，達(dá)到“調(diào)研一個(gè)課題、解決一類問(wèn)題、提升一種能力”的目的。（四）深化“榜樣引領(lǐng)示范帶動(dòng)”行動(dòng)。充分發(fā)揮榜樣典型的正向引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與“三樹(shù)三爭(zhēng)”活動(dòng)，用足用好“X尖兵講習(xí)堂”等載體，擔(dān)責(zé)盡責(zé)，力爭(zhēng)一流；持續(xù)深化學(xué)習(xí)榜樣活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展志愿實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)等活動(dòng)，引導(dǎo)應(yīng)急管理干部學(xué)思踐悟、比學(xué)趕超，從正面典型案例和榜樣人物中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓展思路、破解難題。（五）深化“動(dòng)真碰硬整改整治”行動(dòng)。繼續(xù)深化主題教育和“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”中查擺問(wèn)題的整改整治，常態(tài)化開(kāi)展反面典型案例剖析，深入解決高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、全面從嚴(yán)治黨，特別是群眾最需要解決的急難愁盼“小切口”方面問(wèn)題，持續(xù)深化干部“躺平”問(wèn)題糾治專項(xiàng)行動(dòng)，深入查擺整治營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等“關(guān)鍵領(lǐng)域”的“中梗阻”問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)、取得實(shí)效。對(duì)一時(shí)解決不了的，明確階段目標(biāo)持之以恒抓好整改；對(duì)一些長(zhǎng)期存在的“老大難”問(wèn)題，堅(jiān)持從制度上、源頭上予以解決。通過(guò)真聽(tīng)實(shí)評(píng)收集意見(jiàn)建議、真剖實(shí)析找準(zhǔn)自身差距、真查實(shí)糾實(shí)施清單銷號(hào)，把“問(wèn)題清單”變成“成效清單”，促進(jìn)作風(fēng)再優(yōu)化、服務(wù)再提升。（六）深化“安商護(hù)企親清惠企”行動(dòng)。進(jìn)一步樹(shù)牢服務(wù)型機(jī)關(guān)理念，持續(xù)開(kāi)展“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤規(guī)上企業(yè)”等活動(dòng)，準(zhǔn)確了解企業(yè)真實(shí)情況和訴求，推動(dòng)服務(wù)下沉。健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨建結(jié)對(duì)等作用，以干部的能力作風(fēng)提升，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化政策、服務(wù)，促進(jìn)海門(mén)應(yīng)急管理系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境效能全面提升。（七）深化“以賽促干競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)。以年度考核為“主賽場(chǎng)”，突出“業(yè)務(wù)工作成效”“黨風(fēng)廉政紀(jì)律”兩條主要戰(zhàn)線，對(duì)應(yīng)急管理關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置“分賽道”，在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)用好“季度考評(píng)”“年度考核”等載體，持續(xù)帶動(dòng)全局上下形成比學(xué)趕超、競(jìng)逐比拼的濃厚氛圍和生動(dòng)格局。（八）深化“嚴(yán)管厚愛(ài)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”行動(dòng)。鮮明樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”“有為才有位”的導(dǎo)向，嚴(yán)格依據(jù)實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效和擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)決定干部獎(jiǎng)懲與升降，把“敢為善為有為”作為政治素質(zhì)考察重點(diǎn)，堅(jiān)持在大戰(zhàn)大考和急難險(xiǎn)重任務(wù)中檢視識(shí)別干部，對(duì)敢闖敢試、能征善戰(zhàn)的“獅子型”干部，意志堅(jiān)韌、敢于拼爭(zhēng)的“狼性”干部，負(fù)重奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄宵S牛式”干部?jī)?yōu)先推薦各類先進(jìn)、晉升職務(wù)職級(jí)。剛性落實(shí)“能上能下”機(jī)制，堅(jiān)持正向激勵(lì)、反向鞭策，對(duì)工作中拈輕怕重、不思進(jìn)取的“躺平”干部，工作沒(méi)干勁、遇事不擔(dān)當(dāng)、不愿務(wù)實(shí)功、局面打不開(kāi)的“無(wú)為”干部堅(jiān)決調(diào)整。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，科學(xué)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)等機(jī)制，激發(fā)“敢”和“干”的勁頭、“闖”與“創(chuàng)”的活力。四、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)提升深化的積極性和主動(dòng)性，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室、大隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)應(yīng)急管理局“機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)提升深化年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。（二）強(qiáng)化督查問(wèn)效。構(gòu)建目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力的工作推進(jìn)機(jī)制，局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各科室、大隊(duì)、中心重點(diǎn)工作進(jìn)展、工作紀(jì)律、應(yīng)急值班值守、公車使用管理等方面開(kāi)展督查問(wèn)效，并定期向局黨委通報(bào)督查情況。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。通過(guò)24小時(shí)舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪、12345熱線等渠道，廣泛收集匯總梳理能力作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題和